PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (14) Johtokunta Nro 3/2011

Transkriptio

1 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos SISÄLLYSLUETTELO Nro 3/2011 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 27 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 4 29 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 30 PALOTARKASTUSTEN SEKÄ VALISTUSTOIMINNAN TOTEUMA TOIMINNALLINEN TOTEUMA OPERATIIVINEN TOIMINTA 7 32 TALOUSARVION TOTEUTUMA PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIO VUODELLE 2012 JA TALOUSARVIOSUUNNITELMA NUOHOUSYKSIKÖN HINNAN TARKASTAMINEN PIIRINUOHOOJAN VALITSEMINEN HARTOLAN II NUOHOUSPIIRIIN PELASTUSJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO TIEDOKSISAANTIASIAT AJANKOHTAISASIAT MUUT MAHDOLLISET ASIAT SEURAAVAT KOKOUKSET KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 12 Kieltojen perusteet 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET 13 Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika 13 Oikaisuvaatimuksen sisältö 13 Valitusaika 14 Valituskirjelmä 14 Valitusasiakirjojen toimittaminen 14

2 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 2 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos KOKOUSTIEDOT Aika keskiviikko klo 13:00-14:16 Paikka Saimaankatu 64 OSALLISTUJAT pj Varsinaiset jäsenet Juha Kolu Ensio Hartikainen Rauni Lindqvist-Oksa Katja Ilmoniemi Pekka Eskola Pirkko Kauren Ilpo Markkola Jenna Koskelo Muut osallistujat Poissa Maakuntajohtaja Pelastusjohtaja Hallintopäällikkö Henkilökunnan edustaja Riitta Karjalainen Veli-Pekka Koskinen Jari Parkkonen Jari Parkkonen Jari Hyvärinen Merja Saasmo Petri Marjamäki ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Juha Kolu Tuija Salonen KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Aika ja paikka Lahti 4 / Allekirjoitukset Katja Ilmoniemi Pirkko Kauren PÖYTÄKIRJA Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen toimistossa klo NÄHTÄVÄNÄ Saimaankatu 64 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Tuija Salonen

3 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 3 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Heinolan, Lahden ja Orimattilan kaupungit sekä Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan, Padasjoen ja Sysmän kunnat ja Päijät-Hämeen maakuntaliitto kuntayhtymä ovat Päijät-Hämeen pelastustoimen yhteistoimintasopimuksessa sopineet, että pelastustointa hoidetaan liikelaitoksena Päijät-Hämeen liiton hyväksymän Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtosäännön ja muiden Päijät-Hämeen liiton säännösten mukaisesti Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Johtokunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai velvollisuus johtokunnan kokouksissa, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu on lähetetty Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan jäsenille ja varajäsenille ja maakuntajohtajalle sekä kunnanjohtajille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enem-män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 10 :n mukaan muiden kun pykälässä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin.

4 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 4 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Johtokunnan päätöksen mukaisesti johtokunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua johtokunnan jäsentä tai läsnä olevaa varajäsentä, jollei johtokunta jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti seuraavassa kokouksessa tai tarpeen vaatiessa muulla tavoin. Puheenjohtaja: valitsee tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Pirkko Kaurenin ja Katja Ilmoniemen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Katja Ilmoniemi ja Pirkko Kauren.

5 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 5 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Päijät-Hämeen liiton hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Puheenjohtaja: hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin.

6 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 6 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos PALOTARKASTUSTEN SEKÄ VALISTUSTOIMINNAN TOTEUMA Pelastuslaitoksen riskienhallintaosasto on toimittanut pelastusjohtajalle tiedoksi raportin toteutetuista palotarkastuksista sekä valistustilaisuuksista. Palotarkastuksia on tehty Lahden toimialueella erityiskohteissa yhteensä 331 kpl (323) kohteista ja Heinolan toimialueella 65 kpl (54). Yleisiä palotarkastuskohteita on tarkastettu Lahden toimialueella yhteensä 453 kpl (435) ja Heinolan toimialueella 153 kpl (14). Yhteensä koko pelastuslaitoksen alueella on suoritettu 1002 (826) tarkastusta. Kohennusta edellisvuoteen verrattuna on 176 tarkastusta. Ennusteen mukaan kaikki erityiskohteet saadaan tarkastettua, mutta muiden kohteiden osalta ei asetettuja tavoitteita saavuteta ilman toiminnan tehostamista. Valistustilaisuuksiin on osallistunut Lahden toimialueella yhteensä henkilöä (13 466) ja Heinolan toimialueella (2401) henkilöä. Yhteensä (15 867) henkilöä = 4,6 % (12,64 %) asukkaista. Ennusteen mukaan pelastuslaitokselle asetettu (valtakunnallinen) valistus- ja neuvontatavoite 20 % saavutetaan. Esittelijä merkitsee tiedoksi palotarkastusten ja valistustoiminnan toteutuman Päätös: Merkittiin tiedoksi.

7 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 7 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos TOIMINNALLINEN TOTEUMA OPERATIIVINEN TOIMINTA Pelastuslaitoksen operatiivisen vastuualueen toiminnan tärkeimpinä tunnuslukuina on käytetty lähinnä hälytystehtävien määrän muutosta sekä toimintavalmiusajan toteumaa. Seuraavassa vertailua vuoden 2010 ja vuoden 201 toteuman osalta ajalla Keskimääräinen toimintavalmiusaika: Riskialue Muutos I alle 6 min 5:59 5: sek II alle 10 min 7:57 7: sek III 8:46 9:48-62 sek Keskimääräinen toimintavalmiusaika on pysynyt niukasti alle asetetussa tavoitteessa, toimintavalmiusajat I riskialueella tullevat paranemaan, kun uusi Niemen pelastusasema otetaan käyttöön toukokuun alussa. Hälytystehtävien määrä on laskenut edellisvuodesta 264 tehtävällä ( ), jota on pidettävä huomattavana parannuksena. Suurinta tehtävämäärien lasku on ollut ensivastetehtävien (- 140 tehtävää), automaattisten paloilmoittimien (- 28 tehtävää) sekä liikenneonnettomuuksien (- 21 tehtävää) osalta. Ennusteen mukaan tehtävien määrä tulee laskemaa jonkin verran edellisvuoden tasosta. Esittelijä merkitsee tiedoksi operatiivisen toiminnan toteuman Päätös: Merkittiin tiedoksi.

8 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 8 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos TALOUSARVION TOTEUTUMA Pelastuslaitoksen toimintasäännön 5.3 kohdan mukaan pelastusjohtajan tulee raportoida neljännesvuosittain johtokunnalle pelastuslaitoksen talousarvion toteutumasta. Pelastuslaitoksen käyttötalouspuolen menot ilman ensihoitoa ovat ,79 euroa (23,15 % talousarviosta). Investointien toteutuma on ,00. Investoinnit ajoittuvat pääosin loppuvuodelle. Pelastustoimen palkkamenot 2011 ovat pienemmät kuin Tämä johtuu palkkalaskennan ulkoistumisesta sekä palotarkastajien virkavapauksista, joihin ei heti ole saatu palkatuksi sijaisia. Ensihoidon käyttötalouspuolen menot ovat ,- (21.99 % talousarviosta). Investointien toteutuma on ,00. Sairaankuljetus Heinolassa päättyi toukokuussa 2010 ja alkoi Orimattilassa maaliskuussa Näin ensihoidon luvut eivät ole vertailukelpoisia keskenään. Ennuste tässä vaiheessa vuotta on, että sekä pelastustoimi että ensihoito pysyvät talousarviossaan vuoden loppuun. Esittelijä: Merkitään tiedoksi talousarvion toteutumat Päätös: Merkittiin tiedoksi.

9 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 9 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVIO VUODELLE 2012 JA TALOUSARVIOSUUNNITELMA Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen vuoden 2012 talousarvio ja talousarviosuunnitelma vuosille on käsitelty johtokunnan kokouksessa ( 19). Talousarvio on lähetetty lausunnolle kuntiin Lausunnot on pyydetty mennessä. Liitteenä yhteenveto lausunnoista, jotka ovat saapuneet laitokselle määräpäivään mennessä (liite 1) Kuntalain 13 5 mom. mukaan valtuuston tulee päättää kuntayhtymän liikelaitokselle asetettavista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista. Pelastuslaitoksen johtosäännön mukaan pelastuslaitoksen johtokunta vahvistaa pelastuslaitoksen toimintasuunnitelman ja talousarvion maakuntavaltuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten vaatimusten mukaisesti. Pelastusjohtajan laatima esitys pelastuslaitoksen toiminnallisiksi ja taloudellisiksi tavoitteiksi vuodelle 2012 liitteenä (liite 3). Esitys perustuu pelastuslaitoksen voimassa olevaa strategiaan ja palvelutasopäätökseen. Liitteet: liite 1 yhteenveto saapuneista lausunnoista liite 2 talousarvio 2012 ja taloussuunnitelma liite 3 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet 2012 liite 4 investointisuunnitelma liite 5 kuntakohtaiset maksuosuudet Esittelijä esittää Päijät-Hämeen maakuntahallitukselle/-valtuustolle pelastuslaitoksen toiminnallisiksi ja taloudellisiksi tavoitteiksi laaditun esityksen mukaiset tavoitteet. Päätös: Päätettiin päätösesityksen mukaisesti esittää pelastuslaitoksen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Päijät-Hämeen maakuntahallitukselle/-valtuustolle. Toimenpiteet: ote Päijät-Hämeen maakuntahallitus/-valtuusto

10 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 10 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos NUOHOUSYKSIKÖN HINNAN TARKASTAMINEN Nuohouksen järjestämisvastuu on uuden pelastuslain (468/2003) 39 :n mukaan alueen pelastustoimella. Alueen pelastustoimen järjestäessä nuohoustoiminnan hankkimalla nuohouspalvelut muulta palvelun tuottajalta (piirinuohousjärjestelmä) se päättää myös nuohouksesta perittävästä maksusta. Nuohousalan Keskusliitto ei enää anna vuosittain nuohousyksikön hintaa koskevaa suositusta. Viimeinen nuohousyksikön hintaa koskeva suositus on annettu Suosituksen sijasta Nuohousalan Keskusliitto antaa vuosittain tiedonannon nuohousyksikön hintaan vaikuttavien tekijöiden muutoksista. on kokouksessaan hyväksynyt 0,9 % korotukset nuohousyksikön hintoihin. Uudet verolliset hinnat alkaen: Muut kunnat kuin Lahti verollinen yksikköhinta 0,79 Lahden kaupungin verollinen yksikköhinta 0,77 Päijät-Hämeen Nuohoojat Ry on päivätyllä liitteenä (liite 6) olevalla kirjeellä tehnyt oikaisuvaatimuksen nuohousyksikön hinnasta päättämisestä tehdyn päätöksen vaikutus on jäänyt alhaisemmaksi, kuin pelastusjohtajan tekemässä esityksessä oli tarkoitus, syynä on ollut se, että osa nuohoojista on käyttänyt laskutuksessa kahta desimaalia ja osa kolmea. Koska todellinen nuohoustaksan korotus jää alhaisemmaksi, kuin tehdyssä päätöksessä oli tarkoitus, nuohoojien tekemään oikaisuvaatimukseen, siinä esiteltyihin perusteluihin sekä pelastusjohtajan tekemään vertailuun perustuen nuohousyksikön hintaa voitaneen korottaa edellisessä kokouksessa tehtyä päätöstä enemmän. Lisäksi päätöstä tehtäessä ei ole ollut tiedossa polttoaineiden hinnan nousu lokakuusta 2009 helmikuuhun 2011 oikaisuvaatimuksen mukaisesti. Esittelijän esittämillä uusilla yksikköhinnoilla kustannusten muutos vähimmäisyksikkömäärän (45 yksikköä) kohteissa on seuraava: Lahti nykyinen 45 x 0,763 = 34,34, uusi 45 x 0,79 = 35,55, nousua 1,21 (3,5 %) Muut kunnat nykyinen 45 x 0,787 =35,42,uusi 45 x 0,80 = 36,00, nousua 0,58 (1,64 %) Esittelijä: hyväksyy alkaen uudet nuohousyksikön hinnat: Muut kunnat kuin Lahti verollinen yksikköhinta 0,80 Lahden kaupungin verollinen yksikköhinta 0,79 Päätös: Keskustelun jälkeen esittelijä teki uuden esityksen seuraavasti: alkaen uudet nuohousyksikön hinnat Muut kunnat kuin Lahti verollinen yksikköhinta 0,80 Lahden kaupungin verollinen yksikköhinta 0,78 Hyväksyttiin uusi esitys. Toimenpiteet: otteet: jäsenkuntien nuohoojat, Päijät-Hämeen Nuohoojat ry, jäsenkunnat ja riskienhallintapäällikkö Juhan Naskali

11 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 11 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos PIIRINUOHOOJAN VALITSEMINEN HARTOLAN II NUOHOUSPIIRIIN Nuohouksen järjestämisvastuu on uuden pelastuslain (468/2003) 39 :n mukaan alueen pelastustoimella. Yhteistoimintasopimuksen 6 :n mukaisesti pelastuslaitos tekee sopimukset palokuntatoimintaa ylläpitävien yhdistysten, nuohoustoimintaa suorittavien yritysten ja järvipelastus- tai muiden yhteisöjen kanssa. Nuohouksen järjestämisvastuu on uuden pelastuslain (468/2003) 39 :n mukaan alueen pelastustoimella. Hartolan II nuohouspiirin nuohouspalvelujen tuottaja on irtisanonut nuohoussopimuksensa alkaen. Pelastuslaitos on laittanut nuohouspalvelujen tuottamisen Hartolan II nuohouspiirin alueella avoimeksi Viimeinen tarjousten jättöpäivä on ollut Määräaikaan mennessä saapui yksi (1) hakemus. Tarjoukset on avattu Esittelijä: Valitaan Hartolan II nuohouspiirin nuohouspalvelujen tuottajaksi (piirinuohoojaksi) Nuohoojamestari Juhani Natri alkaen. Päätös Valittiin Hartolan II nuohouspiirin nuohouspalvelujen tuottajaksi (piirinuohoojaksi) Nuohoojamestari Juhani Natri alkaen. Toimenpiteet: Otteet: Nuohoojamestari Juhani Natri, Jäsen kunnat Riskienhallintapäällikkö Juhan Naskali

12 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 12 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos PELASTUSJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO Pelastusjohtajan päätösluettelo on liitteenä (liite 7 ) ajalta Esittelijä: Merkitään pelastusjohtajan päätökset tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 37 TIEDOKSISAANTIASIAT Tiedoksisaantiasioista yhteenveto liitteenä (liite 8) Esittelijä: Pelastuslaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi tiedoksisaantiasiat Päätös: Merkittiin tiedoksi. 38 AJANKOHTAISASIAT Ajankohtaisasioista yhteenveto liitteenä (liite 9) Esittelijä: Pelastuslaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi kokouksessa annettavat ajankohtaiskatsaukset. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 39 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Muita asioita ei esitetty käsiteltäväksi. 40 SEURAAVAT KOKOUKSET Esittelijä: Sovitaan seuraavien kokousten ajankohdat ja paikat. SEURAAVAT KOKOUKSET: Ilmoitetaan myöhemmin. 41 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:16

13 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 13 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät ja Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 34 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Päijät-Hämeen pelastuslaitos Saimaankatu LAHTI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan

14 PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO Kokouspäivämäärä Sivu 14 (14) Päijät-Hämeen pelastuslaitos Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus PL 401, Kauppalankatu 43 C KOUVOLA Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HHL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan

15 /33 Liite 1 1 PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS Kuntien lausunnot talousarviosta 2012 Lausunnon antaja Lausunto Asikkala Hartola kunnanhallitus Hartolan kunnanhallitus pitää Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen talousarvioesityksessä esitettyä kasvuprosenttia 3,67 vallitsevassa taloustilanteessa ehdottomasti liian suurena. Pelastustoimen tulee laatia talousarvionsa sekä taloussuunnitelmansa vuodelle 2012 siten, että vuosittaiset kustannukset kasvavat korkeintaan 2,5 %, joka vastaa sosiaali- ja terveystoimen kustannusten vuotuista kasvua. Hartolan kunnanhallitus katsoo, että yhteistoimintaa aloitettaessa todetut historialliset kustannukset eivät enää voi olla kustannusten jaon perusteena kuntien kesken. Kunta edellyttää, että asukaskohtaiset kustannukset, ainakin kolmen kuntayhmän sisällä, ovat samat asukasta kohden. Heinola kaupunginhallitus Pelastuslaitoksen menojen voimakas nousu on ristiriidassa peruskuntien taloudellisten tavoitteiden kanssa. Pelastuslaitoksen kustannuskehitys tulee pystyä rajoittamaan enintään vuotuisen inflaation eli max 3 %:n tasolle. Hollola kunnanhallitus Hämeenkoski kunnanhallitus ei huomautettavaa Kärkölä Lisäksi kuntien maksuosuudet eivät vieläkään jakaannu oikeudenmukaisesti. Järjestelmää, joka keinotekoisesti pienentää Hollolan ja Sysmän maksuosuuksia, ei voida pitää tasapuolisena. Hollolan hyöty on vuositasolla noin ja Sysmälläkin noin Mikäli maksuosuudet jaettaisiin tasapuolisesti, pienenisi esim. Heinolan maksuosuus noin Lisäksi kaupunginhallitus päätti jälleen todeta kuntien maksuosuuksien epätasa-arvon ja vaatia, että maksuosuudet määritellään todellisten kulujen mukaan. Hollolan kunta merkitsee pelastuslaitoksen talousarvion vuodelle 2012 tiedoksi ja kehottaa pelastuslaitosta hillitsemään kustannusten nousua erityisesti vuosien 2013 ja 2014 talousarviota laadittaessa. Lahti Nastola Orimattila Padasjoki Sysmä kaupunginhallitus kaupunginhallitus kunnanhallitus Lahti maksaa kunnille jaettavista pelastuslaitoksen kustannuksista hieman vajaa puolet, euromääräisesti ensi vuonna euroa. Nousua Lahden kuluvan vuoden talousarvioon merkittyyn maksuosuuteen on 5,0 % ja pelastuslaitoksen alkuvuodesta asukasluvulla korjaamaan maksuosuuteen esityksessä mainittu 3,67 %. Kasvukunnissa, kuten Lahdessa maksuosuuksien tarkistamienn väkiluvulla vasta budjettivalmistelujen jälkeen aiheuttaa helposti maksuosuuden alibudjetoinnin. perustelee menokasvua enisijassa uusista tiloista aiheutuvilla vuokrakustannuksilla. Kuluvalle vuodelle vuokramenot nousevat noin 18 %, mikä johtuu pääasiassa toukokuussa Lahden Niemeen valmistuvasta uudesta paloasemasta, jonka vuosivuokra on Lahden tilakeskuksen mukaan Vuoden 2012 vuokramenoihin on ennkoitu 6,6 %:n nousu, jossa on huomioitu Lahden Paavolaan joulukuussa valmistuvan aseman yhden kuun vuokra. Paavolan aseman vuosivuokra on euroa. Kun uudet pelastusasemat nostavat väistämättä laitoksen menoja, on johtokunnan tavoite pitää pelastustoimen kustannukset valtakunnallisesti keskimääräisellä tasolla, paitsi kannatettava, myös varsin haasteellinen tavoite. Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että vuoden 2012 talousarvio tulee laatia maltillisella 3 prosentin kasvun periaatteella. Myös talousarviosuunnitelmassa tulee maltilliseen kasvuun kiinnittää huomiota. Kaupunginhallitus päätti, että maksuosuuskerroin -asiaa koskevia neuvotteluja on jatkettava. Sysmän kunnanhallitus ilmiottaa lausuntonaan, että Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen perussopimuksessa olevat maksuosuuksien perusteet on pidettävä ennallaan. Kustannusten kasvuprosentit taloussuunnitelmassa ovat huolestuttavan suuret.

16 PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS / 33 TALOUSARVIO 2012 Liite 2 TALOUSARVIOSUUNNITELMA Ilman ensihoitoa TULOT Myyntituotot Liiketoiminnan myyntituotot Korvaukset kunnilta ja kuntayhtymiltä (Maksuosuudet Ensivastekorvaukset, muut myyntituotot) Muut toimintatuotot Tuet ja avustukset Vuokratuotot Maksutuotot 0 Muut toimintatuotot TOIMINTATUOTOT YHTEENSÄ MENOT HENKILÖSTÖKULUT Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Eläkekulut Muut henkilösivukulut Henkilöstökorvaukset ja muut henkilöstömenojen korjauserät Palvelujen ostot Asiakaspalvelujen ostot Muiden palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana Avustukset Muut toimintakulut Vuokrat Muut toimintakulut TOIMINTAKULUT YHTEENSÄ Toimintakulujen muutos % 3,80 8,03 3,50 Toim.kulujen muutos% ilman Asikkalan tt, Lahden vuokria 3,50 3,20 TOIMINTAKATE Rahoitustuotot ja kulut Poistot TILIKAUDEN TULOS INVESTOINNIT (valtionosuudet huomioitu) Myyntivoitot Poistot Kokonaismaksuosuus kunnilta Maksuosuuden muutos % 3,67 7,99 3,33 Vuodelle 2011 Lahden pieni asema, vuokrakuluja Vuodelle 2012 Lahden iso asema, vuokrakuluja Vuodelle 2013 Asikkala 4 työntekijää lisää vaikutus toimintakukulujen muutokseen 0,30 4,83

17 PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOS / 33 Liite 3 PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOKSEN TOIMINNALLISET JA TALOUDELLISET TAVOITTEET 2012 Päijät-Hämeen pelastuslaitos tuottaa alueellaan korkeatasoiset palvelutasopäätöksen huomioivat pelastustoimen ja ensihoidon palvelut tehokkaasti, innovatiivisesti ja taloudellisesti. 1. VAIKUTTAVUUS JA PALVELUKYKY Päijät-Hämeen pelastuslaitos ylläpitää ja kehittää pelastustoimen tuottamia palveluja pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen ja laaditun pelastuslaitoksen strategian mukaisesti yhteistyössä kuntien kanssa. Pelastuslaitoksen kehittämishankkeen vaikutuksia seurataan. Uuden palvelutasopäätöksen valmistelu aloitetaan yhteistyössä kuntien kanssa. Osallistutaan aktiivisesti alueen ensihoidon kehittämishankkeeseen. Mittarit: riskienhallinnan tilastot, onnettomuustilastot, toimintavalmiusaika. 2. UUDISTUMINEN JA HENKILÖSTÖN TYÖKYKY Henkilöstön kehittämistä jatketaan tarjoamalla henkilöstölle ammatillista koulutusta sekä toteuttamalla kehittämiskeskustelut vuosittain koko henkilöstön kanssa. Henkilöstön työmotivaatiota pyritään parantamaan kehittämällä henkilöstöetuuksia yhteistyössä henkilöstön kanssa, sekä parantamalla päällystön- ja esimiestason henkilöstöjohtamisen valmiuksia. Palomiesten urapolkuhankkeen mukaisesti pyritään parantamaan ikääntyvän palomiehen työssä jatkamista pelastuslaitoksen palveluksessa. Mittarit: jatko- ja täydennyskoulutukseen osallistuminen, kelpoisuusehdot täyttävän henkilöstön määrä, savusukelluskelpoisten määrä, työtyytyväisyyskysely, päätoimisen henkilöstön vaihtuvuus, kehityskeskustelut, työssä poissaolojen seuranta, työtapaturmien määrä, palkkausjärjestelmän toimivuus 3. PROSESSIT JA RAKENTEET Ennaltaehkäisevää työtä kehitetään toteuttamalla valvontasuunnitelma. Operatiivisessa toiminnassa keskitytään henkilöstön kouluttamiseen, resurssien oikeaan hyödyntämiseen sekä toimintavalmiusaikojen parantamiseen yhteistyöllä, toimintavalmiusaikojen seurannalla ja hälytysjärjestelmien kehittämisellä. Ensihoidossa pyritään lisäämään palveluntuotannon määrää. Mittarit: toimintavalmiusaikojen seuranta, palotarkastustilastot, hormi- ja nokipalojen määrän muutos, valmiudessa olevan henkilöstön määrä, tilastotietojen seuranta, väestönsuojien lukumäärä 4. TALOUS JA RESURSSIT Pelastuslaitoksen toimintaa toteutetaan niin, että pelastustoimen kustannukset/asukasta pysyvät valtakunnallisesti keskimääräisellä tasolla. Työaikamalleja pyritään hyödyntämään nykyistä tehokkaammin, sijaisten käyttöä koko alueella tehostetaan parantamalla työajan suunnittelua, ylitöiden määrää seurataan sekä analysoidaan kustannustehokkuuden parantamiseksi. Kalustohankinnat toteutetaan niin, että alueen pelastustoimen kalusto täyttää sille palvelutasopäätöksessä asetetut vaatimukset. Mittarit: talousarvion toteutumisen seuranta neljännesvuosittain, valtakunnalliset vertailutiedot, paloasemien kunto, henkilöstömäärän muutokset

18 Päijät-Hämeen Pelastuslaitos / 33 TALOUSARVIOSUUNNITELMA INVESTOINNIT 2012 Liite 4 netto PALOTOIMI Kpl Artjärvi Asikkala Hartola Heinola Hollola Hämeen- Kärkölä Lahti Nastola Orimat- Padas- Sysmä Alue Yhteensä Huomioitavaa koski tila joki Johtoauton vaihto Sammutusauto kevytyksikkö Säiliöauto Huoltoauto/maasturi Pelastusauto Tarkastusauto Miehistöauto Kontti Irtaimisto Paavolan asema Atk- investoinnit Veneet + perämoottorit Hälytys/viestiliikenne Lämpökamera Väestöhälytinjärjestelmä Harjoitusalue Vesisukellusvarusteet Muut investoinnit + paineilmalait Hydrauliset pelastusvälineet Virve - radiot Vaatteiston uusiminen Tulot PALOTOIMI Kpl Artjärvi Asikkala Hartola Heinola Hollola Hämeen- Kärkölä Lahti Nastola Orimat- Padas- Sysmä Alue Yhteensä Huomioitavaa koski tila joki Johtoauton vaihto (vaihtoauto) Vene(ös.avustus,vaihtovene) Virve - radiot (valtionos.) Harjoitusalue (vo) Paineilmahuoltokontti (vo) Sammutusauto(valtionos.) Säiliöauto (valtionosuus) Miehistöauto (vaihtoauto) Pelastusauto (valtionosuus) Tarkastusauto (vaihtoauto) Virve - radiot (valtionos.) Väestöhälytin (valtionosuus) Hälytys/viestiliikenne Paineilmalaitteet(pal.suoj.rah)

19 Päijät-Hämeen pelastuslaitos / 33 Maksuosuusjako yhteistoimintasopimuksen 9/2006 mukaisesti Liite 5 Harmaisiin ruutuihin syötetään asukasluvut ja jaettavien kustannusten yhteissumma Kunta, kerroin 0,8 Asukasluku Asukasluku Kohtuullistamiset/ ( ) * 0,80 kaikki Artjärvi kuntakoht. ka/ asukas #JAKO/0! Hämeenkoski kuntakoht. ka/ asukas 76,33 Padasjoki kuntakoht. ka/ asukas 76,33 Hartola kuntakoht. ka/ asukas 76,33 Sysmä (*0,8) kuntakoht. ka/ asukas ,07 Kärkölä kuntakoht. ka/ asukas 76,33 Asikkala , kuntakoht. ka/ asukas 76,33 Asukasluku yhteensä ka/asukas 73,87 95,42 Vuorovahvuus Kunta, kerroin 1, Orimattila kuntakoht. ka/ asukas 95,42 Nastola kuntakoht. ka/ asukas 95,42 Hollola (*0,8) kuntakoht. ka/ asukas 76,33 Heinola kuntakoht. ka/ asukas 95,42 Asukasluku yhteensä Ka/asukas 89,72 95,42 72,22 YHTEENSÄ Kunta, kerroin 0,75 Lahti Asukasluku / ka asukasta kohti ,56 Yhteensä Ka/ asukas 78,48 95,42 Menot Jaettavat kustannukset yhteensä Keskimäärin/ painotettu as.luku 95,42

20

21

22

23

24

25 Liite 8 37 TIEDOKSISAANTIASIAT Hormi ja nokipalot 2011 Riskienhallinta-osastolta on pyydetty analyysiä vuoden 2010 suuresta noki- ja hormipalojen määrästä. paloinsinööri Marjo Oksanen on toimittanut selvityksen Selvityksen mukaan - määrät melko pieniä johtopäätösten tekemiseksi - pakkastalvet lisäävät tulisijojen käyttöä - tulisijojen käyttö ei ole hallinnassa - nuohous on laiminlyöty, valvonnan puute, vastuu kiinteistön omistajalla - nokipaloja tasaisesti eri kunnissa Päijät-Hämeen liitto, pöytäkirjaote Vuoden 2010 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto on hyväksynyt pelastuslaitoksen vuoden 2010 tilikauden kirjanpidollisen tuloksen ,08 euroa käsittelyn siten, että se kirjataan voitto- ja tappiotilille. Päijät-Hämeen liitto, pöytäkirjaote Pelastuslaitoksen henkilöstöraportti vuodelta 2010 Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto on hyväksynyt pelastuslaitoksen vuoden 2010 henkilöstöraportin tilinpäätöksen tausta-aineistoksi. Isto Kujala Palokuntasopimukset Suomessa Palokuntasopimusten selvityshankkeen loppuraportti. Olennaisimmat huomiot Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen osalta: - sopimuspalokuntien aiheuttamat menot 12,4 % kaikista pelastuslaitoksen toimintamenoista (ka 18,2 %) - sopimusasiat arvioitu sopimuspalokuntalaisten mielestä arvosanalla 3,8 (1-5) - yhteistyö pelastuslaitoksen kanssa arvioitu sopimuspalokuntalaisten mielestä arvosanalla 3,9 (1-5) Päijät-Hämeen pelastuslaitos, muistio Kalkkisten paloaseman toimintojen lakkauttaminen Sovittu Asikkalan puolivakinaisten kanssa, että Kalkkisten paloaseman toiminta lakkaa, koska hälytystehtäviin ei ole saatu henkilöitä, eikä toiminnasta ole saatavissa hyötyä nykyisellä volyymillä. Päätös on tehty yhteisymmärryksessä Asikkalan puolivakinaisen henkilöstön kanssa.

26 / 38 Liite 9 38 AJANKOHTAISASIAT Niemen paloasemahanke paloaseman vihkiäistilaisuus klo Paavolan pelastusasema Paavolan pelastusaseman hanke etenee suunnitelmien mukaisesti Heinolan paloasemahanke esitellään kokouksessa Erehdykset ja unohduksen projekti maakunnallinen hanke, jonka tavoitteena on Spek:n tuottaman Erehdykset ja unohdukset salliva asuinympäristö- toimintamallin ja aineiston jalkauttaminen erityisesti kolmannen sektorin toimijoiden avulla hankkeessa mukana Päijät-Hämeen pelastuslaitos (vastuu), Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä, Päijät Hämeen kylät ry, Jyränkölän Setlementti ry, Palvelusantra, Päijät-Hämeen poliisilaitos sekä Spek palkattu projektityöntekijä Kristiina Mattila hankkeelle myönnetty palosuojelurahaston avustus kuluvan vuoden loppuun, jonka jälkeen haetaan jatkoaikaa aina vuoden 2012 loppuun asti