Salon kaupunki Pöytäkirja 7/2018 1

Transkriptio

1 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Aika klo 17:00-21:20 Paikka Armfeltin koulu, Kuruntie 7, Halikko Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 95 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle 96 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 6 97 Toiminnallisten tavoitteiden seurantaraportti 2/2018, opetuslautakunta 98 Opetuslautakunnan talousarvio 2019, taloussuunnitelma vuosille sekä investointisuunnitelma vuosille Palvelusetelin sääntökirja varhaiskasvatuksessa Esiopetuksen työsuunnitelmat lukuvuodelle Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen työsuunnitelmat lv Marianne Bonnin ym. lautakunta-aloite esiopetuksen järjestämisestä Hajalassa ja Teijolla 103 Marianne Bonnin ym. lautakunta-aloite perusopetuksen aamuja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman muokkaamisesta aloitusryhmäkoon osalta 104 Sabina Haaviston ym. lautakunta-aloite Teijon iltapäiväkerhon tukemisesta välipalojen ja muiden materiaalien hankinnoissa 105 Nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen kohdeavustusten jakaminen syksyllä Viranhaltijapäätökset Tiedoksi tulleet asiat Muut mahdolliset asiat Marianne Bonnin ym. lautakunta-aloite akuutin oppilashuoltoavun saamiseksi Wilma-järjestelmän kautta 110 Antti Olkinuoran ym. lautakunta-aloite Hajalan päiväkodin lapsipaikkamäärän korottamisesta

2 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Viitanen Annika 17:00-21:20 puheenjohtaja Eeva Hannu 17:00-21:20 1. varapuheenjohtaja Paukkeri Mika 17:00-21:20 2. varapuheenjohtaja Bonn Marianne 17:00-21:20 jäsen Haavisto Sabina 17:00-21:20 jäsen Laaksonen Annina 17:00-21:20 jäsen Leppähaara Marja 17:00-20:30 jäsen Nummila Mika 17:00-21:20 jäsen Olkinuora Antti 17:00-21:20 jäsen Savela-Kirjonen Annikka 17:00-21:20 jäsen Väistö Janne 17:00-21:20 jäsen Jokinen Kirsi-Maria 17:00-21:20 varajäsen Poissa Raitanen Toni jäsen Wiman-Määttä Lea jäsen Muu Ruokonen Marja 17:00-21:12 kaupunginhallituksen edustaja Kymäläinen Maija 17:00-21:20 nuorisovaltuuston edustaja Antikainen-Pauna Heli 17:00-21:20 asiantuntija Karlsson Anna 17:00-21:20 asiantuntija Paananen Johanna 17:00-21:20 asiantuntija Setälä Pia 17:00-21:20 asiantuntija Niemelä Jari 17:00-21:20 esittelijä Säilä Jaana 17:00-21:20 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Salossa 1. lokakuuta 2018 Annika Viitanen Puheenjohtaja Jaana Säilä Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Salossa 1. lokakuuta 2018 Janne Väistö Pöytäkirjan tarkastaja Hannu Eeva Pöytäkirjan tarkastaja

3 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä tiistaina 2. lokakuuta 2018 alkaen Salon kaupungin yleisessä tietoverkossa. Jaana Säilä Hallintoasiantuntija

4 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Opetuslautakunta Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty toimielimen päättämällä tavalla neljä päivää ennen kokousta. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

5 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle Opetuslautakunta Opetuslautakunnan päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana maanantaina kaupungintalon infopisteessä, os. Tehdaskatu 2 ja sen tarkastaa kaksi kokouksessa tehtävään nimettyä jäsentä. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n mukaisesti. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Toni Raitanen ja Janne Väistö. Lisäksi opetuslautakunta päättää, että tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisessä tietoverkossa Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet Janne Väistö ja Hannu Eeva.

6 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Opetuslautakunta Opetuslautakunnalle on toimitettu kokouksen esityslista. Hallintosäännön 148 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin muuta päätä. Hallintosäännön 149 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää käsitellä asiat ennalta jaetun esityslistan mukaisesti. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

7 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Toiminnallisten tavoitteiden seurantaraportti 2/2018, opetuslautakunta 170/ /2018 Opetuslautakunta Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, pia.setala@salo.fi, p , taloussuunnittelija Heli Antikainen-Pauna, heli.antikainen-pauna@salo.fi, p Kaupunginhallituksen linjauksen mukaisesti toimialat raportoivat valtuustotason toiminnallisten tavoitteiden ja talousarvion toteutumisesta kaupunginvaltuustolle kolme kertaa vuodessa. Lasten ja nuorten palvelut raportoivat hyvinvointipalveluiden tuloskortille vastuulleen asetettujen tavoitteiden toteutumisesta sekä kirjaavat yleisen kuvauksen toimialan merkittävimmistä tapahtumista ja toiminnasta ko. ajanjaksolta. Kaupunginhallituksen tuloskortilla esitettyjen tavoitteiden toteutumisen raportoinnista huolehtivat lisäksi ne palvelualueet, joille on vastuutettu kortissa tehtäviä. Liitteenä on kuvaus opetuslautakunnan alaisten palvelualueiden merkittävimmistä tapahtumista ja toiminnasta, raportti hyvinvointipalveluiden tuloskortin toteutumisesta sekä raportit opetuslautakunnan talouden toteumasta toiselta vuosikolmanneksella Salon kaupungin kuluvalle vuodelle kirjattava kunnallisverojen oikaisu on huomattavasti ennakoitua suurempi. Kertymä tulee olemaan n. 11,5 milj. euroa ennakoitua pienempi. Tämä muutos on korjattava lisätalousarviossa. Alijäämän minimoimiseksi on valmisteilla miinusmerkkinen lisätalousarvio, jossa henkilöstökulut on oikaistu elokuun ennusteen tasolle. Lisätalousarvioon on otettu myös lisämäärärahoja sosiaali- ja terveystoimen palvelujen ostoihin ja kaupunkikehitykseen kiinteistöjen käyttökuluja varten aineet, tarvikkeet ja tavaroihin. Määrärahoja on karsittu mm. työmarkkinatuen kuntaosuudesta ja rahoituskuluista Lisätalousarviossa lasten ja nuorten palveluista leikataan henkilöstö-määrärahoista euroa. Se kohdennetaan varhaiskasvatus-palveluihin, joissa henkilöstömäärärahaa on jäämässä tänä vuonna käyttämättä sekä perusopetuspalveluihin, jonka henkilöstömäärärahoja on niinikään säästymässä. Perusopetuspalveluihin on myös vuoden mittaan saatu talousarvioon varaamatonta hankerahoitusta, jonka avulla on palkattu lisää koulunkäynninohjaajia sekä luokanopettajia. Lisäksi lisätalousarviossa leikataan lasten ja nuorten palveluissa aineista tarvikkeista ja tavaroista 1 % kokonaismäärästä eli noin euroa. Apulaiskaupunginjohtaja:

8 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta merkitsee tiedokseen raportit opetuslautakunnan toiminnallisten tavoitteiden ja talousarvion toteutumisesta Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

9 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Opetuslautakunnan talousarvio 2019, taloussuunnitelma vuosille sekä investointisuunnitelma vuosille / /2018 Opetuslautakunta Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, pia.setala@salo.fi, p , varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, anna.karlsson@salo.fi, p , musiikkiopiston rehtori Matti Holm, matti.holm@salo.fi, p , nuorisopalvelupäällikkö Johanna Paananen, johanna.paananen@salo.fi, ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-Pauna, heli.antikainen-pauna@salo.fi, p Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien strategiset linjaukset perustuvat valtuuston hyväksymiin valtuuston tuloskortteihin. Palvelualuekohtaiset tuloskortit käsitellään talousarvioprosessiin yhteydessä samoin kuin palvelualueiden keskeiset tavoitteet ja toimintariskit. Taloussuunnitelmaa laadittaessa tulee huomioida strategiatalon kaikki elementit: Yhdessä tekeminen luottamus Jatkuva parantaminen Hyvä johtaminen Kestävä talous Hyväksyttyjen kärkihankkeiden vaatimasta mahdollisesta rahoituksesta on myöskin huolehdittava. Raami vuodelle 2019 on laadittu kestävän talouden periaatteella. Vuosikate on yhtä suuri kuin poistot eli talous on tasapainossa. Investointien omarahoitus on mahdollisimman korkea. Uutta velkaa otetaan vain, jos maksuvalmius sitä edellyttää. Henkilöstömenojen raamissa on otettu huomioon sopimusten mukaiset palkankorotukset. Raamiin pääseminen edellyttää vapaehtoisten säästötoimien jatkamista ja vastuullista rekrytointia. Menopuolella raamiin on annettu edelleen määrärahaa Oppiva Salo

10 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta ohjelmaan. Opetuslautakunnan toimintakateraami on euroa, joka on euroa vähemmän kuin vuonna Liitteenä ovat talousarvioperustelut, investointisuunnitelma sekä henkilöstösuunnitelma. Suunnitelmat ovat alustavia. Lopulliset esitykset tulevat käsittelyyn opetuslautakunnan pidettävässä kokouksessa. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta merkitsee talousarvioluonnoksen tiedokseen ja antaa ohjeet talousarvion jatkovalmistelua varten. Opetuslautakunta Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, p , varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, p , musiikkiopiston rehtori Matti Holm, p , nuorisopalvelupäällikkö Johanna Paananen, p ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-Pauna, p Talousarvion valmistelua on jatkettu lautakunnan kokouksessa käydyn keskustelun ja linjausten mukaisesti. Liitteenä ovat hyvinvointipalveluiden tuloskortti, talousarvioperustelut, toimintatietokortit, tuloslaskelmat sekä henkilöstö- ja investointisuunnitelmat perusteluineen. Opetuslautakunnan talousarvioesityksen toimintakate on yhteensä euroa. Ylitystä raamiin on euroa, joka on 1,4 % opetuslautakunnan toimintakatteesta. Sisäisten kustannusten nousun osuus ylityksestä on euroa. Toinen iso ylitys on ICT-palveluissa, jossa kasvua kuluvaan vuoteen euroa. Osa ylityksestä johtuu menokohdan muutoksesta. Aiemmin leasing-kulut kirjattiin koneiden ja laitteiden vuokriin, tässä menokohdassa on vähennystä euroa, joten kulujen todellinen nousu on vajaat euroa. Nousu selittyy Oppiva Salo-hankkeen suunnitelman mukaisesti hankituista oppilaskoneista (1 060 kpl/vuonna 2018). Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta hyväksyy opetuslautakunnan talousarvion esitetyssä muodossa ja ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ne hyväksyvät lautakunnan talousarvion. Talousarvio käsiteltiin seuraavassa järjestyksessä:

11 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Henkilöstösuunnitelma ja perustelut: Digiasiantuntijan ja pedagogisen asiantuntijan tehtäväkohtainen palkka on henkilöstösuunnitelmassa väärä, oikaistaan 3481 euroksi. Hyväksyttiin. Hannu Eeva ehdotti, että digiasiantuntijan tehtävä perustetaan määräaikaisena vuodelle Marianne Bonn kannatti tehtyä ehdotusta. Esittelijän ehdotuksesta oli tehty kannatettu muutosehdotus, joten opetuslautakunta suoritti nimenhuutoäänestyksen asiasta. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Hannu Eevan tekemää muutosehdotusta äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuotoäänestyksessä apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotus sai kahdeksan (8) JAA-ääntä (Viitanen Annika, Paukkeri Mika, Laaksonen Annina, Leppähaara Marja, Nummila Mika, Savela-Kirjonen Annikka, Haavisto Sabina, Väistö Janne) ja Hannu Eevan ehdotus neljä (4) EI-ääntä (Eeva Hannu, Bonn Marianne, Olkinuora Antti, Jokinen Kirsi-Maria), lisäksi yksi jäsen oli poissa. Opetuslautakunta päätti äänin 8-4 hyväksyä apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Nuorisotilan kuusi määräaikaista valvojan tehtävää puuttuvat määräaikaiset toimet ja työsuhteet -taulukosta, perusteluosassa ne ovat. Sovittiin ne lisättäväksi taulukkoon. Hyväksyttiin. Teknisenä korjauksena korjataan toimien tilalle otsikoihin työsuhde taikka tehtävä. Hyväksyttiin. Hyvinvointipalvelujen toiminnalliset ja taloudellsiet tavoitteet, toiminnan painopistealueet ja perustelut sekä tuloskortit: Hyväksyttiin. Hyvinvointipalvelujen toimintastrategia Hyväksyttiin. Opetuslautakunnan tuloslaskelma Hyväksyttiin. Lasten ja nuorten palvelut perusteluosa, tuloslaskelma ja toimintatiedot Hyväksyttiin Varhaiskasvatuspalveluiden perusteluosa, tuloslaskelma ja toimintatiedot Hyväksyttiin. Perusopetus ja lukiokoulutus perusteluosa, tuloslaskelma ja toimintatiedot

12 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Hyväksyttiin. Musiikkiopiston perusteluosa, tuloslaskelma ja toimintatiedot Hyväksyttiin. Nuorisopalveluiden perusteluosa, tuloslaskelma ja toimintatiedot Hyväksyttiin. Investointisuunnitelma Investointimenot käsiteltiin hankekohtaisesti 9154 Ollikkalan päiväkodin peruskorjaus Hannu Eeva ehdotti, että päiväkodin peruskorjaus muutetaan uuden päiväkodin rakentamiseksi ja 3,2 milj. määrärahat varataan kahdelle seuraavalle vuodelle. Marianne Bonn kannatti tehtyä ehdotusta. Esittelijän ehdotuksesta oli tehty kannatettu muutosehdotus, joten opetuslautakunta suoritti nimenhuutoäänestyksen asiasta. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Hannu Eevan tekemää muutosehdotusta äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuotoäänestyksessä apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotus sai kuusi (6) JAA-ääntä (Viitanen Annika, Paukkeri Mika, Laaksonen Annina, Leppähaara Marja, Savela-Kirjonen Annikka, Väistö Janne) ja Hannu Eevan ehdotus kuusi (6) EI-ääntä (Eeva Hannu, Bonn Marianne, Nummila Mika, Olkinuora Antti, Haavisto Sabina, Jokinen Kirsi-Maria), lisäksi yksi jäsen oli poissa. Opetuslautakunta päätti äänin 6-6 puheenjohtajan äänen ratkaistua äänestyksen tuloksen hyväksyä apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotuksen Märynummen tilaratkaisut Marianne Bonn ehdotti, että suunnitelun määrärahat (2 milj. ) aikaistetaan vuodelle 2019 ja vuodelle 2021 varattu määräraha aikaistetaan vuodelle Antti Olkinuora ja Sabina Haavisto kannattivat tehtyä ehdotusta. Esittelijän ehdotuksesta oli tehty kannatettu muutosehdotus, joten opetuslautakunta suoritti nimenhuutoäänestyksen asiasta. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Marianne Bonnin tekemää muutosehdotusta äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuotoäänestyksessä apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotus sai seitsemän (7) JAA-ääntä (Viitanen Annika, Paukkeri Mika, Laaksonen Annina, Leppähaara Marja, Nummila Mika, Savela-Kirjonen Annikka, Väistö Janne) ja Marianne Bonnin ehdotus viisi (5) EI-ääntä (Eeva Hannu, Bonn Marianne, Olkinuora Antti, Haavisto Sabina, Jokinen Kirsi-Maria), lisäksi yksi jäsen oli poissa.

13 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Opetuslautakunta päätti äänin 7-5 hyväksyä apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotuksen Ylhäistentien kiinteistön korjaus Marianne Bonn ehdotti, että vuosilta 2020 ja 2021 vähennetään määräraha kummastakin. Ehdotus raukesi kannattamattomana Armfeltin koulun entisen lukio-osan peruskorjaus Marianne Bonn ehdotti, että em. kohta poistetaan kokonaan investointisuunnitelmasta. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Koneet ja kalusto, Lasten ja nuorten palveluiden hankkeet Projektinro 9626 Kirkonkylän koulun irtain Poistetaan taulukosta, tämä on kahteen kertaan. Hyväksyttiin. Projektinro 9621 Toinen aste ja vapaa sivistystyö Poistetaan taulukosta, tämä on kahteen kertaan. Hyväksyttiin. Investointisuunnitelman perustelut Hyväksyttiin. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen edellä hyväksytyin teknisin korjauksin. Opetuslautakunta piti neuvottelutauon klo

14 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Palvelusetelin sääntökirja varhaiskasvatuksessa 2734/ /2018 Opetuslautakunta Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, anna.karlsson(at)salo.fi, p. (02) Päiväkotihoidon palveluseteli otettiin käyttöön Salon varhaiskasvatuksessa ja ryhmäperhepäivähoidon palveluseteli Päiväkotihoidolle on aiemmin laadittu oma sääntökirja. Ryhmäperhepäivähoidolle ei ole tarvetta laatia erillistä sääntökirjaa vaan molempien hoitomuotojen sääntökirjat voidaan yhdistää. Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja sisältää palvelusetelillä hankittavan päiväkotihoidon ja ryhmäperhepäivähoidon palveluntuottajien hyväksymiskriteerit sekä kunnan, asiakkaan ja palveluntuottajan oikeudet ja velvollisuudet palvelusetelijärjestelmässä. Osa kriteereistä on palvelusetelilaissa tai muissa laeissa määriteltyjä kriteereitä ja osa kriteereistä on Salon määrittelemiä mm. laatuun ja toiminnan sisältöön liittyviä kriteereitä. Sääntökirjan yleinen osa pitää sisällään seuraavia asiakokonaisuuksia: käsitteiden määritelmät, toimintaa ohjaava lainsäädäntö, osapuolten sitoumukset, asiakkaan asema, palveluntuottajan sekä kunnan vaatimukset ja velvoitteet, sopimuserimielisyyksien käsittely ja sääntökirjan voimassaoloaika. Varhaiskasvatusta ohjaava lainsäädäntö on muuttunut tiheästi viime vuosien aikana. Tässä yhteydessä päätettävä sääntökirjan yleinen osa on nyt päivitetty lainsäädännön osalta. Tämän lisäksi EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen kansallinen soveltaminen astui voimaan , joka on osaltaan tuonut henkilötietojen käsittelyyn uusia vaatimuksia.palvelujen tuottajan tulee noudattaa huolellisuutta tietojen käsittelyssä ja huolehtia siitä, että salassa pidettäviä tietoja käsitellään oikein. Asiakirjoja tulee käsitellä siten kuin henkilötietolaissa (523/1999) ja EU:n yleisessä tietosuoja-asetuksessa 2016/679 sekä muussa henkilötietojen käsittelyä koskevassa lainsäädännössä, laissa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (159/2007) sekä muussa sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännössä säädetään. Lisäksi palveluntuottajan tulee noudattaa Salon kaupungin antamia ohjeita henkilötietojen käsittelyssä. Erityinen osa, josta päättää apulaiskaupunginjohtaja, puolestaan tarkentaa kaupungin ja palveluntuottajan välisiä käytäntöjä mm. tietojärjestelmien käytöstä, laskutuksesta sekä laadunhallinnasta ja omavalvontasuunnitelmasta. Erityisessä osassa on kyse toimintakäytännöistä, joihin tulee nopealla aikataululla muutoksia esimerkiksi tietojärjestelmien päivitysten yhteydessä, ja siksi on perusteltua, että virkamies päättää tästä kokonaisuudesta. Hakiessaan palvelusetelituottajaksi tuottaja sitoutuu sääntökirjan

15 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta edellyttämiin vastuihin ja velvoitteisiin, joita myös Salon kaupunki sitoutuu noudattamaan. Asiakkaalla ei ole subjektiivista oikeutta palveluseteliin, mutta jos kunta on sitä hänelle tarjonnut, hän voi ottaa palvelusetelin käyttöönsä tai kieltäytyä sen käytöstä. Asiakkaan kieltäytyessä palvelusetelin käytöstä kunnan tulee järjestää hänelle palvelu muulla tavoin. Sääntökirjan ohjeistuksen yhtenä tavoitteena on se, että hankitut palvelut vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta. On kuitenkin todettava, että Salon kaupunki ei tuota omana tuotantona ryhmäperhepäivähoitoa. Apulaiskaupunginjohtaja Opetuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan toimintaa ohjaavan varhaiskasvatuksen sääntökirjan yleisen osuuden sisällön sekä Salon kaupungin varhaiskasvatuksen tietosuojaohjeistuksen. Opetuslautakunta Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, p Kaupunginhallitus käytti kokouksessaan otto-oikeutta opetuslautakunnan tekemään päätökseen 87 Palvelusetelin sääntökirja varhaiskasvatuksessa. Asia palautettiin lautakunnan uudelleen käsiteltäväksi. Palvelusetelin sääntökirja oli tarkoitus päivittää keväällä ennen toimintakauden alkua. Uuden varhaiskasvatuslain hyväksynnän viivästymisen vuoksi sääntökirja tuotiin opetuslautakunnan heti ensimmäiseen mahdolliseen kokoukseen. Palveluntuottajia on ohjeistettu odottamaan sääntökirjan päivitystä ja korostettu, että sääntökirja on ensin hyväksyttävä opetuslautakunnassa. Salossa toimii viisi ryhmäperhepäiväkotia, joista yhdellä tuottajalla on neljä esiopetuksen täydentävässä varhaiskasvatuksessa olevaa lasta. Kyseinen tuottaja on oma-aloitteisesti sopinut täydentävän varhaiskasvatuksen palveluntarpeet huoltajien kanssa heti elokuun alussa. Esiopetuksen täydentävä palveluntarve on voimassa esiopetuksen toiminta-aikana (tänä lukuvuonna ). Palveluntuottaja ei ole keskustellut varhaiskasvatuksen kanssa asiasta ennen palveluntarpeiden sopimista huoltajien kanssa. Palveluntuottaja määrittelee itse tarjoamansa palveluntarpeet. Ryhmäperhepäiväkoti ei voi tarjota esiopetusta, jolloin esiopetuksen

16 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta täydentävässä varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta muodostuva tulo on pienempi kuin ns. kokoaikaisesta lapsesta. Tuottajan on mahdollista täyttää esiopetukseen toiminta-aikana kyseinen puolikas paikka toisella osa-aikaisella lapsella, mutta lapset eivät voi olla läsnä yhtä aikaa (ryhmäperhepäiväkodissa voi olla samanaikaisesti 8 lasta). Opetuslautakunnan kokouksessa asia on esitelty ja valmistelija on vastannut edellä kuvattua asiaa koskevaan kysymykseen. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan toimintaa ohjaavan varhaiskasvatuksen sääntökirjan yleisen osuuden sisällön sekä Salon kaupungin varhaiskasvatuksen tietosuojaohjeistuksen. Annina Laaksonen ehdotti, että varhaiskasvatuksen tietosuojaohjeistus palautetaan uudelleenvalmisteluun, koska se on laadittu liian tiukaksi. Apulaiskaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan: Tietosuojaohjeistus tullaan tarkastelemaan uudelleen varhaiskasvatuksessa ja raportoidaan opetuslautakunnalle tämän vuoden loppuun mennessä. Opetuslautakunta hyväksyi liitteenä olevan toimintaa ohjaavan varhaiskasvatuksen sääntökirjan yleisen osuuden sisällön. Varhaiskasvatuksen tietosuojaohjeistus tullaan tarkastelemaan uudelleen ja raportoidaan opetuslautakunnalle tämän vuoden loppuun mennessä.

17 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Esiopetuksen työsuunnitelmat lukuvuodelle / /2018 Opetuslautakunta Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, p Esiopetuksesta vastaavat päiväkotien johtajat ovat yhdessä esiopetuksen opettajien kanssa laatineet yksikkökohtaiset työsuunnitelmat lukuvuodelle Perusopetusasetuksen 9 :n mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Esiopetus on perusopetuslain alaista varhaiskasvatusta. Esiopetuksen työsuunnitelmassa tarkennetaan, miten paikallista opetussuunnitelmaa kussakin esiopetuksen yksikössä kyseisen lukuvuoden aikana toteutetaan. Työsuunnitelmaan kirjataan yksikön yhteystiedot, lapsimäärät, esiopetusryhmät, työ- ja loma-ajat, esiopetuksen järjestäminen, esiopetuksen toteuttaminen, yksikön mahdolliset erityispiirteet, lukuvuoden retket ja tapahtumat, yhteistyö, oppilashuolto, arviointi ja kehittäminen. Ruotsinkielisen esiopetuksen työsuunnitelma sisältyy Salo svenska skolanin työsuunnitelmaan. Kunnallisten ja yksityisten esiopetusyksiköiden työsuunnitelmat ja tasa-arvosuunnitelmat ovat sähköisessä kokoushallinnassa oheismateriaalina. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää hyväksyä esiopetuksen työsuunnitelmat lukuvuodelle Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

18 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen työsuunnitelmat lv / /2018 Opetuslautakunta Valmistelija: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, p Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen rehtorit ovat yhdessä opettajakunnan kanssa laatineet koulukohtaiset työsuunnitelmat lukuvuodelle Perusopetusasetuksen 9 :n sekä lukiokoulutuksen asetuksen 3 :n mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Suunnitelmat on ohjeistettu laatimaan koulussa tiimeissä tai opettajakunnan kanssa. Hyväksymisprosessin jälkeen suunnitelma on huoltajien luettavissa. Lukuvuoden aikana tehtävät pienet työsuunnitelmamuutokset ja tarkennukset tehdään täydennyksinä Wilma-ohjelmaan. (Perusopetusasetus 9 2. mom.) Salon kaupungin hallintosäännön mukaan opetuslautakunta päättää perusopetuksen ja lukiokoulutuksen vuosittaisten työsuunnitelmien hyväksymisestä. Perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen koulujen työsuunnitelmat ovat oheismateriaalina kokoushallinnassa. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää hyväksyä perusopetuksen ja lukiokoulutuksen työsuunnitelmat lukuvuodelle Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

19 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Marianne Bonnin ym. lautakunta-aloite esiopetuksen järjestämisestä Hajalassa ja Teijolla 2303/ /2018 Opetuslautakunta Marianne Bonn jätti seuraavan lautakunta-aloitteen: "Opetuslautakunta on hyväksynyt kokouksessaan esiopetuksen järjestämispaikat. Tuolloin oli vielä epäselvää missä Hajalan ja Teijon esiopetus järjestetään. Hajalan tilanne on edelleen auki ja Teijon eskarilaiset on määrätty Anisten päiväkodin Alhaisten koulun ryhmään ilman vanhempien kuulemista. Lasten kuljettaminen ei tule olla ensisijainen vaihtoehto esiopetuksen järjestämisessä. Opintie tulee aloittaa tutussa ja turvallisessa ympäristössä. Lapsen edun mukaista ei ole, että hän viettää linja-autossa/taksissa 1 1,5 tuntia päivässä. Lisäksi päätöksessä olisi huomioitava päivän pituus. Molemmat esiopetusryhmät tulevat olemaan pieniä. Tästä syystä olisi ollut syytä jo aiemmin keskustella mm. vanhempien kanssa, mitä muita vaihtoehtoja järjestämiselle olisi. Esim. olisiko joku vuotta nuoremmista ollut valmis osallistumaan eskariin. Myös muita vaihtoehtoja tulisi miettiä, jos ajatellaan, että tulevaisuudessa varhaiskasvatus ja alkuopetus tulisi olemaan koulun yhteydessä. Toisaalta ryhmien vähäinen lapsimäärä voi tässä kohtaa olla myös etu, joka olisi syytä hyödyntää. Pienen ryhmän kanssa on helppo kokeilla erilaisia menetelmiä ja tehdä yhteistyötä esim. Turun yliopiston kasvatustieteen laitoksen kanssa. Lastentarhan opettajille tulisi antaa mahdollisuus ideoida ja kehittää uusia opetusmentelmiä eskarilaisten kanssa ja mahdollistaa sekä vuotta nuorempien että ekaluokkalaisten kanssa tapahtuva yhteistyö. Myös Hajalan ja Teijon lastentarhanopettajien yhteistyö voisi tuottaa uusia ideoita kaikille Salon eskarilaisille. Esitän, että opetuslautakunta päättää Hajalan ja Teijon osalta esiopetuksen järjestämispaikoiksi Hajalan ja Teijon ja molempiin tulee neljä paikkaa. Esiopetus voidaan järjestää joko koulun tai päiväkodin tiloissa sen mukaan kumpi paikka on tilojen, lastentarhanopettajan ja lasten kannalta parempi paikka. Marianne Bonn, Vihr. Mika Nummila, Vihr. Hannu Eeva, SDP Antti Olkinuora, PS Sabina Haavisto, PS, Markku Tiainen SDP, Markku Oksanen, SDP, Lea Wiman-Määttä, SDP"

20 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Opetuslautakunta Opetuslautakunta päätti lähettää aloitteen valmisteltavaksi lasten- ja nuorten palveluihin. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, p Marianne Bonn ym. ovat tehneet lautakunta-aloitteen opetuslautakunnassa Aloitteen tekijät esittävät aloitteessaan seuraavaa: Esitän, että opetuslautakunta päättää Hajalan ja Teijon osalta esiopetuksen järjestämispaikoiksi Hajalan ja Teijon ja molempiin tulee neljä paikkaa. Esiopetus voidaan järjestää joko koulun tai päiväkodin tiloissa sen mukaan kumpi paikka on tilojen, lastentarhanopettajan ja lasten kannalta parempi paikka. Esiopetus on perusopetuslain alaista toimintaa. Perusopetuslain (26 a ) mukaan lasten on oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna osallistuttava vuoden kestävään esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Esiopetusvuoden yhtenä tärkeimmistä tavoitteista on vahvistaa lapsen sosiaalisia taitoja ja tervettä itsetuntoa leikin ja myönteisten oppimiskokemusten avulla. Esiopetuksen tavoitteena on myös edistää yhteistyössä kotien ja huoltajien kanssa lapsen kehitys- ja oppimisedellytyksiä ja vahvistaa lapsen myönteistä minäkuvaa ja käsitystä itsestään oppijana. Lastentarhanopettaja tekee jokaiselle lapselle oman oppimissuunnitelman esiopetusvuodeksi. Perusopetuslain (PoL 1998/628 6) mukaan kunta osoittaa esiopetuspaikan kunnan alueella asuville oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna sekä on velvollinen osoittamaan järjestämispaikan. Opetusministeriö on antanut suosituksen esiopetusryhmien muodostamisesta (OKM /37/400/2000). Esiopetusaikana ryhmään ei voi kuulua varhaiskasvatuksen piiriin kuuluvia lapsia. Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet 2014 lähtevät siitä, että esiopetuksen aikana lapset ovat omissa erillisissä esiopetusryhmissään. Toiminta esiopetusaikana eriytetään muusta varhaiskasvatustoiminnasta. Opetuslautakunta päätti kokouksessaan esiopetuksen järjestämispaikoista lukuvuonna Päätöksessä todetaan, että selvitystyö Hajalan esiopetuksen järjestämisestä Hajalan koulussa ja Kalliorinteen esiopetuksen järjestämisestä Teijon koulussa on vielä kesken. Hyvää hallintotapaa noudattaen on Kalliorinteen päiväkodin toiminnasta vastaava päiväkodin johtaja puhelimitse keskustellut kaikkien esioppilaiden huoltajien kanssa tulevista esiopetusjärjestelyistä. Hajalan esiopetuksen osalta on huoltajille järjestetty tiedotustilaisuus , jossa on kerrottu tulevista esiopetusjärjestelyistä. Perusopetuslain

21 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta mukaisesti virallista kuulemista ei esiopetuspaikkaa osoitettaessa ole tarpeen järjestää. Esiopetuskuljetuksissa noudatetaan Salon koulukuljetusperiaatteita. Kalliorinteen kuljetukset on kuitenkin järjestetty erillisenä kuljetuksena, samoin tullaan toimimaan myös Hajalan esioppilaiden suhteen. Tällä järjestelyllä turvataan esioppilaiden matkoihin kuluvan ajan pituus. Esiopetuksen mahdollisesta järjestämisestä perusopetuksessa käytiin Hajalassa ja Teijolla neuvotteluja varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen välillä. Opetustoimen mukaan luokanopettajalle tulee liian monta opetussuunnitelmaa yhtä aikaa toteutettavaksi, eikä esiopetusta pystytä kummassakaan koulussa järjestämään. Mikäli jatkossa halutaan muodostaa kouluille ryhmiä joissa on alkuopetuksen ja esiopetuksen oppilaita on esi- ja perusopetusta antavalla henkilöllä on oltava asetuksen mukainen luokanopettajan kelpoisuus. Esiopetussuunnitelman perusteiden mukaan esiopetusta ei ole perusteltua järjestää liian pienissä vertaisryhmissä, koska yksi esiopetusvuoden tärkeimmistä tavoitteista on, että lapset oppivat toimimaan ikäistensä kanssa samassa ryhmässä. Oppiva Salon myötä esiopetuksen henkilöstö kehittää osaamistaan ja oppimisympäristöjä kehittämisohjelman opetussuunnitelmien mukaisesti. Salo on mukana 5-vuotiaiden maksuttomassa varhaiskasvatuskokeilussa, jossa noudatetaan varhaiskasvatussuunnitelmaa. 5-vuotiaiden maksuttomassa varhaiskasvatuskokeilussa ei ole kyse esiopetussuunnitelmaan perustuvasta esiopetuksesta jolloin esioppilaiden ja 5-vuotiaiden muodostama ryhmä esiopetusaikana ei ole mahdollinen. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta antaa lautakunta-aloitteeseen valmistetun mukaisen vastauksen ja päättää, että lukuvuonna Hajalan esiopetus järjestetään Metsärinteen päiväkodissa; ja - Kalliorinteen esiopetus jatkaa Anisten päiväkodin Alhaisten esiopetusryhmässä. Marianne Bonn ehdotti, että aloite palautetaan uudelleenvalmisteluun. Hajalan tilannetta tulee tarkastella uudelleen ja Teijon tilanteen osalta lapsia tai heidän vanhempiaan tulee kuulla asiassa. Hannu Eeva kannatti tehtyä ehdotusta. Asian käsittelyn palauttamisesta uudelleenvalmisteluun oli tehty kannatettu ehdotus, joten opetuslautakunta suoritti nimenhuutoäänestyksen asiasta. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Marianne Bonnin tekemää ehdotusta asian uudelleenvalmisteluun palauttamisesta äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuotoäänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen sai

22 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta seitsemän (7) JAA-ääntä (Viitanen Annika, Paukkeri Mika, Laaksonen Annina, Leppähaara Marja, Nummila Mika, Savela-Kirjonen Annikka, Väistö Janne) ja Marianne Bonnin ehdotus asian uudelleenvalmisteluun palauttamisesta viisi (5) EI-ääntä (Eeva Hannu, Bonn Marianne, Olkinuora Antti, Haavisto Sabina, Jokinen Kirsi-Maria), lisäksi yksi jäsen oli poissa. Opetuslautakunta päätti äänin 7-5 jatkaa asian käsittelyä. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

23 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Marianne Bonnin ym. lautakunta-aloite perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman muokkaamisesta aloitusryhmäkoon osalta 2304/ /2018 Opetuslautakunta Marianne Bonn jätti seuraavan lautakunta-aloitteen: "Opetuslautakunta on hyväksynyt kokouksessaan perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman toistaiseksi voimassa olevaksi ja määrittänyt siinä koulukohtaiseksi ryhmän muodostamisen rajan kahdeksaan oppilaaseen. Ennusteiden mukaan lapsimäärät tulevat vähenemään kaikissa kouluissa. Tästä johtuen osassa kouluja voi tulla tilanne, jolloin syksyllä aloittavia ensimmäisen ja toisen vuoden oppilaita ei ole riittävästi aamu- ja iltapäiväryhmän muodostamiseksi ja vanhemmat voivat joutua siirtämään lapsensa toiseen kouluun. Lapsen opintietä aloittaessa ei ole hyvä, jos hänen ympärillään kaikki muuttuu vaan hänen tulee saada aloittaa opintiensä tutussa ja turvallisessa ympäristössä. Toisaalta koska osalla alueista muuttojen myötä lapsimäärä lisääntyy satunnaisesti vuoden aikana, niin voi käydä, ettei uusi lapsiperhe muuta alueelle, kun iltapäivätoimintaa ei ole. Esitän, että toimintasuunnitelmaan tehdään seuraava lisäys: Jos on painava syy olettaa, että koulun aamu- ja iltapäivätoiminnan ryhmäkoko tulisi lisääntymään kesken lukuvuoden, niin ryhmä voidaan aloittaa kuudella oppilaalla. Lisäksi esitän, että kaupunki tarkistaa päätöksensä siitä, että se hoitaa aamu- ja iltapäivätoiminnan itse ja miettii voisiko sen toteuttaa yhdessä kolmannen sektorin kanssa. Tämä edellyttäisi, että kaupungilla olisi toiminnalle suunnitelma ja tämä suunnitelma tulisi joka tapauksessa tehdä välittömästi. Marianne Bonn, Vihr. Mika Nummila, Vihr. Hannu Eeva, SDP Antti Olkinuora, PS Sabina Haavisto, PS Markku Tiainen SDP, Markku Oksanen, SDP, Lea Wiman-Määttä, SDP" Opetuslautakunta päätti lähettää aloitteen valmisteltavaksi lasten- ja nuorten palveluihin.

24 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Opetuslautakunta Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, ja iltapäivätoiminnan koordinaattori Mervi Niemi, Perusopetuslaissa 48 b ( /1136) määritellään, että kunta päättää missä laajuudessa ja millä valintakriteereillä se toimintaa järjestää. Laissa ei määritellä ryhmien perustamisen minimikokoa, eikä myöskään maksimikokoja. Salon opetuslautakunta ei ole asettanut koulukohtaisia maksimikokoja. Ryhmän perustamisen minimirajaksi on määritelty (toimintasuunnitelma alkaen, opetuslautakunta ) toimipaikkakohtaisesti ilmoittautumisvaiheessa kahdeksan (8) oppilasta. Minimikokoa on alennettu (toimintasuunnitelma ) kymmenestä (10) osallistujasta kahdeksaan (8). Aloitusvaiheessa kahdeksan (8) oppilaan ryhmät pääsääntöisesti supistuvat kevättä kohden jopa 2 3 oppilaan ryhmiksi. Aloitettaessa esitetyllä kuudella (6) oppilaalla ja ehkä kesken kauden hakeutuvilla ryhmän koko tulee olemaan erittäin epävakaa. Iltapäivätoiminnassa on tällä hetkellä 430 lasta. Pienin ryhmä on 8 lasta ja suurin 51 lasta. Noin oppilaan kouluissa toimintaryhmät muodostuvat helposti ja koulunkäyntiohjaajia on riittävästi hoitamaan toiminta kustannustehokkaasti kaupungin omana toimintana. Lähialueen kunnista Turussa kouluyksiköt ovat suuria, ettei minimirajan määrittelylle ole ollut tarvetta. Samoin on Paimiossa, Kaarinassa ja Raisiossa. Salon kaupunki järjestää iltapäivätoiminnan kokonaan omana toimintana. Perusopetuslain mukaan kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia palvelut muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään perusopetuslain mukaisesti. Mikäli palveluja hankitaan, tulee noudattaa hankintalakia sekä kaupungin hankintaohjetta. Kaikki Salon iltapäivätoimintapaikat on kilpailutettava samaan aikaan. Yhteisten kriteerien määrittely, kilpailutus ja sopimusten laatiminen vievät aikaa. Myös oppimisympäristöselvitys tulee linjaamaan kilpailutusta. Huomioon tulee ottaa myös kaupungin nykyisen oman henkilökunnan sijoittuminen, mikäli toiminta siirtyy palveluntuottajille. Opetushallituksen asettama kehittämistyöryhmä on julkaisut raportin, jossa se esittää aamu- ja iltapäivätoiminnan lain ja perusteiden tarkistamista. Kehittämistyöryhmän työstämät aamu- ja iltapäivätoiminnan linjaukset ovat menossa eduskunnan lakikäsittelyyn. Salon kaupungin toimintasuunnitelma on hyväksytty toistaiseksi voimassa olevaksi (opetuslautakunta ) ja sitä on päivitetty aukioloaikojen ja

25 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta maksujen osalta. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta päättää, että ryhmän aloittamisen minimiraja säilytetään kahdeksassa oppilaassa. Palvelujen hankkimista kilpailuttamisella muita julkisilta tai yksityisiltä palveluntuottajilta ei ole tarpeen tarkistaa ennen aamu- ja iltapäivätoiminnan linjausten lainsäädäntökäsittelyä eduskunnassa. Uusi toimintasuunnitelma päivitetään ja hyväksytään opetuslautakunnassa ennen kuin haku lukuvuoden toimintaan käynnistetään. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

26 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Sabina Haaviston ym. lautakunta-aloite Teijon iltapäiväkerhon tukemisesta välipalojen ja muiden materiaalien hankinnoissa 2858/ /2018 Opetuslautakunta "Aloite Teijon kyläyhdistys otti asiakseen hoitaa Teijon iltapäiväkerho-toiminnan, koska kaupunki ei sitä kylällä järjestänyt, vaan olisi kuljetuttanut lapset Sirkkulan ala-asteelle iltapäiväkerhoon, josta olisi lapsille aiheutunut rikkonaisuutta päiviin, turvattomuutta odotuksien ja järjestelyjen toimimattomuuden takia. Kaupungille olisi tästä koitunut kuljetuskustannuksia ja tietysti muut kulut, esimerkiksi välipalat, mitkä olisi mennyt missä tahansa iltapäiväkerhopaikassa. Nyt nämä kaikki kulut jäivät kaupungilta pois, mutta siirtyivät kyläyhdistykselle, jolle tuli lisäksi vielä työntekijän palkanmaksu. Teijo on alueena ollut vetovoimainen, vaikka palvelut eivät ole kantakaupungin tasolla. Yhteishenki, kylän viihtyvyys ja sen pysyminen vetovoimaisena ovat sydämen asia. Ehdotammekin, että kaupunki tukisi Teijon iltapäiväkerhoa tarvittavien välipalojen ja muiden materiaalien hankinnassa. Sabina Haavisto Antti Olkinuora Lea Wiman-Määttä Marianne Bonn Hannu Eeva" Opetuslautakunta päätti lähettää aloitteen valmisteltavaksi. Opetuslautakunta Valmistelijat: lasten ja nuorten palveluiden johtaja Pia Setälä, ja iltapäivätoiminnan koordinaattori Mervi Niemi, Teijon koulun iltapäivätoimintaan ilmoittautui määräaikaan mennessä viisi (5) oppilasta. Ryhmän muodostamisen rajaksi määritelty kahdeksan (8) oppilaan raja ei täyttynyt.

27 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta Lähialueen koulut ja koulukuljetukset alueella kartoitettiin. Kuljetuspalveluista ilmoitettiin, että jo olemassa olevia koulukuljetusreittejä ei voitu hyödyntää oppilaiden siirtämiseksi lähialueen kouluille, joista yksi oli aloitteessa mainittu Sirkkulan koulu. Erillisiä kuljetuksia iltapäivätoimintaan ei järjestetä eikä niihin ole varauksia talousarviossa. Teijon lapsia ei ole laskettu valtionosuuden tilastolaskentaan, koska Teijon iltapäivätoiminnasta ei ole tehty kaupungin kanssa sopimusta eli kaupunki ei saa valtionosuutta Teijon Kyläyhdistyksen järjestämästä iltapäivätoiminnasta. Asiakasmaksut perii toiminnan järjestäjä, tässä tapauksessa Teijon kyläyhdistys. Kaupunki on tukenut Teijon kyläyhdistyksen toimintaa antamalla koulun tilat ilmaiseksi käyttöön (lasten ja nuorten palveluiden johtajan viranhaltijapäätös ). Tilojen käyttöön ei ole määritelty ehtoja. Tilojen käytöstä aiheutuu kaupungille ylläpitokuluja (sähkö, vesi) sekä siivous- ja hygieniatarvikemenoja kaupungille. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta antaa lautakunta-aloitteeseen valmistelun mukaisen vastauksen ja päättää, että Teijon kyläyhdistykselle ei myönnetä tukea iltapäivätoiminnan välipala- ja materiaalikuluihin. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Marja Leppähaara poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jalkeen klo

28 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen kohdeavustusten jakaminen syksyllä / /2018 Opetuslautakunta Valmistelija: nuorisopalvelupäällikkö Johanna Paananen, (02) Nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettuihin avustuksiin on vuoden 2018 talousarviossa varattu euroa. Opetuslautakunta jakoi yleis- ja kohdeavustuksina euroa. Syksyllä jaettaviin avustuksiin määrärahaa jäi 4800 euroa. Määräaikaan mennessä kohdeavusanomuksen ovat toimittaneet seuraavat tahot: Muurlan VPK, nuoriso-osasto Salon 4H - yhdistys ry. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta hyväksyy nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen kohdeavustusten jaon liitteen mukaisesti. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

29 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Viranhaltijapäätökset Opetuslautakunta Opetuslautakunnan kokousjärjestelmään on julkaistu ajalla tehdyt viranhaltijapäätökset. Toimielimellä on oikeus ottaa käsiteltäväkseen asia, jossa alempi viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeudesta säädetään kuntalain 92 :ssä. Hallintosäännön 47 :n mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta tai sen puheenjohtaja, apulaiskaupunginjohtaja tai kaupunkikehitysjohtaja. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta hyväksyy päätökset täytäntöön pantaviksi siltä osin kuin ne kuntalain mukaan ovat otettavissa lautakunnan käsittelyyn. Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

30 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Tiedoksi tulleet asiat Opetuslautakunta Valmistelijat: varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, ja hallintoasiantuntija Jaana Säilä, Lautakunnalle tuodaan tiedoksi seuraavat asiat: - Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden päivitys toteutetaan vuoden 2018 aikana. Oheismateriaalina opetushallituksen tiedote Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden arviointi - Kansallinen koulutuksen arviointikeskus Karvi jatkaa vuonna 2016 alkanutta varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden toimeenpanon arviointia. Vuosina arviointi suoritetaan, miten hyvin vasun perusteet, paikallinen vasu ja lapsen vasu ohjaavat varhaiskasvatuksen henkilöstön työtä. - Arviointikysely toteutetaan syksyn 2018 aikana ja arviointihaastattelut keväällä Arviointiaineisto kerätään satunnaisotantaa käyttäen. Salo on osunut tähän otantaan ja pääsemme mukaan arviointiin. - Kysely ei kunnan koosta riippuen koske koko kuntaa, vaan otanta tehdään päiväkotienne määrän mukaan. - Opetus- ja kulttuuriministeriön 5-vuotiaiden maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilu. Kokeilulle asetettujen tavoitteiden toteumista arvioidaan ja arvioinnista vastaa Kansallinen koulutuksen arviointikeskus Karvi. Arviointi tulee kohdistumaan pääsääntöisesti viisivuotiaiden sekä heidän sisarustensa osallistumisasteen mahdolliseen nousuun ja kokeilukuntien järjestelyihin pilotin tiimoilta sekä järjestäjätasolla että pedagogiikan tasolla. Aineistoa tullaan keräämään sekä järjestäjiltä että vanhemmilta. Aineiston keruut aloitetaan vielä tänä syksynä. - Uusi varhaiskasvatuslaki Uusi varhaiskasvatuslaki (540/2018) ja varhaiskasvatusasetus 753/2018 tulivat voimaan Uudistusten myötä lainsäädäntö ajanmukaistui, selkeytyi ja tarkentui käsitteellisesti. Merkittävimmät uudistukset liittyvät varhaiskasvatuksen henkilöstöön ja varhaiskasvatuksen tiedontuotannon kehittämiseen. Koonti merkittävimmistä muutoksista on oheismateriaalina kokoushallinnassa. Apulaiskaupunginjohtaja: Merkitään tiedoksi.

31 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Opetuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.

32 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Muut mahdolliset asiat Opetuslautakunta Pia Setälä: Oppimisympäristöselvityksen I-vaiheen läpikäynti Mediainfo asiasta on tiistaina Marja Ruokonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo

33 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Marianne Bonnin ym. lautakunta-aloite akuutin oppilashuoltoavun saamiseksi Wilma-järjestelmän kautta 3117/ /2018 Opetuslautakunta Marianne Bonn ym. jättivät seuraavan lautakunta-aloitteen: Tällä hetkellä koulupsykologille pääsee n. 2-3 viikon päästä. Tämä ei voi jatkua, jos oppilaalla on akuutti tarve, niin hänellä on oltava mahdollisuus apuun heti. Ehdotamme, että Wilmaan lisätään ylemmille luokille ja lukioille hätänappi, jonka kautta oppilas voi hälyttää itselleen apua heti. Ensisijaisena yhteydenottajana voi olla kuraattori, joka osaa hälyttää oikean henkilön. Tämä hälytys ei saa olla sellainen, josta menee tieto vanhemmille. Opetuslautakunta päätti lähettää aloitteen valmisteltavaksi.

34 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Antti Olkinuoran ym. lautakunta-aloite Hajalan päiväkodin lapsipaikkamäärän korottamisesta 3118/ /2018 Opetuslautakunta Antti Olkinuora ym. jättivät seuraavan lautakunta-aloitteen: Hajalan päiväkotia suunnitellaan 14 paikkaiseksi. Terveystarkastajalla on kuitenkin oikeus päättää päiväkotiin mahtuvan enemmänkin lapsia. Esitän, että kun terveystarkastaja tulee tekemään lopputarkastusta, häntä pyydetään kasvattamaan lapsimäärää todellista tämänhetkistä tarvetta vastaavaksi. Opetuslautakunta päätti lähettää aloitteen valmisteltavaksi.

35 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 94, 95, 96, 97, 98, 99, 102, 103, 104, 106, 107, 108, 109, 110 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 100, 101, 105 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Salon kaupungin opetuslautakunta PL 77, Salo puh sähköposti: kirjaamo@salo.fi käyntiosoite: Tehdaskatu 2 aukioloajat: ma - to , pe Pykälät: 100, 101, 105 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaan nista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 / PL Turku turku.hao@oikeus.fi