47 Mäntyharjun kunta II kolmannesvuosiraportti Valtuustoaloite / Koy Keskivälin tyhjien asuntojen muuttaminen ikäihmisille soveltuviksi

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Aika , klo 18:01-19:00 Paikka Valtion virastokeskus, valtuustosali Käsitellyt asiat 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 43 Pöytäkirjan tarkastus 44 Arviointikertomus Tuloveroprosentti Kiinteistöveroprosentti Mäntyharjun kunta II kolmannesvuosiraportti Lisäpykälät 48 Valtuustoaloite / Koy Keskivälin tyhjien asuntojen muuttaminen ikäihmisille soveltuviksi 49 Tiedoksi

2 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Antti Mustonen, 2. varapuheenjohtaja Anssi Turtiainen Ilpo Honkanen Ismo Partio Jani Paasonen Jenny Mäntynen Liisa Kuoksa Liisa Torniainen Markku Huovinen Markku Häkkänen Markku J Lamponen Matti Paasonen Mika P Ruohoranta Piia Hämäläinen Rauno Suoniemi Sari Lantta Seppo Hujanen Taina Taumala Tanja Hartonen-Pulkka Tapio Hämäläinen Timo Kuoksa Anniina Kähkönen, varajäsen Eveliina Mäenpää, varajäsen Tapani Penttinen, varajäsen Raili Rantanen, varajäsen Mauri Taipale, varajäsen Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Tapio Montonen, tekninen johtaja Suvi Pirnes-Toivanen, sivistysjohtaja Markku T Tuunainen, perusturvajohtaja Poissa Antti Häkkänen, 1. varapuheenjohtaja Ari A Hartonen Jarkko Turkki Raimo Leppäkumpu Toni Maczulskij Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus

3 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Taina Taumala Liisa Torniainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävillä Mäntyharjun kunnantalolla, yhteispalvelupisteessä klo Arja Leppäkumpu, sihteeri

4 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Pitäjänuutiset -lehdessä päivätyllä kuulutuksella sekä lähetetty sähköpostitse valtuutetuille Kokouksen esityslista on postitettu valtuutetuille sekä kunnanhallitukselle että kunnanjohtajalle KuntaL 94 Valtuuston kokoontuminen, Valtuuston työjärjestys 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä Mäntyharjun kunnantalolla, yhteispalvelupisteessä klo Mäntyharjussa Leena Pekkanen kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) 43 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Taina Taumala ja Liisa Torniainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Taina Taumala ja Liisa Torniainen.

6 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Tarkastuslautakunta, 3, Tarkastuslautakunta, 8, Tarkastuslautakunta, 12, Kunnanvaltuusto, 4, Kunnanhallitus, 109, Kunnanvaltuusto, 44, Arviointikertomus 2014 MjuDno Tarkastuslautakunta, , 3 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Kuntalaki 71 2 ja 3 mom. "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä." Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta, , 8 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Arviointikertomus vuodelta Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta 2014.

7 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta, , 12 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Kuntalaki 71 2 ja 3 mom. "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä." Kunnanhallitus on hyväksynyt vuoden 2014 tilinpäätöksen. Tarkastuslautakunta on valmistellut arviointikertomusta vuodelta 2014 kokouksissaan , ja Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laatimista ja allekirjoittaa sen tässä kokouksessa. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta 1. antaa vuodelta 2014 arviointikertomuksen 2. saattaa sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi sekä 3. esittää, että kunnanvaltuusto edellyttää, että toimielimet käsittelevät arviointikertomuksen ja raportoivat toimenpiteistä kunnanvaltuustolle ennen vuoden 2016 talousarvio käsittelyä. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 4 Liitteet 1 Arviointikertomus

8 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Tarkastuslautakunnan esitys valtuustolle Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 109 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Liite 1_Arviointiker ltk käsittelyt.pdf Lautakunnat ovat käsitelleet arviointikertomuksen 2014: - tukipalveulautakunta sivistyslautakunta perusturvalautakunta tekninen lautakunta rakennuslautakunta Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee lautakuntien arviointikertomuksen 2014 käsittelyn tietoonsa ja 2. saattaa ne valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 44 Liitteet 1 Liite 1_Arviointiker ltk käsittelyt.pdf Kunnanvaltuusto merkitsee lautakuntien arviointikertomuksen 2014 käsittelyn tietoonsa. Merkittiin tiedoksi. Tiedoksi Tarkastuslautakunta

9 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Kunnanhallitus, 117, Kunnanvaltuusto, 45, Tuloveroprosentti 2016 MjuDno Kunnanhallitus, , 117 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Verotusmenettelystä annetun lain (1558/95) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Alustavan tiedon (Kuntaliiton veroennuste) mukaan Mäntyharjun kunnan tuloverokertymä talousarviovuonna 2016 tulee supistumaan vuoden 2015 toteutuvasta kertymästä noin 5 %. Vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa veroprosentti on 19,75 %. Talouden pitäminen tasapainossa tulevina vuosina tulee olemaan iso haaste. Viime vuosien menokehitys ei voi enää toistua ja tuottavuutta tulee parantaa jokaisessa hallintokunnassa. Sekä valtionosuuksien että kunnallisverotulojen kehitys tulee olemaan tulevina vuosina toteutunutta heikompi. Hallintokuntien menokurin pysyminen on erityisen tärkeää tilanteessa jossa verotulokehitys on epävarma. Yksittäinen kunta saa valtiovarainministeriön vuosittain vahvistaman jakoosuuden mukaisen määrän veroja kuntaryhmän osuudesta. Yksittäisten kuntien jako-osuudet määräytyvät kunkin kunnan yritystoimintaerän ja metsäerän summan suhteellisena osuutena kaikkien kuntien vastaavien lukujen summasta. Yritystoimintaerä muodostetaan yhteisölle maksuunpantujen verojen perusteella. Jos yhteisöllä on toimipaikka vain yhdessä kunnassa, yhteisön vero ohjataan tälle kunnalle. Jos toimipaikkoja on useammassa kunnassa yhteisölle maksuunpantu vero jaetaan yhteisön toimipaikkakuntien kesken toimipaikkojen kuntakohtaisten henkilöstömäärien suhteessa. Kunnan suhteellinen osuus kohdistettavasta metsäverosta määräytyy kuntakohtaisten kantorahatulojen perusteella, mikä lasketaan puolestaan kuntakohtaisten hakkuumäärien ja kantohintojen tulona. Kiinteistöveroprosenttien suuruudesta päättää kunnanvaltuusto erikseen. Koko maan painotettu kunnallisveroprosentin keskiarvo on 19,84 % vuonna Etelä-Savon keskimääräinen tuloveroprosentti on 20,74 % vuonna Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja

10 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntyharjun kunnan vuoden 2016 tuloveroprosentin suuruudeksi päätetään 19,75. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 45 Kunnanvaltuusto päättää Mäntyharjun kunnan vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 19,75 %. Hyväksyttiin. Tiedoksi Verohallinto, Suomen Kuntaliitto

11 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Kunnanhallitus, 118, Kunnanvaltuusto, 46, Kiinteistöveroprosentti 2016 MjuDno Kunnanhallitus, , 118 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Kiinteistöverolain mukaan kuntien on vuosittain päätettävä kiinteistöveroprosentit ja ilmoitettava ne verohallinnolle marraskuun 17. päivään mennessä. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin hinnan. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Mäntyharjun kunta korotti kiinteistöveroprosentteja viimeksi vuonna Kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia sovelletaan tämän lain mukaan veronalaisiin kiinteistöihin sikäli kuin :stä ei muuta johdu. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen 26/2015 ( hyväksytty eduskunnan toisessa käsittelyssä ) liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin. Lakimuutos vahvistettaneen presidentin esittelyssä Lakimuutoksen jälkeen kunnat voivat päättää kiinteistöveroprosenteista seuraavalla vaihteluvälillä: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80-1,55 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,37-0,80 % - muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,80-1,55 % (voi olla enimmillään 1,0 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia korkeampi tai jos näin laskettu veroprosentti on kunnan yleistä kiinteistöprosenttoia alempi, niin enintään kunnan yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi). - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 1,00-4,00 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00-1,35 % - voimalaitosrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,80-3,10 %. Erillistä veroprosenttia sovelletaan rakentamattomaan rakennuspaikkaan, jos 1) asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua; 2) asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen; 3) rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 72 :ssä tarkoitetulla tavalla ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua;

12 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) 4) rakennuspaikalle on maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 135 :ssä tarkoitettu käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen; 5) rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin terveydensuojeluasetuksen (1280/1994) 10 :ssä tarkoitetulla tavalla; 6) rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :ssä tai 58 :n 4 momentissa tarkoitettua rakennuskieltoa; ja 7) rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Rakennuspaikan katsotaan olevan saman omistajan omistuksessa silloin, kun puolisot yhdessä omistavat rakennuspaikan tai rakennuspaikka on muutoin määräosaisessa yhteisomistuksessa. Niin ikään rakennuspaikan katsotaan olevan saman omistajan omistuksessa silloin, kun osa siitä on verovelvollisen pääasiallisesti omistaman yhtiön tai muun yhteisön omistuksessa taikka kun rakennuspaikka on samaan konserniin kuuluvien yhtiöiden omistuksessa. Asemakaavan mukaisella asuinrakennuksen rakennuspaikalla tarkoitetaan 1) asemakaava mukaista kiinteistörekisteriin merkittyä tonttia tai muuta rakennuspaikkaa; 2) asemakaavan mukaista sitovan tai ohjeellisen tonttijaon mukaista rakennuspaikkaa; ja 3) asemakaavaan merkittyä korttelia, jolla ei ole sitovaa tai ohjeellista tonttijakoa. Tämä pykälä ei koske loma-asutusta varten kaavoitettuja rakennuspaikkoja. 13a Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Kiinteistöverolain 20 a :n mukaan kunta, joka määrää rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentin, selvittää samalla vuosittain ne rakennuspaikat, jotka täyttävät rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveron edellytykset, ja ilmoittaa ne samoin kuin muut tarpeelliset tiedot ja asiakirjat verovirastolle verotuksen toimittamista ja muutoksenhakua varten. Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveron määrääminen edistää taajamassa olevien tonttien rakentumista ja rakennetun kunnallistekniikan hyödyntämistä. Kunnanvaltuusto on päättänyt vuodelle 2015 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti (KvL 11 ) 1,00 % * yleishyödylliset yhteisöt (KvL 13a ) - vakituinen asunto (KvL 12 ) 0,50 % - rakentamaton rakennuspaikka (Kvl 12a ) 3,00 % - muut asunnot (KvL 13, vapaa-ajan asunnot) 1,05 % Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja

13 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit vahvistetaan seuraaviksi: - yleinen kiinteistöveroprosentti (KvL 11 ) 1,00 % * yleishyödylliset yhteisöt (KvL 13a ) - vakituinen asunto (KvL 12 ) 0,50 % - rakentamaton rakennuspaikka (Kvl 12a ) 3,00 % - muut asunnot (KvL 13, vapaa-ajan asunnot) 1,05 %. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 46 Kunnanvaltuusto päättää, että Mäntyharjun kunnan vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti (KvL 11 ) 1,00 % *yleishyödylliset yhteisöt (KvL 13a ) - vakituinen asunto (KvL 12 ) 0,50 % - rakentamaton rakennuspaikka (KvL 12a ) 3,00 % - muut asunnot (KvL 13 vapaa-ajan asunnot) 1,05 % Hyväksyttiin. Tiedoksi Verohallinto, Suomen Kuntaliitto

14 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Kunnanhallitus, 107, Kunnanhallitus, 114, Kunnanhallitus, 121, Kunnanvaltuusto, 47, Mäntyharjun kunta II kolmannesvuosiraportti MjuDno Kunnanhallitus, , 107 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Perusturvaltk ja tukipalvelultk ta2015 lisämr_esitykset.pdf 2 Liite 2_II kolmannesvuosirap kunta.pdf 3 Liite 3_Mäsek II kolmannesvuosirap.pdf Kuluvan vuoden talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista seurataan kolmannesvuosittain raportin yhteydessä. Kolmannesvuosiraportissa lautakunnat esittävät käsityksensä tavoitteiden toteutumisesta 1-8 kuukausien osalta sekä arvionsa koko talousarviovuoden osalta. Mahdollisista määrärahojen ylityksistä on myös raportoitava. Kolmannesvuosiraportti II/2015 toimii samalla talousarvion 2015 valmistelun apuna. Raportin ensisijaisena tavoitteena on arvioida kuluvan vuoden toteutumisennustetta sekä talouden että toiminnan osalta ja sopia mahdollisista lisätoimenpiteistä tavoitteissa pysymiseksi. Raportin tarkoituksena on luoda myös ennuste tilinpäätöstilanteesta. Raportit on käsitelty lautakunnissa ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Tuloslaskelma tilanteessa näyttää ylijäämää yhteensä Kolmannesvuosraporttien käsittelyn yhteydessä lautakunnissa on käsitelty lisämäärärahaesityksiä seuraavasti: - perusturvalautakunta tukipalvelulautakunta Otteet sekä perusturvalautakunnan että tukipalvelulautakunnan pöytäkirjoista lisämäärärahan osalta on liitteenä. Tuloslaskelman perusteella toimintatuotot ovat toteutuneet ajalla 1-8/ ,4 prosenttisesti. Talousarvion toimintakulujen toteuma on 100,6 %. Kasvu toimintakuluissa viime vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna on 0,7 %. Toimintakulujen osalta henkilöstökulut ovat kasvaneet edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna 3,4 %, palvelujen osto pienentynyt 0,8 %, aineet, tarvikkeet ja tavarat pienentyneet 8,2 %, avustukset kasvaneet 4,9 % ja muut toimintakulut pienentyneet 16,1 %.

15 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Henkilöstökulujen kehityksestä tulee olla huolissaan tilanteessa, jossa valtakunnallisia palkankorotuksia ei juuri ole ollut. Lisäksi tulee huomata, että henkilöstökulut ovat perusluonteeltaan pysyviä. Verotulot ovat kasvaneet edelliseen vuoteen verrattuna 3,6 %. Vuoden 2014 verotuksen valmistuttua Mäntyharjun kunta joutuu palauttamaan saatuja ennakoita noin 1,03 milj. marraskuussa Valtionosuudet näyttävät kertyvän 1,0 % edellistä vuotta paremmin. Liitteenä on Mäsek Oy:n raportti 1-8 /2015. Kunnan vuoden 2015 investointivarauksesta on käytetty mennessä ,31. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee vuoden 2015 II osavuosikatsauksen tietoonsa ja saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi; 2. esittää kunnanvaltuustolle yhteensä :n määrärahamuutosta (lisäys) menokohtiin perusturvalautakunta 4610 somaattinen erikoissairaanhoito ja 4885 / Vaalijalan ky ; 3. esittää kunnanvaltuustolle yhteensä :n määrärahamuutosta (lisäys) menokohtiin tukipalvelulautakunta ruokahuolto / keskusvarasto , tietohallinto , kiinteistöpalvelut , muut toimintakulut , Kunnanhallitus jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanhallitus, , 114 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Perusturvaltk ja tukipalvelultk ta2015 lisämr_esitykset.pdf 2 Liite 2_II kolmannesvuosirap kunta.pdf 3 Liite 3_Mäsek II kolmannesvuosirap.pdf 4 Äänestyspöytäkirja.pdf Perusturvalautakunnan ja tukipalvelulautakunnan talousarviovastuussa olevat viranhaltijat ovat laatineet talousarvion 2015 toteuman poikkeuksista seuraavat selvitykset:

16 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Tukipalvelulautakunta / Kiinteisteistötoimi kp tili kohde selitys hallinto kiinteistöpäällikön sijaisen palkkakustannukset paloasema sähkö ym. kust. ei varausta Populus kiinteistönhoitotyöt, ei varausta TK:n tilapäistilat kiinteistöhuoltotyöt, ei varausta vuokrat, ei varausta Veljesniemi kunnossapitotyöhön ei riittävää varausta Terveyskeskus säästö TK:n kiinteistökustannuksista Netto Tukipalvelulautakunta / Ruokahuolto kp tili kohde selitys ruokahuolto sijaisuudet + tk:n muutostyöt Tukipalvelulautakunta ylitykset netto yhteensä Perusturvapalvelut, ylitykset/alitukset netto

17 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Hallinto, ylitykset Toisen vastuualuejohtajan palkka oli budjetoitu kahdeksalle eri kustannuspaikalle vastaanotto- ja sairaalapalveluiden sisällä, mutta kirjattu hallintoon. Palkkakustannus alibudjetoitu talousarviossa. Terveyskeskuksen väistötilojen tarvetta ei ollut budjetoitu. Erikoissairaanhoito, ylitykset Potilasvahinkovakuutuksen lasku vuodelle 2014 tuli kuntaan helmikuussa 2015 ( ). On ennakoitavissa, että vuodelle 2015 kirjautuu vastaava kuluerä, joten ennusteeseen on lisätty Vastaanotto- ja sairaalapalvelut, alitukset Kustannuspaikain budjetointi ei ole vastannut kirjausta usean tehtävänimikkeen osalla. Suurin alitus TA:n toteumassa on tk:n sairaala Hyvinvointipalvelut, ylitykset Ruskahovin jaksohoito: Yhden vuosilomasijaisen palkkakulut puuttuivat budjetista. Ruskahovin palveluasuminen: Sijaismäärärahat ylittyvät runsaiden sairauslomien vuoksi. Mäntypuiston palvelukoti: Kustannukset laskettu 21 asukkaan mukaisesti. Kustannukset toteutuneet 26 asukkaan mukaisesti. Ulkokuntalaiset ja itsemaksavat edelleen laskutettu. Henkilökohtaiset avustajat: Alibudjetoitu ja tarve kasvanut. Vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut: Alibudjetoitu. Mielenterveyspotilaiden asumispalvelut: Tarve ollut ennakoitua suurempi. Vaalijala: Talousarvio on tehty alibudjetoituna, lisäksi talousarvion laadinnan jälkeen hinnoittelu on muuttunut. Oheismateriaalina perusturvan osalta kustannuspaikkakohtainen selvitys talousarvion 2015 ylityksistä / alituksista. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee vuoden 2015 II osavuosikatsauksen tietoonsa ja saattaa sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi; 2. esittää kunnanvaltuustolle yhteensä :n määrärahamuutosta (lisäys) menokohtiin perusturvapalvelut / erikoissairaanhoito / Vaalijalan ky ; 3. esittää kunnanvaltuustolle määrärahamuutosta (lisäys) menokohtiin tukipalvelulautakunta / ruokahuolto / keskusvarasto / kiinteistöpalvelut Keskustelun kuluessa esitti Ismo Partio päätösehdotuksen kohtaan 2 seuraavan muutoksen: lisämäärärahaesitystä perusturvapalveluiden osalta ei esitetä kunnanvaltuustolle. Ismo Partion esitystä kannatti Toni Maczulskij.

18 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Puheenjohtajan julistettua keskustelun päättyneeksi hän totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja määräsi äänestyksen suoritettavaksi nimenhuudoin ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA ja Ismo Partion muutosesitystä kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä, joista 5 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä (liite 4). Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan päätösesityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Kunnanhallitus 1. merkitsee vuoden 2015 II osavuosikatsauksen tietoonsa ja saattaa sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi; 2. esittää kunnanvaltuustolle yhteensä :n määrärahamuutosta (lisäys) menokohtiin perusturvapalvelut / erikoissairaanhoito / Vaalijalan ky ; 3. esittää kunnanvaltuustolle määrärahamuutosta (lisäys) menokohtiin tukipalvelulautakunta / ruokahuolto / keskusvarasto / kiinteistöpalvelut Kunnanhallitus, , 121 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Keskivälin II kolmannesvuosiraportti Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. merkitsee Kiinteistö Oy Keskivälin 2. kolmannesvuosiraportin tietoonsa ja 2. saattaa sen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin.

19 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Kunnanvaltuusto, , 47 Liitteet 1 Perusturvaltk ja tukipalvelultk ta2015 lisämr_esitykset.pdf 2 Liite 2_II kolmannesvuosirap kunta.pdf 3 Liite 3_Mäsek II kolmannesvuosirap.pdf 4 Keskivälin II kolmannesvuosiraportti 5 Äänestyspöytäkirja.pdf 6 KV äänestyspöytäkirja.pdf Kunnanvaltuusto 1. merkitsee vuoden 2015 II osavuosikatsaukset (kunta, Mäsek Oy ja Koy Keskiväli) tietoonsa; 2. hyväksyy yhteensä :n määrärahamuutoksen (lisäys) perusturvapalveluihin menokohdille / erikoissairaanhoito / Vaalijalan ky ; 3. hyväksyy :n määrärahamuutoksen (lisäys) tukipalvelulautakunnan menokohdille / ruokahuolto / keskusvarasto / kiinteistöpalvelut ; Keskusteltaessa esitti valtuutettu Antti Mustonen, että päätösehdotuksen kohta 2 jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Esitystä kannatti valtuutettu Ismo Partio. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot koskevat vain pöydällepanoa tai asian käsittelyn jatkamista tässä kokouksessa. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Antti Mustonen on tehnyt kannatetun pöydällepanoesityksen, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Antti Mustosen esitystä pöydällepanosta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista 19 JAA- ja 8 EI-ääntä (liite), joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan tässä kokouksessa. Puheenjohtajan julistettua keskustelun päätyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi. Kunnanvaltuusto 1. merkitsi vuoden 2015 II osavuosikatsaukset (kunta, Mäsek Oy ja Koy Keskiväli) tietoonsa; 2. hyväksyi yhteensä :n määrärahamuutoksen (lisäys) perusturvapalveluihin menokohdille

20 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) / erikoissairaanhoito / Vaalijalan ky ; 3. hyväksyi :n määrärahamuutoksen (lisäys) tukipalvelulautakunnan menokohdille / ruokahuolto / keskusvarasto / kiinteistöpalvelut ; Tiedoksi Pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, perusturvaltk, tukipalvelultk

21 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) 48 Valtuustoaloite / Koy Keskivälin tyhjien asuntojen muuttaminen ikäihmisille soveltuviksi Keskustan valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Useissa eri yhteyksissä on tuotu esille ongelmia ikäihmisten asumisessa. Asunnon sijainti, varustetaso tai kunnan kotiin antamat palvelut eivät kohtaa. Toisaalta kunnan 100 % omistamalla Keskiväli Oy:llä on vapaita vuokraasuntoja, tänään aiemmin käsittellyssä Keskivälin osaraportissa todettiin käyttöprosentin olevan alhaisempi kuin muutamia vuosia aikaisemmin. Keskustan valtuustoryhmä esittää pikaista selvitystä Keskivälin tyhjien asuntojen muuttamisesta soveltuviksi ikäihmisten käyttöön. Voidaanko esimerkiksi isoja asuntoja muuttaa pienimuotoisilla remonteilla nopealla aikataululla soluasuntotyyppisiksi senioriasunnoiksi? Mahdollisuuksien mukaan, esimerkiksi erilaisilla teknisillä ratkaisuilla, asuntojen muutostöissä tulee huomioida esteettömyys. Samalla tulee pohtia yhteistilojen järjestäminen koetun yksinäisyyden vähentämiseksi." - Kunnanvaltuusto 1. merkitsee aloitteen tietoonsa ja 2. lähettää sen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

22 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) 49 Tiedoksi Vuoden 2016 talousarvion info valtuutetuille on maanantaina klo valtuustosalissa. - Merkittiin tiedoksi.

23 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Muutoksenhakukielto 44, 49 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).

24 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Kunnallisvalitus 45, 46, 47 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea mutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päiovän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs., Kuopio Sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: Valituksen muoto ja sisältö

25 Mäntyharju Pöytäkirja 6/ (25) Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, Mäntyharju Sähköpostiosoite: Faksinumero: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika: