ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen hyväksymisestä.

Transkriptio

1 Häme Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Ympäristöyksikkö PÄÄTÖS PILAANTUNEN MAAPERÄN PUHDISTAMISESTA Dnro HAMELY/778/2019 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen hyväksymisestä. ILMOITTAJA Oy Teboil Ab PILAANTUNEEN ALUEEN SIJAINTI Sakonkatu 4 Kunta: Riihimäki Kaupunginosa: Hirsimäki Kiinteistötunnus: KIINTEISTÖN OMISTAJA H.G. Paloheimo Oy VIREILLETULOPERUSTE VIREILLETULO Ympäristönsuojelulaki YMPÄRISTÖSUHTEET JA MAANKÄYTTÖ Pilaantunut alue sijaitsee Riihimäellä Hirsimäen kaupunginosassa osoitteessa Sakonkatu 4. Kohteessa toimii miehittämätön jakeluasema ja samalle kiinteistölle rakennetaan pesuhalli kesällä Suunnitellun pesuhallin kohdalla tiedetään aiemmin sijainneen kahvila-/ huoltamorakennus. Kunnostuskiinteistöllä sijaitsee tankkausaseman mittarikatos sekä maanalaiset polttoainesäiliöt ja niiden täyttöpaikka. Kunnostettavan alueen ympäristö on asfaltoitu ja sadevesiviemäröity. Maanalaisista kaapeleista kiinteistöllä sijaitsee ainakin vesijohto, jonka sijainti on tutkimusajankohtana tehdyn kaapeli- ja johtotiedustelun perusteella epävarma. Kohdekiinteistö ei sijaitse luokitetulla pohjavesialueella. Lähin vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue (Herajoki, ) sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä lounaassa. Kohteen välittömässä läheisyydessä ei ole vesistöjä. Maaperän pilaantuneisuustutkimuksesta saatujen havaintojen perusteella maaperä on pinnasta 0 2 m täyttöhiekkaa ja tämän alla perusmaa on silttiä. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kirjaamo: PL 29, LAHTI Käyntiosoitteet: Kirkkokatu 12, Lahti Puhelinkeskus: kirjaamo.hame@ely-keskus.fi Birger Jaarlin katu 15, Hämeenlinna

2 HAMELY/778/ Kiinteistö on asemakaavassa merkitty huoltoaseman korttelialueeksi (LH). Kiinteistön käyttötarkoitus säilyy samana. Rajanaapurissa on ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY-1) sekä puistoksi (VP) merkittyä aluetta. PILAANTUMISEN AIHEUTTANEET TOIMINNAT JA AINEET TUTKIMUSTULOKSET Polttoaineiden jakelutoimintaa ei ole saadun lähtöaineiston perusteella ollut lähellä suunniteltua pesuhallin rakennuspaikkaa. Ilmoituksen mukaan kunnostussuunnitelmaa laadittaessa ei käytössä ollut asiakirjoja kiinteistön aiemmista maaperätutkimuksista tai kunnostustoimenpiteistä. Tehdyt maaperän pilaantuneisuustutkimukset ja niiden tulokset on esitetty ilmoituksen liitteinä olevissa raporteissa "Pilaantuneen maaperän kunnostuksen yleissuunnitelma, Sakonkatu 4, Riihimäki, Sitowise Oy, , YKK64533" ja "Pesuhallin maaperä- ja pohjatutkimus sekä perustamistapalausunto, Sakonkatu 4, Riihimäki, Sitowise Oy, , YKK64533". Suunnitellun pesuhallin kohdalle tehtiin maaperän pilaantuneisuus- ja pohjatutkimus maaliskuussa 2019 (Sitowise Oy). Näytteet otettiin kolmesta tutkimuspisteestä P1- P3. Tutkimuksessa todettiin tutkimuspisteistä (P3) alemman ohjearvon ylittävä pitoisuus öljyhiilivetyjä: keskitisleet C 10 -C 21 : 830 mg/kg, raskaat jakeet C 21 -C 40 : mg /kg. Lisäksi kaikissa rakennuspaikan kolmessa tutkimuspisteessä havaittiin maanäytteissä öljyn hajua. Öljyhiilivedyillä lievästi pilaantuneen maan määräksi tutkimuksessa pilaantuneeksi todetulla alueilla arvioidaan noin 60 m 3 eli noin 100 tonnia. RISKINARVIO JA ARVIO PUHDISTUSTARPEESTA Kohteeseen ei ole laadittu erillistä riskinarviota. Pilaantuneisuustutkimuksen osalta saatujen tulosten perusteella kohteessa on syytä varautua rakentamisen yhteydessä tehtävään pilaantuneen maaperän kunnostamiseen. Altistuminen haitta-aineille on mahdollista ainoastaan maankaivun yhteydessä. Altistumisriski nykytilanteessa on vähäinen. Kiinteistöllä kaivetaan maata pesuhallin maanrakennustöiden yhteydessä. Kaivettavan maan öljyhiilivetypitoisuus (C 10 -C 40 ) ylittää paikoin VNa 214/2007 alemman ohjearvon. Maata ei voida tällöin sijoittaa vapaasti ja todennäköisesti pesuhallin rakentamista varten tehdään pohja- ja perustamistöihin liittyvää massanvaihtoa. Tämän vuoksi kaivettava kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävä maa-aines on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn sellaiseen vastaanottopaikkaan, jolla on lupa käsitellä tai loppusijoittaa vastaavaa maa-ainesta. PUHDISTUKSEN TAVOITETASO Kunnostus toteutetaan ainoastaan pesuhallin maanrakennustöiden vaatimassa laajuudessa. Tehdyn tutkimuksen perusteella maaperässä on VNa 214/2007 alemman ohjearvotason ylittäviä öljyhiilivetypitoisuuksia. Ylempi ohjearvo ei ylittynyt missään tutkituista näytteistä. Koska maaperän kunnostus toteutetaan maanrakennustöiden vaatimassa laajuudessa, on mahdollista, että alueelle jää maaainesta, jossa on kohonneita öljyhiilivetyjen pitoisuuksia. Koska ylempää ohjearvotasoa voidaan pitää hyväksyttävänä pitoisuustasona teollisuusalueilla ja muilla vähemmän herkän maankäytön alueilla, kunnostukselle

3 HAMELY/778/ asetettava tavoitearvo kaivettavien massojen poistamisen osalta on Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukainen ylempi ohjearvo (1 000 mg/kg) öljyhiilivedyille C 10 -C 21 sekä C 21 -C 40 fraktioille (2 000 mg/kg). Kunnostuskohteen jäännöspitoisuuksille ei aseteta varsinaista kunnostustavoitetta, vaan maaperä kunnostetaan siinä laajuudessa, jossa maata kaivetaan rakennustöiden yhteydessä. Rakennustöiden jälkeen kohteessa jatkuu asemakaavan mukainen polttoaineiden jakelutoiminta sekä uutena toimintona pesuhallin toiminta. PUHDISTUSSUUNNITELMA Puhdistusmenetelmä Maaperän puhdistussuunnitelma on esitetty ilmoituksen liitteenä olevassa suunnitelmassa "Pilaantuneen maaperän kunnostuksen yleissuunnitelma, Sakonkatu 4, Riihimäki, Sitowise Oy, , YKK64533". Huomioiden pilaantuneen maan sijainti, maaperässä esiintyvät haitta-aineet sekä nopeaan kunnostustulokseen tähtäävä aikataulu (pesuhallin rakentaminen), kunnostaminen on kustannustehokkainta tehdä massanvaihdolla pesuhallin rakentamistyön edellyttämässä laajuudessa. Massanvaihdolla kohteesta poistetaan maa-aines, jonka haitta-ainepitoisuudet ylittävät ylemmän ohjearvon. Lisäksi on mahdollista, että rakentamishankkeen vuoksi myös alemman ohjearvon ylittävä maa-aines on poistettava, mikäli se ei teknisiltä ominaisuuksiltaan ole soveltuvaa uudelleen täyttöön kelpaavaksi maaksi (poistettavan maan määräarvion peruste). Maa-aines poistetaan kaivinkoneella kaivamalla. Suuret kivet erotellaan tarvittaessa erilleen kunnostuskohteessa. Pilaantunut maa kuljetetaan ennalta sovittuun vastaanottopaikkaan, jolla on lupa vastaanottaa ko. aineksia. Kaivetun maa-aineksen hyödyntäminen kaivualueella Kaivetut, pilaantumattomat maa-ainekset, mikäli niitä esiintyy, hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan täyttötöissä. Kohteessa voidaan hyödyntää sellaisia kunnostusalueelta kaivettuja, geoteknisiltä ominaisuuksiltaan rakentamiseen kelpaavia maa-aineksia, joissa haittaainepitoisuudet alittavat kunnostustavoitteen. Hyödynnettävien maa-ainesten ottopaikka ja sijoituspaikka kirjataan muistiin ja esitetään kunnostuksen loppuraportissa. Alueelta kaivettavien maa-ainesten hyödyntämistä valvotaan näytteenotoin ja hyödyntämisalueet ja -syvyydet dokumentoidaan. Haitta-ainepitoisesta hyödynnettävästä materiaalista otetaan edustava kokoomanäyte vähintään m 3 massamäärää kohden. Näytteistä tutkitaan öljyhiilivetyjen C 10 -C 40 pitoisuudet fraktioittain jaoteltuna. Kaivantoihin kertyvän veden käsittely Kunnostustyön rajoittuessa noin kahden metrin syvyyteen, ei ole oletettavaa, että kaivantoihin kertyy vettä. Kaivantoon kertyvää orsiveden määrää voi olla mahdollista hallita kaivantoa muotoilemalla ja ohjaamalla kertyvä vesi pois kunnostuskaivannosta, jolloin tarvetta veden poistamiselle ei tule. Vähäiset kaivannossa olevat orsivesikertymät poistuvat hyvin usein kaivettavan pilaantuneen maan mukana. Huomioitavaa kuitenkin on,

4 HAMELY/778/ Puhdistusaikataulu etteivät maa-aineskuormat saa olla vedensekaisia eli pilaantuneen maan kuormista ei saa valua vettä kuljetusreitille. Mikäli kaivantoon alkaa kertyä vettä niin, että kaivettu maa on vedensekaista, kaivantoon kertynyt vesi pyritään poistamaan ensisijaisesti johtamalla se hyvä kiintoaineksen erotus huomioiden toiminnassa olevan jakelupaikan erillisviemäröinnin kautta (jossa on öljynerotinkaivo). Tarvittaessa vedestä otetaan näyte ja siitä analysoidaan laboratoriossa öljyhiilivedyt C 10 -C 40. Mikäli vettä on tarve johtaa suoraan viemäriin, sovitaan tuloksen perusteella paikallisen vesihuoltolaitoksen kanssa veden viemäröinnistä. Mikäli viemäröinti ei ole mahdollista, sovitaan veden toimituksesta muuhun asianmukaiseen käsittelyyn (esimerkiksi imuautolla). Veden johtaminen sovitaan hyvissä ajoin rakennustyön valmistelevien töiden yhteydessä. Kunnostus on tarkoitus toteuttaa kesällä Kunnostuksen arvioitu kesto on noin 3 viikkoa. Puhdistustavoitteen toteaminen ja laadunvalvonta Kunnostukselle nimetään ympäristötekninen valvoja, jonka yhteystiedot ilmoitetaan valvovalle viranomaiselle aloitusilmoituksessa. Ympäristötekninen valvoja ohjaa kaivutyötä ja maa-ainesten lajittelua ennakkotutkimusten ja -tietojen perusteella sekä työnaikaisella näytteenotolla, kenttäanalyyseillä ja -havainnoilla. Kaivettavasta maaaineksesta otetaan seurantanäytteitä maakerroksittain esiintyvien haitta-aineiden sekä maanrakennustyön edellyttämän laajuuden mukaan. Työn ohjauksessa hyödynnetään myös kohteen tutkimusvaiheen tuloksia. Pilaantuneen maa-aineksen poistaminen aloitetaan tutkimuksissa pilaantuneeksi todetun tutkimuspisteen P3 kohdalta. Kaivu tehdään noin 0,5 metrin kerroksina. Kohonneita öljyhiilivetyjä sisältävän maa-aineksen arvioidaan sijaitsevan maaperän pintakerroksessa 0-2 metrin syvyydellä. Massanvaihtoa jatketaan kerroksittain, kunnes maata on kaivettu pesuhallin maanrakennustyön vaatimassa laajuudessa. Kunnostuskaivanto kaivetaan luiskaamalla seinämät kaltevuuteen noin 1:2. Kunnostustyön edetessä maaperän kokonaishiilivetypitoisuuksia mitataan kenttätestein. Pilaantuneen alueen laajuus kunnostusalueen sisällä rajataan yksityiskohtaisemmin työnaikaisella näytteenotolla. Kunnostustyötä ohjaavat työnäytteet tutkitaan kenttäolosuhteissa PetroFlag-kokonaishiilivetyanalysaattorilla, jonka tuloksista varmennetaan laboratoriossa noin 10 %. Kenttämittaus tehdään noin m 3 vastaavasta kokoomanäytteestä, kuitenkin siten, että kunkin erillisen kaivualueen kaivumassojen haitta-ainepitoisuudet tulevat luotettavasti todettua. Työn ohjaamiseen hyödynnetään lisäksi tutkimusvaiheissa jo saatuja tuloksia. Laboratoriossa maanäytteistä analysoidaan VNa 214/2007 asetuksen öljyhiilivetyjen C 10 -C 40 pitoisuudet fraktioittain C 10 -C 21 ja C 21 -C 40 jaoteltuina. Mikäli kaivuvaiheessa havaitaan viitteitä muista haitta-aineista, analysoidaan näytteistä ko. haitta-aineet. Valvoja tiedottaa mahdollisista poikkeavista olosuhteista valvovalle ympäristöviranomaiselle ja tilaajalle. Kunnostustavoitteen ylittävät öljyhiilivetyjä sisältävät maa-ainekset lajitellaan ja ohjataan pitoisuuksiensa mukaan vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan ko. pilaantunutta maa-ainesta. Poistetun pilaantuneen maan tilalle tuodaan tarpeelliseksi katsottavassa laajuudessa pilaantumatonta maata alueen tuleva käyttö huomioiden.

5 HAMELY/778/ Pilaantuneen maan kaivun päätyttyä kaivannon seinämistä ja pohjalta otetaan jäännöspitoisuusnäytteet edustavasti siten, että yksi näyte edustaa enintään noin 100 m 2 aluetta. Kultakin kaivualueelta otetaan kuitenkin vähintään kaksi edustavaa jäännöspitoisuusnäytettä. Jäännöspitoisuusnäytteistä vähintään 50 % analysoidaan laboratoriossa. Mikäli kaikkea pilaantunutta maa-ainesta ei saada poistettua, merkitään pilaantuneeksi jäänyt alue huomiorakenteella (huomioverkko, suodatinkangas tms. merkkirakenne). Ympäristötekninen valvoja vastaa massojen poiston valvonnasta, laatii siirtoasiakirjat poistettaville massoille sekä ottaa ja analysoi tarvittavat kaivun aikaiset näytteet ja jäännöspitoisuusnäytteet. Valvoja kirjaa työmaa muistiinpanoihin kaikki merkittävät työvaiheet kunnostustyön toteutukseen liittyen. Kaivettuja maa-aineksia voidaan tilapäisesti varastoida kunnostuskohteella, mikäli se on tarpeen esimerkiksi tarkempien analyysien vuoksi tai vastaanottopaikan selvittämiseksi. Mikäli pilaantunutta maa-ainesta varastoidaan em. syistä viikonlopun yli tai sateiseen aikaan, kasat peitetään. Kunnostustyö päättyy, kun kaikki haitta-aineita sisältävät maa-ainekset on poistettu maanrakennustöiden vaatimasta laajuudesta ja kuljetettu asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Kunnostuksen päättymisvaiheen jälkeen kunnostustyöstä laaditaan kolmen kuukauden kuluttua loppuraportti, joka toimitetaan Hämeen ELYkeskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Raportissa esitetään vähintään kohteen tunnistetiedot ja työn vastuuhenkilöt, kunnostuksen aikainen näytteenotto ja näytteiden analysointi, kunnostustyön toteutus ja aikataulu, kunnostustyön seuranta ja tiedot poistetuista pilaantuneista maa-aineksista sekä massamäärät ja vastaanottopaikat, jäännöspitoisuustiedot ja mahdollisesti pilaantuneeksi jääneen alueen riskinarvio, hyödynnettyjen maa-ainesten ottopaikka ja sijoituspaikka, piirustus näytteenottopaikkojen sijainnista. Mikäli kunnostussuunnitelmassa, kunnostuksen toteuttamisessa tai laajuudessa esiintyy kunnostuksen aikana muutostarvetta, valvoja ottaa välittömästi yhteyttä ELYkeskukseen ja kunnostuksen tilaajaan. Ympäristövaikutukset ja -haittojen ehkäisy Pilaantuneet massat pyritään kuljettamaan viipymättä asianmukaisen luvan omaavaan vastaanottopaikkaan käsiteltäväksi ja loppusijoitettavaksi. Pilaantuneen maa-aineksen kuormat peitetään ja pilaantuneen maa-aineksen leviäminen kunnostusalueen ulkopuolelle estetään esimerkiksi ajoradan murskekerroksella tai siten, että pilaantuneen maa-aineksen päällä ei liikennöidä. Kuormien mukana toimitetaan jätelain 121 mukaiset pilaantuneen maan siirtoasiakirjat. Siirtoasiakirjat laatii kohteen ympäristötekninen valvoja. Kuljetusväylien mahdollinen puhdistaminen on urakoitsijan vastuulla. Kunnostustyöstä aiheutuva melu vastaa tavanomaisen maanrakennustyömaan melutasoa (kaivinkoneet, kuorma-autot, muut koneet). Ulkopuolisten pääsy työmaa-alueelle estetään työmaamerkinnöin ja varoituskyltein. Kaivutyö toteutetaan siten, ettei pilaantunutta maa-ainesta pääse leviämään työmaaalueen ulkopuolelle. Pölyämistä estetään tarvittaessa kostuttamalla maa-ainesta. Haitta-aineiden leviämistä vältetään estämällä autojen tarpeeton liikkuminen työmaaalueella ja peittämällä alueelta jätekeskuksiin ajettavat pilaantuneen maan kuormat. Kunnostustyön ajaksi alue rajataan tarvittaessa työmaa-aidalla tai lippusiimalla/ huomionauhalla. Työmaa merkitään pilaantuneen maaperän kunnostuksesta kertovin kyltein.

6 HAMELY/778/ ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoitus on lähetetty tiedoksi Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun alueen puhdistamisen ilmoituksessa esitetyllä tavalla, ellei määräyksissä muutoin määrätä. 1. Pilaantuneen maaperän puhdistustöiden käynnistämisestä on ilmoitettava etukäteen Hämeen ELY-keskukselle ja Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Samalla on ilmoitettava puhdistustyön valvojan ja urakoitsijan nimi ja yhteystiedot. Valvojan tulee vastata työn laadunvalvonnasta. 2. Kiinteistölle suunnitellun pesuhallin maaperä on puhdistettava rakentamisen vaatimassa laajuudessa siten, että puhdistuksen jälkeen haittaaineiden suurimmat sallitut pitoisuudet maaperässä ovat seuraavat: mg/kg Öljyhiilivetyjakeet >C 10 -C Öljyhiilivetyjen keskitisleet >C 10 -C Kaivettavien, käsittelyyn toimitettavien ja maaperään jäävien maiden haittaainepitoisuudet on varmistettava hyvin kyseistä aluetta ja sen maaperää edustavalla näytteenotolla ja luotettavalla analysoinnilla. Mittaukset, selvitykset ja tutkimukset on tehtävä pätevästi, luotettavasti ja tarkoituksenmukaisin menetelmin. 4. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava jätteenkäsittelyn ja käsittelypaikan edellyttämällä tavalla. Poistettu maa-ainesjäte on luokiteltava valtioneuvoston asetuksen (179/2012, muutos 86/2015) mukaisesti vaaralliseksi jätteeksi, jos maa-aineksen haitta-ainepitoisuus ylittää vaaraominaisuuden mukaisen vaarallisen jätteen raja-arvon. Alueelta eri käsittelypaikkoihin toimitettujen pilaantuneiden maiden määristä haittaainepitoisuuksineen on pidettävä kirjaa. 5. Alueelta poistettavat pilaantuneet maa-ainekset on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen tai paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisellä aineella ja haitta-ainepitoisuudella pilaantuneen maa-aineksen vastaanotto ja käsittely. Jos alueelta kaivettuja maa-aineksia, joiden haitta-ainepitoisuudet ovat kynnysarvojen ja määräyksen 2 mukaisten puhdistustavoitteiden välissä, hyödynnetään kaivantojen täytöissä, maiden haitta-ainepitoisuudet ja sijoituspaikat tulee esittää työn loppuraportissa. Vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantuneet maat tulee toimittaa käsiteltäväksi laitokseen tai muuhun käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan vaarallisen jätteen käsittely. Tavanomaisen jätteen kaatopaikalle voidaan sijoittaa tavanomaiseksi luokiteltua pilaantunutta maata, jonka kaatopaikkakelpoisuus on todettu. Maankaatopaikalle saa sijoittaa vain sen ympäristöluvassa määriteltyjä maa-aineksia. 6. Pilaantuneen maan kaivantoihin kertyvä pilaantunut vesi on poistettava esim. imuautolla ja toimitettava käsittelypaikkaan, jolla on lupa vastaavan jäteveden käsittelyyn tai

7 HAMELY/778/ johdettava esikäsiteltynä vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin. Johtamisesta jätevesiviemäriin ei saa aiheutua haittaa viemäriverkossa, jätevedenpuhdistamolla eikä ympäristössä ja johtamisessa on noudatettava Riihimäen Veden ohjeita esikäsittelystä ja viemäriin johdettavalle jätevedelle asettamia raja-arvoja. 7. Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus, kuljetus ja muut puhdistukseen liittyvät työvaiheet on toteutettava niin, ettei pilaantunutta maa-ainesta leviä ympäristöön, eikä aiheudu muuta haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle eikä kohtuutonta rasitusta naapurustossa. Haitta-aineiden leviämisen rajoittamiseksi tulee pilaantuneen maan kuormat peittää huolellisesti kuljetusten ajaksi, kuormauksessa varisseet maa-ainekset tulee poistaa ja kuljetusajoneuvojen renkaat tarvittaessa puhdistaa, kuivaa maata tarpeen mukaan kostuttaa pölyämisen rajoittamiseksi ja keskeyttää kaivu kovalla tuulella ja rankkasateella. Pilaantunutta maata saa välivarastoida työmaa-alueella vain, mikäli se on tarpeen maiden tarkempaa luokittelua varten, välttämättömien laboratorioanalyysien ajan tai jos kaivu- tai lastaustekniset syyt tai hyödyntäminen sitä edellyttävät. 8. Maaperän puhdistustyöstä ja tavoitteiden toteutumisesta tulee tehdä työn päätyttyä loppuraportti, joka on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Riihimäen ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa puhdistuksen loppumisesta. Määräysten perustelut Loppuraportissa on esitettävä kaivutyön toteuttaminen, alueelta kaivettavien ja poiskuljetettavien maiden ja muiden jätteiden määrä, maiden öljyhiilivetypitoisuudet, poistettujen maiden ja muiden jätteiden käsittelymenetelmät ja sijoitus- /käsittelypaikka sekä näytteenotto- ja laadunvarmistusmenetelmät, näytepisteiden ja puhdistetun alueen sijainti ja syvyys kartalla, tiedot kaivettujen maa-ainesten hyödyntämisestä ja sijoituspaikoista kaivualueella, muut tiedot kohteen kunnostuksen toteutuksesta ja arvio puhdistustavoitteiden toteutumisesta. Pilaantuneen maan kuljetuksista tulee laatia siirtoasiakirjat, jotka on tehtävä siten, kuin valtioneuvoston asetuksessa (179/2012) jätteistä säädetään. Jätelain (646/2011) 29 :n mukaan jätteeksi luokiteltavaa pilaantunutta maata saa luovuttaa kuljetettavaksi vain jätelain 94 :n mukaisesti rekisteröityneille toimijoille/jätehuoltorekisteriin hyväksytylle kuljettajalle. Alueen maaperään puhdistuksen jälkeen jäävistä öljyhiilivetypitoisuuksista ja niiden sijainnista on tehtävä selvitys käyttäen luotettavia ja edustavia näytteenottoja analysointimenetelmiä. Selvitys jäännöspitoisuuksista on esitettävä loppuraportissa. Mikäli puhdistuksessa ei ole päästy asetettuun puhtaustasoon, on loppuraportissa esitettävä maahan jääneen pilaantuneen alueen sijainti kartalla sekä esitettävä arvio maaperään jääneiden haitallisten aineiden aiheuttamista ympäristö- ja terveysriskeistä ja maaperän puhdistustarpeesta. Päätöksessä annetut määräykset ovat tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen vähentämiseksi (määräykset 2-7) sekä toiminnan järjestämisen (määräykset 4-7) ja valvonnan (määräykset 1, 3 ja 8) kannalta. Alueen maaperä on edellytetty puhdistettavaksi (määräys 2) ilmoituksessa esitetyn mukaisesti suunnitellun pesuhallin maanrakennustöiden vaatimassa laajuudessa

8 HAMELY/778/ Sovelletut säännökset maankäyttöön perustuen valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaiseen ylempään ohjearvotasoon. Kiinteistö on asemakaavassa merkitty huoltoaseman korttelialueeksi (LH) ja kiinteistöllä jatkuu polttoaineenjakelutoiminta. Kohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Maa-ainesjätteen luokittelussa vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jolla on jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012, muutos 86/2015) mukainen vaaraominaisuus haitta-aineen pitoisuuden perusteella. Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisen alemman ohjearvon ja vaarallisen jätteen raja-arvon välissä (määräykset 4 ja 5). Jätteen kaatopaikkakelpoisuus osoitetaan kaatopaikoista annetun valtioneuvoston asetuksen (331/2013) mukaisesti, kriteereinä mm. jätteen koostumus, jätteen orgaanisen aineksen määrä ja hajoavuus sekä jätteen haitallisten aineiden määrä ja liukoisuusominaisuudet (määräys 5). Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaan maaperän ja pohjaveden puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhteydessä kaivetun maa-aineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus valtion viranomaiselle (Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus), jos puhdistaminen ei lain 4 luvun nojalla edellytä ympäristölupaa. Tässä ilmoituksessa tarkoitettu pilaantuneen maaperän kaivaminen pois ja toimittaminen muualla käsiteltäväksi ei edellytä ympäristölupaa, koska se ei ole jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, ei aiheuta vesistön eikä sitä vähäisemmän vesiuoman pilaantumista, eikä siitä aiheudu kohtuutonta rasitusta ympäristössä. Päätös on määrätty olemaan voimassa määräajan kunnostuksen kertaluonteisuuden vuoksi. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 7, 16, 17, 20, 27, 84, 85, 133, 135, 136, 190, 191, 205, 209, 237 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 25, 26 Jätelaki (646/2011) 5, 12, 13, 15, 17, 29, 94, 118, 119, 121 Jätehuoltolaki 21, 32, 33, 40 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012, muutos 86/2015) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (331/2013) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuosina 2019 ja 2020 (1372/2018) Päätöksen voimassaolo Maksun määräytyminen Päätös on voimassa Päätöksestä peritään valtioneuvoston asetuksen (1372/2018) perusteella 880. Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä

9 HAMELY/778/ maksu on 55 /h. Ilmoituksen käsittelyyn on käytetty 16 tuntia. Suoritemaksua koskeva lasku lähetetään valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös (sähköisesti) Oy Teboil Ab Tiedoksi (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnassa Lisätiedot MUUTOKSENHAKU HYVÄKSYNTÄ H.G. Paloheimo Oy Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Sitowise Oy Suomen ympäristökeskus Hämeen ELY-keskus kuuluttaa tästä päätöksestä Riihimäen kaupungin ilmoitustaululla. Lisätietoja päätöksestä antaa ympäristöasiantuntija Maria Borg, puh Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen on esitellyt ympäristöasiantuntija Maria Borg ja ratkaissut johtava asiantuntija Olli Valo. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti ja merkintä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa.

10 HAMELY/778/

11 HAMELY/778/

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Hämeen ELY-keskuksen päätökseen ja/tai päätökseen asian käsittelystä perittävästä maksusta tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen perille Valittajan tai hänen laillisesti valtuuttamansa asiamiehen on toimitettava valituskirjelmä viimeistään määräajan päättymispäivänä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon, osoitteeseen Vaasan hallinto-oikeus Postiosoite: PL 204, Vaasa, käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, Vaasa puhelin: ; faksi kirjaamon sähköpostiosoite: Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse, sähköpostina, telekopiona tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 260 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (1455/2015) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

13 Tämä asiakirja HAMELY/778/2019 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument HAMELY/778/2019 har godkänts elektroniskt Esittelijä Borg Maria M :21 Ratkaisija Valo Olli :46