Kiesimäjoen rannan kaivu ja pengerlaiturin rakentaminen Unnukan Joensuunlahdella, Leppävirta

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 54/2014/2 Dnro ISAVI/20/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Kiesimäjoen rannan kaivu ja pengerlaiturin rakentaminen Unnukan Joensuunlahdella, Leppävirta Jaakko Juvonen HAKEMUS Jaakko Juvonen on aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Hankealue sijaitsee Soisalon saaressa Unnukka -järven itärannalla. Unnukan pinta-ala on 80 neliökilometriä ja vedenkorkeuksin vaihtelu pientä. Hydrologisen vuosikirjan mukaan Unnukan vedenkorkeuksien vaihtelua asteikolla 8200 (Unnukka, Taipale ylä) kuvaavat seuraavat tunnusluvut: Tunnusluku Arvo (N60 +m) Keskiylivesi (MHW) 81,43 Keskivesi (MW) 81,35 Keskialivesi (MNW) 81,25 Hankkeessa hakijan omistaman Joensuun kiinteistön alueelle Kiesimäjoen rantaan kaivetaan noin 8 x 8 metrin suuruinen syvennys veneiden suojaisaa säilytystä varten. Kaivannon toiselle reunalle rakennetaan noin metrin levyinen puinen käyntisilta, joka sijoittuu kokonaan syvennysalueelle. Kiesimäjoen leveys kaivualueen kohdalla on noin kahdeksan metriä. Syvennys tulee olemaan saman syvyinen kuin joki, noin 2 metriä. Kaivutöistä syntyy massoja noin 150 m 3, joista rakennetaan Joensuun kiinteistön edustan länsirannalle 12 metriä pitkä pengerlaituri. Laiturin harjan leveys on kaksi metriä ja pohjan leveys noin kolme metriä. Penkereen korkeus on sama kuin ympäröivän maaston, noin 0,5 metriä vedenpinnasta. Osa kaivumassoista käytetään kiinteistöllä maaalueen tasoittamiseen vähintään 25 metrin päässä rantaviivasta. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 (5) Pengerlaiturin rakentamiseen tarvittava vesialue on Moninmäen osakaskunnan yhteistä vesialuetta , josta Joensuun kiinteistön osuuden suuruus on 0,000512/1, Osakaskunta on hyväksynyt rakentamisen. Hanke helpottaa vesille pääsyä. Ranta on matalaa, minkä vuoksi veneiden pito rannassa on hankalaa. Hankkeen vaikutus vesimaisemaan on vähäinen. Kaivettava syvennys ei näy vesistöstä päin katsottuna ja pengerlaituri jää kaislikon sisään, eikä sitä kesäisin voi havaita järveltä päin hyväksytyssä Unnukan rantaosayleiskaavassa hakijan kiinteistö on varattu loma-asuntoalueeksi (RA1). Hakijan mielestä hankkeesta ei aiheudu haittaa vesistölle eikä vesiluonnolle. Hanke on tarkoitus toteuttaa syksyllä HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Leppävirran kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus), ELY-keskukselta kalatalousviranomaisena, Leppävirran kunnalta sekä Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) ELY-keskus on lausunut, ettei se näe yleisen edun kannalta estettä luvan myöntämiselle. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä virkistyskäyttökauden välisenä aikana. Kaivumassat tulee sijoittaa siten, ettei massoista huuhtoudu samentumista aiheuttavia maa-aineksia vesistöön. Pengerlaiturin rakentamisen seurauksena mahdollisesti ylösnousevat pohjamassat tulee poistaa pohjan luonnolliseen tasoon saakka. Rakennustöillä ei saa tarpeettomasti häiritä muuta vesistön käyttöä. Työskentelyalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi töiden päättyessä. Töiden aloittamisesta ja niiden valmistumisesta tulee ilmoittaa Pohjois-Savon ELYkeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 2) ELY-keskus kalatalousviranomaisena, 3) Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 4) Leppävirran kunta ovat ilmoittaneet, etteivät he anna lausuntoa asiassa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Jaakko Juvoselle luvan rannan kaivuun ja pengerlaiturin rakentamiseen Unnukan Joensuunlahdella, Leppävirran kunnassa. Kaivannon ja pengerlaiturin sijoittuminen kiinteistöllä Joensuu ja Moninmäen osakaskunnan vesialueella ilmenee hakemuksen liitteenä 1 olevasta karttapiirroksesta (1:1 000).

3 Lupamääräykset 3 (5) Aluehallintovirasto myöntää Jaakko Juvoselle käyttöoikeuden pengerlaiturin pohjaksi tarvittavaan noin 40 neliömetrin suuruiseen osaan Moninmäen osakaskunnan vesialueesta Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana. 2. Pengerlaiturin rakentamisen seurauksena mahdollisesti ylösnousevat pohjamassat on poistettava pohjan luonnolliseen tasoon saakka. 3. Maa-alueelle sijoitettavat kaivumassat on sijoitettava siten ja sellaiseen paikkaan, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesistöön. 4. Töiden päätyttyä hankealue on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopivaksi. 5. Rakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 6. Rakentamistyöt on tehtävä neljän vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Perustelut 7. Rakennustöihin aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti ELY-keskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, ELY-keskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Hankkeen toteuttaminen on tarpeen rakennetun rantakiinteistön virkistyskäyttömahdollisuuksien parantamiseksi. Hanke ei muuta haitallisesti rantamaisemaa. Hankkeesta aiheutuu vähäistä, lyhytaikaista veden samentumista. Kun työ tehdään virkistyskäyttökauden ulkopuolella, tästä ei aiheudu sanottavaa haittaa vesistölle tai sen käytölle. Hanke ei ole kaavan vastainen. Hankkeen toimenpiteet eivät vaaranna vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisesti laaditun vesienhoitosuunnitelman vesiensuojelutavoitteiden saavuttamista. Hankkeesta saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleisille ja yksityisille eduille koituviin menetyksiin. Kaivanto sijoittuu hakijan omistamalle kiinteistölle Joensuu Pysyvä käyttöoikeus pengerlaiturin pohjaksi tarvittavaan osaan Moninmäen osakaskunnan omistamasta vesialueesta on voitu myöntää, koska hakijan osuus yhteisestä

4 Sovelletut säännökset 4 (5) vesialueesta on toimenpiteen kohteeksi joutuvaa aluetta suurempi. Käyttöoikeuden vähäisyys huomioon ottaen sen myöntämisestä ei synny osakaskunnalle korvattavaa edunmenetystä. Vesilain 2 luvun 7, 12 ja 13 sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 2) kohta, 5, 8, 10 ja 18 LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN VASTAAMINEN ELY-keskuksen vaatimukset on otettu luparatkaisussa huomioon. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 290 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vähäisen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireille pannun asian käsittelystä peritään 290 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Leppävirran kunta Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdessä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Leppävirran kunnan virallisella ilmoitustaululla.

5 5 (5) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Martti Häikiö Aune Mielonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Martti Häikiö. Asian on esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen.

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) faksi: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.