PÄÄTÖS Nro 16/2013/2 Dnro ISAVI/46/04.09/2012

Transkriptio

1 Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 16/2013/2 Dnro ISAVI/46/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT Olemassa olevan sillan ja penkereen pysyttäminen ja kunnostus Haukiveden Kiikanselän Hautasaareen, Varkaus Valutie Juha, Ville, Viivi ja Veera HAKEMUS Hakijat ovat aluehallintovirastoon toimittamassaan ja täydentämässään hakemuksessa pyytäneet asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa. Hanke koskee sillan ja penkereen pysyttämistä ja kunnostamista Ristiniemessä sijaitsevan tilan Majaniemi RN:o 1:201 ja tilan Hautasaari RN:o 1:78 välissä. Hankealueella on ollut aikanaan matala maakannas, jota pitkin on voinut matalan veden aikaan kulkea jalkaisin mantereelta Hautasaareen. Rakenne on ollut paikallaan noin 35 vuotta. Sillan rakentamisen yhteydessä kannasta on ruopattu niin, että sillan alitse on normaaliveden aikaan voinut kulkea veneellä. Siltaa on tarkoitus käyttää kevyen liikenteen ohella myös henkilöautolla tapahtuvaan liikenteeseen. Sillan kantavuus rajoitetaan 3 tonniin. Silta penkereineen on tarkoitus kunnostaa hakemuksen liitteenä olevien piirustusten ja suunnitelmien mukaisesti. Rakenteen pituus vesialueella on yhteensä noin 40 m. Silta-aukon leveys on noin 6 m ja harjanleveys noin 2,4 m. Silta-aukon korkeus vesistön pohjan tasosta on noin 1,8 m. Kunnostaminen tarkoittaa siltapenkereisiin kiinnitettyjen auton renkaiden ynnä muiden romujen poistamista ja penkereen vahvistamista murskeella. Tarvittaessa sillan tukirakenteita vahvistetaan suunnitelman mukaisesti. Hakijoiden mukaan hankkeesta ei aiheudu luonnon vahingollista muuttumista eikä vesistön tilan huononemista. Hankkeesta ei myöskään aiheudu vaaraa terveydelle eikä hanke vähennä merkittävästi ympäristön viihtyisyyttä tai luonnon kauneutta eikä vesistön soveltuvuutta virkistyskäyttöön. Hankkeesta ei aiheudu vahinkoa kalastukselle, kalakannoille tai vesiliikenteelle. Sillan alle jäävän kannaksen kaivaminen on mahdollistanut kalan kulun ja veden vaihtumisen saaren ja mantereen välisessä salmessa. Hanke ei loukkaa yleistä eikä yksityistä etua. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu Kuopio

2 2 (6) Hakijat ovat ilmoittaneet hankkivansa siltaa ja pengertä varten tarvittavat alueoikeudet yksityistielain mukaisessa tietoimituksessa. Saari kuuluu valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan ja Natura verkostoon luonnonsuojelulailla toteutettavana alueena. Joutenveden Äimisveden vahvistetussa osayleiskaavassa alue on merkitty suojelualuevaraukseksi. Hakemuksen liitteenä on päivätty Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös luonnonsuojelualueen perustamisesta Hautasaareen. Hakemuksen kohteena olevat rakenteet eivät ulotu kyseiselle luonnonsuojelualueelle. Hakemukseen on liitetty tilan Majaniemi RN:o 1:201 omistajien antama suostumus hankkeelle ja vesialueen omistajan Hevonlahti 1 osakaskunnan hoitokunnan pöytäkirja ja puheenjohtajan antama alustava suostumus hankkeelle. Hakijat omistavat tilan Hautasaari RN:o 1:78, joka käsittää koko saaren. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO LAUSUNNOT Aluehallintovirasto on antanut hakemuksen tiedoksi vesilain 11 luvun 6, 7, 10 ja 11 :n mukaisesti. Hakemus on kuulutettu aluehallintovirastossa ja Varkauden kaupungissa. Kuulutus on toimitettu erityistiedoksiantona Hevonlahti I osakaskunnalle. Lausunnot on pyydetty Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Varkauden kaupunginhallitukselta. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueella ei ole ollut huomautettavaa hankkeen johdosta eikä se näe yleisen edun kannalta estettä luvan myöntämiselle. Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausunut, että sen tiedossa ei ole harvinaisten tai uhanalaisten eliöiden esiintymiä hankealueella. Hankkeesta ei aiheutune muutakaan merkittävää luonto- tai maisemahaittaa. Suunniteltu silta-aukon leveys ja korkeus mahdollistavat pienveneellä kulkemisen salmessa keskiveden ja korkean veden aikaan. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Juha, Ville, Viivi ja Veera Valutielle luvan olemassa olevan sillan ja penkereen pysyttämiseen ja kunnostamiseen Haukiveden Kiikanselän Hautasaaren ja mantereen välillä Varkauden kaupungin Hevonlahden kylässä. Sillan ja penkereen pysyttämisestä ja kunnostamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys.

3 MÄÄRÄYKSET PERUSTELUT 3 (6) Sillan ja penkereen rakenne ja sijainti ilmenevät aluehallintovirastoon toimitetun hakemuksen täydennyksen liitteenä olevista päivätyistä siltapiirroksesta (MK 1:50) ja sijaintipiirroksesta (MK 1:1 000). Luvan saajilla on ennen työn aloittamista oltava yksityistietoimituksessa hankittu oikeus rakentamisessa tarvittavaan vesialueeseen. 1. Sillan ja penkereen muutostyöt on suoritettava siten ja sellaisena aikana, että vesistölle tai sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Vesistöä kohtuuttomasti samentavia töitä ei saa tehdä välisenä aikana. 2. Penkereeseen on käytettävä puhtaita maa- ja kiviaineksia. Pengerluiskat on vahvistettava kivimurskeella veden ja jään kulutusta vastaan. 3. Silta penkereineen on viimeisteltävä niin, että se sopeutuu ympäröivään maisemaan mahdollisimman hyvin. Kunnostamistoimenpiteiden takia poistettavat rakenteet ja rakentamisen seurauksena mahdollisesti nousevat järven pohjamassat on poistettava vesistön pohjan luonnolliseen tasoon saakka. 4. Silta penkereineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellaista edunmenetystä, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu, voidaan siitä tämän lupapäätöksen estämättä vaatia korvausta vesilain 13 luvun 8 :n mukaisesti hakemuksella aluehallintovirastossa. 6. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 60 päivän kuluessa aluehallintovirastolle, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Silta penkereineen on rakennettu nykyiselle paikalle noin 35 vuotta sitten, ja se on ollut käytössä siitä lähtien. Silta penkereineen on tarpeen vapaa-ajan käytössä olevan Hautasaaren kiinteistön kulkuyhteyksien turvaamiseksi. Saadut suostumukset ja annetut lausunnot huomioon ottaen hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Matalapiirteinen pengertie silta-aukkoineen sopeutuu hyvin alueen ympäristöön. Suunnitelman mukainen silta-aukko mahdollistaa veden vaihtuvuuden alueella ja veneellä kulkemisen. Tiepenger sijoittuu mantereen puolella osayleiskaavassa maa- ja

4 4 (6) metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkitylle alueelle (M) ja Hautasaaressa lomaasuntojen alueeksi, jolla on ympäristöarvoja, merkitylle alueelle (RA 1). Voimassa oleva kaava ei ole esteenä sillan ja penkereen pysyttämistä vesistöön koskevan luvan myöntämiselle. Hankkeen toteuttaminen ei merkittävästi heikennä Natura verkostoon kuuluvan Hautasaaren alueen luonnonarvoja ottaen huomioon tehtävien toimenpiteiden lyhytaikaisuus ja hankkeen vaikutusten vähäisyys sekä se, että rakenne on ollut paikalla jo pitkään. Hakijat ovat ilmoittaneet hankkivansa hanketta varten tarvittavan käyttöoikeuden vesialueeseen yksityistietoimituksessa. Käyttöoikeuden saaminen on hankkeen toteuttamisen edellytyksenä. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot on otettu ratkaisusta ilmenevällä tavalla huomioon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilain 2 luvun 7 ja 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 5 Luonnonsuojelulain 65 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään käsittelymaksu euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesialueen täyttöä, joka on alle m 3 krt, koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

5 5 (6) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijat Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Varkauden kaupunginhallitus Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla Mikkelissä ja päätöksen antamisesta kuulutetaan Varkauden kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 (6) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Sinikka Pärnänen Markku Juvonen Asian on ratkaissut ympäristölakimies Sinikka Pärnänen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Markku Juvonen.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli postiosoite: PL 50, Mikkeli puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.