PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS. Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE Pir 2006 Y 121

Transkriptio

1 Valvonta ja ympäristölupaosasto Annettu julkipanon jälkeen PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE Pir 2006 Y 121 ASIA LUVAN HAKIJA KIINTEISTÖ Sianlihantuotannon harjoittaminen rakennettavassa eläinsuojassa. Tuomas Järventausta Koskenkyläntie Kihniö Tuomaala RN:o 4:42 Kihniön kunnan Kankarin kylässä LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 210 lihasialle, on ympäristölupavelvollinen (YSA 1 1 mom. kohta 11 a). Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen eläinsuojaa koskevassa asiassa ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan. Asetuksen mukaan eläinsuojan, joka on tarkoitettu vähintään lihasialle, lupa asian käsittelee alueellinen ympäristökeskus. Lupaviranomaista ratkaistaessa tilan kaikki tuotantoeläimet huomioidaan. Lupahakemus on saapunut Pirkanmaan ympäristökeskukseen TOIMINTAA KOSKEVAT NYKYISET LUVAT JA ALUEEN MAANKÄYTTÖ Kysymyksessä on toiminnan harjoittaminen rakennettavassa uudessa eläinsuojassa. Aiempia lupia ei näin ollen ole. Kysymyksessä oleva maatila sijaitsee maatalousvaltaisella hajaasutusalueella. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Eläinsuoja sijaitsee Kihniön kunnan Kankarin kylässä tilalla Tuomaala RN:o 4:42 Särkijärven itäpuolella. Lähimpään häiriintyvään kohteeseen on matkaa noin 450 metriä. Lähin vesistö on Särkijärvi, jonne matkaa eläinsuojasta on noin 450 metriä. Alueella ei ole yleistä pohjavesimerkitystä. Käsittelymaksu 1200 euroa

2 LAITOKSEN TOIMINTA LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Toimintaa harjoitetaan rakennettavassa eläinsuojassa niin, että eläinsuojassa on kahdeksan 198 lihasian osastoa eli yhteensä 1584 lihasikapaikkaa. Vesi otetaan joko paikalle tehtävästä kaivosta tai Kankarin vesiosuuskunnalta. Lämmitysmuotona on vesikiertoinen lattialämmitys. Polttoaineena on kevyt polttoöljy. Sikalan ilmanvaihto toteutetaan harjalle sijoitettavilla lämpötilan mukaan pyörivillä kierrossääteisillä moottoreilla, joita on kaksi kappaletta osastoa kohden. Korvausilma tuodaan automaattisesti ohjatuilla tuloilmaluukuilla. Ruokinta tapahtuu liemiruokintana. Ruokinnassa käytetään ohraa, tiivistettä sekä OVR/hera lientä. Rehua toimitetaan tilalle viikoittain. Ohra varastoidaan rakennettavaan 800 m 3 :n ilmatiiviiseen tuoreviljasiiloon. Vilja tuotetaan osittain omilla pelloilla ja hankitaan osittain naapureilta. Lannan poisto perustuu lietelantajärjestelmään. Lietelanta varastoidaan kahdessa rakennettavassa 1593 m 3 :n lietesäiliössä. Lietesäiliöt täytetään altapäin. Lietesäiliöt katetaan kiinteällä katteella hajuhaittojen ehkäisemiseksi ja sadevesien säiliöön pääsyn estämiseksi. Lietelanta levitetään keväisin ennen kylvöä ja syksyisin ennen kyntöä. Liete mullataan välittömästi levityksen jälkeen. Lannan levitykseen on käytettävissä peltoa yhteensä noin 158 hehtaaria, josta omaa on noin 38 hehtaaria, vuokrapeltoa noin 62 hehtaaria ja sopimuspeltoa noin 58 hehtaaria. Sianlihaa tuotetaan noin kg vuodessa. Porsaat toimitetaan tilalle noin 25 kg:n painoisina ja myydään noin 110 kg:n painoisina. Pyrkimyksenä on tuotannon jakaminen niin, että teuraita myydään noin kolmen viikon välein osasto kerrallaan. Tämän jälkeen osasto pestään ja desinfioidaan ja sisään otetaan uudet porsaat. Tilalla on yksi 5000 litran polttoainesäiliö. Säiliö sijoitetaan sisätilaan säiliölle erikseen varattuun betoniseen varastohuoneeseen. Kuolleiden eläinten määräksi on arvioitu 1 2 %. Tämä tarkoittaa kuollutta eläintä vuodessa. Kuolleet eläimet varastoidaan kylmäkonttiin, josta ne kuljetetaan eläinjätteen käsittelylaitokseen. Liikennöinti eläinsuojaan tapahtuu Koskenkyläntieltä rakennettavalta tilan mailla kulkevalta yksityistieltä. Lupahakemuksesta on kuulutettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ajalla Pirkanmaan ympäristökeskuksen ja Kihniön kunnan virallisilla ilmoitustauluilla. Hakemuksesta on lisäksi tiedotettu 2

3 Ylä Satakunta lehdessä ilmestyneessä numerossa. Kuulutuksesta on annettu tieto 16 asianosaiselle. Lausunnot Ympäristökeskus on pyytänyt lausuntoa Kihniön kunnalta ja Kihniön ympäristölautakunnalta. Kihniön kunnan tekninen lautakunta on lausunnossaan todennut, ettei Kihniön kunnalla ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta on jätetty kaksi muistutusta. ( ) Särkijärven mökkikiinteistöjen omistajien puolesta (yhteensä 15 allekirjoittajaa) jättämässä muistutuksessa on vastustettu ympäristöluvan myöntämistä ympäristölupahakemuksessa esitetylle paikalle. Muistutuksen mukaan rakennuspaikalta on matkaa Särkijärven rantaan noin 350 metriä ja lähimmät mökkikiinteistöt sijaitsevat vajaan 300 metrin päässä suunnitellusta eläinsuojan rakennuspaikasta. Muistutuksessa on katsottu eläinsuojan rakentamisen suunniteltuun paikkaan aiheuttavan perusteetonta kiinteistöjen arvon alentumista ja kohtuutonta haittaa mökkikiinteistöjen omistajien virkistys ja rauhoittumismahdollisuuksille. Muistutuksessa on esitetty melu, haju ja hyönteisongelman ratkaisemista rakennuspaikan siirrolla Järventaustan asuinkiinteistön läheisyyteen. ( ), ( ), Rantaniitun Hoivapalvelut Oy/Satu Asumaniemi ja Lomamökit Sasa Hautamäki/Anne Hautamäki ovat muistutuksessaan katsoneet sikalatoiminnan aiheuttavan omistamilleen kiinteistöille kohtuuttoman suurta hajuhaittaa ja kiinteistöjen arvon alenemista. Rantaniitun Hoivapalvelut Oy:n on ilmoitettu tuottavan tehostettua asumispalvelua mielenterveyskuntoutujille sekä vammaisille. Toimintaan liittyy yhtenä tärkeänä elementtinä ulkoilu ja luonnossa liikkuminen kahvi ja ruokailuhetkineen. Sikalan hajuhaitan ja lietteen levityksestä aiheutuvan hajuhaitan on katsottu olevan ilmeinen ja haittaavan elinkeinon harjoittamista täydellä teholla. Lomamökit Sasa Hautamäen on ilmoitettu harjoittavan elinkeinonaan mökin vuokrausta naapurustossa ja myyntivalttina on ollut raitis ilma ja puhdas luonto. Tuomas Järventaustan kotipeltojen on katsottu sijaitsevan niin lähellä, että hajuhaitta on liian pitkäaikainen osuen juuri osaksi tärkeintä lomakautta jos lannan levitys suoritetaan Ansioiden menetys ja vuokraustoiminnan vaikeutuminen on katsottu ilmeiseksi. Lietelannan levityksen Tuomas Järventaustan salaojitetuille kotipelloille on katsottu aiheuttavan Kankarinjärvessä peltojen alapuolella rannan rehevöitymistä ja rantaveden saastumista. Muistutuksessa on lisäksi katsottu, että pellon vuokrasopimus ei tarkoita lannan levityssopimusta. Muistutuksessa on lopuksi vaadittu, että lietettä ei saa levittää Koskenkyläntien järven puoleisille pelloille. Hakijan kuuleminen ja hakijalta pyydetyt lisäselvitykset Hakijalle on varattu mahdollisuus tulla kuulluksi muistutuksista. Hakija on ympäristökeskukseen saapuneessa vastineessaan esittänyt Särkijärven mökkikiinteistöjen muistutuksesta mm. seuraavaa: Alkuperäisestä suunnitelmasta poiketen sikalan rakennuspaikkaa siirretään 3

4 noin 100 metriä etelään tilan 4:10 puolelle (karttaliite). Suunnitellun sikalan uuden rakennuspaikan etäisyys Särkijärven rannasta on noin 460 metriä ja lähimmät Särkijärven rantatontit ovat noin 420 metrin etäisyydellä. Muistuttajien mökkikiinteistöt Särkijärven rannalla ovat noin 500 metrin päässä tai kauempana. Etäisyydet ovat riittäviä. Sikala sijaitsee Särkijärven itäpuolella. Vallitsevat tuulet (etelä länsi) ovat näin ollen Särkijärven kannalta suotuisat. Puustoa jätetään hakijan omistamille metsämaille sikalan ympärille (karttaliite). Metsä toimii haju ja näköesteenä. Hajuhaittojen ehkäisemiseksi sikalan ilmastointi pidetään optimaalisella tasolla. Lietesäiliöt täytetään altapäin ja säiliöt katetaan kiinteällä katteella. Hakijan mielestä muistutuksessa esitetty eläinsuojan siirto talouskeskuksen välittömään läheisyyteen ei ole mahdollinen, koska tällöin etäisyydet naapureihin sekä Kankarinjärveen ja sen rannalla oleviin mökkikiinteistöihin jäisivät liian pieniksi. Myöskään metsän tuomaa suojaa ei tällöin olisi. Vastineessaan Rantaniitun Hoivapalvelut Oy:n, Lomamökit Sasa Hautamäen sekä ( ) muistutukseen hakija esittää mm. seuraavaa: Kiinteistöt sijaitsevat metrin etäisyydellä suunnitellusta rakennuspaikasta eikä sikalan haju kanna niin kauas. Lietettä levitetään ainoastaan keväisin kylvöjen ja syksyisin kyntöjen aikaan. Kankarinkylän alueella lietteen levitys kestää ainoastaan noin viikon. Loppu liete sijoitetaan muille hakijan hallinnassa oleville pelloille Ratikylään, Kihniönkylään sekä lohkoille, joille on lannanlevityssopimus. Lietteen levityksessä käytetään joko letkulevitintä tai multaavaa levitintä. Tällöin levityksestä aiheutuva haju on lievempi. Mahdollista on myös sopia lietteenlevityksen ajankohdasta mikäli esim. Lomamökit Sasa Hautamäki ovat vuokrattuina. Lietettä levitettäessä noudatetaan nitraattidirektiivin mukaisia asetuksia. Lietettä levitetään sen verran mitä kasvit sitä pystyvät käyttämään. Liete mullataan välittömästi levityksen jälkeen. Valumia vesistöön ei tällöin tule eikä rantojen rehevöityminen lisäänny. Lietteen levitykseen tarkoitettu peltopinta ala on riittävä. Lietteen levityssopimuksia ei tarvitse tehdä lohkoille, jotka ovat hakijan hallinnassa joko vuokraamalla tai omistamalla. Hakijalta on saatu lisäselvityksiä puhelimessa sekä paikalla suoritetussa tarkastuksessa. PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ympäristökeskus on tutkinut lupahakemuksen ja myöntää Tuomas Järventaustalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan sianlihantuotannon harjoittamiselle hakemuksen ja esitetyn eläinsuojan sijaintia koskevan muutossuunnitelman mukaisesti rakennettavassa eläinsuojassa Kihniön kunnan Kankarin kylässä tilalla Tuomaala RN:o 4:42. Ympäristölupa myönnetään sianlihantuotannon harjoittamiselle laajuudessa 1584 lihasikapaikkaa. Eläinmäärää voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa. 4

5 Vastaus muistutuksiin Lupamääräykset ( ) Särkijärven mökkikiinteistöjen puolesta jättämästä muistutuksesta Pirkanmaan ympäristökeskus toteaa, että erityisesti nyt kun sikalan rakennuspaikkaa on siirretty noin 100 metriä etelään, etäisyydet Särkijärven mökkikiinteistöihin ovat riittävät. Lähimpänä sijaitsevan muistuttajan kiinteistön rajalle on matkaa noin 460 metriä. Vallitsevien tuulten suunta, maasto olosuhteet ja erityisesti sikalan ympärille jätettävä suojapuusto ja muut lupamääräykset huomioon ottaen kiinteistöille eikä kiinteistöjen omistajille ole aiheutumassa kohtuutonta haittaa. Esimerkiksi ympäristöministeriön toimesta laaditussa selvityksessä "Ehdotus kotieläinsuojien ympäristölupamenettelyjen selkeyttämiseksi" vähimmäisetäisyyssuositus häiriintyvästä kohteesta kysymyksessä olevan kokoluokan sikalaan on vaativissa olosuhteissa noin 400 metriä. Suotuisissa olosuhteissa vastaava suositus on noin 280 metriä. Tässä tapauksessa olosuhteet on katsottava lähinnä suotuisiksi. Vaatimukselle eläinsuojan siirtämiseksi Järventaustan asuinkiinteistön yhteyteen ei ole perusteita. ( ), Rantaniitun Hoivapalvelut Oy:n ja Lomamökit Sasa Hautamäen muistutuksesta ympäristökeskus toteaa, että etäisyys sikalasta muistuttajien kiinteistöihin on noin yksi kilometri. Näin ollen sikalasta ei voida katsoa aiheutuvan kohtuutonta haittaa ko. kiinteistöille. Lietelannan levityksestä ja siitä mahdollisesti aiheutuviin ympäristöhaittoihin Pirkanmaan ympäristökeskus toteaa, että eläinsuojan ympäristölupa koskee ensisijaisesti eläintenpitoa tuotantorakennuksissa. Eläinsuojaan kuuluu toiminnallisesti myös lannan varastointi. Sen sijaan lannan levitys pellolle ei ainakaan yksiselitteisesti kuulu luvanvaraiseen toimintaan. Lannan levityksestä aiheutuva hajuhaitta on lyhytaikainen. Lannan levitystä säädellään ensisijaisesti erityislainsäädännöllä (valtioneuvoston asetus nro 931/2000). Lietelannan levitys peltoon lainsäädäntöä ja lannan levitystä koskevia ohjeita noudattaen ei juurikaan aiheuta muuta lannoitusta suurempaa vesistöjen rehevöitymisriskiä. Lannan levitykseen käytettävissä olevat pellot eivät sijaitse pohjavesialueilla. Käytettävissä oleva peltoala on eläinmäärään nähden riittävä mahdollistaen lannan ohjeiden mukaisen levityksen. Pirkanmaan ympäristökeskus on kuitenkin katsonut, että muistutuksessa esitettyjen perusteluiden johdosta Koskenkyläntien ja Kankarinjärven välisille pelloille on ollut tarpeen antaa levitystapaa koskeva määräys. Toiminnassa on noudatettava lupahakemuksessa sekä saaduissa lisäselvityksissä esitettyä, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. 1. Toimintaa on harjoitettava siten, että lietelantaa, sikalan pesusta syntyviä jätevesiä tai muita jätevesiä ei pääse vesiin eikä hallitsemattomasti maaperään. 5

6 2. Eläinsuojan toiminnassa muodostuva lietelanta on varastoitava vähintään 12 kuukauden varastoimisaikaa vastaavissa hakijan ilmoituksen mukaisissa tiiviissä kiinteällä katteella varustetuissa lietesäiliöissä ja syvissä lietekouruissa, joiden yhteistilavuus on vähintään m 3. Rakennettavien lietesäiliöiden salaojitus on perustuttava suunnitelmaan, joka on tarvittaessa esitettävä ympäristökeskukselle. Salaoja on varustettava näytteenoton mahdollistavalla vesipesällisellä tarkastuskaivolla. 3. Lannan varastoimistilat on tyhjennettävä perusteellisesti vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkastettava lietesäiliöiden kunto. Mikäli rakenteissa havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, on puutteet korjattava välittömästi. 4. Lannan varastoimistilojen, lietekourujen ja eläinsuojan lattian tulee rakentamistekniikaltaan vastata maa ja metsätalousministeriön asetuksessa Nro 100/01 ( ) mainittuja rakentamismääräyksiä ja ohjeita. 5. Sikala on sijoitettava maastoon hakijan esittämän karttaliitteen mukaisesti siten, että sikalan toiminnasta aiheutuvat hajuhaitat voidaan estää mahdollisimman tehokkaasti. Sikalan ympärille tulee hakijan hallitsemille alueille jättää riittävä suojametsä hakijan esittämän karttaliitteen mukaisesti. Sikojen ruokinnan tulee perustua ruokintanormeihin oikeatasoisen valkuaisruokinnan varmistamiseksi. 6. Lanta on ensisijaisesti hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Lannalle on oltava jatkuvasti käytettävissä eläinmäärää vastaava peltoala. Vähimmäisvaatimus on noin 144 hehtaaria. Ympäristökeskukselle on ilmoitettava muutoksista lannan levitykseen käytettävistä pelloista. Lantaa voidaan tämän lisäksi toimittaa myös käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. 7. Lannan varastoinnissa, käsittelyssä, kuljetuksessa ja levityksessä tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksessa (931/2000) maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta annettuja määräyksiä ja ohjeita. Erityistä huomiota on kiinnitettävä kuljetuskaluston asianmukaisuuteen liikuttaessa yleisillä teillä. Levityksestä aiheutuva hajuhaitta naapureille on otettava huomioon. Koskenkyläntien ja Kankarinjärven välisillä lannan levitykseen ilmoitetuilla peltolohkoilla on käytettävä multaavaa levitintä. Kaivojen ympärille on jätettävä riittävät suojavyöhykkeet, joihin lantaa ei levitetä. 8. Kuolleet eläimet on toimitettava käsiteltäviksi eläinjätteen käsittelylaitokseen tai muuhun käsittelypaikkaan, jolla on lupa vastaanottaa kyseistä jätettä, tai hävittää muulla sallitulla tavalla. Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteen vastaanottopisteeseen. 6

7 Muovijäte on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis tai käsittelypaikkaan tai asianmukaisesti järjestettyyn jätteenkeräykseen.. 9. Raaka aineet, polttonesteet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava, käsiteltävä ja käytettävä niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta ja pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestevarastojen on sovelluttava käyttötarkoitukseensa ja luvan haltijan on tarkastettava niiden kunto vähintään kerran vuodessa. 10. Luvan haltijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN RATKAISUN PERUSTELUT 11. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi Pirkanmaan ympäristökeskukselle. 12. Luvanhaltijan on pidettävä kirjaa toiminnasta. Vuosittainen yhteenveto kirjanpidosta on pyydettäessä esitettävä Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Kirjanpitoon on sisällytettävä ainakin seuraavat asiat: tiedot eläinmääristä, tiedot lannan vastaanottosopimuksiin perustuvista lannan sijoituskohteista todellisine toimitettuine lantamäärineen, tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista, tiedot toiminnassa havaituista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. 13. Tuotannon muuttamisesta tai lopettamisesta on tehtävä ilmoitus hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). Pirkanmaan ympäristökeskus katsoo, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain ja luonnonsuojelulain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset karjasuojan toiminnalle täyttyvät. Karjasuoja sijoittuu maatalousvaltaiselle kaavoittamattomalle hajaasutusalueelle, jolla karjatalouden harjoittaminen voidaan katsoa alueelle tavanomaiseksi toiminnaksi. Eläinsuojan toiminnasta ei voida katsoa 7

8 Lupamääräysten perustelut erityisesti alueen aiemman käytön perusteella aiheutuvan naapurustolle kohtuutonta haittaa tai rasitusta. Lupa on myönnetty karjasuojassa pidettävän enimmäiseläinmäärän mukaisesti. 1. Lupamääräyksellä on haluttu varmistaa se, että suoria päästöjä vesiin ja maaperään ei saa tapahtua tuotantoketjun missään vaiheessa, koska suorat päästöt on kohtuullisin kustannuksin estettävissä. 2. Lantavarastojen ja kourujen on oltava vesitiiviitä suorien valumien estämiseksi. Lannan varastoimistilavuuksien on vastattava 12 kuukauden laskennallista varastoimistilavuutta. Tällä turvataan lantavarastojen riittävyys myös poikkeuksellisissa olosuhteissa. Lietesäiliöiden kattaminen kiinteällä katteella vähentää levitettävän lietteen määrää ja vähentää tehokkaasti lannan varastoinnista aiheutuvia hajuhaittoja. Mahdollisessa vuototilanteessa säiliöiden salaojaverkosto on ensimmäinen paikka, josta vuoto voidaan havaita. Tämän vuoksi on tärkeätä, että salaojituksesta ollaan selvillä ja salaojavedestä saadaan tarvittaessa myös näyte. 3. Varastoimistilojen vuosittaisella perusteellisella tyhjentämisellä varmistetaan hyötytilavuuden säilyminen suunnitelmien mukaisena ja pystytään esim. mahdolliset syöpymät havaitsemaan ajoissa. 4. Vesitiivis betonirakenne edellyttää tiettyjä laatuvaatimuksia käytettävälle betonille, raudoitukselle ja työmenetelmille. Lupamääräyksessä mainituissa rakentamismääräyksissä ja ohjeissa em. asiat on huomioitu. Määräyksiin sisältyy myös tarvittavat säiliöiden turvallisuuteen ja lujuuteen liittyvät asiat. 5. Sikalan siirtäminen noin 100 metriä etelään liitekartassa esitetyn mukaisesti kasvattaa etäisyyttä lähimpään häiriintyvään kohteeseen. Siirto mahdollistaa myös liitekartassa esitettyjen suojametsiköiden jättämisen sikalan ympärille. Suojametsiköt toimivat paitsi näköesteenä myös hajun ja melun pidättäjinä. Oikeatasoisella valkuaisruokinnalla on merkitystä lietteen ammoniakkipitoisuuteen ja näin ollen suuri merkitys myös hajuun. 6. Lannan hyödyntämisellä lannoitteena pellolla tarkoitetaan lannan käyttöä siten, että ei tapahdu yliannostusta eikä aiheudu siitä tai virheelliseen ajankohtaan suoritetusta levityksestä johtuvaa ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Peltoalavaatimus on vähintään yksi peltohehtaari 11 lihasikaa kohden. Vaatimus perustuu karjanlannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen hehtaarikohtaiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön ohjeen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta mukaisesti. Mahdollisista muutoksista levitykseen käytettävistä pelloista on ilmoitettava lupaviranomaiselle, jotta pystytään varmistamaan riittävän lannan levitykseen 8

9 soveltuvan peltoalan olemassaolo koko lupakauden ja tarvittaessa valvonnallisin toimenpitein puuttumaan lannan levitykseen esim. pohjavesialueille. 7. Lupamääräyksessä on tuotu esille valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta ja edellytetty siinä annettujen ohjeiden ja määräysten noudattamista. Lietelantaa joudutaan kuljettamaan pitkiäkin matkoja yleisillä teillä. Tällöin on erityisen tärkeätä, että kuljetuskalusto on asianmukaisessa kunnossa. Lupamääräyksessä on haluttu korostaa myös naapureille aiheutuvaa hajuhaitan huomioon ottamista lannan levityksessä. Käytännössä tämä tarkoittaa mm. sääolosuhteiden (mm. tuulen suunta) ja levitysajankohdan huomioon ottamista levitettäessä lantaa lähelle asutusta sekä levitysajan jäämistä mahdollisimman lyhyeksi. Multaavalla levittimellä voidaan merkittävästi vaikuttaa hajuhaittoihin sekä ravinteiden huuhtoutumisriskiin. Tämän vuoksi on ollut perusteltua määrätä Koskenkyläntien ja Kankarinjärven välisille pelloille velvoite multaavan levittimen käytöstä. Lannan levityksestä saattaa aiheutua yksittäisen kaivon pilaantumisuhkaa, vaikka kysymyksessä ei olisikaan luokiteltu pohjavesialue. Tämän vuoksi levitysalueella mahdollisesti sijaitsevien yksittäisten kaivojen ympärille on jätettävä riittävä suojavyöhyke käsittelemättä lannalla. Riittävällä suojavyöhykkeellä tarkoitetaan olosuhteista (maaperä, vietto) riippuvaa noin metrin matkaa ja joissakin erityistapauksissa vieläkin pidempää matkaa. 8. Tilalla kuolleiden eläinten asianmukaisella hävittämisellä voidaan rajoittaa mahdollisten eläintautien leviäminen tilan ulkopuolelle ja tästä aiheutuvaa ihmisten ja eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Kuolleet tai kuolleena syntyneet siat on nykyisin luokiteltu suuririskiseksi eläinjätteeksi. Hyväksyttyjä suuririskisen eläinjätteen käsittelymenetelmiä ovat tällä hetkellä käsittely eläinjätteen polttolaitoksessa tai suuririskisen eläinjätteen käsittelylaitoksessa. Tietyin maa ja metsätalousministeriön asetuksessa N:o 1022/2000 määritetyin edellytyksin voidaan hyväksyä myös hautaaminen. Jätelain mukaan ongelmajätteellä tarkoitetaan jätettä, joka kemiallisen tai muun ominaisuutensa takia voi aiheuttaa erityistä haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Muun muassa loisteputket, jäteöljy, akut ja vanhentuneet torjunta aineet ovat jäteasetuksen mukaista ongelmajätettä. Tällaisen ongelmajätteen asianmukainen hävittäminen edellyttää niiden toimittamista käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. 9. Polttonestevarastoihin liittyy huomattavia ympäristöriskejä. Varastojen säännöllisellä seurannalla riskejä ja mahdollisia vahinkoja voidaan 9

10 LUVAN VOIMASSAOLO PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO pienentää. Kemikaalien, kuten torjunta sekä pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä on otettava huomioon kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annetut määräykset. Haittaeläimiä, kuten rottia ja hiiriä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen sekä eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 10. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. Jos päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. 11. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. 12. Toiminnanharjoittajan kirjanpitovelvoite on annettu viranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta tarvittaessa saatavien tietojen perusteella viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. 13. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää luvan tarkistamista. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle myös mainituissa tilanteissa. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Luvan mukainen toiminta on aloitettava viiden vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Toiminnan harjoittajan on tehtävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Hakiessaan lupamääräysten tarkistamista luvan haltijan on liitettävä hakemukseen muutoin vaadittavien selvitysten lisäksi selvitys mahdollisuuksista tehostaa toiminnasta aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemistä ja vähentämistä. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uusi lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin tämä päätös on lainvoimainen. 10

11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 6 8, 28, 31, 41 43, 45 46, 51, 52, 55, 56, 57, 96 97, 105 : t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 4, 6, 19, 30 :t Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 51, 52 :t Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Maa ja metsätalousministeriön asetukset eläinjätteen käsittelystä (1022/2000, 100/2001) Valtion maksuperustelaki (VmaksupL 150/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöministeriö on antanut asetuksen (N:o 1237) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan kysymyksessä olevan kokoluokan karjasuojan ympäristölupa maksaa 1200 euroa. Osastopäällikön sijaisena ylitarkastaja Riitta Reijonen Tarkastaja Heikki Uotila LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Luvan hakijalle Kihniön kunnanhallitus Kihniön ympäristöviranomainen Suomen ympäristökeskus Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 38 :n 2 momentin mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Kihniön kunnan ilmoitustaululla. 11

12 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. LIITTEET Valitusosoitus Sikalan sijaintia ja jätettävää suojapuustoa osoittava kartta 12

13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pirkanmaan ympäristökeskukseen. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitus on jätettävä viimeistään Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristökeskukseen Pirkanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. käyntiosoite: Rautatienkatu 21 B, Tampere postiosoite: PL 297, Tampere puhelin: telekopio: sähköposti: aukioloaika: ma pe klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. 13

14 KARTTALIITE 14