Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone. Timo Väisänen II varapuheenjohtaja. Jaana Seipiharju jäsen, poistui klo (150 :n käsittelyn aikana)

Transkriptio

1 Inarin kunta Kunnanhallitus Epävirallinen päätösluettelo 8/ Kokousaika klo 15:00-17:12 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Timo Väisänen II varapuheenjohtaja Kari Akujärvi jäsen Janne Hannola jäsen Miia Kärnä jäsen Jaana Seipiharju jäsen, poistui klo (150 :n käsittelyn aikana) Anne Tuovila jäsen Miina Seurujärvi varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila " I varapuheenjohtaja Kari Tammela " II varapuheenjohtaja Toni K. Laine kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Janne Hannola ja Miia Kärnä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä Toni K. Laine pöytäkirjanpitäjä pykälän 140 aikana Pöytäkirjan tarkastusaika Allekirjoitukset Janne Hannola Miia Kärnä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Inarin kunnan verkkosivuilla osoitteessa

2 Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 8/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 15:00-17:12 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 140 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Vuoden 2017 tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja esitys tilikauden tuloksen käsittelystä / tilinpäätöksen hyväksymien ja vastuuvapauden myöntäminen, arviointikertomus 142 Vuoden 2018 talousarvion muutoksia Hallintojohtajan viran täyttäminen / irtisanoutuminen ja viran auki julistaminen / haastattelut / valinta / vaalin vahvistaminen / sijaisuusjärjestelyt 144 Inarin kunnan tietosuojavastaavan nimittäminen Inarin kunnan hyvän hallintotavan uudistaminen Inarin kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma Inarin kunnan viestintäsuunnitelma Kutsuja tilaisuuksiin Kaunispään pulkkamäen kunnossapidon tukeminen Muut keskusteltavat asiat

3 Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 8/ Kunnanhallitus Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 33/ /2018 KHALL 140 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä, jotka on laitettu nähtäväksi kunnan tietoverkkoon päätöksen allekirjoituspäivänä. Ilmoitusasiat on nähtävillä kokoushuoneessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 92 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (intressijäävi) kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksen käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän asian ajan kunnanjohtaja. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh , hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

4 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2017 tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja esitys tilikauden tuloksen käsittelystä / tilinpäätöksen hyväksymien ja vastuuvapauden myöntäminen, arviointikertomus 613/ /2017 KHALL 71 Taloussihteeri Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä sovelletaan kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kirjanpitolain säännösten soveltamisesta antaa ohjeet kirjanpitolautakunnan kuntajaosto (KuntaL 112 ). Myös konsernitilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia (KuntaL 114 ). Kunnan tilinpäätöksen sisältö määritellään kuntalaissa. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä, minkä jälkeen kunnanhallituksen on saatettava se valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. (KuntaL 113 ) Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee lisäksi laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös, joka laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään myös konsernin rahoituslaskelma. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistetään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. (KuntaL 114 ) Toimintakertomuksessa annetaan tiedot kunnan toiminnan kehittymistä ja tuloksellisuutta, taloudellista tilannetta sekä merkittävämpiä riskejä ja epävarmuustekijöitä koskevista tärkeistä seikoista. Toimintakertomuksessa on selvitettävä valtuuston talousarviossa hyväksymien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumista kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on annettava ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja niiden perusteella tehdyistä keskeisistä johtopäätöksistä. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. (KuntaL 115 ) Kunnan tytäryhtiöiden ja kuntayhtymän on annettava kunnanhallitukselle kuntakonsernin taloudellisen aseman arvioimiseen ja sen toiminnan tuloksen laskemiseen tarvittavat tiedot. (KuntaL 116)

5 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnallisen liikelaitoksen taloudesta on säädetty kuntalain 120 :ssä. Sen 1 mom. 4. ja 5. kohdan mukaan kunnan liikelaitokselle laaditaan erillistilinpäätös, jonka allekirjoittavat johtokunnan jäsenet ja liikelaitoksen johtaja. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuuston päätettäväksi, ovatko talousarvion tavoitteet toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla (KuntaL 121 ). Lisäksi tilintarkastajien on tarkastettava, onko kunnan sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti (KuntaL 123 ). Vuoden 2017 tilinpäätöksen tuloslaskelman mukainen tilikauden tulos on ,60 euroa ja tilikausi on ,71 euroa ylijäämäinen. Esitys tilinpäätökseksi ja toimintakertomukseksi sekä yhteenveto keskeisimmistä tilinpäätöstiedoista ovat ohessa. Talousarviotekstit ja asetetut tavoitteet ovat toimintakertomuksessa sellaisina, kun valtuusto ne talousarvioon on hyväksynyt. Toimintakertomukseen sisältyy myös selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä kuntakonsernissa. Kunnanjohtajalle annettaneen oikeus tehdä tilinpäätökseen teksti- ja teknisluonteisia pieniä korjauksia ja muutoksia, joilla ei ole vaikutusta tulokseen tai sen käsittelyyn. Kunnanhallitus päättää 1. allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen 2. esittää tilikauden tuloksen ,60 euron käsittelyä tilinpäätös- ja toimintakertomusasiakirjan sivulla 108 esitetyn mukaisesti 3. antaa tilinpäätöksen siihen liittyvine asiakirjoineen ja allekirjoituksineen tilintarkastajan tarkastettavaksi 4. hyväksyä oheisen tilinpäätös- ja toimintakertomuksen toimitettavaksi tarkastuslautakunnalle, joka esittänee sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi 5. antaa kunnanjohtajalle oikeuden tehdä allekirjoituksen jälkeen tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen pieniä teksti- ja teknisluontoisia korjauksia ja muutoksia. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja allekirjoitti tilinpäätöksen. Toimeksi: Tiedoksi: tilintarkastaja, kunnanjohtaja taloussihteeri hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh KHALL 141 Hallintojohtaja

6 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta on käsitellyt kokouksessaan :ssä 30 tilintarkastuskertomusta, joka on tilinpäätöksen liitteenä, ja :ssä 32 allekirjoittanut ja jättänyt valtuustolle oheisen arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta on :ssä 31 käsitellyt lausuntoa tilintarkastuskertomuksesta valtuustolle. Lautakunnalla ei ole ollut huomautettavaa tarkastuskertomukseen, jossa esitetään tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta Kuntalain 121 :n 3 mom. mukaan tarkastuslautakunta "...antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä". Kuntalain 113 :n 1 mom. mukaan "Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi". Käytäntönä on ollut, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja on esitellyt arviointikertomuksen, jonka valtuusto on merkinnyt tiedoksi. Tarkastuslautakunta esittää, että kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Käytäntönä on ollut (viime vuotta lukuun ottamatta), että asia on valmisteltu johtoryhmässä sovitulla tavalla. Näin voitaneen tehdä nytkin. Asiaa ei ole erikseen käsitelty valtuustossa, mutta mitään estettä tarkastuslautakunnan esityksen toteuttamiseen ei ole. Asia ehdittäneen valmistella valtuustoon. Ohessa on kopio tilinpäätöksen tilinpäätösmerkintäsivusta, tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus. Tilinpäätös on nähtävänä sähköisessä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle tilikauden tuloksen ,60 euron käsittelyä tilinpäätöksen sivulla 108 esitetyn mukaisesti 2. esittää valtuustolle tarkastuslautakunnan käsittelyn mukaisesti, että valtuusto merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen hyväksyy vuoden 2017 tilinpäätöksen myöntää vastuuvapauden kunnan taloutta ja hallintoa hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta toimittaa arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus pyytää johtoryhmältä selvityksen arviointikertomuksessa mainituista toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta niin, että asia voidaan käsitellä pidettävässä kunnanhallituksessa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

7 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Toimeksi: johtoryhmä hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

8 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Vuoden 2018 talousarvion muutoksia 330/ /2017 KHALL 142 Hallintojohtaja Toimialat ovat esittäneet kuluvan vuoden talousarvioon muutoksia, joiden perustelut ovat ohessa. Hallintojohtajan viransijaisena aloittaa Mari Palolahti. Tästä aiheutuu kunnanhallituksen alaiseen hallintoon lisämäärärahantarvetta arviolta euroa. Kuntalain 110 :n mukaan talousarviosta päättäminen kuuluu valtuustolle. Valtuuston kuluvan vuoden talousarviossa hyväksymän sitovuusohjeen mukaan talousarvion valtuustoon nähden on sitova hallinnonaloittain käyttötalouden ja investointien neton osalta. Myös henkilöstöohjelma on sitova. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle muutettavaksi kuluvan vuoden talousarviota niin, että nettomäärärahoja korotetaan seuraavasti: kunnanhallitus euroa käytettäväksi hallintojohtajan sijaisen palkkauskustannuksiin sosiaali ja terveyslautakunta euroa käytettäväksi perhetyöntekijän toimen perustamiseen ja ennalta ehkäisevään perhetyöhön sivistyslautakunta euroa Näätämön päivähoidon tiloihin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

9 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hallintojohtajan viran täyttäminen / irtisanoutuminen ja viran auki julistaminen / haastattelut / valinta / vaalin vahvistaminen / sijaisuusjärjestelyt 52/ /2018 KHALL 21 Kunnanjohtaja Hallintojohtaja Pentti Tarvainen on päivätyllä kirjeellään irtisanoutunut Inarin kunnan hallintojohtajan virasta niin, että hänen viimeinen virassaolopäivä on Hän jää eläkkeelle. Tarvainen on tullut kunnan palvelukseen vuonna 1984 ja aloittanut kunnansihteerin virassa Kunnansihteerin virka on muutettu hallintojohtajan viraksi vuonna Hallintosäännön 17 :n mukaan hallintojohtaja on kunnanhallituksen alaisen hallinto-osaston toimialajohtaja. Hallintosäännön 54 :n mukaan viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteeseen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. Hallintosäännön 42 :n mukaan valtuusto päättää mm. hallintojohtajan valinnasta. Kunnallisen viranhaltijalain (304/2003) 40 :n mukaan viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu valtuustolle. Hallintosäännön 40 :n mukaan se toimielin, jonka alainen viranhaltija on päättää viran kelpoisuusehdoista, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Kunnanhallitus on päättänyt hallintojohtajan kelpoisuusehdoista seuraavaa: "Virkaan soveltuva yliopistossa suoritettu ylempi korkeakoulututkinto, monipuolinen perehtyneisyys kunnallishallinnon, -talouden ja henkilöstöhallinnon tehtäviin sekä työkokemusta erityisesti vaativissa johtamistehtävissä". Hallintosäännön 41 :n mukaan viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottava viranomainen paitsi silloin, kun päättäminen asiasta kuuluu valtuustolle. Silloin viran tai virkasuhteen julkistaa haettavaksi kunnanhallitus. Valtuusto kokoontuu seuraavan kerran ja tämän jälkeen erikseen päätettävänä aikana huhti-toukokuussa. Hakuajan viimeiseksi päiväksi esitetään , jolloin asia saadaan valmistelluksi ainakin haastatteluun kutsuttavien osalta pidettävään kunnanhallitukseen. Hallintojohtajan viran ja viransijaisuuden hakuilmoitus on ohessa. Lyhenneilmoitus on jouduttu toimittamaan Kuntalehteen ennen ja se on lähetetty myös kunnanhallituksen jäsenille.

10 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi ja esittää valtuustolle tiedoksi merkittäväksi hallintojohtaja Pentti Tarvaisen irtisanoutumisen hallintojohtajan virasta niin, että hänen viimeinen virassaolopäivä on julistaa hallintojohtajan viran haettavaksi oheisella hakuilmoituksella, joka julkaistaan kokonaisuudessaan kunnan nettisivuilla ja lyhennettynä Suomen Kunnat -lehdessä, Inarilaisessa ja Lapin Kansassa 3. että kunnanhallitus, valtuuston puheenjohtajat ja kunnanjohtaja haastattelevat kutsumansa hakijat 4. antaa haastattelujen käytännön järjestelyt kunnanjohtajan tehtäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän asian ajan kunnanjohtaja Toni K. Laine. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle (kohta 1) Toimeksi: henkilöstösihteeri-suunnittelija (kohta 2), kunnanjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh KHALL 60 Kunnanjohtaja Viran hakuaika päättyy klo Kuntarekrystä saatava hakijayhteenveto, johon on merkitty esittelijän näkemys hakijan kelpoisuudesta, toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille viimeistään aamupäivällä. Alustavasti olen varautunut siihen, että hakijoiden haastattelut pidetään Kunnanhallitus päättää 1. pitää hallintojohtajan viran hakijoiden haastattelut että esitys haastatteluun kutsuttavista annetaan kokouksessa. Käsittely:

11 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitukselle on toimitettu luettelo hakijoista ja hakemukset. Luetteloa ei julkaista kunnan verkkosivuilla. Valtuutetuille toimitettavasta ja kunnan verkkosivuille laitettavasta luettelosta poistetaan hakijan syntymäaika ja kotipaikka. Luettelosta on verrattavissa hakijoiden työkokemus ja tutkinnot sekä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan käsitys hakijan kelpoisuudesta virkaan. Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun YM Mari Palolahden, YM Anne-Marie Kallan ja HM Pirjo Kyrön. Miia Kärnä ehdotti, että viran hakuaikaa jatketaan kahdella viikolla, jotta hakijoita saadaan enemmän. Kärnän ehdotusta ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Haastattelut pidetään aamupäivällä alkaen klo Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallintojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh KHALL 74 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus ja valtuuston puheenjohtajat ovat haastatelleet em. hakijat. Haastattelijat esittävät yksimielisesti hallintojohtajan virkaan valittavaksi Mari Palolahden. Yhteenveto hakijoista ja hakijoiden vertailu ohessa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle haastatteluryhmän esityksen mukaisesti valittavaksi alkaen hallintojohtajan virkaan YTM Mari Palolahden. Virkavaali on ehdollinen ja se vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Viranhoidon alkuun sisältyy neljän kuukauden koeaika. Käsittely:

12 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Jaana Seipiharju ehdotti, että valtuustolle esitetään hallintojohtajan virkaan valittavaksi YTM Anne-Marie Kalla. Seipiharjun ehdotusta ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh VALT 15 Ohessa on hallintojohtajan viran hakuilmoitus sekä yhteenveto hakijoista ja hakijoiden vertailu. Hakemusasiakirjat ovat kokousasiakirjoissa sekä nähtävillä ja saatavilla kunnantalolta. Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle haastatteluryhmän esityksen mukaisesti valittavaksi alkaen hallintojohtajan virkaan YTM Mari Palolahden. Virkavaali on ehdollinen ja se vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Viranhoidon alkuun sisältyy neljän kuukauden koeaika. Käsittely Anne-Marie Kalla ja Mari Palolahti poistuivat esteellisinä (osallisuusjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjän toimi tämän asian ajan kunnanjohtaja Toni K. Laine. Asiasta käydyn keskustelun aikana Ritva Savela ehdotti, että hallintojohtajan virkaan valitaan YTM Anne-Marie Kalla. Koska oli tehty kunnanhallituksen päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi hallintojohtajan valinnasta vaalin suljetuin lipuin. Puheenjohtaja teki seuraavan ehdotuksen vaalin toimittamisesta: Jaettavaan vaalilippuun kirjoitetaan kelpoisuusehdot täyttävän hallintojohtajaksi haluttavan hakijan koko nimi. Vaalintoimittamisesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina.

13 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Toimitetussa vaalissa annettiin 27 vaalilippua, joista 14:ään oli kirjoitettu Mari Palolahden nimi, 6:een oli kirjoitettu Anne-Marie Kallan nimi ja 5:een Pirjo Kyrön nimi. Äänestyksessä annettiin 2 tyhjää ääntä. Äänestysliput annettiin taitettuina valtuuston puheenjohtajalle nimenhuutoluettelon mukaisessa järjestyksessä. Ääntenlaskijat laskivat äänet. Puheenjohtaja tarkasti laskennan ja äänestysliput laitettiin ääntenlaskijoiden antaman tuloksen kanssa suljettuun kirjekuoreen. Puheenjohtaja totesi hallintojohtajan virkaan tulleen valituksi YTM Mari Palolahti. Valtuusto valitsi alkaen hallintojohtajan virkaan YTM Mari Palolahden. Virkavaali on ehdollinen ja se vahvistetaan sen jälkeen, kun valittu on toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Viranhoidon alkuun sisältyy neljän kuukauden koeaika. kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh KHALL 117 Kunnanjohtaja Hallintojohtajan virkaan valittu Mari Palolahti on toimittanut kuntaan hyväksyttävän lääkärinlausunnon terveydentilastaan. Virkavaali voi saada lainvoiman Sivistysjohtajan kohdalla katsottiin, että hänen koeaikansa alkoi siitä päivästä, kun hän alkoi hoitaa sivistysjohtajan viransijaisuutta. Hallintojohtaja Pentti Tarvainen toivoo voivansa pitää vuosilomat ja muut ansaitut vapaat ajalla Vuosilomista ja vapaista päättää kunnanjohtaja. Heinä-elokuussa Tarvaisen on tarkoitus perehdyttää Palolahtea hallintojohtajan tehtäviin. Hallintojohtajan mukaan kiireellisiä ja ajankohtaisia tehtäviä ovat mm. uusien virka- ja työehtosopimusten käyttöönotto ja maksuun tulevien järjestelyvarojen jakoperusteet. Tämä edellyttää kunnan henkilöstöohjeen ja palkkausjärjestelmien uusimista. Ainakin KVTESalalla työn vaativuuden ja henkilökohtaisen työsuorituksen arviointijärjestelmä tulee laittaa ajan tasalle. Talousarvioon esitettäneen uusitun palkkausjärjestelmän käyttöönottoon virka- ja työehtosopimusten edellyttämien määrärahojen lisäksi erillinen määräraha. Järjestelyvarojen

14 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus jako sekä henkilöstöohjeen ja palkkausjärjestelmän ajan tasalle tekeminen edellyttää neuvotteluja ammattijärjestöjen kanssa. Viimeksi vastaavanlaiset neuvottelut on käyty vuonna Edellä oleva edellyttää, että hallintojohtajan virkaan valittu Mari Palolahti irrottautuu ainakin osittain nykyisistä tehtävistään jo heinä-elokuussa ja aloittaa hallintojohtajan viran hoidon sijaisena jo syyskuun alussa. Asiasta tulee päättää kiireellisesti, koska sosiaali- ja terveysjohtajan tehtävän hoito on saatava järjestetyksi. Järjestely edellyttänee talousarvion muuttamista ainakin hallinnon osalta. Talousarvion muutokset käsitellään kunnanhallituksessa myöhemmin. Kunnanhallitus on päättänyt hallintojohtaja Pentti Tarvaisen osa-aikaeläkkeeseen liittyvistä järjestelyistä. Hallintojohtajan tehtävistä on siirretty taloussuunnittelu, raportointi- ja rahoitustehtävät taloussihteerille. Henkilöstösihteeri-suunnittelijalle on siirretty hallintojohtajan eläkepäivinä osastopäällikön tehtävät sekä täytäntöönpano ja päivittäiseen hallintoon liittyvät tehtävät. Kunnanhallitus on tällöin korottanut molempien sijaisten palkkaa 550 eurolla ja päättänyt, että korotukset ovat voimassa siihen asti, kun hallinjohtaja jää kokonaan eläkkeelle. Tärkeää on, että uusi hallintojohtaja pääsee valmistelemaan erityisesti henkilöstöhallintoon ja palkkausjärjestelmiin liittyviä asioita niin pian kuin mahdollista päätetyt järjestelyt on syytä pitää voimassa soveltuvin osin. Pysyvistä hallinto-osaston henkilöstö- ja tehtävämuutoksista päätetään talousarvion käsittelyn yhteydessä. Palkkaukseen liittyvät asiat käsitellään tarvittaessa erikseen tai samassa yhteydessä, kun palkkausasioista päätetään laajemmin. Hallintosäännön 17 :n mukaan kunnanhallitus määrää toimialajohtajan sijaisen. Myöhemmin päätetään sosiaali- ja terveysosaston toimialanjohtajan sijaisesta. Kunnanhallitus päättää 1. vahvistaa Mari Palolahden vaalin hallintojohtajaksi alkaen 2. merkitä tiedoksi hallintojohtajan tehtävään perehtymisjärjestelyt ja hallintojohtaja Tarvaisen suunnitelman pitää vuosilomat ja muut vapaat ajalla määrätä hallinto-osaston toimialajohtajaksi ajalle Mari Palolahden 4. päättää myöhemmin sosiaali- ja terveysosaston toimialajohtajasta. Käsittely:

15 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän asian ajan kunnanjohtaja Toni K. Laine. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: sosiaali- ja terveysjohtaja, kunnanjohtaja kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh KHALL 143 Hallintojohtaja Kunnanhallitus toivoi pikaisesti selvitystä sosiaali- ja terveysosaston toimialajohtajajärjestelyistä. Asiaa on selvitetty ja todettu, että viransijaisuutta ajalle ei kannata julistaa haettavaksi, koska siihen ei todennäköisesti saada hakijoita. Sosiaali- ja terveysjohtaja on sopinut laitoshoidon johtaja Jaakko Seppäsen kanssa, että hän voi toimia sosiaali- ja terveysjohtajan viransijaisena loppuvuoden. Kunnanhallitus on määrännyt laitoshoidon johtajan sosiaali- ja terveysjohtajan I sijaiseksi. Sosiaali- ja terveysjohtajan mukaan osastolla tehdään sisäisiä järjestelyjä ja palkataan lisätyövoimaa toisaalle. Hän on myös valmis avustamaan sosiaali- ja terveysosastoa. Hänen mukaansa kaikki tarpeelliset työt tulevat tehdyksi, mutta kehittämistehtäviin ei pystytä paneutumaan. Kunnanhallitus määrää sosiaali- ja terveysosaston toimialajohtajan ja sosiaali- ja terveysjohtajan sijaiseksi ajalle laitoshoidon johtaja Jaakko Seppäsen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Jaakko Seppänen, sosiaali- ja terveysjohtaja, sosiaali- ja terveyslautakunta, Kunnan Taitoa Oy hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

16 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Inarin kunnan tietosuojavastaavan nimittäminen 267/ /2018 KHALL 144 Hallintojohtaja EU:n tietosuoja-asetusta aletaan soveltaa kaikissa EU-maissa alkaen. Saman aikaisesti tulee voimaan uusi tietosuojalaki. Tietosuoja-asetuksen artiklan 37 kohta 1a) määrää kunnan ei lainkäyttötehtävää hoitavana viranomaisena nimittämään tietosuojavastaavan. Artiklan 39 mukaan tietosuojavastaavan tehtävät ovat neuvojen antaminen rekisterinpitäjälle ja henkilötietojen käsittelijöille henkilötietojen käsittelyssä ja tietosuojaa koskevissa vaikutustenarvioinneissa. Muita tehtäviä ovat tietosuojalainsäädännön seuranta ja yhteyspisteenä toimiminen valvontaviranomaisiin. Kunnan atk-päällikkö on perehtynyt tietosuoja-asetuksen. Kunnanhallitus on siirtänyt toimivaltaansa päätöksellään atk-päällikölle antamalla hänelle oikeuden kunnanhallituksen puolesta päättää asiat, jotka koskevat kokonaisvastuuta kunnan tietohallinnosta. Tietosuojavastaavan tehtävien ja päätösvaltapäätöksen kohdalla voi tulla esteellisyystilanteita. Kunnanhallitus päättää 1. nimittää Inarin kunnan tietosuojavastaavaksi atk-päällikkö Anssi Akujärven 2. antaa kunnanjohtajalle tai hallintojohtajalle oikeuden tarvittaessa päättää tai sopia atk-päällikön kanssa tietosuojavastaavan asemasta, tehtävästä ja sijaisesta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja, hallintojohtaja nimetty, osastot, liikelaitokset, kuntakonsernin yhteisöt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

17 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Inarin kunnan hyvän hallintotavan uudistaminen 77/ /2014 KHALL 145 Taloussihteeri Inarin kunnan omistajapoliittiseen ohjelmaan kuuluu konserniohje ja hyvän hallintotavan (Corporate governance) ohje. Uudistettu konserniohje on hyväksytty valtuustossa Hyvän hallintotavan ohje on nyt myös uudistettu. Edellisen kerran se on uudistettu kunnanhallituksessa Hyvä hallintotapa perustuu Kuntaliiton tuoreimpaan ohjeelliseen suositukseen, joka on vuodelta Kuntaliiton suosituksella on tarkoitus yhtenäistää konserniohjauksen kannalta konserniin kuuluvien tytäryhtiöiden johtamis- ja hallintokäytäntöjä ja siten varmistaa, että yhtiöissä toteutuvat terveet liikeperiaatteet, riittävä avoimuus, tulostietojen oikeellisuus, asianmukainen sisäinen valvonta ja riskien hallinta. Kuntaliitolla on ollut tarkoitus julkaista uutta ohjeistusta v. 2017, mutta sitä ei kuitenkaan ole vielä tehty, eikä tiedustelun perusteella ole tällä hetkellä suunnitteillakaan. Uudistettuun Inarin kunnan hyvään hallintotapaan on lisätty muun muassa hyvän hallinnon perusteet (oikeusperiaatteet). Lisäksi asiakirjassa tuodaan esille yhtiön hallituksen jäsenten valintaan liittyviä kompetenssivaatimuksia sekä maininta jäsenten perehdyttämisestä yhtiön toimintaan. Hyvää hallintotapaa noudatetaan kuntakonsernissa ja konserniin kuuluvissa tytäryhtiöissä sekä osakkuusyhteisöissä, jollei niitä koskevasta lainsäädännöstä tai yhtiöjärjestyksestä muuta johdu. Hyvää hallintotapaa koskevat ohjeet hyväksyy kunnanhallitus ja yhtiön hallitus. Oheista Inarin kunnan hyvän hallinnon ohjetta on käsitelty johtoryhmässä. Lisäksi se on lähetetty konsernijohtajille kommentoitavaksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Inarin kunnan hyvän hallintotavan ohjeen ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: kuntakonsernin yhteisöt valtuusto, osastot

18 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus taloussihteeri Pirjo Kyrö puh

19 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Inarin kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma 483/ /2016 KHALL 358 Henkilöstösihteeri-suunnittelija Yhdenvertaisuuden juuret ovat Suomen perustuslaissa. Sen mukaan ihmiset ovat samanarvoisia lain edessä. Tasa-arvo, oikeudenmukaisuus ja yhdenvertaisuus ovat hyvin läheisesti toisiinsa kietoutuneita periaatteita. Vuonna 2000 Euroopan Neuvosto antoi kaksi yhdenvertaisuutta koskevaa direktiiviä (nk. rasismidirektiivin ja työsyrjintädirektiivin), joiden pohjalta EU käynnisti ohjelman syrjinnän torjumiseksi kaikissa muodoissaan. Kansalliseen lainsäädäntöön direktiivit nousivat yhdenvertaisuuslain myötä (21/2004), joka velvoittaa viranomaisia laatimaan yhdenvertaisuussuunnitelman etnisen yhdenvertaisuuden edistämiseksi toiminnassaan. Yhdenvertaisuuslaki uudistui Uusi laki antaa aiempaa laajempaa suojaa syrjinnältä. Lakia sovelletaan julkisen toiminnan lisäksi yksityiseen toimintaan, ei kuitenkaan yksityiselämään, perhe-elämään ja uskonnonharjoitukseen. Suoja syrjinnältä on yhtäläinen riippumatta siitä, perustuuko syrjintä etniseen alkuperään, ikään, kansallisuuteen, kieleen, uskontoon, vakaumukseen, mielipiteeseen, terveydentilaan, vammaisuuteen, seksuaaliseen suuntautumiseen tai muuhun henkilöön liittyvään syyhyn. Sukupuoleen perustuvasta syrjinnän kiellosta säädetään naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetussa laissa. Sukupuolten välisellä tasa-arvolla tarkoitetaan sitä, että naisilla ja miehillä tulee olla samanlaiset velvollisuudet ja mahdollisuudet niin työelämässä, kotona, kuin muutoinkin yhteiskunnassa. Tasa-arvosuunnitelma sukupuolten tasa-arvon edistämisestä työpaikalla koskee erityisesti palkkausta ja muita työsuhteen ehtoja. Tasa-arvolaki kieltää myös syrjinnän perustuen sukupuoli-identiteettiin ja sukupuolen ilmaisuun. Inarin kunta laati ensimmäisen yhdenvertaisuus- ja tasaarvosuunnitelmansa vuonna Se laadittiin moniperusteisuuden näkökulmasta, jonka voidaan katsoa täyttävän uuden lain vaatimukset. Suunnitelmaa on nyt uudistettu ja käsitelty useaan otteeseen johtoryhmässä syksyllä Hallintojohtaja Suunnitelmaluonnos laitetaan kunnan verkkosivuille. Tarkoitus on, että suunnitelma viedään valtuuston päätettäväksi. Suunnitelmasta annettu palaute huomioidaan jatkovalmistelussa. Kunnanhallitus pyytää oheisesta yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmaluonnoksesta lausuntoja mennessä. Lausuntoja voivat antaa kaik-

20 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus ki, mutta erikseen ne pyydetään Inarin kunnan lautakunnilta, yhteistyötoimikunnalta sekä saamelaiskäräjiltä. Suunnitelma laitetaan kunnan verkkosivuille. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / henkilöstösihteeri-suunnittelija, asiakirjapalvelu henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh KHALL 146 Liite 1 Henkilöstösihteeri-suunnittelija Inarin kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmaluonnoksesta pyydettiin lausuntoja Inarin kunnan lautakunnilta, yhteistyötoimikunnalta sekä saamelaiskäräjiltä. Suunnitelmaluonnos oli nähtävillä Inarin kunnan kotisivuilla ja siitä pyydettiin lausuntoja julkisesti kaikilta muiltakin asiasta kiinnostuneilta. Sosiaali- ja terveyslautakunta, tekninen lautakunta sekä yhteistyötoimikunta yksimielisesti hyväksyivät suunnitelmaluonnoksen. Muutosesityksiä lausunnossaan antoivat Saamelaiskäräjät, yhdenvertaisuusvaltuutettu, Menesjärven kyläyhdistys, Inarin koulun vanhempainyhdistys, Valtteri Huhtamella sekä sivistyslautakunta. Nämä kuusi lausuntoa on ohessa. Henkilöstösihteeri-suunnittelija on muokannut suunnitelmaa lausunnoissa esitettyjä asioita mahdollisuuksien mukaan huomioiden ja käynyt erikseen läpi sivistysjohtajan ja sosiaali- ja terveysjohtajan kanssa heidän toimialueitaan koskevia asioita. Ohessa esitys Inarin kunnan yhdenvertaisuus- ja tasaarvosuunnitelmaksi. Suunnitelmaan on lukuisten muutosten vuoksi merkitty uusi teksti punaisella ja yliviivattu poistettava teksti sekä lisäksi suunnitelmassa on nähtävillä kommenttikentät, jotta on nähtävillä minkä lausunnon johdosta muutoksia on tehty. Kunnanhallitus esittää Inarin kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Henkilöstösihteeri-suunnittelija oli paikalla kuultavana klo Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Anne Tuovila ehdotti Kari Akujärven kannattamana poistettavaksi sivulta 22 teksti "Kahdesta muutoin tasaveroisesta hakijasta tulee valita saamen

21 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus kielen ja kulttuurin osaaja saamenkielisten palvelujen ja asiantuntemuksen turvaamiseksi tehtävään, jossa saamen kielen ja kulttuurin osaamisesta on etua." Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Tuovilan ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 5 jaa-ääntä ja 4 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen ja lisäksi yksimielisesti päätti poistaa seuraavat tekstit: s. 19 "Kolttalaki on säädetty positiivisena erityiskohteluna yhdenvertaisuuden toteutumiseksi alueella." s. 22 "Selvitetään mahdollisuuksia kielilisän korottamiseen. Kielilisän korottaminen motivoisi henkilöstö opiskelemaan saamen kieltä ja edistäisi saamen kielen taitoisten ammattihenkilöiden hakeutumista avoinna oleviin virkoihin." Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh

22 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Inarin kunnan viestintäsuunnitelma / /2018 KHALL 147 Liite 1 Henkilöstösihteeri-suunnittelija Kuntaviestinnän tehtävänä on välittää kuntalaisille tietoa kunnan päätöksenteosta ja toiminnasta sekä lisätä kuntalaisten osallistumista. Kunnan viestintä perustuu mm. kuntalakiin, hallintolakiin ja julkisuuslainsäädäntöön. Kuntalain 29 mukaan kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa. Kunnan on huolehdittava, että toimielinten käsittelyyn tulevien asioiden valmistelusta annetaan esityslistan valmistuttua yleisen tiedonsaannin kannalta tarpeellisia tietoja yleisessä tietoverkossa. Kunnan on verkkoviestinnässään huolehdittava, että salassa pidettäviä tietoja ei viedä yleiseen tietoverkkoon ja että yksityisyyden suoja henkilötietojen käsittelyssä toteutuu. Viestinnässä on käytettävä selkeää ja ymmärrettävää kieltä ja otettava huomioon kunnan eri asukasryhmien tarpeet. Inarin kunnan viestintää johtavat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Kunnan viestintä on hajautettu; kukin toimialajohtaja ja konsernijohtaja vastaa toimialueensa viestinnästä ja sen resursoinnista. Hallinto-osaston viestinnän yhteyshenkilö koordinoi, kehittää ja suunnittelee kunnan viestintää. Elinkeinotoimen kehittämiskoordinaattori vastaa kuntamarkkinoinnista ja kansainvälisten asioiden sihteeri koordinoi kansainvälistä viestintää. Inarin kunnan matkailumarkkinoinnista vastaa Inari-Saariselkä Matkailu Oy. Tulevaisuudessa tärkeää on painottaa kaikkien toimialojen yhteistyömahdollisuuksia kuntakonsernin viestinnässä. Ohessa on esitys "Inarin kunnan viestintäsuunnitelmaksi ". Henkilöstösihteeri-suunnittelija on uudistanut Inarin kunnan viestintäsuunnitelmaa kuntastrategian mukaiseksi. Kuntastrategiassa kehittämisen painopisteiksi valittiin aktiivisuus, yhteistyö, innovatiivisuus sekä kansainvälisyys. Viestintää on uuden kuntalain hengessä suunnattu kuntalaisten osallistamiseen ja verkostomaiseen yhteistoimintaan kunnan toimialojen kesken ja laajemminkin. Verkkoviestintä ja sähköisten palvelujen kehittäminen ja kokeilut ovat saaneet yhä keskeisemmän aseman. Verkkoviestintä tarjoaa uusia mahdollisuuksia vuorovaikutukseen kuntalaisten kanssa perinteisempää mediaa ja kasvokkaista vuorovaikutusta unohtamatta. Jokainen kuntaorganisaation jäsen on osa Inarin kunnan viestintää omassa työ- tai luottamushenkilöroolissaan. Viestintäsuunnitelman sisältöä on käsitelty kuntastrategiatyötä teh-

23 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus neen Timo Suokon kanssa, johtoryhmässä sekä kevään 2018 aikana järjestetyissä verkkoviestijöiden tapaamisissa. Viestintäsuunnitelman uudistuksessa on hyödynnetty kunnan johdon haastatteluja sosiaalisen median ja osallistamisen käytännöistä. Kuntalain (2015) mukaisesti kunnan virallinen ilmoitustaulu on kotisivu Pöytäkirjat ja päätökset asetetaan nähtäville kotisivulle, jotta päätökset saavat lainvoiman. Yhteistyötoimikunta on kokouksessaan hyväksynyt viestintäsuunnitelman sisältämän sosiaalisen median ohjeistuksen henkilöstölle eikä tätä ohjetta ole tarpeen muuttaa. Kunnanhallitus hyväksyy ohessa olevan Inarin kunnan viestintäsuunnitelman ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Henkilöstösihteeri-suunnittelija oli paikalla kuultavana klo Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Miia Kärnä ehdotti Miina Seurujärven kannattamana, että asiakirjan nimi on Inarin kunnan viestintäohje. Koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänestyksen, joka päätettiin toimittaa nimenhuudolla. Hän teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Kärnän ehdotus tullut päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 9 ääntä: 7 jaa-ääntä ja 2 ei-ääntä. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 1. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh

24 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kutsuja tilaisuuksiin 8/ /2018 KHALL 148 Hallintojohtaja Saamelaiskäräjät järjestää saamelaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työpajan Inarissa. Kutsu ja tilaisuuden ohjelma on ohessa. Kunnanhallitus päättää valita luottamushenkilöedustajat saamelaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työpajaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti kunnanhallituksen puheenjohtajan ja valtuuston puheenjohtajan saamelaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työpajaan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu valitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

25 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kaunispään pulkkamäen kunnossapidon tukeminen 527/ /2014 KHALL 106 Tekninen johtaja Inarin kunta/saariselän kehittämisrahaston ja Ski Saariselkä Oy:n välillä on ollut sopimus Kaunispään pulkkamäen kunnossapidon tukemisesta talvikausina sekä Vuosittainen tuki on ollut euroa, joka on katettu Saariselän kehittämisrahaston varoista. Sopimus on ohessa. Tuki on perustunut pulkkamäen yleiseen käyttöön, josta yhtiö ei ole voinut periä maksua. Kunnanhallitus päättää myöntää Ski Saariselkä Oy:lle tukea Kaunispään pulkkamäen kunnossapitoon /talvikausi talvikaudelle ja Tuki osoitetaan Saariselän kehittämisrahaston varoista. Käsittely: Sopimuksessa tulisi määritellä vastuu turvallisuusasioissa. Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Siirretään asian käsittely seuraavaan kokoukseen, jossa saatavilla on sopimusluonnos. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Toimeksi: hallintojohtaja vs. hallintojohtaja Anne-Marie Kalla, puh KHALL 133 Hallintojohtaja Olen lähettänyt Saariselkä Ski & Sport Resort Oy (entinen Ski Saariselkä Oy) toimitusjohtajalle Jarmo Katajamaalle seuraavan sähköpostiviestin: "Käsittääkseni kunta ei ole uusimassa sopimusta, mutta voimme ottaa esille kunnanhallituksessa/saariselän kehittämisrahaston hallituksessa vastaavan suuruisen ( euro, alv 0 %) avustuksen antamisen Saariselkä

26 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ski&Sport Resort Oy:lle maillanne olevan maksuttoman pulkkamäen kunnossapitoon talvikaudelle Jos haluat, että asia käsitellään tältä pohjalta kunnanhallituksessa, pyydän sinua toimittamaan avustushakemuksen kuntaan esim. sähköpostilla viimeistään , jotta voimme valmistella sen pidettävään kunnanhallitukseen. Ehtona avustuksen maksamille on, että kunnalle ei tule vastuusta eikä velvoitteita pulkkamäen kunnossapidosta ja turvallisuudesta. Voinet laittaa avustushakemukseen tällaisen maininnan." Yhtiö on uusinut esityksensä sopimuksen tekemisestä asiasta. Kunnanhallitus päättää, että 1. kunta ei uusi sopimusta Kaunispään pulkkamäen kunnossapidosta ja turvallisuutta vaativista palveluista, mutta on valmis avustamaan yhtiötä 2. ottaa myöhemmin käsiteltäväksi avustushakemuksen, jos yhtiö sellaisen kuntaan toimittaa ehdolla, että kunnalle ei tule vastuuta eikä velvotteita pulkkamäen kunnossapidosta. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää siirtää asian lisäselvityksiä varten seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian lisäselvityksiä varten seuraavaan kokoukseen. Toimeksi: kunnanjohtaja, hallintojohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh KHALL 149 Hallintojohtaja Jos asiasta halutaan sopia, sopimukseen tulisi ottaa maininta, että pulkkamäki on Saariselän alueen yrittäjien, matkailijoiden ja kuntalaisten vapaasti ja korvauksetta käytettävissä. Selvempää on, että yhtiö huolehtii pulkkamäestä. Sopimuksen tekeminen asiasta jälkikäteen on tarpeetonta. Kunta voi avustaa kunnossapitoa. Kunnan avustuksen ehtona on, että pulkkamäki on matkailijoiden ja kuntalaisten käytössä ja että kunnalle ei ole velvoitteita eikä vastuita pulkkamäen kunnossapidosta ja turvallisuudesta. Yhtiön toimitusjohtaja on sähköpostilla ilmoittanut, että heille sopii siirtyminen avustuskäytäntöön. Kunnanhallitus päättää, että

27 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus kunta ei uusi sopimusta Kaunispään pulkkamäen kunnossapidosta ja turvallisuutta vaativista palveluista, mutta on valmis avustamaan yhtiötä 2. ilmoittaa Saariselkä Ski & Sport Resort Oy:lle, että kunta antaa sille euron suuruisen avustuksen talvikauden pulkkamäen kunnossapidosta ja vastaavan suuruisen avustuksen talvikauden kunnossapidosta ehdolla, että kunnalle ei tule vastuuta eikä velvoitteita pulkkamäen kunnossapidosta eikä turvallisuudesta. Avustus annetaan Saariselän kehittämisrahaston varoista. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Tiedoksi: Saariselkä Ski & Sport Resort Oy, tekninen johtaja, taloussihteeri hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

28 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Muut keskusteltavat asiat KHALL 150 Kunnanjohtaja toi terveiset Norjan suurlähettiläältä sekä Kuntarahoituksen riskienhallintapäiviltä. Kunnanhallitukselle kerrottiin mm. Pudasjärvelle ja Rovaniemelle tehdystä kouluihin sekä Sodankylän liikuntatilaan tutustumismatkasta. Kunnanjohtajan mukaan kouluhankkeista on tehty suorahankintoja konsulttipalveluista. Lapin Jätehuolto kuntayhtymä Lapecon yhtymäkokous on klo 12.00, kunnan edustajat eivät pääse kokoukseen. Kunnanjohtaja nimeää tarvittaessa edustajan. Kunnanhallitus keskusteli Pohjois-Inarin jäähileasemasta. Kunnanhallitus on päättänyt rakentaa jäähileaseman kalatalouden kehittämisrahaston varoin Kotalahteen. Jaana Seipiharju poistui tätä asiaa käsiteltäessä klo Kokouksen päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello ja antoi sivuilla olevan oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen.

29 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukiellot Päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, jos päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa työ- tai virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Pykälät: , , 150 Lain kunnallisesta viranhaltijasta 50 :n 2 mom. perusteella viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen kunnallisen virkaehtosopimuslain 2 :ssä tarkoitetussa asiassa eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana ratkaistavaksi, jos hänellä taikka viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Mitä edellä tässä momentissa säädetään, sovelletaan vain viranhaltijaan, joka on jäsenenä sellaisessa viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, tai sen alayhdistyksessä. Hallinto-oikeus ei ota tutkittavaksi valitusperustetta päätöksen työsopimuslain vastaisuudesta. Pykälät: Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin haetaan muutosta oikaisuvaatimuksella. Pykälät: , Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin haetaan muutosta hallintovalituksella. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin haetaan muutosta hankintalain mukaan. Pykälät: Seuraavaiin päätöksiin haetaan muutosta muulla valituksella. Pykälät:

30 Inarin kunta Pöytäkirja 8/ Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Inarin kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedonantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Inarin kunnanhallitus. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Posti- ja käyntiosoite Piiskuntie 2, Ivalo Sähköposti Faksi Puhelin Kunnan kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan.