Valmistelu Työpäällikkö Jorma Korhonen, p

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Valmistelu Työpäällikkö Jorma Korhonen, p"

Markku Järvenpää
3 vuotta sitten
Katselukertoja:

Asianro IIS/419/02.08.00.02/2020 Saapuneet oikaisut kaupungininsinöörin viranhaltijapäätökseen 8.10.

1 Asianro IIS/419/ /2020 Saapuneet oikaisut kaupungininsinöörin viranhaltijapäätökseen /2020 Pihlajaharjun katujen ja kevyen liikenteen väylien talvihoidon alueurakka talvikaudelle 2020/2021 Tekninen lautakunta Valmistelu Työpäällikkö Jorma Korhonen, p Henkilötiedot ovat päätöksen liitteellä, jota ei julkaista yleisessä tietoverkossa. Kuntalaki 29 ja 140 Valmistelijan selostus Efroll Oy on asianosaisena esittänyt vaatimuksen kumota kaupungininsinöörin tekemä viranhaltijapäätös /2020 Pihlajaharjun katujen ja kevyen liikenteen väylien talvihoidon alueurakasta talvikaudelle 2020/2021 sekä vaatinut tarjousten uudelleen käsittelyä. Saapuneen oikaisun tulkitsemme hankintaoikaisuksi. Perusteluina esittämälleen vaatimukselle Efroll Oy esittää seuraavat asiat: Onko valinnassa huomioitu? 1. Työntekijöiden kuntatekninen aurauskokemus 2. Kaluston taso 3. IIKOPA Oy ei ole työnantajarekisterissä ja asiakastiedon riskimittarin mukaan RL5 (erittäin suuri riski) 4. Tarjouksen hinta melkein halvempi kuin seuraavat tarjoukset. Kuinka mahdollista? 5. Yrityksen ikä? 6. Täyttääkö tilaajavastuulain kriteerit? Vastineet Efroll Oy:n esittämiin asioihin: 1. IIKOPA OY on nimennyt työntekijät, jotka tulevat Bolt.Works Oy nimisestä henkilöstöpalveluyrityksestä, aurauskokemusta heillä 5-15 vuotta, tarjouspyynnössä vaadittiin vähintään 3 vuoden työkokemus. Näin ollen työntekijöiden aurauskokemus täyttää tarjouspyynnössä esitetyn vaatimuksen. 2. IIKOPA Oy:n ilmoittamalla kalustolla on Pihlajaharjun alueen talvihoitotyöt toteutettavissa.

2 3. IIKOPA Oy:llä ei ole omia työntekijöitä vaan työntekijät ovat henkilöstöpalveluyritys Bolt Works Oy:n palveluksessa, näin ollen IIKOPA Oy:n ei tarvitse olla työnantajarekisterissä. Tarjouspyynnössä ei ole vaatimusta asiakastiedon riskiluvusta, sen sijaan tarjouspyynnössä on vaatimus siitä, että yrityksen yhteiskunnalliset velvoitteet on kunnossa. 4. IIKOPA Oy:n tarjoamalla hinnalla Pihlajaharjun talvihoitourakan työt voi normaali talvena hoitaa, kahtena viime vuonna tuntitöinä hoidetut Pihlajaharjun alueen talvihoitotyöt on maksaneet alle /vuosi. 5. Tarjouspyynnössä ei ole vähimmäisvaatimusta yrityksen iästä. 6. IIKOPA Oy on toimittanut seuraavat tilaajavastuulain vaatimat selvitykset ja näin ollen täyttää tilaajavastuulain kriteerit: - kaupparekisteriote - todistus verojen maksamisesta - todistus vastuuvakuutuksesta - todistus YEL:in mukaisesta eläkevakuutuksesta, koska työntekijät ovat Bolt. Works Oy:n palveluksessa on Bolt. Works Oy:ltä saatu tilaajavastuu raportti, josta selviää, että kaikki tilaajavastuulain vaatimat asiat ovat kunnossa, mukaan lukien työntekijöitä koskevat asiat (noudatettava työehtosopimus ja työterveyshuollon järjestäminen). Kuntalainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen, jossa hän vaatii uudelleen käsittelyyn Pihlajaharjun alueen katujen ja kevyen liikenteen väylien talvihoidon alueurakasta talvikaudelle 2020/2021 urakoitsijoiden vertailusta laadittua pisteytyslistaa sekä kaupungininsinöörin päätöstä /2020. Kuntalainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen, koska hän ei ole oman näkemyksensä mukaan saanut pyytämiään selvityksiä ajoissa eikä näin ollen ole ehtinyt tekemään oikaisuvaatimusta asianosaisena. Asia käsitellään kuntalain mukaisena oikaisuvaatimuksena. Oikaisuvaatimuksessaan kuntalainen esittää seuraavaa: 1. Edellisiin urakoihin ja tuntityönä tehtäviin tarjouksiin ei ole voinut tai kannattanut tarjota konetta, joka on 10 vuotta vanhempi ja, että liian vanhat koneet on armotta hylätty. 2. Ettei IIKOPA Oy:llä ole kuntalaisen yrityksen kuljettajille tai heidän yhteyskumppaneilleen tuttuja kuljettajia kaavateiden

3 talvikunnossapidosta eikä heillä näin ollen ole kaavateiden tuomaa kokemusta kyseiseen urakka kohteeseen. Kuntalainen väittää kuulleensa useana vuonna lauseet, ettei pihojen auraus ole verrattavissa kaavakatujen talvikunnossapitoon. 3. Käyttääkö IIKOPA Oy vuokrahenkilökuntaa, kun ei kuulu työnantajarekisteriin, miksi ei kuulu? 4. Kuntalaisen mukaan voittaneen yrityksen urakkahinta on kovin matala eikä urakkaa voi tehdä taloudellisesti kannattavasti. Hänen mukaansa normaalina vesitalvena jo hiekoitussepelistä aiheutuvat kulut ovat minimissään euroa. 5. Lisäksi kuntalainen vaatii itselleen 1 500, alv.0% korvausta virheellisesti tehdystä viranhaltijapäätöksestä, koska tämän asian selvittämiseen häneltä on mennyt aikaa useita tunteja ja hän joutunut soittamaan useita puheluita. Vastine kuntalaisen esityksiin/kysymyksiin: 1. Kaupunki ei ole ikinä hylännyt tarjottuja koneita niiden iän vuoksi, sen sijaan esim. tuntihintaisten tarjouskilpailuissa koneet on pisteytetty iän mukaan. Tässä urakkakilpailussa on menetelty samoin kuin Makkaralahden ja Pitkälahden talvihoidon alueurakan kilpailutuksessa eli koneita ei ole pisteytetty, ainoastaan on katsottu, että tarjotulla kalustolla voi hoitaa kyseisen urakan. 2. Tarjouspyynnössä ei voida vaatia eikä ole vaadittu, että kuljettajien pitäisi olla kuntalaiselle tai hänen yrityksensä työntekijöille tuttuja. Valitun urakoitsijan kuljettajilla on aurauskokemusta 5-15 vuotta Iisalmen kaupungissa niin kaupungin kuin muidenkin omistuksessa olevilla kiinteistöillä. Tarjouspyynnössä on vaadittu vähintään 3 vuoden työkokemus eli kuljettajien työkokemus on riittävä. Se mistä kuntalainen on kuullut useana vuonna lauseen, ettei pihojen auraus ole verrattavissa kaavakatujen talvikunnossapitoon ei ole meidän tiedossa. Ja toisaalta ahtaiden pihojen auraus on monesti jopa vaativampaa kuin katujen auraus. 3. IIKOPA Oy käyttää Bolt Works Oy:n palveluksessa olevia työntekijöitä, jonka vuoksi IIKOPA Oy ei kuulu työnantajarekisteriin. 4. Talvikaudella 2019/2020, jolloin hiekoitussepelin kulutus oli jopa 2 kertaa suurempi normaali talveen verrattuna, kului isossa kaupungin eteläpuolen talvihoidon alueurakassa hiekoitussepeliä

4 1600 tonnia. Pihlajaharjun alueen väylien määrä on 92 % pienempi kuin etelä puolen alueurakan väylien määrä. Hiekoitussepelin kulutus viime talveen verrattavissa olosuhteissa olisi Pihlajaharjun alueella n.150 tonnia, nykyisillä hiekoitussepelin hinnoilla (22 /tn) hiekoitussepelin osuus Pihlajaharjun talvihoitokustannuksista olisi eikä kuntalaisen esittämä Verrattaessa tarjottua urakkahintaa viime talven tuntitöinä hoidetun Pihlajaharjun alueen talvihoitokustannuksiin ei IIKOPA Oy:n tarjoamaa urakkahintaa voida pitää liian matalana. 5. Kuntalaisen vaatimukselle :n korvaukselle puhelinsoitoista ym. työstä ei ole perusteita, koska esitetyt toimenpiteet ovat normaaleja oikaisun tekemiseen liittyviä valmistelutöitä. Saapuneet oikaisuvaatimukset ovat kokousasiakirjoissa. Päätöksen liitteenä jaetaan - henkilötietoja sisältävä liite, ei verkkojulkinen Toimialajohtajan päätösehdotus Tekninen lautakunta hylkää asianosaisen hankintaoikaisun perusteettomana. Tarjousvertailu ja hankintapäätös on tehty tarjouspyynnön ja hankintalain mukaisesti. Tekninen lautakunta hylkää kuntalaisen oikaisuvaatimuksen koska valittaja ei ole tuonut esiin perusteita, minkä mukaan päätös on lainvastainen. Oikaisuvaatimus hylätään. Kaupungininsinöörin tekemä hankintapäätös /2020 Pihlajaharjun katujen ja kevyen liikenteen väylien talvihoidon alueurakasta talvikaudelle 2020/2021 pysyy voimassa. Päätös Hyväksyttiin. Työpäällikkö Jorma Korhonen oli asiantuntijana kokouksessa. Muutoksenhaku 1 C. Päätöksestä ei saa tehdä hankintalain mukaista hankintaoikaisua, koska uudella päätöksellä ei ole muutettu tarjouksen tehneiden oikeudellista asemaa (hankintaoikaisu, asianosainen) 3. Kunnallisvalitus (kuntalain mukainen oikaisuvaatimus) Toimenpiteet, otteet

5 katumestari Pertti Kouvalainen kaupungininsinööri Jyrki Könttä hankinta- ja logistiikka-asiantuntija Lassi Väänänen talouspäällikkö Timo Lappi Hankintaoikaisun tehneelle asianosaiselle Oikaisuvaatimuksen tehneelle kuntalaiselle

Samankaltaiset tiedostot

AURAN KUNTA Kaavateiden ja piha-alueiden talvikunnossapito

Tarjouspyyntö 1 (5) 8.9.2017 AURAN KUNTA Kaavateiden ja piha-alueiden talvikunnossapito 2017 2019 Tarjouspyyntö 1 Yleistä 2 Hankinnan kuvaus Auran kunta pyytää tarjoustanne kaavateiden ja piha-alueiden