Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 13:00-15:35 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Asia Sivu 197 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Valtuuston kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Eronpyyntö kunnallisista luottamustoimista, Kari Pekonen Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustoimesta, Matti Sokkanen Vuoden 2018 talousarvion tarkistaminen Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Rakentamispäällikön viran täyttäminen Aina ja Artturi Heleniuksen rahaston tuoton jakaminen 382

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka 1. varapj. Valkeapää Maija 2. varapj. Ahoranta Vuokko jäsen Kujanpää Ulla jäsen Laukkanen Olavi jäsen Neuvonen Timo jäsen Muut osallistujat Laukkanen Marjatta kunnanvaltuuston pj. Paajanen Antti kunnanvaltuusto 1. varapj Valkeapää Lassi kunnanvaltuuston 2. varapj Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Vuorela Juha hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Ulla Kujanpää ja Olavi Laukkanen Ari Berg puheenjohtaja Juha Vuorela pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Parikkalassa Ulla Kujanpää pöytäkirjantarkastaja Olavi Laukkanen pöytäkirjantarkastaja Käsitellyt asiat Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Pöytäkirja on asetetttu nähtäväksi Parikkalan kunnan kotisivulle, / Päätöksenteko, tiistaina kokouksen jälkeen. Juha Vuorela hallintojohtaja

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen puh Kunnanjohtaja kertoo ajankohtaisista kunnan johtamiseen liittyvistä asioista. Kunnanhallitus merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Valtuuston kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 15/ /2014 Khall Valmistelija hallintojohtaja Juha Vuorela puh Kuntalain (410/2015) 39 :n 2)-kohdan mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 96 :n mukaan kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuusto on tehnyt seuraavat päätökset: 17 Tuloveroprosentti Kiinteistöveroprosentit vuodelle Palvelusopimus Eksote / Parikkalan kunta 20 Seniori- ja yhteisöasumisen selvitystyöryhmän raportti 21 Arviointikertomus vuodelta kunnanhallituksen vastaukset 22 Talousarvion toteutuminen Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset ole muutoinkaan lainvastaisia ja päättää panna ne täytäntöön.

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Eronpyyntö kunnallisista luottamustoimista, Kari Pekonen Khall Valmistelija hallintojohtaja Juha Vuorela puh Kunnanvaltuutettu Kari Pekonen on pyytänyt eroa kaikista kunnal li sis ta luottamustehtävistä henkilökohtaisista syistä alkaen. Kari Pekosen voimassa olevat luottamustehtävät: : kunnanvaltuuston jäsen keskusvaalilautakunta, puheenjohtaja : tarkastuslautakunta, varapuheenjohtaja Etelä-Karjalan Liitto, maakuntavaltuusto, varajäsen Imatran Seudun ympäristölautakunta, varapuheenjohtaja Kuntavaalien tuloksen perusteella Kari Pekosen tilalle Keskustan val tuusto ryh män varsinaiseksi jäseneksi tulee 1. varavaltuutettu Sakari Paak kinen. Keskusvaalilautakunta , kunnanvaltuusto : Varsinainen jäsen Pekonen Kari Mäkelä Minna, varapj Laakkonen Virva Rautio Seppo Valkeapää Birgitta Varajäsenet 1. Väliviita Kimmo 2. Silventoinen Annikki 3. Granlund Allan 4. Kaijansinkko Hanna 5. Poutanen Jussi 6.Tynnilä Päivi 7. Kainulainen Eeva 8. Wilska-Neuvonen Ritva 9. Neuvonen Jaakko 10. Eerikäinen Anne Tarkastuslautakunta , kunnanvaltuusto : Varsinainen jäsen Kiviaho Jouni, pj Pekonen Kari, varapj Eerikäinen Anne Mäkelä Minna Hämäläinen Jukka Varajäsenet Tuunanen Taito Saikkonen Matti Rönkkönen Maarit Kokkonen Minna Nokelainen Juha Kunnanhallitus ehdottaa, että - kunnanvaltuusto myöntää Kari Pekoselle eron luottamustoimista, - kunnanvaltuuston puheenjohtaja kutsuu jäljellä olevaksi kaudeksi Kari

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Pe ko sen tilalle 1. varavaltuutetun Sakari Paakkisen ja - kunnanvaltuusto valitsee Kari Pekosen tilalle jäljellä olevaksi kaudeksi puheenjohtajan keskusvaalilautakuntaan varapuheenjohtajan tarkastuslautakuntaan varajäsenen Etelä-Karjalan Liittoon, maakuntavaltuustoon varapuheenjohtajan Imatran Seudun ympäristölautakuntaan

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Eron myöntäminen kunnallisesta luottamustoimesta, Matti Sokkanen Khall Valmistelija hallintojohtaja Juha Vuorela puh Kuntalain 71 :n 1)-kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luot ta mus toimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Väes tö tie to jär jes telmän mukaan Matti Sokkanen on menettänyt vaalikelpoisuuden paik ka kun nal ta poismuuton takia. Kuntalain 78 :n mukaan luottamushenkilön valinnut toimielin toteaa luotta mus toi men päättyneeksi, jos luottamushenkilö menettää vaa li kel poi suuten sa. Kuntalain 79 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luot ta mus toi meen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luot tamus hen ki lö. Matti Sokkanen on 7. varavaltuutettu. Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto toteaa Matti Sokkasen luotta mus toi men päättyneeksi ja valitsee 7. varavaltuutetuksi Olga Mikhailovan jäljellä olevaksi valtuustokaudeksi.

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Vuoden 2018 talousarvion tarkistaminen Khall Valmistelija hallintojohtaja Juha Vuorela puh Parikkalan kunnan hallintosäännön 8. luvun 60 :n mukaan talousarvioon teh tä vät muutokset on esitettävä kunnanvaltuustolle talousarviovuoden aika na. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Lokakuun lopun talousarvion seurantaraportti osoittaa, että hallintokunnat ovat noudattaneet budjettikuria. Talousarvion laadintavaiheessa arvioitujen tu lo ar vioi den ja määrärahojen muutokset on arvioitu tehtäväalueilla ja joi takin muutoksia on tarpeen tehdä hyväksyttyyn talousarvioon. Kuluvan vuoden kunnallisveron kertymäennuste koko maassa laskee merkit tä väs ti verrattuna Kuntaliiton huhtikuun veroennusteeseen. Mar ras kuussa 2018 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan verotulot ovat vuon na ,7 milj. euroa, mikä on noin euroa huhtikuun ennus tet ta vähemmän. Vuoden 2018 talousarviossa verotuloja on 15,5 milj. eu roa, joten verotuloja tarkistetaan eurolla. Palkkaratkaisuun liitty vä tuloksellisuuserä maksetaan tammikuussa 2019, mutta kirjataan ti linpää tök ses sä vuodelle Erän suuruus on noin euroa. Valtionosuudet vuoden 2018 talousarviossa ovat euroa to teuman ollessa euroa, joten valtionosuuksia tarkistetaan eurolla. 1. Käyttötalousosa 1.1. Lisätään toimintatuloja euroa Vapaa sivistystyö Kv. nuorisovaihtoprojekti Vesilaitos myyntitulot ylittyvät Vähennetään toimintatuloja Elinkeinojen kehittäminen Projektit eivät toteudu: Saimaa-Laatokka biotalouden kehittäminen Matkailu ja palvelut Parikkalan laajakaista Metsänmyynti ja myyntitilat metsänmyynti arvioitua vä hemmän

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Lisätään toimintamenoja Vapaa sivistyö Kv. nuorisovaihtoprojekti Kiinteistöt Rakennusten ja alueiden kunnos sa pi to, talvihoito Rakennusten ja alueiden korjaukset, pa lo ase man asuntojen vesivahinko Vähennetään toimintamenoja Elinkeinojen kehittäminen Projektit eivät toteudu: Saimaa-Laatokka biotalouden kehittäminen Saimaa-Laatokka matkailu ja palvelut Parikkalan laajakaista Kiinteistöt Ristiharjun kaatopaikan siistiminen siir tyy valituksen vuoksi Uukuniemen vapaa-aikatalon muu tos työt siirretään investointeihin Vaikutus toimintakatteeseen Investointiosa 2.1. Vähennetään menoja yhteensä Kiinteistöt Petäjikönkatu 12, elementtien sau maus siirtyy Kuntatekniikka Kaivotien päällystys siirtyy Satumäentien päällystys siirtyy Vesijohtojen saneeraus Jätevedenpuhdistusratkaisu siirtyy osin

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Jätevesiverkoston saneeraus Lisätään menoja yhteensä Kiinteistöt Tapulikuja 3 vesikatot, kust. ylitys Uukuniemen vapaa-aikatalon muu tos työt Kuntatekniikka Vesilaitos automaation toteutus ai kais tuu 2.3. Vähennetään tuloja yhteensä Kuntatekniikka Jäteveden puh dis tus rat kaisu/mbr-avus tus viimeinen erä Tuloslaskelmaosa Lisätään valtionosuus Vähennetään verotuloja Edellä mainittujen muutosten jälkeen käyttötalousosan vuosikate on euroa (alkuperäinen TA euroa) ja tilikauden ylijäämä euroa (alkuperäinen TA euroa). 4. Sitovat tavoitteet Rakentaminen ja kaavoitus - Särkisalmen keskusta-alueen kaavan valmistuminen siirtyy vuoteen Sitova tavoite poistetaan. Kiinteistöt - Petäjikönkadun 12 elementtien saumauksen siirtyminen vuoteen Sitova tavoite poistetaan. Kuntatekniikka - Ristiharjun kaatopaikan peittämisen siirtyminen siitä tehdyn valituksen johdosta - Sitova tavoite poistetaan. - jätevesipuhdistamon valmistumisen siirtyminen vuoden 2019 kevääseen - Sitova tavoite poistetaan.

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Tiedoksi: Tarkistettu tuloslaskelma ja rahoituslaskelma

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2019 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 127/ /2018 Khall Valmistelija vs. hallintojohtaja Juha Vuorela Puh Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennes sä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Ta lous ar vioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tu lo arviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja ra hoi tus osa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Valtiovarainministeriön taloudellisen katsauksen "Kevät 2018" mukaan Suo men talouden kasvu jatkuu yli kahden prosentin vuosivauhdilla tulevina vuo si na, mutta hidastuu alle 1,5 prosenttiin keskipitkällä aikavälillä. Kuluvan vuoden kunnallisveron kertymäennuste koko maassa laskee merkit tä väs ti verrattuna Kuntaliiton huhtikuun veroennusteeseen. Ainoastaan jois sain yksittäisissä kunnissa maksuunpantava vero nousee verovuonna 2017 verrattuna huhtikuun ennusteeseen. Syitä alentuneeseen mak suunpan ta vaan veroon löytyy Verohallinnon tie don mukaan osittain an sio tu loissa sekä osittain työtulovähennyksissä. Työ tu lo vä hen nys on suoraan ve rosta tehtävä vähennys, joten se laskee mak sun pan ta vaa veroa saman verran. Näiden seikkojen taustalla näyttäisi ole van jossain määrin epä on nis tunut julkisen sektorin lo ma ra ha leik kauk sen sekä työtulovähennyksen vai kutus ar vioin ti. Elokuussa 2018 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan ve rotu lot ovat vuonna 2018 noin 14,9 milj. euroa, mikä on euroa ai empaa ennustetta vähemmän. Ennusteen mukaan verotulot vuodelle 2019 nou see 15,82 milj. euroon, mikä on kuitenkin euroa aiempaa ennus tet ta vähemmän. Vuoden 2019 kuntakohtaisista valtionosuuslaskelmista on saatu en nak ko-

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus tie dot, jotka täsmentyvät pitkin syksyä. Parikkalan osalta valtionosuus näyt täi si vuonna 2019 olevan lähes euroa vähemmän kuin tänä vuon na. Ottaen huomioon vuonna 2019 palkankorotusten (2,2 %, noin euroa) vaikutus, edellyttää kuntatalouden tasapainottaminen mer kit tävää me no jen vähentämistä tai tulopohjan kasvattamista. Vuosikatteen vahvis ta mi nen on erityisen tärkeää investointien nostaessa suunnitelman mukai sia poistoja suunnittelukauden aikana. Uusi kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa , mikä on ohjeen laa din ta vai hees sa pohjana tulevalle suunnittelukaudelle. Etelä-Karjalan sosi aa li- ja terveyspiirin kuluvan vuoden maksuosuus on 21,8 miljoonaa ja sen voi arvioida väistämättä nousevan vuonna Alustavassa suun nitte lus sa on läh tö koh daksi otettu 22,0 milj. Tiedoksi: Talousarvion laadintaohjeet Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia valmistelemaan ta loussuun ni tel man oheisten laadintaohjeiden mukaisesti. Vuoden 2019 talousarvion valmistelussa on lähtökohtana vuo den 2017 ja 2018 kustannustaso, jota ei ilman perusteltua syytä pl. palkankorotukset saa ylit tää. Khall Valmistelija vs. hallintojohtaja Juha Vuorela Puh Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennes sä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Ta lous ar vioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tu lo arviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja ra hoi tus osa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtiovarainministeriön taloudellisen katsauksen "Kevät 2018" mukaan Suo men talouden kasvu jatkuu yli kahden prosentin vuosivauhdilla tulevina vuo si na, mutta hidastuu alle 1,5 prosenttiin keskipitkällä aikavälillä. Kuluvan vuoden kunnallisveron kertymäennuste koko maassa laskee merkit tä väs ti verrattuna Kuntaliiton huhtikuun veroennusteeseen. Ainoastaan jois sain yksittäisissä kunnissa maksuunpantava vero nousee verovuonna 2017 verrattuna huhtikuun ennusteeseen. Syitä alentuneeseen mak suunpan ta vaan veroon löytyy Verohallinnon tie don mukaan osittain an sio tu loissa sekä osittain työtulovähennyksissä. Työ tu lo vä hen nys on suoraan ve rosta tehtävä vähennys, joten se laskee mak sun pan ta vaa veroa saman verran. Näiden seikkojen taustalla näyttäisi ole van jossain määrin epä on nis tunut julkisen sektorin lo ma ra ha leik kauk sen sekä työtulovähennyksen vai kutus ar vioin ti. Elokuussa 2018 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan ve rotu lot ovat vuonna 2018 noin 14,9 milj. euroa, mikä on euroa ai empaa ennustetta vähemmän. Ennusteen mukaan verotulot vuodelle 2019 nou see 15,82 milj. euroon, mikä on kuitenkin euroa aiempaa ennus tet ta vähemmän. Vuoden 2019 kuntakohtaisista valtionosuuslaskelmista on saatu en nak kotie dot, jotka täsmentyvät pitkin syksyä. Parikkalan osalta valtionosuus näyt täi si vuonna 2019 olevan lähes euroa vähemmän kuin tänä vuon na. Ottaen huomioon vuonna 2019 palkankorotusten (2,2 %, noin euroa) vaikutus, edellyttää kuntatalouden tasapainottaminen mer kit tävää me no jen vähentämistä tai tulopohjan kasvattamista. Vuosikatteen vahvis ta mi nen on erityisen tärkeää investointien nostaessa suunnitelman mukai sia poistoja suunnittelukauden aikana. Uusi kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa , mikä on ohjeen laa din ta vai hees sa pohjana tulevalle suunnittelukaudelle. Etelä-Karjalan sosi aa li- ja terveyspiirin kuluvan vuoden maksuosuus on 21,8 miljoonaa ja sen voi arvioida väistämättä nousevan vuonna Alustavassa suun nitte lus sa on läh tö koh daksi otettu 22,0 milj. Tiedoksi: Talousarvion laadintaohjeet Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia valmistelemaan ta loussuun ni tel man oheisten laadintaohjeiden mukaisesti. Vuoden 2019 talousarvion valmistelussa on lähtökohtana vuo den 2017 ja 2018 kustannustaso, jota ei ilman perusteltua syytä pl. palkankorotukset saa ylit tää. Khall Valmistelija vs. hallintojohtaja Juha Vuorela Puh

15 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennes sä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Ta lous ar vioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tu lo arviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja ra hoi tus osa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Valtiovarainministeriön taloudellisen katsauksen "Kevät 2018" mukaan Suo men talouden kasvu jatkuu yli kahden prosentin vuosivauhdilla tulevina vuo si na, mutta hidastuu alle 1,5 prosenttiin keskipitkällä aikavälillä. Kuluvan vuoden kunnallisveron kertymäennuste koko maassa laskee merkit tä väs ti verrattuna Kuntaliiton huhtikuun veroennusteeseen. Ainoastaan jois sain yksittäisissä kunnissa maksuunpantava vero nousee verovuonna 2017 verrattuna huhtikuun ennusteeseen. Syitä alentuneeseen mak suunpan ta vaan veroon löytyy Verohallinnon tie don mukaan osittain an sio tu loissa sekä osittain työtulovähennyksissä. Työ tu lo vä hen nys on suoraan ve rosta tehtävä vähennys, joten se laskee mak sun pan ta vaa veroa saman verran. Näiden seikkojen taustalla näyttäisi ole van jossain määrin epä on nis tunut julkisen sektorin lo ma ra ha leik kauk sen sekä työtulovähennyksen vai kutus ar vioin ti. Elokuussa 2018 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan ve rotu lot ovat vuonna 2018 noin 14,9 milj. euroa, mikä on euroa ai empaa ennustetta vähemmän. Ennusteen mukaan verotulot vuodelle 2019 nou see 15,82 milj. euroon, mikä on kuitenkin euroa aiempaa ennus tet ta vähemmän. Vuoden 2019 kuntakohtaisista valtionosuuslaskelmista on saatu en nak kotie dot, jotka täsmentyvät pitkin syksyä. Parikkalan osalta valtionosuus näyt täi si vuonna 2019 olevan lähes euroa vähemmän kuin tänä vuon na. Ottaen huomioon vuonna 2019 palkankorotusten (2,2 %, noin euroa) vaikutus, edellyttää kuntatalouden tasapainottaminen mer kit tävää me no jen vähentämistä tai tulopohjan kasvattamista. Vuosikatteen vahvis ta mi nen on erityisen tärkeää investointien nostaessa suunnitelman mukai sia poistoja suunnittelukauden aikana.

16 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Uusi kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa , mikä on ohjeen laa din ta vai hees sa pohjana tulevalle suunnittelukaudelle. Etelä-Karjalan sosi aa li- ja terveyspiirin kuluvan vuoden maksuosuus on 21,8 miljoonaa ja sen voi arvioida väistämättä nousevan vuonna Alustavassa suun nitte lus sa on läh tö koh daksi otettu 22,0 milj. Tiedoksi: Talousarvion laadintaohjeet Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia valmistelemaan ta loussuun ni tel man oheisten laadintaohjeiden mukaisesti. Vuoden 2019 talousarvion valmistelussa on lähtökohtana vuo den 2017 ja 2018 kustannustaso, jota ei ilman perusteltua syytä pl. palkankorotukset saa ylit tää. Khall Valmistelija hallintojohtaja Juha Vuorela puh Vuonna 2019 toimintatuotot ovat 9,5 milj. euroa, mikä on noin 0,3 mil joonaa euroa vähemmän kuin vuoden 2017 tilinpäätöksessä ja 1,6 miljoonaan eu roa vähemmän kuin kuluvan vuoden tarkistetussa talousarviossa. Toimintamenot ovat 40,9 milj. euroa (40,1 milj. euroa vuonna 2018). Toimin ta ka te on euroa (-29 milj euroa vuonna 2018) eli toi min tatuot to jen osuus menoista on 23 prosenttia. Vuosikate on euroa. Suunnitelman mukaiset poistot ovat 1,68 milj. euroa. Vuoden 2019 ta lousar vio on 1,2 milj. euroa alijäämäinen. Kunnanvaltuusto myöntää käyttötalousosan määrärahat ja vahvistaa tu loerät toimielimille tulosalueittain bruttomääräisinä lukuunottamatta ke hit tämis pro jek te ja ja lomitustointa, joissa on nettositovuus, ja asettaa näitä koske vat sitovat toiminnalliset tavoitteet sekä sitovat perustelut. Taloussuunnitelman ja talousarvion 2019 sisällöstä: Verotulot Verotulot vuonna 2019 ovat suunnitelman mukaan yhteensä eu roa eli 0,9 milj. euroa suuremmat kuin vuoden 2018 tarkistetussa ta lousar vios sa. Suunnitelmakauden verotulot on arvioitu Suomen Kuntaliiton julkai se man verotulojen ennustekehikon mukaan. Valtionosuudet Laskennallisesti valtionosuuksia on arvioitu saatavan vuonna 2019 yh teensä lähes 16 milj. euroa, joka on runsaat 0,7 milj. euroa pienempi kuin vuon na Valtionosuudet on arvioitu Suomen Kuntaliiton julkaiseman kun tien valtionosuuslaskelman perusteella.

17 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Investoinnit Vuoden 2019 menot ovat 3,3 milj. euroa ja tulot euroa. Suurin yksit täi nen hanke on jätevedenpuhdistamo 1,2 milj. euroa. Vuoden 2020 nettomenot 4,6 milj. euroa - Kirjolan kouluhanke 4 milj. euroa Vuoden 2021 nettomenot 4,8 milj. euroa - Kirjolan kouluhanke 4 milj. euroa Vakinaista henkilöstöä henkilöstösuunnitelman mukaan vuonna 2019 on noin 176 henkilötyövuoden (htv) verran, noin 5 htv:ta vähemmän kuin ku luva na vuonna. Kuntalain 65 :n 2 momentin mukaan talousarviossa / ta lous suun ni tel massa on päätettävä niistä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoitta ma alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu ali jää mä suunnittelukaudella katetaan. Parikkalan kunnalla ei ole kuntalain 65 :n 2 momentin mukaista alijäämän kat ta mis tar vet ta. Vuoden 2018 tilinpäätös tulee olemaan positiivinen samoin kuin kolme edellistä vuotta ovat olleet. Kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää noin 17,1 milj. euroa. Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy ta lous suun ni telman ensimmäisen vuoden 2019 talousarvioksi, jossa: käyttötalousosan toimintamenot ovat euroa ja toimintatulot euroa vuosikate euroa ja tilikauden alijäämä euroa ja investointiosat menot euroa. sekä myöntää määrärahat, vahvistaa tuloerät ja asettaa toiminnalliset ta voitteet ja muut ehdot talousarvioehdotuksessa määritellyllä tavalla hyväksyy vesihuoltolaitoksen jäännöspääoman korvauksen las ken tape rus teek si 2,00% hyväksyy taloussuunnitelman vuosille ohjeellisena nou datet ta vak si. Tiedoksi: Talousarvio 2019, taloussuunnitelma ja taloussuunnitteluohjeet Kunnanjohtaja tarkensi kokouksessa päätösehdotustaan seuraavasti: Lasten kotihoidon kuntakohtaista kuntalisää maksetaan edelleen vuonna Talousarviossa menoja lisätään tulosalueelle varhaiskasvatus kohtaan lasten kotihoidon kuntalisä euroa. Menojen lisäys otetaan huomioon käyttötalousosan toimintamenoissa, vuosikatteessa ja alijäämässä, jolloin käyttötalousosan toimintamenot ovat

18 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus euroa ja toimintatulot euroa, vuosikate euroa, tilikauden alijäämä euroa ja investointiosan menot euroa.

19 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Rakentamispäällikön viran täyttäminen 144/ /2018 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Parikkalan kunnan rakentamispäällikkö on irtisanottu rakentamispäällikön vi ras ta alkaen. Viransijaisena virkaa hoitaa saakka Heik ki Määttänen. Parikkalan kunnan hallintosäännön 40 :n mukaan tulosalueen päällikön va lin nas ta päättää kunnanhallitus. Tiedoksi: Viranhakuilmoitus Kunnanhallitus päättää julistaa rakentamispäällikön viran haettavaksi oheisen hakuilmoituksen mukaisesti. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen puh Rakentamispäällikön virka on haettavana klo 15 saakka. Kä si tel lään ko kouk ses sa saapuneet hakemukset ja käydään keskustelu mah dol li sis ta jat ko toi men pi teis tä. Kunnanjohtajan ehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa kunnanjohtaja esitti, että rakentamispäällikön viran hakuaikaa jatketaan klo saakka. Virkaa aiemmin hakeneet otetaan valinnassa huomioon. Kunnanhallitus päättää jatkaa rakentamispäällikön viran hakuaikaa klo saakka. Khall Valmistelija hallintojohtaja Juha Vuorela puh Rakentamispäällikön virka on haettavana klo 15 saakka. Käsitellään ko kouk ses sa saapuneet hakemukset ja käydään keskustelu mahdollisista

20 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus jat ko toi men pi teis tä. Kunnanjohtajan ehdotus annetaan kokouksessa. Määräaikaan mennssä virkaa hakivat Vesa Berg, Toini Heikkinen, Ari Kiiski ja Hannu Mikkola. Kunnanjohtajan päätösehdotus kokouksessa, että kaikki hakijat haastatellaan. Haastatteluun osallistuvat kunnanhallitus, elivoima- ja elinympäristölautakunnan puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallintojohtaja.

21 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Kunnanhallitus Aina ja Artturi Heleniuksen rahaston tuoton jakaminen 202/ /2014 Khall Valmistelija hallintojohtaja Juha Vuorela puh Hallintosäännön mukaan 19.2 :n 19-kohdan mukaan kunnanhallitus päättää Artturi ja Aina Heleniuksen lahjoitusrahaston tuoton jakamisesta. Vuoden 2018 lopussa jaettava määrä on euroa. Rahaston sääntöjen 4 :n mukaan avustuksen saajat on määritelty kolmeen ryhmään: puutteessa oleville perheille, vanhoille ja työkyvyttömille kuntalaisille jaetaan (1/4), euroa lastenkodeissa tai muissa laitoksissa taikka avohoidossa olevien lasten hyväksi jaetaan (1/4), euroa vanhusten asunto-olojen parantamiseen ja vanhusten harrastus- ja virkistystoiminnan järjestämiseen sekä lasten askartelumahdollisuuksien, viihtyvyyden ja turvallisuuden lisäämiseksi Parikkalan kunnassa käytetään (1/2), euroa Eksoten sosiaalityöntekijät ovat esittäneet kohtien 1 2 mukaiset kohteet. Liite Yksilöille ja perheille jaettavat avustukset vuonna 2018 (salainen, esitellään kokouksessa) Kunnanhallitus päättää myöntää 1. kohtien 1-2 mukaiset yksilöille ja perheille jaettavat avustukset, yhteen sä euroa, liitteen mukaisesti 1. kohdan 3 osalta euroa seuraavasti: euroa lasten ja nuorten virkistys- ym. toimintaan euroa omaishoitajien virkistystoimintaan euroa vanhusten virkistystoimintaan euroa ikäihmisten liikunnan ja turvallisuuden edistämiseen euroa nuoriso- ja päihdetyöhön

22 Parikkalan kunta Pöytäkirja 24/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: , 204 KuntaL 134 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oi kai su vaa ti mus oh jeet. Hallintolainkäyttölain 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Valituskirja Valitusasiakirjojen toi mit tami nen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kir jalli sen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi kuntalain 140 :n mukaisesti. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harju ku ja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 203, 205 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän al le kirjoi tet ta va. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oi kai su vaa timuk sen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 137 :n mukaan hakea muutos ta kun nal lis va li tuk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammat ti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen va li tusajan päättymistä.