KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 11/

Transkriptio

1 KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 11/ KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto, Äyräpääntie 2, Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Sari Jauhiainen Jaana Karhunen Esa Kaunisaho Ari Koskinen Saara Metso Marko Raatikainen Asko Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Raatikainen Kaisa Paananen Jari Paananen Markku Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anna-Liisa Tuhkanen Tarkastusaika Keitele, Allekirjoitukset Airi Kinnunen Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus

2 Kunnanhallitus KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 171 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMI- SESTA PÄÄTTÄMINEN 172 LUPA LASTENTARHANOPETTAJAN VAKANSSIN TÄYTTÄMISEEN KEITELEEN KUNNAN KRIISIVIESTINTÄSUUNNITELMA NILAKAN KUNTIEN ICT-YMPÄRISTÖN KEHITTÄMIS- JA MUUTOS- TYÖ -HANKKEEN LOPPURAPORTTI 175 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN YLÄ-SAVON SEUDULLISEEN ROMANI- TYÖRYHMÄÄN SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON MYYNTI OMIS- TAJAKUNNILLE JA VERKON TAKAISINVUOKRAUS YHTIÖLLE LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA EDUSKUN- NALLE MAAKUNTAUUDISTUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEY- DENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEKSI SEKÄ NIIHIN LIIT- TYVIKSI LAEIKSI LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIK- SI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA ETÄTYÖOHJE 180 VALTUUSTON KOKO LUKIEN ALOITE / KIRKONKYLÄN SEUDUN YMPÄRISTÖNHOITO MATKAHUOLLON TOIMINTATUKI 183 TORIKIINTEISTÖN VUOKRASOPIMUKSET 184 VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄMINEN 185 VUODEN 2017 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 186 POIKKEAMISLUPAHAKEMUS / EILA MURRO 187 POIKKEAMISLUPAHAKEMUS / MARJATTA KORTELAINEN 188 KEITELE KUNTOON- HANKEHAKEMUKSEN JÄTTÄMINEN

3 Kunnanhallitus TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 190 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS

4 Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 171 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: 1. Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Hallintojohtaja / palkka-asiamies Airi Kinnunen on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: päätös ammattialalisästä päätös ammattialalisästä päätös työkokemuslisästä päätös työkokemuslisästä Kunnanjohtaja Hanna Helaste on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjajäljennökset ja viranhaltijapäätökset tietoon saatetuksi. Samalla kunnanhallitus päättää, ettei se ota edellä sanotuissa kokouksissa ja viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen.

5 Kunnanhallitus LUPA LASTENTARHANOPETTAJAN VAKANSSIN TÄYTTÄMISEEN Sivistysltk Sivistyslautakunta on kokouksessaan valinnut Kaisa Hokkasen vakanssiin SIV 101 (Varhaiskasvatusjohtaja) toistaiseksi alkaen. Tällöin lastentarhanopettajan vakanssi SIV 117 jää avoimeksi. Vakanssitarkastelun mukaan varhaiskasvatuksessa on tarve kolmelle lastentarhanopettajalle. Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa vakanssin SIV 117 (lastentarhanopettaja) täyttämiseen alkaen toistaiseksi. (siv.joht. VA) Päätös : Esitys hyväksyttiin. 172 Kunnanhallitus päättää myöntää sivistyslautakunnalle lastentarhanopettajan vakanssin (SIV 117) täyttöluvan.

6 Kunnanhallitus KEITELEEN KUNNAN KRIISIVIESTINTÄSUUNNITELMA 173 Valmiuslain 12 :ssä on säädetty kuntien varautumisvelvollisuudesta. Kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Normaaliajan häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa korostuu tehokkaan ja toimivan viestinnän merkitys. Kriisiviestintäsuunnitelmalla voidaan ennalta varautua sujuvaan viestintään myös äkillisissä tilanteissa. Kriisiviestintäsuunnitelma on osa kunnan valmius- ja varautumissuunnittelun kokonaisuutta. (valm kj. HH) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen kriisiviestintäsuunnitelman

7 Kunnanhallitus NILAKAN KUNTIEN ICT-YMPÄRISTÖN KEHITTÄMIS- JA MUUTOSTYÖ -HANKKEEN LOPPURAPORTTI 174 Valtuusto on kokouksessaan päättänyt osallistua Nilakan kuntien ICT-ympäristön kehittämis- ja muutostyöhön. Työn toteuttajana on toiminut Istekki Oy. Kehittämis- ja muutostyötä edelsi VM:n tukema selvitystyö Nilakka-kuntien ICT-ympäristöjen nykytilasta. Hankkeen tavoitteena oli toteuttaa seuraavat ICT-ympäristön muutokset: 1. Perus-ICT:n muutostyöt 2. Talous- ja henkilöstöhallinnon yhtenäistämisprojekti 3. Uusien sähköisten palveluiden suunnittelu Hankkeen alkuperäinen aikataulu päättyi vuoden 2015 loppuun. Hankkeen aikana tapahtuneiden muutosten vuoksi projektiaika jatkui syyskuuhun Syynä aikataulun muutokseen oli muun muassa projektin suunnitteluvaiheen jatkuminen sekä O365-pilvipalvelun käyttöönotto. Projektin aikana toteutettiin perus-ict:n muutostyöt kaikissa neljässä kunnassa. Myös uusien sähköisten palveluiden suunnittelu on käynnistynyt. Sen sijaan talous- ja henkilöstöhallinnon yhtenäistämisprojektista luovuttiin tulevan sote- ja maakuntauudistuksen vaikutusten vuoksi. Projektin loppuraportti on liitteenä 2. (valm kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee projektin loppuraportin tiedokseen.

8 Kunnanhallitus EDUSTAJAN NIMEÄMINEN YLÄ-SAVON SEUDULLISEEN ROMANITYÖRYHMÄÄN 175 Itä-Suomen alueellinen romaniasiain neuvottelukunta on esittänyt Iisalmen kaupunginhallitukselle, että Iisalmen kaupunki nimeäisi uudelleen seudullisen romanityöryhmän omaksi työryhmäksi. Valtioneuvosto on antanut asetuksen valtakunnallisesta ja alueellisesta romaniasiain neuvottelukunnasta (VN asetus 1019/2003). Poikkihallinnollisen seudullisen romanityöryhmän tehtävänä on kehittää paikallisen romaniväestön osallistumismahdollisuuksia omien elinolojensa edistäjinä ja parantaa viranomaisten ja romanien välistä vuorovaikutusta ja yhteistyötä. Koska romanien asiat koskettavat useita viranomaistahoja, on erityisen tärkeää, että ryhmässä ovat edustettuina kaikki keskeiset tahot: romanit, sivistys- ja perusturva, kulttuuri- ja opetustoimi, työvoimaviranomaiset, seurakunta ja tarpeen mukaan erilaiset asiantuntijatahot. Työryhmä suuntautuu työssään kunkin alueen romaniväestön kannalta keskeisiin kysymyksiin. On myös hyvä huomioida suvaitsevaisuuden edistäminen, syrjinnän vastainen työ ja asennekasvatus, joka on tärkeä osa työryhmän toimintaa. Itä-Suomen alueellinen romaniasian neuvottelukunta on omalta osaltaan valmis antamaan asiantuntija apua työryhmän toimintaan. Iisalmen kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt esittää Ylä-Savon kunnille, että ne nimeäisivät yhden edustajan seudulliseen romanityöryhmään. Kunnat vastaavat edustajansa kuluista. (valm hj AK) Kunnanhallitus nimeää edustajansa seudulliseen romanityöryhmään.

9 Kunnanhallitus SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON MYYNTI OMISTAJAKUNNILLE JA VER- KON TAKAISINVUOKRAUS YHTIÖLLE 176 Savon Kuituverkko Oy:n osakkaat hyväksyivät yksimielisesti yhtiön omistaman valokuituverkon myynnin osakaskunnille sekä verkon takaisinvuokrauksen yhtiölle ylimääräisessä yhtiökokouksessa Pyydettyjen jatkoselvitysten jälkeen pidetty osakaskuntien info- ja keskustelutilaisuus linjasi asian siten, että suurin osa kunnista kannatti lähtökohtaisesti asian viemistä päätöksentekoon kunnissa yhtiön esittämällä tavalla. Savon Kuituverkko Oy pyytää saapuneella kirjeellään Keiteleen kuntaa käsittelemään seuraavan esityksen ja samalla hyväksymään liitteenä olevat sopimukset (Viestintäverkkoa koskeva kauppakirja sekä sopimus viestintäverkon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä). Yhtiön esitys: Yhtiö myy omistamansa, Keiteleen kunnan alueella sijaitsevan viestintäverkon Keiteleen kunnalle per Kauppa toteutetaan verkon kaupantekohetken tasearvolla. Samassa yhteydessä yhtiö solmii Keiteleen kunnan kanssa pitkäaikaisen (10 vuotta) sopimuksen verkon takaisinvuokraamisesta. Yhtiö toivoo, että esityksen mukaiset päätökset saataisiin käsiteltyä Keiteleen kunnassa mennessä. Järjestelyn tarkoituksena on keventää yhtiön tasetta ja alentaa kokonaisrahoituskustannuksia yhtiön vieraan pääoman määrää alentamalla. Kauppasumma käytetään yhtiön velkojen maksuun. Esitys on tehty samanmuotoisena kaikille nille Savon Kuituverkko Oy:n osakaskunnille, joiden alueelle yhtiö on rakennuttanut valokuituverkkoja. Erityisvastuita kunnalle siirtyy eräiden sopimusasiakirjoissa olevien kohtien perusteella. Näistä merkittävimpiä ovat kauppakirjan kohdasta 5.3. sekä vuokrasopimuksen kohdasta 2.3. ilmenevät vastuut. Esityslistan liitteenä 3 toimitetaan - viestintäverkkoa koskeva kauppakirja - sopimus viestintäverkon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä - verkon rakenteet ja laitteet. (valm kj. HH)./

10 Kunnanhallitus SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON MYYNTI Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy 1. Keiteleen kunnan alueella sijaitsevan Savon Kuituverkko Oy:n omistaman viestintäverkon ostamisen kunnalle kauppahintaarvion euroa (alv 0) mukaisesti ja takaisin vuokrauksen yhtiölle 2. Savon Kuituverkko Oy:n ja Keiteleen kunnan välisen Viestintäverkkoa koskevan kauppakirjan 3. Savon Kuituverkko Oy:n ja Keiteleen kunnan välisen sopimuksen viestintäverkon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä

11 Kunnanhallitus LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA EDUSKUNNALLE MAAKUNTAUUDIS- TUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEKSI SEKÄ NIIHIN LIITTYVIKSI LAEIKSI 177 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maakuntahallinnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtiovarainministeriön yhteisessä hankkeessa. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen , ja tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus. Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu siitä, että väestö saa lain mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakunnille kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi myös muita tehtäviä: työ- ja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ympäristöterveydenhuolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan, eli jatkossa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä tai rahoituksesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmistelussa. Uudistuksen voimaanpanolaki sisältää säännökset maakuntajaosta. Mikäli kunta päättää esittää kunnan kuulumista voimaanpanolain 5 :n mukaisesta maakuntajaosta poikkeavaan maakuntaan, päätöksestä tulee toimittaa kunnanvaltuuston päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön../

12 Kunnanhallitus LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA EDUSKUNNALLE Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä. Sote- ja maakuntauudistuksessa laaditaan lisäksi valinnanvapauslainsäädäntö, uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavaista rahoitusta sekä siirretään valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä maakunnille. Niitä valmistellaan erillisissä valmisteluhankkeissa, mutta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaissa on jo otettu huomioon valinnanvapauden edellytyksenä oleva monituottajamalli. Valinnanvapautta ja monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille loppu vuodesta. Valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirtoa koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille keväällä Lisäksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskeva hallituksen esitys on erikseen lausuttavana yhtäaikaisesti tämän hallituksen esityksen kanssa. Lausuntopyyntöön liittyvät hallituksen esityksen ovat luettavissa osoitteessa: Esityslistan liitteenä on luonnos Keiteleen kunnan lausunnosta. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus antaa lausunnon liitteen 4 mukaisesti ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi.

13 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVE- YSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA 178 Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluita käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakas- ja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät palvelut sekä edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Voimassa olevan yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön mukaisen lupa- ja ilmoitusmenettelyn sijasta ehdotetaan otettavaksi lakiin kaikkia palvelun tuottajia koskeva rekisteröintimenettely. Palvelun tuottajan ja palveluyksiköiden erillisen rekisteröinnin tarkoitus olisi keventää nykyiseen ilmoitus- ja lupamenettelyyn liittyvää hallintoa ja selkeyttää eri edellytysten välisiä suhteita. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät internet-osoitteesta Lausunnot tulee toimittaa sosiaali- ja terveysministeriöön mennessä. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus antaa liitteen 5 mukaisen lausunnon.

14 Kunnanhallitus ETÄTYÖOHJE 179 Etätyöllä tarkoitetaan Euroopan työmarkkinaosapuolten puitesopimuksen määritelmän mukaisesti sellaista työtä, joka voitaisiin tehdä työnantajan tiloissa, mutta joka on organisoitu tehtäväksi tai tehdään tietotekniikkaa käyttäen muualla. Keiteleen kunnassa ei ole ollut etätyöhön käytettävää ohjeistusta. Etätyön käyttömahdollisuus on syytä aloittaa selkein pelisäännöin, jotta tulkinnanvaraisuutta etätyöstä ei synny. Kunnantoimistossa on valmisteltu etätyöohje ja etätyösopimus. Asiaa on käsitelty esimiespalaverissa ja YT-ryhmä on kokouksessaan osaltaan hyväksynyt ohjeen. Etätyöohje ja sopimus liitteenä 6. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 6 mukaisen etätyöohjeistuksen. Kokemuksia etätyöstä tarkastellaan vuoden 2017 lopussa.

15 Kunnanhallitus VALTUUSTON KOKO LUKIEN 180 Uuden kuntalain mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Uuden valtuuston toimikausi alkaa Valtuusto valitsee kunnanhallituksen ja muut toimielimet kesäkuun 2017 kokouksessa (32 ). Kuntavaalit järjestetään huhtikuussa Kuntalain 16 :ssä on määrätty kunnan asukaslukuun sidotut valtuutettujen vähimmäismäärät. Alle 5000 asukkaan kunnissa valtuutettuja tulee valita vähintään 13. Valtuutettujen lukumäärän on oltava pariton. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta valtuutettujen lukumäärästä on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kunnanhallituksen ja muiden toimielinten jäsenten lukumäärästä ja kokoonpanosta päätetään erikseen hallintosääntöuudistuksen yhteydessä. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Keiteleen valtuuston kooksi määrätään 19 valtuutettua lukien.

16 Kunnanhallitus ALOITE / KIRKONKYLÄN SEUDUN YMPÄRISTÖNHOITO 181 Keitele-Seuran hallitus ja ympäristötoimikunta on tehnyt kunnanhallitukselle aloitteen, jossa toivotaan kohennusta kirkonkylän seudun ympäristönhoidon tasoon. Lisäksi aloitteessa on esitetty ehdotuksia joidenkin kohteiden kehittämiseksi siten, että ne palvelisivat ihmisten liikkumistarpeita ja kohentaisivat kylän ilmettä. (Valm. hj. AK) Aloite liitteenä 7. Kunnanhallitus lähettää aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi.

17 Kunnanhallitus MATKAHUOLLON TOIMINTATUKI 182 Keiteleen kunta on myöntänyt paikkakunnalla Matkahuolto Oy:n asiamiehelle toimintatukea varmistaakseen palvelun säilymisen paikkakunnalla. Syksystä 2014 saakka tuki on maksettu Patakatti Ky:lle. Patakatti Ky:n ja Matkahuolto Oy:n välinen asiamiessopimus on päättynyt ja täten myös Keiteleen kunnan ja Patakatti Ky:n välinen sopimus Matkahuollon toimintatuesta on päättynyt sopimuksen kohta 4 mukaisesti. Matkahuolto Oy:n asiamiehenä Keiteleellä toimii jatkossa Keiteleen Kirja ja Jakelu Oy. Toimintatukisopimus on laadittu Keiteleen kunnan ja matkahuollon asiamiehenä toimivan Keiteleen Kirja ja Jakelu Oy:n välille liitteen mukaisesti. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 8 mukaisen sopimuksen.

18 Kunnanhallitus TORIKIINTEISTÖN VUOKRASOPIMUKSET 183 Patakatti Ky on ilmoittanut päivätyllä ilmoituksella irtisanovansa Keiteleen kunnan omistamat ravintolatilat Torikiinteistö Oy:ssä. Ravintolapuolen 123 m² suuruisten tilojen irtisanomisaika vuokrasopimuksessa on 6 kk ja erillisellä sopimuksella olevan tilan L2 irtisanomisaika on 1 kk. Patakatti Ky on pyytänyt Keiteleen kuntaa päättämään ravintolatilan vuokrasopimuksen irtisanomisajasta poiketen Tilan L2 vuokrasopimus on ilmoitettu päättyväksi (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus hyväksyy vuokrasopimusten päättämisen esitetyllä tavalla ja käynnistää uuden vuokralaisen haun Torikiinteistö Oy:n vapautuviin tiloihin.

19 Kunnanhallitus VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄMINEN 184 Kiinteistöverolain 11 n mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit muuttuvat vuodelle Muutokset on osittain jo vahvistettu Lailla kiinteistöverolain muuttamisesta ( /1291), joka on tullut voimaan Hallitus päätti kuitenkin syksyn 2016 budjettiriihessä lisämuutoksista kiinteistöverotukseen. Tältä osin hallituksen esitys käsitellään eduskunnassa lokamarraskuussa Kiinteistöverolain vahvistetut muutokset korottavat yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälien ala- ja ylärajoja verovuodelle Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nousi 0,80 1,55 prosentista 0,86 1,80 prosenttiin ja vakituisen asuinrakennuksen vaihteluväli 0,37 0,80 prosentista 0,39 0,90 prosenttiin. Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa voimaan verovuodelle 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi siten 0,93 1,80 prosenttia ja vakituisten asuinrakennusten 0,41-0,90 prosenttia. Kuntien tulee viimeistään vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa nostaa veroprosenttinsa vähintään uusille alarajoille. Eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä on eitetty muutoksia myös muiden kuin vakituisten asuinrakennusten sekä rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentteihin. Kuntien olisi vuodesta 2017 lähtien päätettävä erikseen muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti. Muiden kuin vakituisen asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti saa vuonna 2016 olla maksimissaan 1,00 prosenttiyksikköä vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia korkeampi. Hallituksen esityksessä kytkös näiden veroprosenttien välillä poistetaan ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti määrättäisiin vapaasti vaihteluvälillä 0,93 1,80%. Rakentamattoman rakennuspaikan osalta esitetään vaihteluvälin ala- ja ylärajoja korotettavaksi nykyisestä 1,00 4,00 prosentista 2,00 6,00 prosenttiin../

20 Kunnanhallitus VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄMINEN Kiinteistöverojen ala- ja ylärajat vuonna 2017: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 1,80 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,41 0,90 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93 1,80 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2,00 6,00 % - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 1,80 % Keiteleen kunnan kiinteistöveroprosentit vuonna 2016 ovat olleet seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90% - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,40 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,00 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei ole määrätty (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se määrää vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95% - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45% - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,00% - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei määrätä - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %

21 Kunnanhallitus VUODEN 2017 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 185 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91 a ½:n mukaan kunnan on ilmoitettava tuloveroprosenttinsa suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos kunta ei ole ilmoittanut tietoja määräajassa, käytetään vuoden 2017 ennakkoperinnässä vuoden 2016 veroprosenttia. Keiteleen kunnan tuloveroprosentti on ollut 19,50% vuodesta 2012 alkaen. Vuonna 2016 koko maan kesimääräinen tuloveroprosentti on 19,87% ja Pohjois-Savossa 20,68%. Nykyisellä veroprosentilla arvioidaan verotuloja kertyvän 5,5 milj.euroa. Yhden veroprosentin tuoton arvioidaan oleva euroa. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2017 määrätään 20,50%.

22 Kunnanhallitus POIKKEAMISLUPAHAKEMUS / EILA MURRO 186 Eila Murro hakee Keiteleen kunnalta lupaa poiketa Keiteleen kunnan asemakaavan määräyksistä Puistola I tilalla RN:o , osoitteessa Viitasaarentie 8. Hakija haluaa purkaa rakennuksen huonokuntoisena. Asemakaavassa rakennus on suojeltu sr-2 merkinnällä; Kulttuurihistoriallisesti, rakennushistoriallisesti tai maisemakuvan kannalta arvokas rakennus, jonka ominaispiirteet tulee korjaustöissä säilyttää. Asiassa on kuultu rajanaapureita eikä heillä ole huomautettavaa purkamisen suhteen. Rakennustarkastajan lausunto: Puollan poikkeuksen myöntämistä. Vaikutukset maisemakuvaan ovat korkeintaan vähäiset ja paikalliset. Rakennus on jo vaurioitunut siinä määrin pahasti ja lisä/korjausrakentamisella pilattu, ettei sen korjaaminen ja ennallistaminen ole enää taloudellisesti tarkoituksenmukaista. Purkamisesta on keskusteltu myös Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristöosaston viranhaltijoiden kanssa, eivätkä he vastusta rakennuksen purkamista. Poikkeamistoimivalta on siirtynyt alkaen kunnille. Perustelut: MRL 171 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset ovat olemassa, koska ehdotettu poikkeaminen ei tuota haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta ympäristönsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakennuksen purkamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Mikäli kunnanhallituksen poikkeamispäätös on myönteinen, on poikkeamispäätöksen voimassaoloaika kaksi vuotta lainvoimaisesta päätöspäivästä lukien. Poikkeamispäätöstä vastaava purkulupa hankkeelle tulee hakea kahden vuoden kuluessa poikkeuksen myöntämisestä. Poikkeamispäätös annetaan tiedoksi Pohjois-Savon ELY -keskukselle. (Valm. tekn joht. JK) Kunnanhallitus myöntää Eila Murrolle haetun poikkeamisluvan.

23 Kunnanhallitus POIKKEAMISLUPAHAKEMUS / MARJATTA KORTELAINEN 187 Marjatta Kortelainen hakee Keiteleen kunnalta lupaa poiketa Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavan määräyksistä rakennuspaikan käyttötarkoituksen suhteen. Poikkeamista haetaan loma-asunnon rakennuspaikan käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. Rakennuspaikka sijaitsee Marjatta Kortelaisen omistamalla Rauhala RN:o kiinteistöllä Keiteleen kunnan Hamulan kylässä, osoitteessa Vesannontie 1815, Kuusela. Rakennuspaikan pintaala on 0,2 ha. Hakija rakentaisi rakennuspaikalle omakotitalon omaan käyttöön. Hanke ei vaaranna Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavan toteutumista tai alueen käytön muuta järjestämistä, eikä aiheuta muutoinkaan merkittävää haittaa ympäristölle eikä luonnolle. Asiassa on kuultu rajanaapureita eikä heillä ole huomautettavaa käyttötarkoituksen muutoksen suhteen. Rakennustarkastajan lausunto: Puollan poikkeuksen myöntämistä. Perustelut: MRL 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset ovat olemassa, koska ehdotettu poikkeaminen ei tuota haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta ympäristönsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Päätösvalta käyttötarkoituksen muutokseen ranta-alueella, jossa on voimassa oleva yleiskaava tai asemakaava kuuluu kunnanhallitukselle (MRL 171 ). Mikäli kunnanhallituksen poikkeamispäätös on myönteinen, on poikkeamispäätöksen voimassaoloaika yksi vuosi lainvoimaisesta päätöspäivästä lukien. Poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa on haettava sanotun ajan kuluessa. MRL:n 174 :n mukaisesti kunnanhallituksen tulee toimittaa 171 :n mukainen poikkeamispäätös tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskukselle. (Valm. tekn joht. JK)./

24 Kunnanhallitus POIKKEAMISLUPAHAKEMUS / MARJATTA KORTELAINEN Kunnanhallitus myöntää Marjatta Kortelaiselle haetun poikkeamisluvan.

25 Kunnanhallitus KEITELE KUNTOON- HANKEHAKEMUKSEN JÄTTÄMINEN 188 Keiteleen kunnan eri toimialojen yhteistyössä on valmisteltu kehittämishanketta Keitele kuntoon. Hankkeen tarkoituksena on valmistautua kunnan roolin historian merkittävimpään muutokseen, jossa kunta muuntuu palvelutuottajasta paikallisten voimavarojen vahvistajaksi ja elinvoiman edistäjäksi. Keitele kuntoon hanke on suunnattu kaikenikäisten keiteleläisten ja vapaa-ajan asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen ja sen tavoitteena on löytää uudet toimintamallit kunnan, sosiaali- ja terveyspalveluiden ja kolmannen sektorin väliseen yhteistyöhön. Hanke liittyy tiiviisti Keiteleen strategian valmisteluun ja sillä on rajapinnat kaikkiin strategisiin kärkiin. Hanke on kaksivuotinen kehittämishanke ja kokonaiskustannuksiltaan noin euroa. Hankkeeseen haetaan 90 % rahoitusta Ylä-Savon Veturilta. Hankehakemus esitellään kokouksessa. (Valm. kj. HH) Esitys kokouksessa.

26 Kunnanhallitus TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Suomen Sininen Tie ry; Suomen Sininen Tie ry:lle myönnetyn puskurilainan muuttaminen - Sosiaali- ja terveysministeriö; Sote- ja maakuntauudistuksen palvelukeskusten perustaminen, selvityshenkilöt - KEHA-keskus; Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskuksen sopimus Itä-Suomen aluehallintovirasto; Perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon muutos vuodelle 2016, päätös Maanmittauslaitos; Kutsut maanmittaustoimituksiin Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunta, kokouskutsu Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Kysterin johtokunta, pöytäkirja Ylä-Savon jätehuoltolautakunta; pöytäkirja Ylä-Savon jätehuoltolautakunta; Jätetaksan tarkistaminen painekyllästetyn puun osalta, pöytäkirjaote Ylä-Savon jätehuoltolautakunta; Talousarvio vuodelle 2017, pöytäkirjaote Vaalijalan kuntayhtymä; Yhtymäkokouksen kokouskutsu ja asialista Vaalijalan kuntayhtymä; hallituksen kokouspöytäkirjat Vaalijalan kuntayhtymä; Talousarvio 2017 / Talous- ja toimintasuunnitelma Rautalammin kunta, Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimus; pöytäkirjanote Kiuruveden kaupunki; Ylä-Savon Waltti-asiakaspalvelupisteen kustannusjako alkaen, pöytäkirjanote Rantasalmen kunta; Rantasalmen kunnan eroaminen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymästä / purkamissopimuksen hyväksyminen, pöytäkirjaote Pielaveden kunta; 274 Kunta- ja seutukohtaisten LAPEtyöryhmien perustaminen, pöytäkirjanote Sonkajärven kunta; Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimus, pöytäkirjanote / Tervon kunta; Ympäristöterveyslautakunnan kokouskutsu Ilmarin tuki ry; syyskokouksen kokouskutsu (Valm. hj. AK) Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi.

27 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 190 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi.