Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Dnro/ KASELY/11/07.04/2012 Kaakkois-Suomi ASIA Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta HANKKEESTA VASTAAVA Nordkalk Oy Ab LAPPEENRANTA HANKE, JOTA PÄÄTÖS KOSKEE Nordkalk Oy Ab:n Ihalaisen kaivosta koskeva kaivostoiminnan muutoshanke, joka sisältää mm. kaivannaisjätteen läjitysalueiden laajennushankkeen ja kaivannaistoiminnan kivenkäsittelylinjan muutoksen. Nordkalk Oy Ab:n Ihalaisen kaivos Nordkalk Oy Ab:n Ihalaisen tuotantolaitokset sijaitsevat Lappeenrannan kaupungin Ihalaisen kaupunginosassa noin 3 km päässä kaupungin keskustasta etelään. Nordkalk Oy Ab louhii Ihalaisen kaivokselta kalkkikiveä, jota jalostetaan muun teollisuuden käyttöön. Tuotantolaitokseen kuuluu avolouhoksen lisäksi kalkkitehdas sekä kalsiitti- ja wollastoniitti-kalsiitti rikastamot. Kaivos on toiminut vuodesta 1910 lähtien ja esiintymä mahdollistaa toiminnan jatkumisen noin vuotta. Kaivospiirin alue on noin 412 hehtaaria ja avolouhoksen pinta-ala on noin 40 ha. Noin 20 vuoden päästä kaivostoiminta siirtyy avolouhinnasta maanalaiseen louhintaan. Kaivokselta louhittavan kalkkikiven määrä on noin 1,5 2,1 Mt/a ja kapasiteetti on noin 2,3 Mt/a. Nordkalk Oy Ab:n Ihalaisen kaivoksen toiminnassa muodostuu seuraavan 20 vuoden aikana noin 10 Mt sivukiveä ja noin 4 Mt rikastushiekkaa, joiden käsittelemiseksi yhtiö tarvitsee lisää läjityskapasiteettia. Olemassa olevat kaivannaisjätealueet riittävät rikastushiekan osalta noin 10 vuodeksi ja sivukiven osalta kahdeksi vuodeksi. Yhtiön mukaan siinä vaiheessa, kun louhinta siirtyy avolouhoksesta maanalle, kaivannaisjätteitä voidaan sijoittaa louhostäyttöön, eikä uusia kaivannaisjätteiden läjitysalueita tarvita. Hankkeen kuvaus Nordkalk Oy Ab:n hanke koostuu seuraavista maa-ainesten, sivukiven ja rikastushiekan läjitysalueista, olemassa olevien läjitysalueiden korottamisesta ja uudesta kivenkäsittelylinjasta: Lounaisläjitys maa-aineksille ja sivukivelle, pinta-ala 21,6 ha, kapasiteetti noin 1,6 Mm 3, täyttötasolla +81 m, jatkosuunnittelussa tarkastellaan myös läjitystä tasolle m. 1

2 Eteläläjitys rikastushiekalle, pinta-ala noin 44 ha, kapasiteetti noin 4,6 Mm 3, padon harjan korkeus +80 m. Jatkosuunnittelussa tarkastellaan läjitysalueen korottamismahdollisuuksia. Itäinen maa-aineksille ja sivukivelle, pinta-ala noin 38,7 ha, kapasiteetti noin 4,2 Mm 3, täyttötasolla +80 m. Jatkosuunnittelussa tarkastellaan myös läjitystä tasolle m. Jatkosuunnittelussa tarkastellaan myös olemassa olevien kaivannaisjätteiden läjitysalueiden korottamismahdollisuuksia nykyisistä ympäristöluvassa määritellyistä maksimikorkeuksista. Nordkalk Oy Ab:n avolouhoksen kivenkäsittelylinja sijaitsee tällä hetkellä avoloukoksessa. Yhtiön suunnitelmissa on siirtää se louhoksesta maanpinnantasolle louhoksen eteläreunalle, josta murskattu kiviaines siirrettäisiin hihnakuljettimilla wollastoniittirikastamon lounaispuolelle sijoitettavalle lajittelu- ja jälkimurskausasemalle. Uusi kivilinja on hieman nykyistä suurempi, sen kapasiteetti on noin 650 t/h ja huippukapasiteetti 850 t/h. Hankealueen maankäytöä ohjaavat kaavat Ihalaisen kaivoksen ja suunniteltujen läjitysalueiden maankäytönsuunnittelua ohjaavat seuraavat oikeusvaikutteiset kaavat: Etelä-Karjalan maakuntakaavassa Nordkalk Oy Ab:n Ihalaisen kaivosalue ja YVAharkinnassa olevat läjitysalueet sijoittuvat kaavan mukaiselle kaivosteollisuusalueelle (T-1). Kaivosteollisuusaluetta ympäröi taajamatoimintojen alue (A) ja kaivosteollisuusalueella ja sen välittömässä läheisyydessä on myös urheilu- ja virkistyksen kehittämisen kohdemerkintä (vu/vr) ja virkistysreittien yhteystarve. Suunniteltu itäinen läjitysalue on Hanhijärventie osa-yleiskaavan mukaisella erityisalueella (EL-1), joka mahdollistaa kaivannaisjätteen läjittämisen. Keskustaajaman oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa Ihalaisen kaivosalueen eteläpuoliset alueet on merkitty läjitysalueiksi (EL) ja osittain maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Kaivospiiri ASIAN KÄSITTELY YVA-harkinnassa olevista hankealueista nykyiseen kaivopiiriin kuuluu varsinaisen louhinta-alueen lisäksi myös suunniteltu lounainen läjitysalue, myös kivennkäsittelylinja sijoittuu kaivospiirin sisälle. Suunnitellut eteläinen ja itäinen läjitysalue eivät sen sijaan ole nykyisen kaivospiirin alueella. Ihalaisen kaivostoimintaa koskeva ympäristölupa Itä-Suomen aluehallintovirasto on myöntänyt Ihalaisen kaivoksen ja kalsiitti- ja wollastoniittirikastamoiden ympäristöluvan Vireilletulo Hankkeesta on pidetty neuvottelu ennen hankkeen vireilletuloa Nordkalk Oy Ab:n tiloissa Lappeenrannassa. Neuvottelussa olivat mukana Nordkalk Oy Ab:n, Pöyry Oy:n ja yhteysviranomaisen eli Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen edustajat. 2

3 Hankkeesta vastaava toimitti aineiston Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltaminen Nordkalk Oy Ab:n Ihalaisen kaivoksen kaivannaisjätteen läjitysalueiden laajennushankkeeseen Kaakkois-Suomen ELY-keskukseen Kuuleminen Lappeenrannan kaupungintalossa pidetyssä YVA-lain 6 :n mukaisessa neuvottelussakeskusteltiin hankkeesta ja siihen liittyvistä erityiskysymyksistä sekä harkinnavaraista YVA-menettelyä koskevasta keskeisestä lainsäädännöstä. Neuvottelussa olivat läsnä edustajat seuraavilta tahoilta: hankkeesta vastaava Nordkalk Oy Ab, konsultti Pöyry Oy, Etelä-Karjalan liitto, Lappeenrannan kaupungin teknisen toimen maankäyttö ja ympäristönsuojelu sekä yhteysviranomainen Kaakkois-Suomen ELY-keskus. KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Kaakkois-Suomen ELY-keskus päättää, että Nordkalk Oy Ab:n Ihalaisen kaivoksen muutoshankkeeseen, joka sisältää mm. kaivannaisjätteen läjitysalueiden laajennushankkeen ja kivenkäsittelylinjan muutoshankkeen, tulee soveltaa YVA-lain mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT YVA -lain 2 luvun 4 :n 1. momentin mukaan YVA-menettelyä sovelletaan asetuksella tarkemmin säädettäviin hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia tai joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomen luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. YVA-menettelyssä arvioitavista hankkeista ja niiden muutoksista säädetään tarkemmin YVA-asetuksen 6 :ssä. Nordkalk Oy Ab:n kaivannaisjätteen läjitysalueiden laajennushanke ei sisälly YVA-asetuksen hankeluetteloon. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi YVA-lain 4 :n 1 momentin perusteella yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen olennaiseen muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa arviointimenettelyn soveltamista yksittäistapauksessa tarkastellaan hanketta erityisesti YVA-asetuksen 7 :n nojalla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on tehnyt päätöksen arviointimenettelyn soveltamisesta Nordkalk Oy Ab:n hankkeeseen YVA-lain 6 :n 1 momentin nojalla. Hankekokonaisuus Nordkalk Oy Ab:n Ihalaisen kaivoksen kaivostoimintaa ei ole kokonaisuudessaan arvioitu YVA-menettelyssä, koska kaivos on ollut toiminnassa jo vuodesta 1910 ja YVA-lain voimassa ollessa vuoden 1994 jälkeen louhintatoiminnassa ei ole tapahtunut sellaista oleellista muutosta, joka olisi edellyttänyt koko kaivoksen toiminnan vaikutusten arviointia YVA-menettelyssä. Yhtiö on myös ilmoittanut, ettei louhintatoiminnassa ole tulossa olennaisia muutoksia lähiaikoina. Yhtiön suunnitelmissa on kuitenkin siirtyä noin 20 vuoden päästä avolouhostoiminnasta maanalaiseen louhintaan. Viimeistään tässä yhteydessä koko kaivostoimintaa koskeva YVA-menettelyn tarve on otettava uudelleen käsittelyyn. Hankkeesta vastaava on esittänyt YVA-tarveharkintaan muutoksen, joka koskee Ihalaisen kaivoksen kaivannaisjätteen läjitystoimintaa. Kaivostoimintaan on suunnitteilla vaikutuksiltaan todennäköisesti merkittävä muutos, kun kivenkäsittelylinja siirretään avolouhoksesta maanpinnan tasolle, joten toiminto on tarpeen sisällyttää YVA-menettelyyn. 3

4 Yhteysviranomainen katsoo lisäksi, että YVA-menettelyn yhteydessä on tarkasteltava yhteisvaikutusten arvioimiseksi edellä mainittujen hankkeiden lisäksi myös muut Ihalaisen kaivoksen toimintaan lähivuosien aikana tulevat merkittävät muutokset, kuten olemassa olevien läjitysalueiden suunnitellun korottamisen aiheuttamat vaikutukset. Lajitysalueita koskevien hankkeiden koko Nordkalk Oy Ab:n tuotannossa muodostuu seuraavien 20 vuoden aikana läjitysalueita tarvitsevia sivukivi-, maa-aines- ja rikastushiekkamassoja yhteensä 14 Mt. Käsittelyä tarvitsevia massoja syntyy siten noin t/a. Käsiteltävien massojen osalta hanke on todennäköisesti laadultaan ja laajuudeltaan vastaava kuin YVA-asetuksen 6 :n hankeluettelossa mainitut hankkeet. Kivenkäsittelylinjan muutoshanke ja sen koko Nordkalk Oy Ab:llä on olemassa oleva ympäristöluvan mukainen kivenkäsittelylinja. Kivenkäsittelylinjan muutoshankkeeseen on tarpeen soveltaa YVA-menettelyä, koska siitä voi aiheutua merkittäviä vaikutuksia, mm. merkittävää melu- ja pölyhaittaa. Suunniteltu uusi kivenkäsittelylinja on hieman nykyistä suurempi, kapasiteetti on noin 650 t/h ja huippukapasiteetti 850 t/h. Vuositasolla kivenkäsittelylinjalla käsiteltävän kiviaineksen määrä on siten suuri. Käsiteltävän kiven määrällä arvioituna hankkeen kivenkäsittelylinjan vaikutukset ovat todennäköisesti laadultaan ja laajuudeltaan vastaavat kuin YVA-asetuksen 6 :n hankeluettelossa mainituilla hankkeilla. Hankkeen yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa YVA -lain 4 :n nojalla yhteysviranomaisen on YVA-tarvetta harkitessaan otettava huomioon hankkeen yhteisvaikutukset eri hankkeiden kanssa. Nordkalk Oy Ab:n tässä päätöksessä tarkoitetulla hankkeella on yhteisvaikutuksia yhtiön oman kaivostoiminnan ja muiden lähialueella toimivien merkittävien teollisten toimintojen vaikutusten kanssa. Yhteisvaikutukset kohdistuvat ihmisiin, yhdyskuntarakenteeseen, maankäyttöön ja maisemaan. Yhteysviranomainen katsoo, että YVA-menettelyssä on otettava huomioon alueen muiden toimintojen vaikutukset arvioitaessa hankkeen vaikutuksia. Yleisellä tasolla on tarpeen tuoda esille myös Ihalaisen avolouhoksen ympäristöluvan mukainen laajeneminen pohjoisosaltaan ja sen vaikutukset. Jätteiden muodostuminen ja luonnonvarojen käyttö Hankkeen tarkoituksena on perustaa uusia kaivannaisjätteiden läjitysalueita. YVAasetuksen hankeluettelon 11 d) kohdan mukaan kaatopaikalta, joka on mitoitettu yli tonnin vuotuiselle jätemäärälle, edellytetään YVA-menettelyä. Tätä YVAasetuksen kohtaa sovelletaan myös pysyvän ja inertin jätteen kaatopaikoille. Tässä hankkeessa loppusijoituspaikkaa tarvitaan noin 14 kertaiselle pysyvän kaivannaisjätteen määrälle vuodessa. Hankkeessa muodostuvaa sivukiviä ja rikastushiekkaa voidaan saatujen kokemusten mukaan hyödyntää maanrakentamisessa. YVA-menettelyssä on tarpeen pohtia näkökulmaa, miten ko. massojen hyötykäyttöä ja samalla luonnonvarojen järkevää säästämistä voitaisiin lisätä ja massojen pysyvää läjitystarvetta voitaisiin vähentää. 4

5 Onnettomuusriskit Hankkeen yhteydessä on suunniteltu rakennettavaksi rikastushiekka-allas, jonka täyttötilavuus on noin 4,6 Mm 3. Allas edellyttää padon rakentamista altaan ympärille. Hankkeesta vastaava on todennut, ettei pato ole suuronnettomuusvaaraa aiheuttava jätealue. Patoturvallisuuslain 10 :n mukaan ennen käyttöönottoa pato on kuitenkin luokiteltava ja sille on hyväksyttävä vahingonvaaraselvitys ja tarkkailuohjelma. Rakennettavat padot luokitellaan vahingonvaaran perusteella patoturvallisuuslain 11 :n nojalla kolmeen luokkaan. YVA-menettelyn yhteydessä tulee arvioida patoon liittyvät onnettomuusriskit ja vahingot, joita padon murtuminen voi ympäristöön aiheuttaa sekä esitettävä arvio padon turvallisuusluokasta. Vaikutukset maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen Hankealueen maankäyttöä ohjaa Etelä-Karjalan maakuntakaava ja itäisen läjitysalueen osalta Hanhijärven osayleiskaava. Hankkeen eteläisen ja lounaisen läjitysalueen osalta ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Lappeenrannan kaupungilla on vireillä Keskustaajaman eteläisten osien osayleiskaava. Osa-yleiskaavan luonnosvaihe on ollut nähtävillä. Sivukiven, maa-ainesten ja rikastushiekan suunnitellut läjitysalueet: itäinen, eteläinen ja lounainen läjitysalue ovat tällä hetkellä pääosin maa- ja metsätalouskäytössä. Hanke muuttaa merkittävästi yleiskaavoittamattomien alueiden maankäyttöä ja osayleiskaavan laatiminen on alueelle tarpeen. YVA-lain 5 :n mukaan yhteysviranomaisen, kaavaa laativan kunnan ja hankkeesta vastaavan on oltava riittävästi yhteistyössä hankkeen arviointimenettelyn ja kaavoituksen yhteensovittamiseksi. Kyseessä olevassa hankkeessa vaikutusten arviointi on tehtävä laajemmin ja tarkemmin kuin mitä osayleiskaavan suunnitellun yhteydessä tehtävässä vaikutusten arvioinnissa on mahdollista tehdä. Yhteysviranomainen katsoo, että Lappeenrannan kaupungin Eteläisten osien osayleiskaavaa ei voida vahvistaa ennen YVA-menettelyn valmistumista siltä osin, kuin kaava sijoittuu YVA-menettelyssä olevalle hankealueelle (YVA-laki 13 ). Vaikutukset maisemaan Kaivospiirin eteläpuolella on maakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö/kohde. Maakuntakaavassa alue on merkitty (ma/km) hankealueen eteläpuolelle. Maakuntakaavaselostuksessa on annettu aluetta koskeva suunnittelumääräys: maankäytön suunnittelussa on otettava huomioon rakentamisen soveltuminen arvokkaaseen maisemaan. Hankkeen vaikutukset maakunnallisesti merkittävään maisema-alueeseen ja maakuntakaavassa merkittyihin virkistysreitteihin on selvitettävä YVA-menettelyssä. Vaikutukset pohjavesiin Suunnitellun eteläisen läjitysalueen (rikastushiekka-altaan) ja nykyisen Hanhi-Kempin sivukiven läjitysalueen välissä sijaitsee Hanhi-Kempin 1. luokan pohjavesialue. Ympäristönsuojelulain 8 kieltää pohjavesien pilaamisen. Hankkeen YVA-menettelyn yhteydessä tulee arvioida se voidaanko hanke toteuttaa siten, ettei hankkeesta aiheudu pohjavesien pilaantumista. 5

6 Vaikutukset ihmisiin Suunniteltujen lounaisen ja itäisen läjitysalueen lähistöllä on useita kaavoitettuja asuinalueita. Eteläisen ja itäisen läjitysalueen läheisyydessä on lisäksi useita asemakaavoittamattomalle haja-asutusalueelle sijoittuvia asuinrakennuksia, joista monet ovat maatalouteen liittyviä päärakennuksia. Hankkeen vaikutukset kohdistuvat varsin laajaan väestömäärään. Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset koostuvat monista erillisistä vaikutuksista. Keskeisiksi vaikutuksiksi nousevat sosiaaliset vaikutukset, kuten uusien läjitysalueiden aiheuttama lähielinympäristön muutos. Keskeisiä ihmisiin kohdistuvia ympäristövaikutuksia ovat mm. kivenkäsittelylinjan mahdolliset uudet meluvaikutukset sekä kivenkäsittelylinjan ja läjitysalueiden mahdolliset pölyvaikutukset. Lähin asutus sijoittuu noin 400 metrin etäisyydelle suunnitellusta kivenkäsittelylinjasta. Lisäksi osa haja-asutusalueen asuinrakennuksista on edelleen oman kaivon varassa, joten hankkeen mahdolliset vaikutukset pohjavesiin voivat aiheuttaa merkittävän ihmisiin kohdistuvan riskin. Rikastushiekka-altaan padon murtuminen on onnettomuusriski, jonka ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia on myös tarpeen arvioida. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET MUUTOKSENHAKU Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 2, 4, 6 ja 19 Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 4, 6 ja 7 Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Kouvolan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä on toimitettavaa Kouvolan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa siitä, kun hankkeesta vastaava on saanut tiedon päätöksestä. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. (Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 19 :n 3 momentti) Ylijohtaja Leena Gunnar Ylitarkastaja Asta Asikainen Liitteet Valitusosoitus 6

7 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hankkeesta vastaava, suoritemaksutta Päätöksen jäljennös Lappeenrannan kaupunginhallitus Lappeenrannan tekninen toimi Lappeenrannan maankäyttö ja asuminen Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Etelä-Karjalan liitto Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Päätöksen nähtävillä olo Kuulutus on nähtävänä Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla, Villimiehenkatu 1, Lappeenranta ja sähköisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen internet-sivuilla Päätös on vastaavan ajan nähtävänä Lappeenrannan kaupungin ympäristötoimessa, Pohjolankatu 14, LAPPEENRANTA ja sähköisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen internet-sivuilla 7

8 Liite elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön hankkeesta vastaava saa hakea muutosta valittamalla. Kirjallisesti tehtävä valitus on osoitettava Kouvolan hallintooikeudelle. Tähän päätökseen eivät muut tahot saa hakea muutosta valittamalla. (YVA-laki 19 3 mom.) Valitusaika Valitusaika on 30 päivää siitä, kun tämä päätös on saatu tiedoksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Kirjeen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemäntenä päivänä kirjeen päiväyksestä, sitä päivää kuitenkaan mukaan lukematta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Jos kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan sekä - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on mainittava myös tämän nimi ja osoite Valituskirjelmään on liitettävä - elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen päätös, johon muutosta haetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiamiehen valtakirja. Asianajajan tai yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää. - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle 8

9 9 Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava Kouvolan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kouvolan hallinto-oikeuden käyntiosoite Kauppalankatu 43 C, KOUVOLA postiosoite PL 401, KOUVOLA puhelinvaihde telekopio aukioloaika klo