Ampuma-aselain ja eräiden siihen liittyvien säädösten uudistaminen. - alustavaa pohdintaa

Transkriptio

1 Ampuma-aselain ja eräiden siihen liittyvien säädösten uudistaminen - alustavaa pohdintaa

2 Yksi hanke, kaksi vaihetta, kolme työryhmää 1. vaihe Hallituksen esitys eduskunnalle keväällä Käsiaseiden totaalikielto/rajoittaminen 1.2 Tietojenvaihto/terveystietojen saatavuuden parantaminen 1.3 Ampuma-aseiden säilytyssäännösten tehostaminen 1.4 Asedirektiivin muuttamisesta ja YK:n tuliasepöytäkirjasta johtuvat muutokset ampuma-aselakiin 2. vaihe Hallituksen esitys eduskunnalle syksyllä Vaaralliset esineet ja aineet - Ampumaradat - Muut ampuma-aselakiin tulevat muutokset

3 Joitakin vaihtoehtoja muutoksiksi, joita lakimuutoksen valmistelun yhteydessä on tarkemmin arvioitava

4 Lyhyiden ampuma-aseiden lupakäytännön tiukentaminen - kielletään kokonaan pistoolit ja revolverit * vähennetään lukumäärää tehokkaasti, vain luvattomat jäävät jäljelle * lopetetaan harrastus * lunastetaan luvanhaltijoilla olevat aseet - käänteisen yhdistymisvapausvaatimuksen murtaminen * harrastaminen mahdollista vain seuroissa, joissa sosiaalista valvontaa * maaseudulla pitkät matkat seuroihin

5 - hankkimislupien antaminen vain yhteisöille, rinnakkaislupa yhteisön aseeseen vasta kokeneelle harrastajalle * yksityishenkilöt eivät saisi omistaa aseita * rajaa harrastuksen seuroihin * rajoittaa aseen hallussapitoa harrastuksen alkuvaiheessa, harrastaminen valvottuna käyttönä * vasta kun harrastus vakiintunut, voisi saada rinnakkaisluvan eli oikeuden itsenäisesti pitää hallussa yhteisön asetta * vaikeuttaa harrastusta syrjäseuduilla - ampuma-aseen käyttötarkoitukset, henkilön sopivuus ja aseen soveltuvuus määritelty niin hyvin kuin mahdollista

6 Asetyyppien määritelmät - eivät vastaa kaikilta osin nykyistä teknistä kehitystä Aseen osien luvanvaraisuuden laajentaminen - asedirektiivin muutoksen seurauksena joidenkin osien luvanvaraisuus - lipasmäärän rajoittaminen ja mahdollinen lippaiden luvanvaraistaminen * nyt luvanhaltijalla saattaa olla useita lippaita valmiina

7 Tietojen vaihto/tietosuoja - poliisin oikeus päästä terveydenhuollon rekistereihin ja Kelan rekisteristä tietojen saaminen * tehokas, toimisi sekä luvan hakemisvaiheessa että luvanhaltijan seurannassa * tietosuojavaatimukset - poliisin oikeus saada tietoja puolustusvoimilta/ ilmoitusvelvollisuus poliisille, jos epäillään olevan riski ampuma-aseen kanssa * tehokas täydentävä järjestelmä

8 - lääkärin ilmoitusvelvollisuus silloin, kun hän tietää mielenterveysongelmaisella potilaallaan olevan ampuma-aseen * tehoton, koska se koskisi vain jo olemassa olevan luvanhaltijoita ja silloinkin vain tapauksia, joissa lääkärillä olisi tieto aseesta * aserekisterin avaaminen lääkäreille? - poliisin oikeus pyytää lääkäriltä tarvittaessa suoraan lausuntoja * täydentävänä järjestelmänä tehokas * säännönmukainen lausunnon pyytäminen hakuvaiheessa rasittaisi voimakkaasti terveydenhuoltoa - poliisin oikeus saada tietoja sosiaaliviranomaisilta * alkoholismi * epäsosiaalinen käyttäytyminen * lapset ja nuoret

9 Ampuma-aseiden säilyttämisen tehostaminen - lupien antaminen vain yhteisöille vaikuttaisi säilyttämiseen siten, että yhteisön vastattava säilytyksestä joko radalla, asevastaavan kotona tai muussa paikassa - ampuma-aseiden säilyttämisen siirtäminen ampumaradalle * estää tehokkaasti pikaistuksissa tehtyjä tekoja, heikosti suunnitelmallisia tekoja * anastusriski korpiradoilla * aseita joka tapauksessa kuljetettava huoltoon, kilpailuihin jne. * aseen jättämisen valvonnan ongelmallisuus

10 nuoren henkilön ensimmäisen aseen säilyttäminen poliisilaitoksille * tehostaisi nuorten aseiden valvontaa * tehostaisi samalla henkilön valvontaa * pitkät kuljetusmatkat * poliisilaitoksille luotava tilat ja henkilöresurssit - kotisäilyttämisen valvonnan tehostaminen antamalla poliisille mahdollisuus käydä tarkastamassa säilytystilat * tehostaisi säilytyssäännösten noudattamista * toteutetaan pistokoeluontoisesti * tarkastuksesta tehtävä aina ennakkoilmoitus * tarkastetaan tosiasialliset resurssit?

11 - säilytystiloja koskevien vaatimusten korottaminen * ampuma-aseiden kotisäilyttämisen turvataso * säilytyssäännösten muuttaminen edellyttää hankittujen asekaappien korvaamista paremmilla

12 Action-ammunta - Practical-ammunnan ja sovelletun reserviläisammunnan linjaus * sallitaanko kaikki alalajit, kivääri-, haulikko-, käsiaselajit * rajoitetaanko asetyyppejä: esim. muu ampuma-ase Ampumaurheilulajien ja niissä käytettävien ampuma-aseiden etukäteishyväksyntä * lupaviranomainen tosiasiallisesti määrittää urheiluammuntalajit * estää tehokkaasti tarpeettoman tulivoimaisten aseiden markkinoinnin Suurikaliiperiset aseet - aseiden tehon kasvun rajoittaminen * kaliiperirajat, esim..50bmg,.500s&w

13 Ampuma-aseiden kertyminen - ampuma-aseiden lukumäärän rajoittaminen - lupien määräaikaisuus - omaisuuden suoja Asekeräily - sarjatuliaseiden keräily * sarjatuliaseiden kielto yksityishenkilöille - keräilyn rajoittaminen nykyaikaisten aseiden osalta * vanhojen keräilysuunnitelmien mitätöiminen - tiedosto asekeräilijän aseen osista * tiedoston pitämisestä tehtävä ilmoitus poliisilaitokselle - asekeräilijän säilytystilojen tarkastaminen * tarkastukset mahdollisiksi alkutarkastuksen jälkeenkin

14 Ampuma-aseiden tarkastuttamista koskevan säännöksen selventäminen - nykyinen on tulkinnanvarainen ja puutteellinen Asealan elinkeinoa koskevien säännösten tarkentaminen/muuttaminen - ase-elinkeinolupaa hakevan oikeushenkilön määräävässä asemassa olevien henkilöiden taustojen selvittäminen - vastuuhenkilön vaihtumistilanteet ongelmallisia - asealan kaupan harjoittamiseen käsiaseilla sekä ampumaaseiden käyttöön kouluttamiseen käsiaseilla myönnettyjen asealan elinkeinolupien raukeaminen/peruuttaminen, jos käsiaseet kielletään kokonaan

15 Ampuma-aseiden vientiä ja tuontia koskevat säännökset - uudistettava vastaamaan käytännön vaatimuksia Lainaamissäännöksen muuttaminen/selventäminen - nykyistä säännöstä tulkitaan väärin ja ampuma-aseita lainataan tilanteissa, joihin säännös ei ole tarkoitettu ja näin kierretään ampuma-aselain säännöksiä

16 Ilma-aseet ja jousiaseet - Kielletyistä esineistä ja aineista säädetään järjestyslain 3 luvun 9-12 :ssä * sääntely on puutteellista * vaarallisten esineiden saatavuuden rajoittaminen ja valvonnan tehostaminen * harkittava, onko erityisen voimakkaiden ilma- ja jousiaseiden hankkiminen ja hallussapito luvanvaraistettava ja miten luvanvaraistettavat esineet määritellään * arvioitava, sisällytetäänkö vaarallisia esineitä koskevat säännökset ampuma-aselakiin vai järjestyslakiin vai säädetäänkö oma laki * selvitettävä, mille viranomaiselle valvonta kuuluu

17 Ampumaratoja koskeva lainsäädäntö - sääntely vanhaa ja puutteellista * keisarillisen senaatin asetus vuodelta 1915 ja senaatin päätös vuodelta lupaviranomainen tällä hetkellä lääninhallitus * lääninhallitukset lakkaavat harkittava sisällytetäänkö ampumaratoja koskevat säännökset ampuma-aselakiin vai säädetäänkö erityislaki - sääntely ulottuu useamman ministeriön hallinnonalalle * ympäristöministeriö * opetusministeriö * sosiaali- ja terveysministeriö * sisäasiainministeriö