NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2019 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto KÄSITELLYT ASIAT Sivu 15 Keskeisten tytäryhtiöiden ja liikelaitosten tavoiteluonnokset vuodelle Nurmijärven edunvalvontaohjelma vuosille Kehitys- ja keskusteluasiat 9 18 Ilmoitusasiat 10 4

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto Aika klo 18:00-20:20 Paikka Kunnanvirasto, Hallitus Osallistujat Läsnä Räty Virpi, KOK puheenjohtaja Hyvämäki Juha, KESK varapuheenjohtaja Peltonen Juha, SDP jäsen Pispala Leni, VIHR jäsen Laitinen Esa, PerusS varajäsen Poissa Tapiolinna Maiju, PerusS jäsen Rajahalme Ville talousjohtaja Muut Mäkelä Outi esittelijä Anttila Jukka sihteeri Kurikka Jarmo toimitusjohtaja, Nurmijärven Sähkö Oy Joensuu Marjut toimitusjohtaja, Nurmijärven Vuokra-asunnot Oy Ahonen Juha toimitusjohtaja, Rajamäen Uimahalli Oy Kopra Päivi johtaja, Nurmijärven Vesi -liikelaitos Savander-Hämäläinen palvelujohtaja, Anu Aleksia -liikelaitos paikalla klo paikalla klo paikalla klo paikalla klo paikalla klo Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Hyvämäki ja Juha Peltonen. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Virpi Räty puheenjohtaja Jukka Anttila pöytäkirjanpitäjä

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Pöytäkirjan tarkastus Nurmijärvellä Juha Hyvämäki Juha Peltonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä yleisessä tietoverkossa Todistaa Jukka Anttila hallintojohtaja

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto Keskeisten tytäryhtiöiden ja liikelaitosten tavoiteluonnokset vuodelle 2020 KONJAOS 15. Konsernijaosto käy keskeisten yhtiöiden ja liikelaitosten kanssa läpi tu los oh jaus tyyp pi ses ti vuoden 2020 tavoitteet. Lopulliset esitykset on jätettävä taloustoimeen Nurmijärven Sähkön, Vuokra-asuntojen ja Rajamäen Uimahallin toimi tus joh ta jat sekä Aleksian ja Nurmijärven Veden liikelaitosjohtajat osal lis tui vat USO:n tavoitetyöpajaan Sen myötä kunta muutti ta lous ar vio kir jaan tulevaa taulukkopohjan mallia. Taulukko palvelee olen nais ten tietojen osalta hyvin myös kunnan tietotarpeita. Lisäksi yh tiöil tä pyydetään toimenpidekuvaukset edistää yhtiön luonteen mu kai ses ti kunnan strategisia tavoitteita. Sähköyhtiön sijoitetun pääoman tuottotavoitteesta käydään neu votte lu. Kunta ei edellytä osinkoa vuokra-asuntoyhtiöltä ja ui ma hal li yhtiöl tä. Aleksia-liikelaitokselle on konsernijohto asettanut vuosille tuottavuustavoitteeksi kaudelta kahden prosentin tuotta vuu den parantamisen. Nurmijärven Vesi maksaa liikelaitoksen perus pää omal le korkoa. Tavoiteluonnokset pyydetään toimittamaan konsernijaostolle etu käteen, mutta viimeistään kokouksessa. Konsernijaostolle kerrotaan tär keim mät ensi vuoden investoinnit. Yhtiöiden ja liikelaitosten johto (toimitusjohtajat ja liikelaitosjohtajat) pyy de tään paikalle klo Esitys: Konsernijaosto käy läpi kolmen tytäryhtiön tavoiteluonnokset ja antaa niistä palautteen. Samoin jaosto antaa palautteen liikelaitoksen ta voit teis ta. Lisätietoja: kunnanjohtaja Outi Mäkelä, puh Yhtiöiden toimitusjohtajat ja liikelaitosjohtajat esittelivät ta voi te luonnok sen sa ajankohtaiskatsauksensa jälkeen. Usean yhteisön osalta ta voit tei ta ei vielä oltu käsitelty hallituksessa tai johtokunnassa. Päätös: Konsernijaosto kuuli yhtiöiden ja liikelaitosten tavoiteluonnokset ja ne tulee toimittaa taloustoimen antamassa määräajassa. Jaosto toivoi vertailutietoja itselleen niistä vertailukunnista, jotka ovat Nur mijär vel le luontevia ja vertailtavat kunnat pysyvät pidemmän aikaa samoi na. Nuvan toimitusjohtaja kertoi yhtiön hallituksen esityksen yhtiön uudeksi nimeksi. Kuntastrategiaan liittyen pidettiin linjana hintojen pitämistä koh tuul li-

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto se na juuri vertailukuntiin nähden, mutta ei tavoitella kuntarakenteen joh dos ta kaikista edullisinta hintatasoa eri palveluissa. Sähköyhtiön osinko kunnalle ratkaistaan vuoden 2020 talousarvion kä sit te lyn yhteydessä.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto Konsernijaosto Nurmijärven edunvalvontaohjelma vuosille / /2019 KONJAOS 12 Kuntalaisten kannalta tärkeistä toimintaympäristöön ja arjen toi mivuu teen vaikuttavista asioista päätetään eri tahojen yhteistyönä erilai sis sa yhteistyöverkostoissa. Monien edunvalvontakohteiden vaikut ta mi sen vaihe ajoittuu monia vuosia ennen toteutusta ja kun nassa eri toimijoilla tulee olla yhteinen ja selkeä näkemys keskeisistä edun val von nan kohteista. Naapurikunnista ainakin Tuusula on laa tinut vastaavan ohjelman ja sen toteutusta tukevan vastuiden mää ritte lyn edunvalvontakorteiksi. Viime kädessä edunvalvontaohjelman hyväksyminen kuuluu val tuustol le ja toteutuksen tukeminen kunnanhallitukselle. Listapalaverissa on sovittu, että konsernijaosto valmistelee edunvalvontaohjelman alku vai hetta. Laadinta käynnistyy edunvalvontaohjelman kohteiden määrittelyllä: mu kaan tulee ottaa kunnan ja sen asukkaiden kannalta merkittävät asiat. Mukaan valittavista edunvalvontakohteista on tarpeen käydä kes kus te lua niin valtuuston, kunnanhallituksen kuin lautakuntien toimes ta laadinnan alkuvaiheessa. Vaihe yksi päättyy ohjelmaan mukaan otettavien kohteiden määrittelyllä. Tämä vaihe ajoittuu syksyyn Vaiheessa kaksi täsmennetään kohteiden edunvalvonnan luonnetta pe rus tuen esim. asiantuntijaselvityksiin ja muihin taus ta sel vi tyksiin.varsinainen edunvalvontaohjelma hyväksytään valtuustossa talvel la Ohjelman laadinnan yhteydessä laaditaan pelkistetyt edun val von ta kor tit selkeyttämään edunvalvonnan työnjakoa eri kohtei den osalta. Edunvalvontaohjelma on syytä käydä vuosittain ja aina tarvittaessa lä pi. Monista muista tärkeistä edunvalvontakohteista on kirjaukset eri ohjelmissa. Kehityspäällikkö tuo kunnan johtoryhmään lis tauksen jatkossa laadittavista ohjelmista, johon nyt esitetään myös edun val von ta oh jel maa. Esityslistan liitteenä on Tuusulan edunvalvontaohjelma vertailun vuok si yhtenä mallina edunvalvontakortteineen. Kohteisiin kes kit tyvä 1. luonnos on liitteenä. Laadinnan aikataulusta on kunnan joh toryh mä lähtenyt siitä, että kohteet listataan kesän aikana, mutta var sinai nen ohjelman laadinta on syksyllä. Esitys: Konsernijaosto käy läpi edunvalvontaohjelman osalta seuraavat asiat läpi yhdessä kunnanhallituksen kanssa: - ohjelman tarpeellisuus

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto Konsernijaosto ohjelman keskeiset tavoitteet - edunvalvontakohteiden alustava rajausmäärite eli mitä kriteereitä mu kaan otettavien kohteiden tulee täyttää - edunvalvontakohteiden määrittely - kuvaus laadintaprosessista ja aikataulusta (kesä-elokuu edun valvon ta koh tei den kokoaminen, syys-marraskuu tavoitteiden tar ken tami nen ja vastuunjakokorttien laadinta, tammi-helmikuu 2020 oh jelman käsittely). Konsernijaosto ohjeistaa jatkovalmistelua siten, että ohjelmaa koske va laadintaesitys saadaan kunnanhallitukseen elo-syyskuussa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Outi Mäkelä, puh hallintojohtaja Jukka Anttila, puh Päätös: Konsernijaosto päätti edetä ohjelman osalta seuraavasti - pyydetään toimialajohtoryhmiltä näkemys edunvalvontakohteista, - sen jälkeen kunnan johtoryhmä katsoo läpi edunvalvontakohteet ja - kokouksessaan konsernijaosto tekee kunnanhallitukselle esityk sen edunvalvontaohjelman laadinnasta. Edunvalvontakorttia pidettiin hyvänä vastuunjaon määrityskeinona. KONJAOS 16 Edunvalvontakohteita on lisätty harkiten koosteeseen. Tar ken ta mista vielä jatketaan kunnan johtoryhmässä konsernijaoston jälkeen. Jos sain vaiheessa kunnan on hyvä kutsua eri yhteisöjen Nur mi järveä edustavat henkilöt keskustelutilaisuuteen, jossa käydään läpi kun nan linjausten kysymiseen liittyvä käytäntö ja puhutaan yh tei söjen kannalta edunvalvontakohteista. Esitys: Konsernijaosto käy edunvalvontakohteet läpi, edellyttää kunnan johto ryh män vielä käyvän kohteet läpi, minkä jälkeen edun val von ta kohtei den määrittely menee kunnanhallitukseen hyväksyttäväksi. Lisätietoja: kunnanjohtaja Outi Mäkelä, puh Luonnoksessa todetut sukunimet ovat valmisteluvaiheessa mukana, mut ta myöhemmin edunvalvonnasta vastaavien asemanimikkeet tul le vat mukaan - ainakin edunvalvontakorteissa. Päätös: Konsernijaosto kävi keskustelun edunvalvontakohteiden valinnan pe rus teis ta, koska valittavien kohteiden tulee olla riittävän yh teis mital li sia. Yksityisten omistamat kiinteistökehityskohteet todetaan täs-

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto Konsernijaosto sä riittävän yleisellä tasolla. Edunvalvonta tarkoittaa ohjelmassa kun taan nähden ulkopuoliseen tahoon vaikuttamista. Laaditaan listaus kunnan edustajista eri yhteisöissä. Pidettiin hy vänä kutsua kunnan edustajat eri yhteisöissä yhteen kunnan ta voit teiden ja toimintatapojen tunnistamiseksi. Kunnan johtoryhmä käy kohdelistan läpi, muuttaa sitä tarpeellisin osin ja sen jälkeen asia viedään kunnanhallitukseen päätettäväksi.

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto Kehitys- ja keskusteluasiat KONJAOS 17 Tytäryhtiöiden hallitusjäseniä on mm. Nuva kouluttanut. Monilla kun nil la on ollut omia hallitusjäsenten koulutushankkeita. Esitys: Konsernijaosto kuulee tytäryhtiöiden hallitusten ja liikelaitosten johto kun tien koulutustilanteen. Konsernijaosto käy tarvittaessa keskustelun sille kuuluvista muista asiois ta. Lisätietoja: Päätös: Konsernijaosto näki riittävänä tiedustella tytäryhtiöiden hal li tus jä senten koulutustilannetta ja tarvittaessa kannustaa hallitusten jäseniä osal lis tu maan koulutustilaisuuteen osaamisen li sää mi sek si. Kukin yh tiö maksaa omat koulutuskulunsa.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto Ilmoitusasiat KONJAOS 18 Kunnanhallitus on valinnut konsernijaoston toimikaudelle Jaosto päättää syksyn kokousaikataulunsa. Esitys: Konsernijaosto merkitsee kokoonpanon tiedoksi. Päätetään syksyn kokouksista: - lokakuu: maanantai klo joulukuu: tiistai klo Lisätietoja: Päätös: Konsernijaosto päätti pitää syksyn kokoukset seuraavasti: - keskiviikko klo ja - tiistai klo

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Konsernijaosto MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven kunnanhallitukselta kir jal li sel la oikaisuvaatimuksella, joka on toimitettava Nurmijärven kunnanviraston kirjaamoon viimeistään ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä neljäntenätoista (14) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. :istä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmis telua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS Muutosta :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. Muutosta :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Uudenmaan ympäristökeskukselta kirjallisella valituksella (hallintovalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään ennen viraston aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. :istä ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :istä ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa. :stä ei saa valittaa etuostolain 22 :n 3 mom. perusteella. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan teh-

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ täväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse tai sähköpostina lähetettävä oi kai su vaa ti mus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymis tä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on eu roa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 510 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet: Nurmijärven kunnanhallitus Käyntiosoite: Keskustie 2, Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Katuosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki Postiosoite: PL 36, Helsinki Sähköposti: kirjaamo.uusimaa(at)ely-keskus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoit tees sa (Korkein hal lin to-oi keus, Helsingin hallinto-oikeus, Vaasan hallinto-oikeus, Markkinaoikeus ja Va kuu tus oi keus).