Juha-Pekka Lehmus, Sivistyskeskus

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (26) Kokoustiedot Aika maanantai klo 17:00-18:04 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Elisa Vuorinen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila Sari Packalén Juha Jormanainen, 2. varapuheenjohtaja Sirpa Ek Kristiina Engström Mika Koivisto Veijo Mikola Jonni Moislahti Vesa Parantainen, poissa klo aikana Jukka Rantala Helena Viljanen Muut saapuvilla olleet Janne Laulumaa Jari Salonen Emma Lindqvist Jarmo Rosama Ari Korhonen, Konsernihallinto Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Juha-Pekka Lehmus, Sivistyskeskus Anri Niskala, Konsernihallinto Samu Mattila, Konsernihallinto Jarmo Niitynperä, Konsernihallinto Sanna Tammilehto, Konsernihallinto kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja, esittelijä tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja sivistysjohtaja vs. viestintäpäällikkö elinvoimapäällikkö, poistui klo jälkeen henkilöstöpäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Elisa Vuorinen puheenjohtaja Sanna Tammilehto pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (26) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Helena Viljanen Mika Koivisto Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Sanna Tammilehto Pöytäkirjanpitäjä

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (26) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Minna Antilan eronpyyntö Raision kaupungin luottamustoimista Sarastia Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen Talousarvion toteutuminen kesäkuu Syksyn talousarvioprosessi Torikojujen suunnittelu ja rakentaminen Tarkennus kaupunginhallituksen lausuntoon liittyen yleissuunnitelmaan E18 Turun kehätien parantaminen välillä Naantali-Raisio Lausunto Suomen merialueiden hiekka- ja mineraalivarantojen kestävästä hyödyntämisestä Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/ Sovinnon hyväksyminen (salassa pidettävä, Julkisuuslaki 24 1 mom 17 kohta) Takaukseen liittyvä täytäntöönpano (salassa pidettävä, Julkisuuslaki 24 1 mom 20 kohta) Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeet

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (26) 250 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (26) 251 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Helena Viljasen ja Mika Koiviston. Kaupunginhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Helena Viljasen ja Mika Koiviston.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (26) 252 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (26) Asianro 60/ / Minna Antilan eronpyyntö Raision kaupungin luottamustoimista Vs. kaupunginsihteeri Sanna Tammilehto : Minna Antila on jättänyt sähköpostitse eronpyynnön Raision kaupungin luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi alkaen. Minna Antila on valittuna seuraaviin luottamustoimiin: ympäristölautakunnan jäsen (kv ) sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsen (kv ) vapaa-aikalautakunnan varajäsen (kv ) Raisio-Naantali Fountain House ry hallituksen jäsen (kh ) Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1) merkitä tiedoksi Minna Antilan eronpyynnön Raisio-Naantali Fountain House ry:n hallituksen jäsenyydestä 2) myöntää Minna Antilalle eron Raisio-Naantali Fountain House ry:n hallituksen jäsenyydestä 3) nimetä Minna Antilan tilalle jäsenen Raisio-Naantali Fountain House ry:n hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 4) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi Minna Antilan eronpyynnön ympäristölautakunnan jäsenyydestä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä ja vapaa-aikalautakunnan varajäsenyydestä 5) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää eron Minna Antilalle ympäristölautakunnan jäsenyydestä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä ja vapaa-aikalautakunnan varajäsenyydestä 6) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita Minna Antilan tilalle ympäristölautakuntaan uuden jäsenen, sosiaali- ja terveyspalvelujen lau-

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (26) takuntaan uuden varajäsenen ja vapaa-aikalautakuntaan uuden varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Helena Viljanen ehdotti, että Raisio-Naantali Fountain House ry:n hallitukseen nimetään Tanja Parkko. Kaupunginhallitus päätti 1) merkitä tiedoksi Minna Antilan eronpyynnön Raisio-Naantali Fountain House ry:n hallituksen jäsenyydestä 2) myöntää Minna Antilalle eron Raisio-Naantali Fountain House ry:n hallituksen jäsenyydestä 3) nimetä Minna Antilan tilalle Tanja Parkon Raisio-Naantali Fountain House ry:n hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 4) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi Minna Antilan eronpyynnön ympäristölautakunnan jäsenyydestä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä ja vapaa-aikalautakunnan varajäsenyydestä 5) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää eron Minna Antilalle ympäristölautakunnan jäsenyydestä, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan varajäsenyydestä ja vapaa-aikalautakunnan varajäsenyydestä 6) ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita Minna Antilan tilalle ympäristölautakuntaan uuden jäsenen, sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakuntaan uuden varajäsenen ja vapaa-aikalautakuntaan uuden varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tiedoksi Valittu Raisio-Naantali Fountain house yhdistys ry Minna Antila

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (26) Asianro 803/ / Sarastia Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Kunnan Taitoa Oy ja KuntaPro Oy ovat päättäneet sulautumisesta alkaen. Yhtiön uusi nimi on Sarastia Oy. Raision kaupunki on Taitoan omistaja ja näin ollen myös uuden yhtiön, Sarastia Oy:n, omistaja. Yhtiö esittää omistajilleen osakassopimuksen muutosta. Sarastia Oy:n osakassopimuksen hyväksyminen Yhtiö toimii julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain tarkoittamassa mielessä omistajiensa sidosyksikkönä ja yhteishankintayksikkönä. Yhtiö tuottaa omistajilleen mm. talous- ja henkilöstö-, rekrytointi- perintä, ict- sekä yhteishankintapalveluita. Konserniin kuuluu emoyhtiö (Sarastia Oy) ja kolme tytäryhtiötä (Sarastia Rekry Oy, Sarastia Kuntaperintä Oy ja Onvire Oy). Konsernin liikevaihto ennustetaan olemaan n 100 m vuonna 2019 ja henkilökuntaan kuuluu yli 850 henkilöä. Sarastia Oy:n omistajat ovat päättäneet osakassopimuksen tekemisestä, joka korvaa mahdollisia vanhoja vastaavia sopimuksia. Sopimusta noudatetaan näin ollen sulautumisen täytäntöönpanopäivästä alkaen sulautuneiden yhtiöiden aiempien vastaavien sopimusten sijaan. Yksi osakassopimuksen keskeisestä funktiosta on varmistaa yhtiön sujuva liikkeellelähtö sulautumisen jälkeen. Osakassopimus todetaan olevan ensisijainen Yhtiön yhtiöjärjestykseen ja kulloinkin voimassa olevaan osakeyhtiölakiin nähden (pois lukien lain pakottavat säännökset) siltä osin kuin se sisältää niihin nähden ristiriitaisia määräyksiä. Osakassopimuksessa käydään sopimuksen taustan ja tarkoituksen lisäksi myös läpi Sarastia Oy:n hallintoa ja päätöksentekoa (hallitus, toimitusjohtaja, neuvottelukunta, nimitysvaliokunta). Yhtiössä toimii osakassopimuksen mukaan neuvottelukunta. Sarastian toiminnan tarkoituksena on, että yhtiön osakkeita voivat omistaa vain oikeushenkilöt, jotka hankintalain mukaisesti ovat hankintayksiköitä. Tarkoituksena on, että yhtiön omistus perustuu sille ajattelumallille, että omistajat yhdessä muiden omistajien kanssa käyttävät määräysvaltaa yhtiössä. Tässä tarkoituksessa omistajat perustavat neuvottelukunnan, jolla on oikeus vaikuttaa yhtiön tärkeisiin päätöksiin ja strategisiin tavoitteisiin. Neuvottelukunnan tarkoituksena on valmistella hallitukselle ehdotuksia yhtiökokouksessa käsiteltävistä asioista. Lopulliset päätökset tehdään kuitenkin aina soveltuvin osin osakeyhtiölain mukaisesti toimivaltaisessa toimielimessä.

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (26) Neuvottelukunnan kokouksiin kutsutaan kaikki osakkeenomistajat samalla menettelyllä kuin varsinaiseen yhtiökokoukseen. Neuvottelukunta kokoontuu vähintään kerran vuodessa hyvissä ajoin ennen varsinaista yhtiökokousta. Neuvottelukunnan kokouksissa jokaisella kokoukseen osallistuvalla osakkeenomistajalla on yksi ääni riippumatta osakeomistuksen suuruudesta. Tällä tavoin turvataan myös pienten osakkeenomistajien vaikutusmahdollisuudet Yhtiön strategisessa päätöksenteossa. Omistajien strategisia vaikutusmahdollisuuksia Sarastiassa vahvistetaan lisäksi siten, että omistajilla on vaikutusmahdollisuus Yhtiön hallituksen valintaan. Tässä tarkoituksessa omistajat perustavat nimitysvaliokunnan. Nimitysvaliokuntaan valitaan yhteensä 6-8 jäsentä vuodeksi kerrallaan Yhtiön varsinaisen yhtiökokouksen yhteydessä. Lähtökohtana on, että yhtiön kolme suurinta osakkeenomistajaa nimeää kukin yhden edustajan nimitysvaliokuntaan. Lisäksi kolme yhtiön suurinta asiakasomistajaa nimeää kukin yhden edustajan nimitysvaliokuntaan. Yhtiökokous voi kuitenkin päättää enintään kahden lisäjäsenen nimittämisestä nimitysvaliokuntaan. Siirtymäkauden hallinto on myös avattu tarkemmin osakassopimuksessa. Välittömästi sulautumisen täytäntöönpanopäivän jälkeen pidetään uuden yhtiön ylimääräinen yhtiökokous, jossa valitaan siirtymäkauden hallitus. Siirtymäkauden hallituksen tehtävänä on siirtymäkauden aikana toteuttaa sulautuvien yhtiöiden osakkeenomistajien sulautumiselle asettamat tavoitteet. Siirtymäkauden hallituksen ja nimitysvaliokunnan toimikausi on Sarastian seuraavaan, vuoden 2020 keväällä pidettävään, varsinaiseen yhtiökokoukseen saakka sulautumisen täytäntöönpanopäivästä lukien. Osakassopimus määrittelee myös nykyisten osakkeenomistajien aseman yhtiössä, uusien omistajien liittymisen yhtiöön sekä osakkeista luopuminen. Osakassopimus on liitteenä. Osakassopimusta noudatetaan osakkeenomistajien välisiin suhteisiin siitä alkaen, kun kukin siihen liittynyt osakkeenomistaja on sen allekirjoittanut. Mikäli yhtiöön tulee uusi osakkeenomistaja, tulee osakkeenomistajan liittyä myös osakassopimukseen. Oheismateriaali 1 Osakassopimus Sarastia Oy 2 Sarastia Oy osakasluettelo, osakassopimuksen liite 1 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan Sarastia Oy:n osakassopimuksen.

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (26) Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Sarastia Oy

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (26) 255 Talousarvion toteutuminen kesäkuu 2019 Asianro 62/ /2019 Talousasiantuntija Ari Mäkinen: Liitteenä ovat koko kaupungin tuloslaskelma keskuksittain kesäkuun lopussa ja verotulojen toteuma tammi-heinäkuu. Koko kaupunki Laskennallinen talousarvion toteuma kesäkuun lopussa on 50,00 %. Kaupungin toimintatuotot ovat 22,4 miljoonaa euroa (lisäystä viime vuoteen 11,2 %) ja ovat talousarviosta 56,4 % kesäkuussa. Toimintakulut ovat -85,8 miljoonaa euroa (kasvua viime vuoteen 2,8 %) ja ovat talousarviosta 50,6 %. Toimintakate on -63,4 miljoonaa euroa (heikennystä viime vuoteen 0,1%), toteumaprosentti on 48,8 %. Vuosikate on 3,8 miljoonaa euroa (viime vuonna 0,5 miljoonaa heikompi) ja tilikauden ylijäämä 2,0 miljoonaa euroa (viime vuotta 0,06 miljoonaa heikompi). Vuosikatteessa ja ylijäämässä näkyy talousarviota suurempien osinkotuottojen sekä satunnaisten tuottojen vaikutus. Rahoitustuotoista on kesäkuun loppuun mennessä toteutunut 187,4 % ja satunnaisista tuotoista 411% talousarviosta. Verotulojen toteutuminen ja ennuste Raision vuoden 2019 talousarviossa verotulojen kasvuksi on arvioitu 4,3% Kunnallisveron tilitysrytmi muuttuu tänä vuonna, kun siirrytään verovelvolliskohtaiseen verotuksen valmistumiseen (verotuksen joustava valmistuminen). Tämä tarkoittaa sitä, että jäännösverojen ja ennakonpalautusten vaikutukset tilityskertymiin ajoittuu ajanjaksolle elokuu-marraskuu. Suurimmalle osalle henkilöasiakkaista verotus päättyy jo kesäkuussa ja näin ollen ennakonpalautusten suurin maksuerä olisi jo elokuussa. Suurimmat jäännösverojen maksatukset näkyisivät siten elo- ja lokakuun tilitysten yhteydessä. Kuntaliiton koko vuoden tilitysarvion kasvu viime vuoteen verrattuna on tällä hetkellä (päivitetty ) 5,0 %. Kunnallisverotilitykset kasvaisivat 4,9 %, yhteisöverojen kasvu 7,2 % ja kiinteistöverojen kasvu 4,2 %. Raision heinäkuun tilitys merkittävimmän verolajin eli kunnallisveron osalta oli peräti 8,2 % vuoden takaista heikompi. Kumulatiivisesti tammi-heinäkuun tilitysten muutos on myös edelleen negatiivinen. Tammi-heinäkuun tilityksissä

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (26) on muutosta 2018 tammi-heinäkuuhun verrattuna kunnallisverossa -2,0 % yhteisöverossa -3,9 % ja kiinteistöverossa +1,8 %. Alkuvuoden tilitysten perusteella talousarvion mukainen verotuottojen kokonaiskasvun saavuttaminen vaikuttaa haastavalta. Valtionosuudet Vuoden 2019 päätöksen mukaan valtionosuudet tulevat toteutumaan noin 27,3 miljoonan euron suuruisena eli 0,3 miljoonaa euroa suurempina kuin talousarviossa. Konsernihallinto Konsernihallinnon toimintatuotot ovat kasvaneet vuoteen 2018 verrattuna alkuvuonna 0,7 miljoonaa euroa (45%) ja ovat talousarviosta 67,5%. Konsernihallinnon toimintakulut ovat kasvaneet 0,7 miljoonaa euroa 24,4% viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 53,2%. Konsernihallinnon toimintatuloissa ja toimintakuluissa suurimpana muutosta aiheuttavana tekijänä on sähkökaupan vaikutus. Sosiaali- ja terveys Sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintatuotot ovat kasvaneet 3,4 % viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 49,7 %. Toimintakulut ovat kasvaneet 1,3 % viime vuoteen verrattuna ja ovat talousarviosta 50,7 %. Henkilöstökulujen kasvu vuoteen 2018 nähden on n. 3,2 %. Sekä tuotot että kulut ovat normaalilla talousarvion mukaisella toteumauralla. Sairaanhoitopiirin käyttö ja siitä seuraava laskutus ovat merkittävin sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvion toteumaan tänä vuonna vaikuttava erä. Sivistyskeskus (sis.vapaa-aika) Toimintatuotot ovat kasvaneet edelliseen vuoteen nähden 54,5 % (0,8 miljoonaan euroa). Sivistyslautakunnan toimintakulut ovat kasvaneet 4,1 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 50,8 % talousarviosta. Sivistyslautakunnan henkilöstökulujen kasvu vuoteen 2018 verrattuna on noin 4 %. Vapaa-aikalautakunnan toimintakulut ovat kasvaneet 6,3 % ja ovat talousarviosta 51,8 %. Tuloja on kertynyt viime vuotta enemmän ja ovat talousarviosta 61,3 %. Tuloissa muutos edelliseen vuoteen nähden on 9,6 %. Henkilöstökulujen kasvu Vapaa-aikalautakunnan osalta on noin 5,6 % vuoteen 2018 verrattuna.

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (26) Tekninen keskus (sis. ympäristö) Ympäristölautakunnan toimintatuotot ovat laskeneet -19,3 % viimevuoteen verrattuna ja ovat 67 % talousarviosta. Vastaavasti ympäristölautakunnan toimintakulut ovat laskeneet 16,4 % ja ovat 40,5 % koko vuoden talousarviosta. Kuntayhteistyö ympäristönsuojelussa päättyi vuoden 2018 lopussa. Muutos on otettu huomioon vuoden 2019 talousarviota laadittaessa. Ympäristönsuojelussa tapahtuneesta organisaatiomuutoksesta johtuen vuoden 2018 ja 2019 talousarvioiden kuukausitoteutumat eivät ympäristölautakunnan osalta ole täysin vertailukelpoisia keskenään. Teknisen lautakunnan toimintatuotot ovat kasvaneet 10,2 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 64,6 % talousarviosta. Toimintakulut ovat kasvaneet 2,7 % viime vuoteen verrattuna ja ovat 49,7 % talousarviosta. Henkilöstökulujen kasvu vuoteen 2018 verrattuna on n. 2,5 %. Molemmat lautakunnat ovat kesäkuun toteuman perusteella pysymässä talousarviossaan. Investoinnit (myynnit) Investointimenoista on toteutunut 67,2 % eli 5,5 miljoonaa euroa. Investointituloja eli luovutustuloja on toteutunut 4,9 miljoonaa euroa. Sairaanhoitopiiri Raision osalta erikoissairaanhoidon käyttö tammi-toukokuussa ylitti 7,9 prosentilla. Kaikkien V-S sairaanhoitopiirin suurten jäsenkuntien käyttö vaikuttaisi olevan tasaerälaskutusta suurempaa (esim. Turku 6,8 %, Kaarina 4,8%, Salo 5,1%). Vielä on liian aikaista ennustaa koko vuoden käyttöä. Ennuste Muutettu talousarvio on laadittu -5,078 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Kesäkuun lopun tilanteen mukaan kaupungin nettokustannukset ovat muutetun talousarvion mukaiset tai jopa hieman sitä paremmat. Viime vuoden samaan ajankohtaan verrattuna nettokustannukset ovat kasvaneet vain euroa eli 0,1 %. Lautakuntien kustannuskehitys viime vuoteen verrattuna vaihtelee lautakunnittain, mutta on budjetin mukainen. Nettokustannusten hyvää toteumaa selittää toimintatuottojen erinomainen toteutuminen. Toimintatuottojen toteumaprosentti kesäkuun lopussa on 56,4%, kun vuosi sitten se oli vain 49,4%. Kuntaliiton kesäkuun ennusteen mukaan verotulot toteutuisivat koko vuoden osalta talousarvion mukaisina. Alkuvuoden verotilitykset ovat kuitenkin jääneet vuoden 2018 vastaavasta ajankohdasta yhteensä 2,1 % eli 1,3 miljoonaan euroa. Verotilitysten pienuutta selitetään käyttöönotetun valta-

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (26) kunnallisen tulorekisterin ongelmilla ja haaste on sama kaikilla kunnilla. Veronpalautukset maksetaan pääosin tänä vuonna jo elo-syyskuussa, joten verotulojen toteumaennuste tarkentuu lokakuuhun mennessä. Suurimmat haasteet kaupungin talouden toteutumisessa ovat: 1) sairaanhoitopiirin alkuvuoden käyttö ylittää tasaerälaskutuksen 7,9 %, mikäli tämä toteutuisi koko vuoden, olisi ylitysuhka talousarvioon noin 3 miljoonaan euroa 2) verotulojen alkuvuoden tilitykset eivät ole kasvaneet viime vuoteen nähden, muutetussa talousarviossa verotulokasvuksi on budjetoitu 4,3 % 3) kunta-alan palkankorotusten kustannusvaikutus on KT:n arvion mukaan 3% vuodelle 2019, talousarviossa on varauduttu noin 2% henkilöstökulujen kasvuun Kaupungin talouteen vaikuttaa 2019 vuonna muutamia kertaluonteisia positiivisia tekijöitä, kuten osakkuusyhteisöjen lisäosingot, konserniyhtiöiden osingot, liiketoimintakaupat ja muut toimintatuotot. Kokonaisuutena kertaluonteisia tuloja kertyy noin 4 miljoonan euron edestä. Nämä tulot ovat suurelta osin toteutuneet jo alkuvuoden aikana ja ovat sisällä kesäkuun lopun toteumissa. Tämän hetkisten tietojen perusteella ja edellä mainitut negatiiviset ja positiiviset seikat huomioiden kaupungin tulos päätyy parhaimmillaan talousarvion mukaiseen lopputulemaan. Yhteenvetona voidaan todeta, että kaupungin oman vaikutusmahdollisuuden piirissä olevat talousarviokohdat ovat toteutumassa talousarvion mukaisina tai sitä parempina. Verotulojen toteumaan tai sairaanhoitopiirin käyttöön emme lyhyellä aikavälillä voi itse vaikuttaa. Erityisen hankalaksi tilanteen tekee, että tämän vuoden talousarvio on lähtökohtaisesti yli 5 miljoonaa euroa alijäämäinen. Ensi vuoden suunnittelua hankaloittaa, että suuri osa tähän vuoteen vaikuttavista negatiivisista tekijöistä on pysyviä, mutta positiiviset erät ovat kertaluonteisia. Maan hallituksen mahdolliset toimet kuntatalouden tasapainottamiseksi hahmottunevat elokuun budjettiriihessä. Henkilöstö Talousarvion, henkilöstömäärän ja henkilötyövuosien toteutumisesta laaditaan raportit lautakunnittain maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Raportit tuodaan valtuuston tietoon. Liitteenä ovat henkilöstön lukumäärä konsernihallinnon ja lautakuntien osalta Henkilötyövuosien raportoiminen vuoden aikana ei ole mahdollista nykyisellä palkkajärjestelmällä. Oheismateriaali 3 totve Verotulojen toteutuma Henkilöstö

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (26) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää merkitä asian tiedokseen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Vesa Parantainen poistui klo tämän pykälän käsittelyn aikana.

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (26) 256 Syksyn talousarvioprosessi Asianro 735/ /2019 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Raision kaupunginhallitus ja -valtuusto on aikatauluttanut talousarvioprosessin siten, että talousarviosta päätettäisiin kaupunginvaltuuston kokouksessa Verotuloennusteiden ja valtionosuuksien osalta on tällä hetkellä poikkeuksellisen paljon epävarmuustekijöitä. Alustavasti on ilmoitettu, että kunnat saisivat vuoden 2020 valtionosuus- ja verotuloennusteet lokakuun alussa. Kaupungin talouden kannalta edellä mainitut tuloarviot ovat niin oleellisia, että talousarvioraamin tekeminen ilman ennusteita ei ole tarkoituksenmukaista. Tämä edellyttää talousarvioprosessi muuttamista. Syksyn talousarvioprosessi - talousarviokehyksen tarkistaminen lokakuun alku - lautakuntien talousarvioesitykset mennessä - veropäätökset kaupunginvaltuustossa kaupunginjohtajan talousarvioehdotus kaupunginhallituksen talousarvioehdotus 25. ja kaupunginvaltuuston talousarviokokous Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 1) Kaupunginhallitus päättää talousarvioprosessin esittelyssä esitetyn aikataulun mukaiseksi. 2) Kaupunginhallitus päättää pitää talousarviokokouksen 25. ja ja tekee muut tarvittavat muutokset omaan kokousaikatauluunsa. 3) Lisäksi kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto pitää talousarviokokouksen Päätös Esittelijä teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen: 1) Kaupunginhallitus päättää talousarvioprosessin seuraavan aikataulun mukaiseksi: - talousarviokehyksen tarkistaminen lokakuun alku - lautakuntien talousarvioesitykset mennessä - veropäätökset kaupunginvaltuustossa kaupunginjohtajan talousarvioehdotus kaupunginhallituksen talousarvioehdotus 18. ja kaupunginvaltuuston talousarviokokous 9.12.

18 Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (26) 2) Kaupunginhallitus päättää pitää talousarviokokouksen 18. ja ja tekee muut tarvittavat muutokset omaan kokousaikatauluunsa 3) Lisäksi kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto pitää talousarviokokouksen Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti. Vesa Parantainen palasi kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo Tiedoksi Lautakunnat Armi Peltonen, Konsernihallinto

19 Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (26) 257 Torikojujen suunnittelu ja rakentaminen Asianro 780/ /2019 Elinvoimapäällikkö Samu Mattila : Torialueen elävöittämisen yhtenä toimenpiteenä esitän suunniteltavaksi ja rakennettavaksi myyntikojuja. Kojujen ensisijainen käyttö tulisi olemaan perinteisen torilla järjestettävän Joulun avauksen ympärillä myyntikojuina. Keskeisinä valmistuskustannuksina on laskettu yksittäisen kojun kustantavan noin 1400 euroa (alv 0). Hinta ei sisällä mahdollisia sähkö- tai lämmitysasennuksia, jolloin yhden kojun budjetoituna kustannuksena arvioidaan noin 2000 euroa. Itse rakennustyön toteuttaisi Mahittulan toimintakeskus. Esitän siis 3-4 myyntikojun rakentamista yhteistyössä Mahittulan toimintakeskuksen kanssa, kokonaisbudjetiltaan euroa. Oheisessa liitteessä on eritelty tarkemmin suunnitelmia, kustannuksia ja tulevia vastuita mahdollisen kojutoiminnan ympärillä. Mahdollinen muu käyttö ja toiminnan laajentaminen selvitetään ensimmäisten käyttökokemusten jälkeen. Mahdollisia muita käyttökohteita voisivat olla tulevaisuudessa yksittäiset isommat tapahtumat tai lyhytaikainen kesäkauden jäätelö- ja kahvikioskitoiminta torialueen ulkopuolella. Oheismateriaali 6 Selonteko toistaiseksi toteutetusta suunnittelutyöstä 7 Äänestä maakunnan kaunein joulukatu 2018, TS 12/2018 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esityksen myyntikojujen rakentamisesta ja suunnittelusta kokonaisbudjetilla euroa. Rahoitus osoitetaan kaupunginhallituksen käyttövaroista. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Elinvoimapäällikkö Samu Mattila poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Tiedoksi Samu Mattila, Konsernihallinto

20 Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (26) Asianro 195/ / Tarkennus kaupunginhallituksen lausuntoon liittyen yleissuunnitelmaan "E18 Turun kehätien parantaminen välillä Naantali-Raisio" Tekninen johtaja Antti Korte ja projekti-insinööri Timo Oja : Kaupunginhallitus on antanut lausunnon yleissuunnitelmasta E18 Turun kehätien parantaminen välillä Naantali-Raisio. Väylävirasto on pyytänyt sekä Naantalin että Raision kaupunkia täydentämään lausuntoa, johtuen yleissuunnitelman ja voimassa olevan asemakaavan eroavuudesta. Tarkennuspyyntö perustuu LjMTL mom: Yleissuunnitelma voidaan hyväksyä vastoin voimassa olevaa asemakaavaa, jos kunta sitä puoltaa. Raision osalta Raisionlahden asemakaava (KVALT ) on tehty samaan aikaan ELY-keskuksen yleissuunnitelman kanssa siten, että ne ovat yhteneviä. Uusi asemakaava päättyy Uudenkaupungin rataan ja yleissuunnitelma ulottuu tämän jälkeen vielä Juhaninkujalle saakka. Tämän kohdan asemakaavatyö on tällä hetkellä luonnosvaiheessa ja tässä välivaiheessa yleissuunnitelma ja vanha asemakaava eivät ole kaikilta osiltaan yhtenevät. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus toteaa täydennyksenä annettuun lausuntoon, että kaupunki puoltaa yleissuunnitelman hyväksymistä, vaikka se on osittain voimassa olevan asemakaavan vastainen. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti kokouksessa. Tiedoksi Väylävirasto

21 Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (26) Asianro 767/ / Lausunto Suomen merialueiden hiekka- ja mineraalivarantojen kestävästä hyödyntämisestä Vs. kaupunginsihteeri Sanna Tammilehto: Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa raportista "Suomen merialueiden hiekka- ja mineraalivarantojen kestävä hyödyntäminen". Raportti on laadittu ympäristöministeriön asettaman ns. merihiekkatyöryhmän ohjauksessa. Taustaraportin pohjana on hyödynnetty Geologian tutkimuskeskuksen laatimaa esiselvitystä. Tausta Valtioneuvosto hyväksyi tehdyllä päätöksellään merenhoidon toimenpideohjelman vuosille Toimenpideohjelmassa yhtenä toimenpiteenä on valtakunnallisen merihiekan ja kiviainesten ottamista koskevan suunnitelman laatiminen. Suomessa merkittävimmät merenpohjaan kohdistuvien fyysisten vahinkojen aiheuttajat ovat ruoppaaminen, ruoppausmassojen läjittäminen, merihiekan ja kiviainesten otto, rakentaminen sekä kaapeleiden, putkien ja johtojen laskeminen. Tämän pohjalta työryhmän ( ) tuli kehittää merialueiden mineraalien ja kiviainesten käyttöön liittyviä käytäntöjä, suunnittelua ja tutkimusta maa-ainesten kestävän käytön tueksi. Tavoitteet Suomen merenhoidon toimenpideohjelman mukaisesti työryhmän tuli laatia kooste hyvistä käytännöistä merihiekan ja kiviainesten kestävän käytön edistämiseksi ja toiminnasta aiheutuvien haittojen hallitsemiseksi. Raportin tavoitteena on ohjeistaa koko merikiviaines- ja mineraalivarantojen hyödyntämiseen liittyvää toimintasektoria näiden varantojen kestävään käyttöön sekä toiminnasta aiheutuvien ympäristö-ja luontovaikutusten kattavaan arviointiin ja vähentämiseen. Raportti sisältää yleisiä ehdotuksia liittyen selvityksiin ja tutkimuksiin, suosituksia merikiviainesvarantojen käyttömahdollisuuksista, toiminnan vaikutusten arviointiin sekä liittyen ottomäärien seurantaan, toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailuun ja ottotoiminnalle asetettaviin rajoituksiin. Lausuntoa pyydetään mennessä. Lausuntopyyntö ja työryhmän raportti on luettavissa oheisen linkin kautta a-7f11-4a3d-ae21-67c311d006a9

22 Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (26) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää todeta lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa "Suomen merialueiden hiekka- ja mineraalivarantojen kestävä hyödyntäminen" -raportista. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Lausuntopalvelu.fi

23 Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (26) Asianro 65/ / Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/ Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Kuntaliitto - Yleiskirje 7/2019: Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle Yleiskirje 8/2019: Tieliikennelaki uudistuu, kuntien varauduttava toimeenpanoon 2. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen päätös VARE- LY/2751/2019. Asia: Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukainen ilmoitus pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistamisesta. Ilmoituksen tekijä: Oy Teboil Ab. 3. Varsinais-Suomen ELY-keskus VARELY/946/2018: Yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n Naantalin Härkäsuolle sijoittuvan sivutuotteiden ja jätteiden käsittely- ja läjitysalueen laajentamista koskevasta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 4. Vaasan hallinto-oikeuden päätös nro 19/0171/2. Asia: Valitus ympäristölupa-asiassa. Muutoksenhakija: Suomen luonnonsuojeluliiton Varsinais-Suomen piiri ry. Päätös johon on haettu muutosta: Etelä- Suomen aluehallintovirasto Nro 190/2017/1. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus, valituksen enemmälti hyläten, muuttaa aluehallintoviraston päätöksen voimassaoloa koskevan määräyksen kuulumaan kokonaisuudessaan seuraavasti (muutokset kursiivilla): Luvan voimassaolo Päätös on voimassa saakka. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen ja muuttamiseen on ympäristösuojelulain 29 :n mukaan oltava lupa. Luvan saajan on toimitettava toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle hakemus kuumaöljyuunin toiminnan jatkamiseksi viimeistään Hakemukseen on sisällytettävä perusteltu esitys öljyn ja kaasun jalostuksen parhaan käytettävissä olevan tekniikan mukaisten päätelmien noudattamisesta kuumaöljyuunin toiminnassa. Toimintaa voidaan jatkaa siihen saakka, kunnes uusi hakemus on ratkaistu. 5. Vaasan hallinto-oikeuden päätös nro 19/0172/2. Asia: Valitus ympäristölupa-asiassa. Muutoksenhakijat: Suomen luonnonsuojeluliiton Varsinais-Suomen piiri ry ja Neste Oyj, Espoo. Päätös johon on haettu muutosta: Etelä-Suomen aluehallintovirasto Nro 35/2018/1. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus, valitukset enemmälti hyläten, muuttaa Suomen luonnonsuojeluliiton Varsinais-Suomen piiri ry:n valituk-

24 Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (26) sesta aluehallintoviraston päätöksen lupamääräystä 5 B ja Neste Oyj:n valituksesta lupamääräyksiä 11, 11 A, 47 ja Pöytäkirjaotteita: - Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta : Rollaattorien esteettömyyskokeilun jatkaminen - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos, pelastuspäällikön päätöspöytäkirja : Pelastusviranomaisen päätös sallia ilotulitus ilman pelastusviranomaiselle tehtävää ilmoitusta lauantaina klo Esityslistoja - Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus Pöytäkirjoja - Varsinais-Suomen liitto, maakuntavaltuusto Varsinais-Suomen liitto, maakuntahallitus Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunta Turun seudun joukkoliikennelautakunta Suomen museoliitto ry:n vuosikokous Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

25 Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (26) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohjeet ( ) Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): , 253 (kohdat 4-6), , Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: 253 (kohdat 1-3), 257 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupunginhallitus Nallinkatu 2, PL 100, Raisio raision.kaupunki@raisio.fi faksi (02) puh. (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

26 Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (26) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku faksi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.