NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto KÄSITELLYT ASIAT Sivu 28 Tilojen ja maaomaisuuden tehokkaan käytön periaatteet 3 29 Kehitys- ja keskusteluasiat 6 30 Ilmoitusasiat 8

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto Aika klo 18:00-19:37 Paikka Kunnanvirasto Osallistujat Läsnä Räty Virpi, KOK puheenjohtaja Sivula Tapio, KESK varapuheenjohtaja Peltonen Juha, SDP jäsen Pispala Leni, VIHR jäsen Tapiolinna Maiju, PerusS jäsen Poistui 28 käsittelyn aikana klo Muut Anttila Jukka sihteeri Mäkelä Outi esittelijä Muut saapuvilla olleet Koskiaho Kristiina tilakeskuksen päällikkö Kujala Hannu maankäyttöpäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Sivula ja Leni Pispala. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Virpi Räty puheenjohtaja Jukka Anttila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tapio Sivula Leni Pispala Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto Todistaa Jukka Anttila hallintojohtaja

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto Konsernijaosto Tilojen ja maaomaisuuden tehokkaan käytön periaatteet KONJAOS 8 Hallintosäännön 17 :n 11. kohdan mukaan konsernijaosto vastaa kon ser nin omistajaohjauksen näkökulmasta konsernin tilojen hal linnan/te hok kaan käytön periaatteista ja yhteensovittamisesta kon serni oh jei den mukaan. Nurmijärven kunnan toimitilojen hallinnan ja omistamisen pe ri aat teita koskeva linjausluonnos on oheismateriaalissa. Luon nok sen mukaan toimitilakiinteistöt salkutetaan pidettäviin, kehitettäviin ja myy tä viin/pu ret ta viin kohteisiin. Toimitilalinjaus on toistaiseksi edelleen lau sun to vai hees sa eikä sen mukaista salkutusta ole tehty. Tilakeskus on laatinut selvityksen tyhjänä olevista tai tyhjenemässä ole vis ta tiloista. Jatkossa on perusteltua käsitellä vastaava selvitys 1-2 kertaa vuodessa. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää enintään eu ron hintaisten kiinteistöjen myymisestä, vaihtamisesta ja vuok raami ses ta. Elinvoimalautakunta päättää kiinteistöjen myymisestä ja vuok raa mi ses ta euroon saakka lukuun ottamatta ko ko naisten työpaikka- ja liiketonttien myymistä. Kunnanhallitus päättää osak kei den myynnistä. Konsernijaoston roolina voisi olla osakkeiden tai erityistapauksissa ra ken nus ten myyntiä koskevan aloitteen tekeminen tai lausunnon an ta mi nen, jos asia on vireillä tilakeskuksen aloitteesta. Tilakeskuksen edustaja on pyydetty konsernijaostoon asiantuntijana esittelemään tyhjiä tiloja koskevaa selvitystä. Esitys: Merkitään tiedoksi ja päätetään jatkotoimenpiteistä kohteittain. Luovutuspäätökset tehdään hallintosäännön mukaan. Lisätietoja: isännöitsijä Hanna Mikkotervo-Adler, puh Asian käsittely: Päätös: Kokoukselle jaettiin aiemmin sähköisenä toimitettu paperiversio koosteesta, jossa oli sovellettu Tilakeskuksessa laadittua luonnosta "Nurmijärven kunnan toimitilojen hallinnan ja omistamisen periaatteet - luonnos ". Konsernijaosto merkitsi laaditun koosteen tiedoksi ja lähetti sen tekniselle lautakunnalle valmistelun jälkeen käsiteltäväksi siten, että määrärahat ja toimenpiteet voidaan ottaa huomioon seuraavan talousarvion laadinnan yhteydessä. Virkamiesvalmistelussa tulee laatia esitys jokaisen kohteen osalta.

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto Konsernijaosto Edellä todettu linjausluonnos toimitilojen hallinnan ja omistamisen periaatteista tulee saada valmiiksi ja tuoda se käsittelyyn teknisen lautakunnan kautta kunnanhallitukseen. Tarvittaessa kuullaan linjauksesta toimialoja uudelleen. Päätökseen kuuluu liite. KONJAOS 28 Edellisessä konsernijaostossa on sovittu, että lokakuun jaosto kä sitte lee kunnan omistamia toimitiloja tehokkaan käytön näkökulmasta. Samaan teemaan liittyy kunnan omistamien maakiinteistöjen te hokas käyttö. Vuoden 2019 talousarvioesityksen maanmyyntitulojen to teu tu mi nen vaatii tontin myynnin ohella kunnan omaisuuden järke vää realisointia. Tilakeskuksen päällikkö Kristiina Koskiaho on pyydetty kertomaan "Nur mi jär ven kunnan toimitilojen hallinnan ja omistamisen pe ri aatteet" linjausluonnoksen käsittelystä. Linjaus on toivottu saatavan pää tös kä sit te lyyn mahdollisimman pian. Samoin pyydetään häntä kom men toi maan tyhjillään olevien toimitilojen kohteita Teklan ja Ym pä ris tö toi mi alan työhön liittyen. Maankäyttöpäällikkö Hannu Kujala pyydetään pohtimaan ase makaa vois sa olevan kunnan maan tehokasta käyttöä hänen esille nos ta mien kohteiden osalta. Esitys: Lisätietoja: Asian käsittely: Konsernijaosto kuulee kerrotut esitykset ja linjaa asioiden jat ko valmis te lua. Liitteenä toimitilojen hallinnan ja omistamisen periaatteet (luonnos ) ja tilakeskuksen kokoama lista tyhjistä toimitiloista Tilakeskuksen päällikkö Kristiina Koskiaho esitti omat kommenttinsa (lii te 1) linjauspaperiin koskien olevia toimitiloja, ja näillä korjauksilla "Nur mi jär ven kunnan toimitilojen hallinnan ja omistamisen pe ri aatteet" -linjaus on vietävissä Teklan ja sen jälkeen kunnanhallituksen hy väk syt tä väk si. Maankäyttöpäällikkö Hannu Kujala kertoi myy dyis tä ja myynnissä olevista kiinteistöistä. Kunnan omistamien alueiden kaa val li nen kehittämistä tehdään koko ajan henkilöstöresurssien mu kaan. Organsiaatiomuutos kokoaa kiinteistöjen kehittämistahot sa mal le toimialalle. Kunnan virkamiesten Kama-työryhmä ko koon tuu kaa va-asioi den merkeissä samaa työtä tekemässä kuukausittain kun nan joh ta jan johdolla. Keskustelussa nousi esille kunnan herkkyys nähdä yksityisten omista mien alueiden ja rakennusten ostaminen esim. niissä tapauksissa

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto Konsernijaosto mah dol li sek si, joissa alue saattaa pitää li sä ra ken ta mis mah dol li suuden tai taajamakuvan kohentamisen mahdollisuuden. Päätös: Konsernijaosto hyväksyi tilakeskuksen päällikön ete ne mis suun ni telman tilastrategian osal ta (liite 1).

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto Kehitys- ja keskusteluasiat KONJAOS 29 Konsernijaoston on hyvä kuulla tiiviit katsaukset keskeisten ty tär yhtiöi den osalta konsernijaoston edustajan kertomana. Ku-soten työterveyspalveluja koskeva markkinakartoitus on tehty ja Sa lan te rä on toimittanut kuntaan Keski-Uudenmaan Työterveys Oy:n vastauksen. Sen mukaan ko. yhtiö ei voi luonteensa johdosta jät tää myöhemmin tarjousta. Yhtiö lähestyy kuntayhtymää omis ta misen kautta siten, että Ku-soten kuntayhtymä tulisi osakkaaksi Nur mijär ven, Mäntsälän ja Tuusulan nyt omistamaan yhtiöön ja työ ter veyspal ve lut järjestetään sitä kautta. Yhtiön palvelukyky ja toimipisteiden mää rä puoltavat linjausta. Kunnan konserniohjeen 2 :n mukaan mm. kuntayhtymissä kunnan edus ta jien tulee pyrkiä siihen, että kunnan konserniohjeen pe ri aattei ta noudatetaan myös näissä yhteisöissä kuntakonsernin ko konais etu huomioon ottaen. Omistajaohje ei saa toisaalta tuottaa etua toi sen kunnan kustannuksella. Joka tapauksessa kunnan edustajat kun ta yh ty mäs sä ratkaisevat linjansa kuntayhtymän edun kannalta, mut ta kolmen omistajakunnan näkemys pitää ottaa vakavasti kun tayh ty män päätöksenteossa ja siitä poikkeamiselle pitää olla vankat pe rus teet. Esitys: Kuullaan katsaukset tytäryhtiöiden osalta. Lisätietoja: kunnanjohtaja Outi Mäkelä, puh Päätetään Ku-soten työterveyspalvelujen hankintaan liittyvästä toimin ta lin jas ta siten, että kunta antaa kunnan valitsemille Ku-soten hal li tuk sen jäsenille toimintaohjeen asiassa. Kuntayhtymän tulee valmis tel la Keski-Uudenmaan Työterveys Oy:n osakkaaksi lähteminen ta vak si tuottaa kuntayhtymän henkilöstölle työterveyspalvelut. Esityslistan liitteenä on Keski-Uudenmaan työterveysyhtiön vastaus kun ta yh ty män markkinakartoitukseen. Päätös: Konsernijaosto hyväksyi esityksen mukaisen omistajaohjauksen Ku-so ten työterveyspalveluihin ja osakkuuteen liittyen. Omis ta ja ohjaus-tie to lähetään myös Mäntsälän ja Tuusulan kunnille (työ ter veysyh tiön omistajakunnat). Tieto lähetään pikaisesti Nurmijärveltä va littui hin Ku-soten hallituksen jäsenille ja varajäsenille velvoitteena toimia ohjeen mukaan. Käytiin läpi Kevan suunnitelmat ja vaiheen perustaa valtakunnallinen työ ter veys kon ser ni Tammi ja mm. HUS:n sekä eräiden Uudenmaan kun tien perustama Taimi-työterveysyhtiö alueellisena osana val takun nal lis ta konsernia. Nurmijärvi kutsuu Mäntsälän ja Tuusulan kunnat pikaisesti neuvotteluun asiasta.

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto Jaosto kuuli osakeyhtiötä koskevat katsaukset.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto Ilmoitusasiat KONJAOS 30 Konsernijaosto on päättänyt elokuun kokouksessaan syksyn ko kous ja jat: maanantai klo ja maanantai kunnanhallituksen jälkeen (tarvittaessa) Esitys: Päätös: Keskustellaan seuraavien kokousten asioista kokoustarpeen kan nalta. Konsernijaosto pitää kokoukset kerrottuna aikoina.

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Konsernijaosto MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS :istä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmis telua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS :istä ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse tai sähköpostina lähetettävä oi kai su vaa ti mus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on eu roa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoit tees sa (Korkein hal lin to-oi keus, Helsingin hallinto-oikeus, Vaasan hallinto-oikeus, Markkinaoikeus ja Va kuu tus oi keus). Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet: Nurmijärven kunnanhallitus Käyntiosoite: Keskustie 2, Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Katuosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki Postiosoite: PL 36, Helsinki Sähköposti: kirjaamo.uusimaa(at)ely-keskus.fi