PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS. PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE PIR 2007 Y Puh.

Transkriptio

1 Ympäristölupaosasto Annettu julkipanon jälkeen PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE PIR 2007 Y Puh ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee romuajoneuvojen vastaanottoa, purkamista sekä osien kierrätystä. Kyseessä on uusi toiminta. LUVAN HAKIJA Akaan Autotarvike Pikkutanhuantie Viiala LAITOS JA SEN SIJAINTI Henkilöautojen purku ja kierrätys Akaan kaupungissa osoitteessa Kaukolantie 6, Viiala. Kiinteistön rekisteritunnus on 1:178/1. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohta 12 c ASIAN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Pirkanmaan ympäristökeskukseen , jolloin asia on tullut vireille. KÄSITTELYMAKSU 2847

2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalla ei ole aiempia lupia tai sopimuksia. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LAITOKSEN TOIMINTA Laitos sijaitsee Akaan kaupungissa, osoitteessa Kaukolantie 6, Viiala. Yritys toimii samassa kiinteistössä Multikaara Ay:n kanssa, joka korjaa kolareissa vaurioituneita ajoneuvoja. Alue on asemakaavassa määritelty yhdistettyjen teollisuus ja varastorakennusten korttelialueeksi. Toimintakiinteistön naapurissa sijaitsee muuta pienteollisuutta. Lähin häiriintyvä kohde, asuinpientaloalue, sijaitsee muutaman kymmenen metrin päässä kiinteistöstä. Laitos ei sijaitse vedenhankinnan kannalta merkittäväksi luokitellulla pohjavesialueella. Akaan Autotarvike harjoittaa henkilöautojen vastaanottoa, purkua sekä osien kierrätystä. Yritys vastaanottaa vakuutusyhtiöiltä 1 2 kolariautoa kuukaudessa. Toiminta ajat ovat arkisin maanantaista perjantaihin klo 6 18 ja lauantaisin klo Kiinteistölle suuntautuvan raskaan liikenteen määrä on vähäinen, noin 1 ajoneuvo kuukaudessa. Vastaanotetut romuajoneuvot puretaan betonipohjaisessa hallissa. Hallissa on öljynerotuskaivo, joka on liitetty kunnalliseen viemäriverkostoon. Vastaanotetuista autoista poistetaan imemällä tai valuttamalla öljyt, jarru ja jäähdytysnesteet, polttoaineet sekä lasinpesunesteet. Lisäksi autoista erotellaan muut ongelmajätteet, renkaat, metalli ja muovi. Suuri osa erotellusta materiaalista hyödynnetään korjattaviin ajoneuvoihin Multikaara Ay:ssä. Loput materiaalista myydään eteenpäin, kierrätetään tai toimitetaan asianmukaisen jätehuollon piiriin. Romuajoneuvoja on käsittelyssä vain yksi kerrallaan, joten esikäsittelemättömiä autoja varastoidaan ulkotiloissa vain tilapäisesti. Lisäksi 1 2 kpl esikäsiteltyä ja kuivattua metallikoria varastoidaan vähäisiä aikoja yrityksen pihaalueella, asuinalueen vastaisella puolella. Autojen esikäsittelytoiminnassa syntyvät akut ja öljynsuodattimet varastoidaan omiin tiiviisiin kontteihinsa purkuhallin sisätiloihin, josta ne toimitetaan edelleen ongelmajätteenkäsittelylaitokselle. Jarrunesteet varastoidaan glykolin kanssa samassa säiliössä sekä öljyt omassa säiliössään, josta ne toimitetaan ongelmajätteenkäsittelylaitokselle. Kylmäaineet sekä polttoaineet otetaan talteen ja käytetään toisiin ajoneuvoihin. Kemikaalijätehuollon järjestämiseksi toiminnanharjoittaja on tehnyt sopimuksen ongelmajäteyhtiön kanssa. Kyseinen yhtiö on toimittanut jätekemikaalien varastointiin tarkoitetut asianmukaiset astiat ja se huolehtii myös niiden tyhjennyksestä. 2

3 Yrityksen on tarkoitus laajentaa toimintaansa kesän aikana 200 m 2 erillisellä rakennushallilla, joka tulee toimimaan varasto, huolto ja autotarvikeliikkeenä. Kiinteistön piha alue on päällystämätön. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Melu ja tärinä Käsittelyhallin viemäri on varustettu noin 1m 3 suuruisella öljynerotuskaivolla. Viemärikaivo peitetään autojen purkamisen ajaksi. Kiinteistö kuuluu kunnalliseen vesi ja viemäriverkostoon. Hakijan mukaan autojen purkamisessa ei ole melua aiheuttavia työvaiheita. Lisäksi paineilmalaitteiden kompressori on sijoitettu hallin kaakkoispuolelle, joten sen aiheuttama melu ei leviä asutuksen suuntaan. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Laitoksella syntyy romuajoneuvojen esikäsittelytoiminnassa seuraavanlaisia jätteitä: Jätelaji Tunnus Määrä /a Käsittely Jäteöljy l Ongelmajätteen käsittelyyn Jäähdytysnesteet l Ongelmajätteen käsittelyyn Jarruneste l Ongelmajätteen käsittelyyn Öljynsuodattimet kpl Ongelmajätteen käsittelyyn Polttoaineet (bensiini & Määrä vähäinen Hyötykäyttöön dieselöljy) Akut kpl Ongelmajätteen käsittelyyn Renkaat kpl Hyötykäyttöön Kori ja metallijäte kpl Hyötykäyttöön Päästöt maaperään (estäminen) Romuajoneuvojen käsittely ja purku tapahtuu sisätiloissa. Purkamohallissa on viemärikaivo, joka on varustettu öljynerotuskaivolla. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Laitoksella on imeytysturvetta, jonka avulla mahdollisissa häiriötilanteissa vuotanut öljy saadaan imeytettyä. Lisäksi esikäsittelyhalli on varustettu öljynerotuskaivolla. 3

4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty tarkastuksella Lupahakemuksesta tiedottaminen Asian vireilläolosta on kuulutettu Pirkanmaan ympäristökeskuksen sekä Akaan kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla ja ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Akaan Seutu lehdessä. Niille asianosaisille joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta. Asiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Viialan kirjaston infopisteessä, osoitteessa Solmukatu 3,37830 Viiala. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Kiinteistöllä on tehty tarkastus Lausunnot Valkeakosken kaupungin ympäristöjaoston lausunto Ympäristöjaosto katsoo, että Akaan Autotarvikkeen autopurkamotoiminnan sijoittamiselle Akaan kaupunkiin, os. Kaukolantie 6, ei ole estettä. Alue on asemakaavassa merkitty yhdistettyjen teollisuus ja varastorakennusten korttelialueeksi ja samalla kiinteistöllä on toiminut jo pitkään autokorjaamo. Lisäksi kiinteistön naapurissa on sähkö ja elektroniikkaromun käsittely yritys, jolla on Pirkanmaan ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa. Autopurkamon toiminta tulee järjestää kaikilta osin siten, ettei toiminnasta aiheudu maaperän pilaantumisen vaaraa, meluhaittaa, ympäristön roskaantumista tai muuta kohtuutonta rasitusta naapureille tai ympäristölle. Autopurkamon tilojen viemärikaivot tulee varustaa sellaisilla suoja ja hälytyslaitteilla, jotta voidaan estää kunnallisen jätevedenpuhdistamon toiminnalle haitallisten aineiden viemäriin pääsy. Akaan kaupungin kaupunginhallituksen lausunto Alueen asemakaava on hyväksytty Asemakaavassa toimipiste sijaitsee TTV alueella (yhdistettyjen teollisuus ja varastorakennusten korttelialue). Toiminta, jolle ympäristölupaa haetaan, on asemakaavan mukaista ja hakemusasiakirjojen perusteella toiminnasta aiheutuvat ympäristöriskit on otettu huomioon asianmukaisella tavalla. Kaavoitusyksikkö ei näe estettä Akaan Autotarvikkeen ympäristölupahakemuksen hyväksymiselle. Kaupunginhallitus katsoo, että Akaan Autotarvikkeen ympäristölupahakemuksesta ei ole huomautettavaa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. 4

5 Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijaa on kuultu päivätyllä kirjeellä, mutta tämä ei ole antanut vastinetta lausunnoista. PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ympäristökeskus myöntää Akaan Autotarvikkeelle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan, joka koskee romuajoneuvojen vastaanottoa, esikäsittelyä ja kierrätystä. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Ympäristölautakunnan esittämät asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Akaan Autotarvikkeen on romuajoneuvojen vastaanotossa, purkamisessa ja kierrätyksessä noudatettava hakemuksessa esitettyä, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Jätteiden vastaanotto 1 Laitos saa olla toiminnassa arkisin maanantaista perjantaihin klo 6 18 sekä lauantaisin klo (YSL 43, YSA 19 ) 2 Laitos saa vastaanottaa käytöstä poistettuja romuajoneuvoja keskimäärin 25 kpl vuodessa. Kiinteistöllä saa varastoida kerrallaan keskimäärin 6 kpl esikäsittelemättömiä ja esikäsiteltyjä romuajoneuvoja. Muiden jätteiden vastaanotto on kielletty. (YSL 43, 45, YSA 19 ) 3 Jätteiden vastaanotosta, esikäsittelystä ja varastoinnista ei saa aiheutua meluhaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista eikä maaperän, pinta tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Mikäli ympäristö roskaantuu toiminnan vuoksi, se on siivottava välittömästi. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 19, JäteA 8 ) 4 Luvan saajan tulee nimetä toiminnalleen vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus jätteiden vastaanottoa, käsittelyä, varastointia ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. Henkilön vaihtumisesta on ilmoitettava vastaavasti. (YSL 43, 45, JäteA 10 ) 5

6 Jätteiden käsittely 5 Romuajoneuvojen esikäsittely on tehtävä sisätiloissa, jossa on saatavilla imeytysainetta mahdollisten nestevuotojen hallitsemiseksi. Lisäksi käsittelyhallin viemäri on varustettava öljynerotuskaivolla, jossa on hälytysjärjestelmä. Esikäsittelyssä romuajoneuvoista on vähintään poistettava Akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt Räjähdysvaaralliset osat, kuten ilmatyynyt, tai tehtävä ne muutoin vaarattomaksi Polttoaine, moottoriöljy, vaihteistoöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, hydrauliikkaöljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet tai mikä tahansa muu romuajoneuvoon sisältyvä neste sekä kerättävä ja varastoitava ne erikseen, jos niitä ei tarvita asianomaisten osien uudelleenkäyttöön. Siinä määrin kun on mahdollista kaikki ne osat, joiden tiedetään sisältävän elohopeaa. Kierrätyksen edistämiseksi esikäsittelyssä on lisäksi poistettava Katalysaattorit Kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat, jos näitä metalleja ei erotella murskaamossa Renkaat ja isot muoviosat, esimerkiksi puskurit, kojelauta, nestesäiliöt, jos näitä materiaaleja ei eroteta murskaamossa siten, että ne voidaan tehokkaasti kierrättää materiaaleina Lasi, jos sitä ei eroteta murskaamossa (YSL 45, YSA 19, Vna 581/ ) 6 Hyödynnettäväksi tai loppusijoitettavaksi toimitettavan jätemateriaalin saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn tai kuljetukseen, joka on hyväksytty ympäristönsuojelu ja jätelain edellyttämällä tavalla. Vastaanotettavasta jätemateriaalista on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään sen sisältämä aine ja toissijaisesti energia. Romuajoneuvon osat ja aineet on ensisijaisesti käytettävä uudelleen tai kierrätettävä. Mikäli uudelleenkäyttö tai kierrätys ei ole mahdollista, osat ja aineet on mahdollisuuksien mukaan hyödynnettävä muulla tavoin. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 9, 15, Vna 581/2004 ) Varastointi 7 Esikäsittelemättömät romuajoneuvot on varastoitava kiinteistöllä nestetiiviillä, öljynerottimin varustetulla alueella. Öljyä sisältävien varaosien varastointi tulee tehdä sisätiloissa tai katetussa varastossa nestetiiviillä alustalla, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä ja öljynerotin. 6

7 Esikäsitellyt romuajoneuvojen rungot on varastoitava nestetiiviiksi pinnoitetulla alueella. Sorapintaisella piha alueella saa varastoida ainoastaan esikäsiteltyjen romuajoneuvojen puhtaita osia. Varastointitilojen on oltava lupamääräysten mukaisia viimeistään mennessä. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 6, JäteA 8, Vna 581/ ) 8 Piha alueella saa varastoida muita kuin lupamääräyksessä 7 tarkoitettuja jätteitä vain astioissa. Muovia ja muita kevyitä jätejakeita tai niitä sisältäviä jätteitä saa varastoida vain umpinaisissa astioissa. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 4, 6, 19, JäteA 8 ) 9 Ongelmajätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa hallin sisätiloissa. Varastointitilan tulee olla tiivispohjainen, viemäröimätön ja reunakorokkeella varustettu. Nestemäisessä muodossa olevat ongelmajätteet on varastoitava esimerkiksi suoja altaissa, jonka tilavuuden on oltava vähintään suurimman varastosäiliön tilavuus, jotta vuototapauksissa ongelmajäte saadaan kerättyä hallitusti talteen. Onnettomuustilanteita varten on varattava riittävästi imeytysmateriaalia. Ongelmajätteiden varastointitilan on oltava lupamääräysten mukainen mennessä. Erilaatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään. Samansisältöisiä ongelmajätteitä voidaan yhdistää, mutta ei kuitenkaan laimentaa. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 15, JäteA 5, 6, VNp 659/96) 10 Ongelmajätteet ja öljynerotuskaivon tyhjennysliete on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen, jolla on ympäristölupa ongelmajätteiden käsittelyyn. Melu ja tärinä Ongelmajätteiden siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan sen allekirjoittamisesta. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 15, JäteA 5, 6, VNp 659/96, YMA 1129/01) 11 Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmässä häiriintyvässä kohteessa 55 db ( L Aeq ) päivällä klo eikä 50 db ( L Aeq ) yöllä klo Melutilannetta on tarvittaessa Pirkanmaan ympäristökeskuksen määräyksestä selvitettävä joko mittauksin tai tarvittaessa melumallilaskennalla melulle altistuvissa kohteissa. (YSL 43 ja 46, VNp 993/1992) 7

8 Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 12 Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai muuttavat niiden laatua haitallisemmiksi tai lisäävät laitoksesta aiheutuvaa melua, laitteet on saatava normaaliin toimintakuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista. (YSL 43, 45, 62, YSA 19, 30, JäteL 52 ) 13 Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalle on alueella aina oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet jätteet, kemikaalit, polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen ja käsiteltävä asianmukaisesti. Häiriötilanteista on ilmoitettava viipymättä Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tällaisia häiriötilanteita ovat poikkeuksellisen suuria päästöjä aiheuttavat häiriötilanteet sekä vahingot ja onnettomuudet, joissa kemikaaleja, polttoaineita tai muita aineita pääsee vuotamaan pintavesiin, pohjavesiin, viemäriin, maaperään tai haihtumaan ilmaan. (YSL 7, 8, 43, 45, 46, 62, 76, YSA 19, 30, JäteL 6, 19, 20, 52 ) Ympäristövahinkovakuutus 14 Toiminnalla on oltava ympäristövahinkovakuutus viimeistään alkaen. (YmpvahinkoL 2, YmpvahinkoA 1, 2 ) Toiminnan lopettaminen 15 Luvan saajan on hyvissä ajoin esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista laitoksen toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. (YSL 43, 45, 46, YSA 19, JäteL 6 ) Tarkkailu ja raportointimääräykset 16 Öljynerotuskaivojen toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti, vähintään kerran kuukaudessa ja ne on tyhjennettävä tarvittaessa. Tarkkailusta on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastuspäivämäärä, tarkastajan nimi, todettu kaivon kunto, huoltotoimenpiteet ja tyhjennykset. (YSL 43, 45, 46, YSA 19, JäteL 6 ) 17 Ympäristönsuojelun tarkkailukertomus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle sekä Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Tarkkailukertomukseen on sisällytettävä tiedot vastaanotetuista ja toiminnassa syntyneistä jätteistä sekä edelleen toimitetuista jätemateriaaleista seuraavasti jätemateriaalien määrä, laji, alkuperä ja toimituspaikka varastointitilanne vuoden vaihteessa vuoden aikana sattuneet häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet, niiden syyt ja kestoajat sekä niiden aikana syntyneet pääs 8

9 töt ja jätteet Ympäristönsuojelun tarkkailukertomuksen perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisia varten. (YSL 46, YSA 19, JäteL 51, 52, JäteA 22 ) Vakuus 18 Luvan saajan on asetettava 1500 euron vakuus ja toimitettava sitä koskevat asiakirjat Pirkanmaan ympäristökeskukseen viimeistään ympäristölupapäätöksen saatua lainvoiman. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa tarvittaessa. (YSL 42 ) Lupamääräysten tarkistaminen 19 Toiminnanharjoittajan on esitettävä uusi lupahakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään ellei laitoksen toiminnassa sitä ennen tapahdu olennaista muutosta. (YSL 55, YSA 19 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Hakijan romuajoneuvojen vastaanottoon ja esikäsittelyyn liittyvien toimien voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelu ja jätelain sekä niiden nojalla annetut vaatimukset, kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja lupamääräyksiä Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti, laitoksen toiminnasta ei aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, terveyshaittaa, eräistä naapuruussuhteista annetuissa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta eikä erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista. Lupamääräysten yleiset perustelut Toiminta sijaitsee alueella, joka on asemakaavassa merkitty teollisuus ja varastorakennusten korttelialueelle. Hakemuksen mukaisena ja siinä esitetyssä laajuudessa toiminta on kaavan mukaista. Alue ei sijaitse veden hankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella. Pirkanmaan ympäristökeskus katsoo, että hakijalla on riittävä asiantuntemus hakemuksessa esitetyn toiminnan harjoittamiseen. Toiminnasta ja sen liikenteestä ei aiheudu vaaraa eikä haittaa terveydelle, ympäristölle ja asutukselle, kun toiminta järjestetään esitetyn hakemuksen ja tämän päätöksen määräysten mukaan. 9

10 Ajoneuvoromun tehokas hyödyntäminen edellyttää riittävästi asianmukaisia esikäsittelypaikkoja. Edellä olevan perusteella toiminta täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Laitoksen toiminta aikaa on rajoitettu ympäristölle mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Käsittely ja varastointimäärien rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte toimitetaan hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. (Lupamääräykset 1 ja 2) Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju tai meluhaittaa, maaperän tai pinta ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. Jäteasetuksen mukaan myös valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti. (Lupamääräys 3 ja 7) Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Tämä edellyttää, että autopurkamon toiminnasta on vastuussa riittävän ammattitaitoinen henkilökunta. (Lupamääräys 4) Romuajoneuvot sisältävät ongelmajätteiksi luokiteltuja aineita ja osia. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksien 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä on huolehdittava muulla vastaavalla tavalla. (Lupamääräys 5) Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Lain mukaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan nojalla. Edelleen jätelain periaatteiden mukaisesti jätteistä on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään niiden sisältämä aine ja toissijaisesti energia. (Lupamääräys 6) Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta varovaisuutta ja huolellisuutta jätteiden varastoinnissa. Jätteiden asianmukainen säilytys estää ympäristön roskaantumista sekä niiden haitallisia ympäristövaikutuksia mm. maaperään ja pohjavesiin. (Lupamääräys 7, 8 ja 9) Ongelmajätteet saa toimittaa vain laitokselle, jolla on lupa käsitellä ongelmajätteitä. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 1996/659) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis tai käsittelypaikkaan. (Lupamääräys 10) 10

11 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Haitallisten ympäristövaikutusten ennaltaehkäisyyn liittyy varautuminen mahdollisiin häiriö ja onnettomuustilanteisiin. (Lupamääräykset 12 ja 13) Ympäristövahinkovakuutus vaaditaan ympäristökeskuksen lupavelvollisilta laitoksilta. (lupamääräys 14) Mikäli toiminta päättyy, toiminnanharjoittajaa koskevat myös toiminnan lopettamisen jälkeiset ympäristönsuojeluvelvoitteet, joihin on varauduttava etukäteissuunnittelulla. (Lupamääräys 15) Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön, mikä edellyttää ympäristön kannalta merkityksellisten päästöjen suunnitelmallista tarkkailua. Ympäristövaikutusten seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät kirjanpitoa laitoksen toiminnasta, jätteistä ja päästöistä. (Lupamääräykset 16 ja 17) Toiminnanharjoittajalta on edellytetty vakuuden asettamista, jotta jätemateriaalit voidaan käsitellä asianmukaisesti ja laitosalue siistiä toiminnan loppuessa odottamattomasti. (Lupamääräys 18) Ympäristönsuojelulain mukaan toistaiseksi voimassa olevassa luvassa tulee määrätä, mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä. Akaan Autotarvikkeen osalta vuosi 2017 on katsottu sopivaksi ajaksi lupamääräysten tarkistamista varten. (Lupamääräys 19) Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28, YSA 19 ) ASETUKSEN NOUDATTAMINEN SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 7, 8, 28, 35 38, 41 43, 45, 46, 52 56, 62,75, 76, 83, 90, 96, 97, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 6, 19, 23, 30 Jätelaki (JäteL 1072/1993) 6, 9, 15, 19, 20, 51, 52, 54 Jäteasetus (JäteA 1390/1993) 5 6, 8 10, 22 Laki ympäristövahinkovakuutuksesta (YmpvahinkoL 81/1998) 2 Asetus ympäristövahinkovakuutuksesta (YmpvahinkoA 717/1998) 1, 2 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) 11

12 Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (VNa 581/2004) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMa 1129/01) Ympäristöministeriön asetus alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista (YMa 1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöministeriö on antanut asetuksen (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Asetuksen mukaan laitoksen tai paikan, jossa käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä, käsittelymaksu on 4380 euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Akaan Autotarvikkeen ympäristöluvan käsittelymaksu on 2847 euroa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö Päivi Linho Ylitarkastaja Tuomo Aunola Päätöstä koskevat tiedustelut: Osastopäällikkö Päivi Linho, puh tai LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Suomen ympäristökeskus Akaan kaupunginhallitus Valkeakosken kaupungin ympäristöjaosto 12

13 Ilmoitus päätöksestä Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Akaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. LIITTEET Valitusosoitus 13

14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pirkanmaan ympäristökeskukseen. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitus on jätettävä viimeistään Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristökeskukseen Pirkanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä.valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Rautatienkatu 21 B, Tampere postiosoite: PL 297, Tampere puhelinvaihde: asiakaspalvelunumero: telekopio: sähköposti: aukioloaika: ma pe klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.