EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta 2008/0100(COD) ***I MIETINTÖLUONNOS ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi moottoriajoneuvojen yleiseen turvallisuuteen liittyvistä tyyppihyväksyntävaatimuksista (KOM(2008)0316 C6-0210/ /0100(COD)) Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Esittelijä: Andreas Schwab PR\ doc PE v02-00

2 PR_COD_1am Lainsäädäntömenettelyistä käytettävät symbolit * Kuulemismenettely yksinkertainen enemmistö **I Yhteistoimintamenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö **II Yhteistoimintamenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi *** Hyväksyntämenettely parlamentin jäsenten enemmistö lukuun ottamatta EY-sopimuksen 105, 107, 161 ja 300 artiklassa ja EU-sopimuksen 7 artiklassa tarkoitettuja tapauksia ***I Yhteispäätösmenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö ***II Yhteispäätösmenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi ***III Yhteispäätösmenettely (kolmas käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen tekstin hyväksymiseksi (Ilmoitettu menettely perustuu komission esittämään oikeusperustaan.) Tarkistukset säädösehdotukseen Parlamentin tarkistuksissa esitetyt tekstin muutokset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Kun kyseessä on muutossäädös ja parlamentin tarkistukseen sisältyy sellaisenaan olemassa olevan säännöksen tai määräyksen tekstiä, johon komissio ei ole ehdottanut muutoksia, kyseinen teksti lihavoidaan. Merkintä [...] tarkoittaa, että kyseisestä kohdasta on poistettu tekstiä. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösehdotuksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt. PE v /34 PR\ doc

3 SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI.5 PERUSTELUT...32 PR\ doc 3/34 PE v02-00

4 PE v /34 PR\ doc

5 LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi moottoriajoneuvojen yleiseen turvallisuuteen liittyvistä tyyppihyväksyntävaatimuksista (KOM(2008)0316 C6-0210/ /0100(COD)) (Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0316), ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0210/2008), ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A6-0000/2008), 1. hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; 2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; 3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. 1 Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) (3 a) Tällä asetuksella pyritään sen vuoksi myös parantamaan Euroopan autoteollisuuden kilpailukykyä samalla kun jäsenvaltioille annetaan mahdollisuus harjoittaa tehokasta markkinavalvontaa sen suhteen, että tämän asetuksen mukaisia yksityiskohtaisia tyyppihyväksyntävaatimuksia noudatetaan asianomaisten tuotteiden markkinoille PR\ doc 5/34 PE v02-00

6 saattamisen osalta. Tällä tarkistuksella pyritään muodostamaan yhteys uutta lähestymistapaa koskevaan IMCOvaliokunnan kantaan ja korostamaan entistä laajempaa sisämarkkinahyötyä, joka tällä asetuksella pyritään entistä paremman kilpailukyvyn avulla saavuttamaan. 2 Johdanto-osan 6 kappale (6) Komissiolle olisi erityisesti siirrettävä toimivalta vahvistaa moottoriajoneuvojen, osien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntää koskevia erityisiä menettelyjä, testejä ja vaatimuksia. Lisäksi komissiolle olisi siirrettävä toimivalta määritellä entistä tarkemmin ne ominaisuudet, joita renkaalta edellytetään, jotta se voidaan määritellä ammattikäyttöön tarkoitetuksi maastorenkaaksi. Komissiolle olisi myös siirrettävä toimivalta määrittää tällä asetuksella vahvistettavien vaatimusten täsmällinen soveltamisala. Lisäksi komissiolle olisi siirrettävä toimivalta vahvistaa ajoneuvojen turvallisuutta koskevia lisävaatimuksia ajoneuvoille, joita käytetään jäsenvaltioiden sisäisiin ja välisiin vaarallisten aineiden tiekuljetuksiin. Komissiolle olisi myös siirrettävä toimivalta laajentaa rengaspaineen seurantajärjestelmien ja muiden kehittyneiden turvallisuusominaisuuksien pakollisuus koskemaan muita ajoneuvoluokkia kuin niitä, joita asetus alun perin koskee, jos tämä on teknisesti ja taloudellisesti toteutuskelpoista. Komissiolla olisi lisäksi oltava toimivalta vahvistaa kehittyneiden (6) Komissiolle olisi erityisesti siirrettävä toimivalta vahvistaa moottoriajoneuvojen, osien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntää koskevia erityisiä menettelyjä, testejä ja vaatimuksia. Lisäksi komissiolle olisi siirrettävä toimivalta määritellä entistä tarkemmin ne ominaisuudet, joita renkaalta edellytetään, jotta se voidaan määritellä ammattikäyttöön tarkoitetuksi maastorenkaaksi. Komissiolla olisi lisäksi oltava toimivalta vahvistaa kehittyneiden ajoneuvojärjestelmien tyyppihyväksyntää varten muita kuin tässä asetuksessa mainittuja erityisiä menettelyjä ja testejä ja muuttaa renkaiden vierintävastuksen ja -melun raja-arvoja testimenetelmissä tapahtuneiden muutosten mukaisesti alentamatta ympäristönäkökohtiin liittyvää tavoitetta. Koska kyseiset toimenpiteet ovat yleisluonteisia ja niillä pyritään muuttamaan tätä asetusta lisäämällä uusia muita kuin keskeisiä osia, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa tarkoitetun, valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn mukaisesti. PE v /34 PR\ doc

7 ajoneuvojärjestelmien tyyppihyväksyntää varten muita kuin tässä asetuksessa mainittuja erityisiä menettelyjä, testejä ja teknisiä vaatimuksia ja muuttaa renkaiden vierintävastuksen ja -melun raja-arvoja testimenetelmissä tapahtuneiden muutosten mukaisesti alentamatta ympäristönäkökohtiin liittyvää nykyistä tavoitetasoa. Koska kyseiset toimenpiteet ovat yleisluonteisia ja niillä pyritään muuttamaan tätä asetusta lisäämällä uusia muita kuin keskeisiä osia, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa tarkoitetun, valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn mukaisesti. Tämä johdanto-osan kappale, johon ehdotetaan poistoja, poikkeaisi komitologiasäännöistä. Lainsäätäjän olisi eriteltävä komissiolle siirretyn toimivallan harjoittamiskriteerit ja soveltamisalan laajentaminen entisestään kuten myös lisäturvallisuutta koskevat vaatimukset ajoneuvoille, jotka on tarkoitettu vaarallisten tavaroiden kuljettamiseen. Lisäksi viittaus "tavoitetasoon" on epämääräinen ja sitä olisi selvennettävä. 3 Johdanto-osan 6 a kappale (uusi) (6 a) Lisänä komission tämänhetkiselle aloitteelle, jolla pyritään määrittelemään tien luokittelua koskeva järjestelmä, komission olisi 12 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta tehtävä ehdotus, joka koskee EU:n teiden luokittelemista melupäästöjen mukaan ja jolla täydennetään melukartoitusta moottoriajoneuvoliikenteessä tarkoituksena vahvistaa asianmukaiset prioriteetit ja tien pintaa koskevat vaatimukset sekä asettaa ylärajat teiden melupäästöille. PR\ doc 7/34 PE v02-00

8 Komission olisi tuettava ohjelmaa Euroopan tienpintojen laadun parantamiseksi keskeisenä tekijänä pyrittäessä saavuttamaan tämän direktiivin mukaiset ympäristömelun vähentämistavoitteet, mikä vaikuttaisi myös myönteisesti hiilidioksidipäästöihin, koska entistä sileämmillä tienpinnoilla ajaminen vähentää polttoaineen kulutusta. 4 Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) (7 a) Pakollinen ja johdonmukainen renkaiden valmistamiseen liittyvän nykyaikaisten tekniikoiden käyttö ja alhainen renkaiden vierintävastus on olennaista vähennettäessä tieliikenteen kasvihuonekaasupäästöjä liikenteen alalla samalla kun edistetään innovaatiota, työllisyyttä ja Euroopan autoteollisuuden kilpailukykyä. Koska moottoriajoneuvojen lukumäärän ennustetaan kaksinkertaistuvan maapallolla seuraavien 25 vuoden aikana, esittelijä katsoo, että vierintävastukseltaan alhaisten renkaiden johdonmukainen käyttö on merkittävä askel kohti hiilidioksidipäästöjen alentamista, energiatehokkuuden edistämistä ja ilmastonmuutoksen torjumista. Koska Euroopan yritykset ovat kunnostautuneet edistyksellisten materiaalien ja renkaiden korkean valmistusteknologian suhteen, kunnianhimoisella EU-asetuksella edistetään samalla innovaatiota, työllisyyttä ja kilpailukykyä Euroopassa. PE v /34 PR\ doc

9 5 Johdanto-osan 11 a kappale (uusi) (11 a) Tiedonannossaan "Energiatehokkuuden toimintasuunnitelma: Mahdollisuuksien toteuttaminen" (KOM(2006)0545) komissio ilmoitti, että se harkitsisi ehdottavansa vuonna 2008 renkaiden merkintäjärjestelmää, jolla pyrittäisiin rohkaisemaan markkinoiden siirtymistä kohti vierintävastukseltaan alhaisia renkaita sillä perusteella, että merkittävä 3 ja 4 prosentin polttoaineen säästö ja sen vuoksi alhaisemman hiilidioksidipäästöt voidaan saada aikaan lisäämällä tällaisten renkaiden käyttöä, mikä edistäisi yhteisön strategiaa tieliikenteen päästöjen vähentämiseksi. Ottaen erityisesti huomioon, että vierintävastukseltaan alhaisten renkaiden edistäminen varaosamarkkinoilla (75 % rengasmarkkinoista) voi olla tehokas tapa edistää henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi laaditun yhteisön strategian mukaista hiilidioksidin vähentämistavoitetta ja ottaen huomioon vaikutusten arvioinnin, jonka komissio teki arvioidakseen toimintavaihtoehtoja sen suhteen, miten edistetään markkinoiden siirtymistä kohti alhaisen vierintävastuksen renkaita erityisesti ottamalla käyttöön renkaiden energiamerkintä, tämän asetuksen olisi oltava yhdenmukainen komission tulevien lainsäädäntöehdotusten kanssa, joiden olisi oltava huolellisesti tasapainotettuja turvallisuusseikkojen ja muiden tekijöiden kuten melun ja keston suhteen ja joissa olisi otettava huomioon kehittyneitä turvaominaisuuksia ja renkaita koskeva sääntelypaketti. PR\ doc 9/34 PE v02-00

10 Tällä tarkistuksella pyritään muodostamaan vahva yhteys tämän asetuksen ja renkaiden merkintää koskevien komission tulevien ehdotusten kanssa, jotta entistä paremman sääntelyn aikaansaamiseksi varmistetaan, että ehdotettujen toimenpiteiden tasapaino näiden kahden välineen välillä on terve. 6 Johdanto-osan 12 kappale (12) On syytä panna täytäntöön renkaisiin liittyvien hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen tähtäävät toimenpiteet, jotka julkistettiin komission tiedonannossa neuvostolle ja Euroopan parlamentille Yhteisön strategia henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi: uudelleentarkastelun tulokset. Tämä vähennys olisi saatava aikaan käyttämällä alhaisen vierintävastuksen renkaita ja rengaspaineen seurantajärjestelmiä. Lisäksi on syytä vahvistaa vaatimuksia renkaiden vierintämelun vähentämiseksi ja ottaa käyttöön märkäpitoa koskevia vaatimuksia renkaiden turvallisuuden varmistamiseksi. Täytäntöönpanoaikataulun olisi oltava sellainen, että siinä otetaan huomioon kaikkien näiden vaatimusten täytäntöönpanon vaativuus. Varsinkin vierintämelua koskevien määräysten noudattaminen on vaativaa, ja teollisuus tarvitsee aikaa nykyisten rengastyyppien korvaamiseen uusilla. Siksi on syytä säätää pidemmästä täytäntöönpanoajasta nykyistä tyyppiä olevia uusia renkaita varten. (12) On syytä panna täytäntöön renkaisiin liittyvien hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen tähtäävät toimenpiteet, jotka julkistettiin komission tiedonannossa neuvostolle ja Euroopan parlamentille Yhteisön strategia henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi: uudelleentarkastelun tulokset. Tämä vähennys olisi saatava aikaan käyttämällä alhaisen vierintävastuksen renkaita ja rengaspaineen seurantajärjestelmiä. Lisäksi on syytä varmistaa, että renkaiden turvallisuustaso säilyy ottamalla käyttöön märkäpitoa koskevat vaatimukset. Täytäntöönpanoaikataulun olisi oltava sellainen, että siinä otetaan huomioon kaikkien näiden vaatimusten täytäntöönpanon vaativuus, tunnustetaan tuotanto- ja toimitusketjun tehokkuuden säilyttämisen tarve ja varmistetaan täytäntöönpanon valvonnan tehokkuus. Varsinkin vierintämelua koskevien määräysten noudattaminen on vaativaa, ja teollisuus tarvitsee aikaa nykyisten rengastyyppien korvaamiseen uusilla. Siksi on syytä muotoilla uudelleen täytäntöönpanon päivämäärät ottaen huomioon täytäntöönpanotoimien hyväksymistä koskevan valmisteluajan, markkinatilanteen ja tyyppihyväksyntää PE v /34 PR\ doc

11 koskevat rajoitukset. Tämä tavoite huomioon ottaen on asianmukaista vahvistaa täytäntöönpanotoimien voimaantulo yhtenä ajankohtana samalla kun otetaan käyttöön "valmistuspäivämäärä" markkinoiden toteuttamista koskevana viitekohtana. Lainsäätäjän olisi eriteltävä komissiolle siirretyn toimivallan harjoittamiskriteerit. Erillisenä kohtana olisi lisäksi todettava, että renkaat, jotka kuuluvat varastoihin, jotka ovat uusia vaatimuksia koskevia päivämääriä vanhempia, olisi edelleen saatava myydä. Renkaan valmistuspäivä selviää helposti, koska nykyisin kaikkiin markkinoilla oleviin rengastyyppeihin on merkittävä valmistuspäivämäärä. 7 Johdanto-osan 12 a kappale (uusi) (12 a) Tällä asetuksella ei rajoiteta ennen uusien teknisten vaatimusten voimaantulopäiviä valmistettujen renkaiden saattamista markkinoille, vaan kyseisiä renkaita voidaan myydä varastoista mainittujen päivämäärien jälkeen. Renkaiden valmistuspäivämäärä voidaan helposti tunnistaa nykyisin renkaaseen merkittävän pakollisen "valmistuspäivämäärän" perusteella 31 päivänä maaliskuuta 1992 moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen renkaista ja renkaiden asentamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/23/ETY mukaisesti 1. 1 EYVL L 129, , s. 95. PR\ doc 11/34 PE v02-00

12 Nykyisin vahvistettujen 1 vaiheen ja 2 vaiheen teknisten vaatimusten vahvistaminen yhdeksi kattavaksi markkinavaatimukseksi yksinkertaistaisi ja helpottaisi huomattavasti EU:n kuluttajatiedotusta ja sääntelyn täytäntöönpanoa koskevia tavoitteita. Renkaan valmistuspäivä selviää helposti, koska nykyisin kaikkiin markkinoilla oleviin rengastyyppeihin on merkittävä valmistuspäivämäärä. Renkaita pitäisi yhä voida myydä varastoista, jotka on muodostettu ennen uusien vaatimusten voimaantuloa. 8 Johdanto-osan 13 a kappale (uusi) (13 a) Mitä tulee pinnoitettuihin renkaisiin, komission olisi tehtävä asianmukainen arvio tästä liiketoiminnan alasta ottaen mukaan kaikki sidosryhmät ja arvioitava, onko minkäänlaista tarvetta kehittää nykyistä sääntelyjärjestelmää. Asetuksessa olisi harkittava pinnoitettuja renkaita koskevaa poikkeusta. Näiden toimenpiteiden käytännön soveltaminen pinnoitettuihin renkaisiin olisi hyvin vaikeata. Monet pinnoittajat ovat pieniä ja keskisuuria yrityksiä, joille aiheutuisi huomattavia vaikeuksia suoriutua kustannuksista ja mutkikkaista menettelyistä, jotka liittyvät näiden toimenpiteiden täytäntöönpanoon. 9 Johdanto-osan 16 a kappale (uusi) (16 a) Tämä asetus liittyy 20 päivänä kesäkuuta 2007 moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien PE v /34 PR\ doc

13 tietojen saatavuudesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 715/ täydennettynä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusehdotuksella, jossa asetetaan päästönormit uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (KOM(2007)0856). Erityisesti hiilidioksidipäästöjä koskevat tämän asetuksen toimenpiteet olisi sidottava mahdollisimman kiinteästi lisätoimenpiteisiin, joilla pyritään saavuttamaan edelleen 10 gramman hiilidioksidivähennys 130 gramman hiilidioksidipäästötavoitteen pohjalta. 1 EUVL L 171, , s. 1. Tässä uudessa johdanto-osan kappaleessa käsitellään sitä, että on tarpeellista, että tämä asetus on johdonmukainen uusille henkilöautoille asetetuista päästötavoitteista annetun asetuksen kanssa, johon sovelletaan jatkuvaa ENVI-menettelyä (2007/0297(COD) entistä parempaa sääntelyä koskevien tavoitteiden vuoksi. 10 Johdanto-osan 16 b kappale (uusi) (16 b) Komission olisi ehdotettava sopivana ajankohtana yhtenäisemmän lähestymistavan mukaisesti muita muutoksia tähän asetukseen noudattaen kattavaa vaikutusten arviointia, jossa käsitellään kaikkia mahdollisia lisätoimenpiteitä, joilla saavutetaan halutut hiilidioksidin vähentämistavoitteet ja katetaan muut markkinoilla saatavilla PR\ doc 13/34 PE v02-00

14 olevat tekniikat, mukaan luettuina rengaspaineen säilyttämistekniikat, tienpintojen parantaminen ja kaikki muut olennaiset uudet tekniikat sekä ilmastoinnin tehokkuutta koskevat vaatimukset, joilla jo on tai voisi olla selvä vaikutus renkaan vierintävastukseen ja/tai ajoneuvon polttoainetalouteen ja hiilidioksidipäästöihin. Komission vaikutusarviointi ja ehdotus aiheesta ovat puutteellisia siksi, että niissä ei pohdita asianmukaisesti, miten laajoja ovat käytettävissä olevat tekniikat, joilla voidaan tehokkaasti saavuttaa ajoneuvoja koskevat hiilidioksidin vähennykset ja jotka olisi myös voineet olla osa tätä ehdotusta. 11 Johdanto-osan 16 c kappale (uusi) (16 c) Olisi pantava täytäntöön yhtenäinen ja johdonmukainen lähestymistapa, joka koskee ajoradan aiheuttaman melun ongelmaa. Mitä tulee tienpinnan osuuteen ajoradan aiheuttamasta melusta, ISO standardia tarkistetaan parhaillaan, ja sitä olisi tässä yhteydessä pohdittava siinä tarkoituksessa, että EU:n tienpinnat tehdään entistä paremmiksi. Jäsenvaltioiden olisi investoitava lisää nykyisten ISO-standardien mukaisesti tienpintojensa parantamiseksi. Lisäksi olisi kehitettävä melupäästöjä koskeva kattava politiikka, joka koskee kaikkia liikennejärjestelmiä ja tieliikenteen aiheuttaman melun lisäksi lento- ja raideliikenteen aiheuttamaa melua. PE v /34 PR\ doc

15 Komission vaikutusarvioinnissa ei käsitellä kaikkia tekijöitä, jotka lisäävät ajoradan aiheuttamaa melua, eikä myöskään entistä parempaa sääntelyä koskevia tavoitteita, joiden mukaisesti ajoradan aiheuttama melua käsitellään yleensä liikenteen aiheuttamien melupäästöjen laajassa kontekstissa artikla Tällä asetuksella vahvistetaan moottoriajoneuvojen, niiden perävaunujen sekä niihin tarkoitettujen järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntää koskevia turvallisuuteen liittyviä vaatimuksia. Asetuksella vahvistetaan myös renkaiden tyyppihyväksyntää koskevia hiilidioksidija melupäästöihin liittyviä vaatimuksia. Tällä asetuksella vahvistetaan moottoriajoneuvojen, niiden perävaunujen sekä järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntää koskevia turvallisuuteen liittyviä vaatimuksia. Asetuksella vahvistetaan myös äskettäin valmistettujen renkaiden tyyppihyväksyntää koskevia vierintävastukseen ja vierintämelupäästöihin liittyviä vaatimuksia. Tarkistuksella täsmennetään soveltamisalaa artikla 6 kohta (6) ammattikäyttöön tarkoitetulla maastorenkaalla rengasta, joka on tarkoitettu sekä tie- että maastokäyttöön tai muuhun erikoiskäyttöön; (6) 'erikoiskäyttöön tarkoitetulla renkaalla' rengasta, joka on tarkoitettu sekä tie- että maastokäyttöön tai muuhun erikoiskäyttöön; PR\ doc 15/34 PE v02-00

16 On sopivaa sisällyttää tämä rengasluokka asetukseen. "Erikoiskäyttöön tarkoitetun renkaan" määritelmä on peräisin YK:n Euroopan talouskomission säännöstä nro artikla 10 a artikla (uusi) (10 a) 'ammattikäyttöön tarkoitetulla maastorenkaalla' erikoiskäyttöön tarkoitetun renkaan alaluokkaa, jota käytetään pääasiassa työskentelyyn vaativissa maasto-olosuhteissa; Tämä rengasluokka on tarkoitettu erittäin vaativiin maasto-olosuhteisiin, kuten paloautoihin ja sähkölinjojen huoltoajoneuvoihin. C1- ja C2-luokan renkaita on alle 0,06 % kaikista myydyistä renkaista. C3-luokan renkaita on alle 1 %. Yleensä näitä ajoneuvoja ja renkaita käytetään päällystämättömillä teillä, joilla renkaiden vierintämelu ei ole huomioon otettava seikka artikla 10 b artikla (uusi) (10 b) Merkinnällä 'Reinforced' tai 'Extra Load' tarkoitetaan luokan C1 renkaan rakennetta, jossa runko on suunniteltu suuremmille kuormille kuin vastaavan tavanomaisen renkaan runko. PE v /34 PR\ doc

17 Määritelmää tarvitaan liitteen I osaa C varten; on henkilöautojen renkaita, jotka on tarkoitettu raskaammille kuormille kuin vastaavankokoiset tavanomaiset renkaat. Teollisuus olisi muuten huolestunut siitä, että edellisessä direktiivissä 2001/43 myönnettyä oikeutta ei pidettäisi voimassa. Extra Load -renkaita on vahvistettu niin, että niiden kantavuus kasvaa rengaspaineen ollessa suurempi artikla 2 kohta c alakohta c) järjestelmiin, jotka tarjoavat kuljettajalle tarvittavan näkemän ja antavat hänelle tietoa ajoneuvon ja sen ympäristön tilasta, kuten ikkunoihin, peileihin ja kuljettajan tietojärjestelmiin; (c) järjestelmiin, jotka tarjoavat kuljettajalle tarvittavan näkemän ja antavat hänelle tietoa ajoneuvon ja sen ympäristön tilasta, kuten ikkunoihin ja peileihin; Parempi sääntely: kuljettajien tietojärjestelmiä koskee joka tapauksessa virkkeen ensimmäinen osa. Käsillä olevassa 2 kohdassa tuntuu olevan tarkoitus toistaa direktiivissä 2007/46/EY vahvistetut nykyvaatimukset. Kuljettajan tietojärjestelmiä ei tätä nykyä ole määritelty eikä sisällytetty sääntöön. Jos halutaan vahvistaa uusi sääntö, asiasta on keskusteltava avoimesti artikla 3 kohta Komissio määrittää sen, mihin 2 artiklassa mainituista ajoneuvoluokista tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja vaatimuksia sovelletaan. Tällaisista toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä Poistetaan. PR\ doc 17/34 PE v02-00

18 täydentämällä, päätetään direktiivin 2007/46/EY 40 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. Tämä sanamuoto vaikuttaa siirtävän asetuksen soveltamisalan määrittämisen komissiolle. Tämä on kuitenkin asetusta koskeva olennainen asia, josta lainsäätäjän olisi päätettävä artikla 6 kohta 1 alakohta 6. Komissio vahvistaa ajoneuvojen turvallisuutta koskevia lisävaatimuksia ajoneuvoille, joita käytetään jäsenvaltioiden sisäisiin ja välisiin vaarallisten aineiden tiekuljetuksiin. Poistetaan. Tämä on kuitenkin asetusta koskeva olennainen asia, josta lainsäätäjän olisi päätettävä: joko komission olisi määriteltävä tarkasti, mitä turvallisuutta koskevia lisävaatimuksia olisi hyväksyttävä komitologiamenettelyllä tai näistä olisi päätettävä yhteispäätösmenettelyllä artikla 2 kohta 2. Luokkaan M 1 kuuluvat ajoneuvot on varustettava rengaspaineen seurantajärjestelmällä, joka varoittaa kuljettajaa, jos jonkin renkaan paine on vaarallisen alhainen, ja joka ilmoittaa 2. Luokkaan M 1 kuuluvat ajoneuvot on varustettava rengaspaineen tarkalla seurantajärjestelmällä, joka varoittaa kuljettajaa minkä tahansa renkaan paineen alenemisesta, mikä on PE v /34 PR\ doc

19 kuljettajalle polttoaineenkulutuksen kannalta ihanteellista painetta alhaisemmista rengaspaineista. ihanteellisen polttoaineenkulutuksen tehokkuuden ja tieliikenneturvallisuuden etujen mukaista. Teknisille erittelyille on tämän saavuttamiseksi asetettava asianmukaiset rajat, joilla lisäksi mahdollistetaan teknologian suhteen puolueeton ja kustannustehokas lähestymistapa rengaspaineen tarkan seurantajärjestelmän kehittämiseksi siten, että teollisuudelle ja myöhemmin kuluttajille ei koidu merkittäviä kustannusvaikutuksia. Suoritustasoa koskevana ehdottomana vähimmäistasona kyseiset järjestelmät on suunniteltava siten, että ne varoittavat, kun mikä tahansa neljästä renkaasta on paineestaan alle 1,5 baaria, ja siten, että ajoneuvon käyttäjät tai mekaanikot eivät pysty estämään tätä suoritustasoa koskevaa vähimmäistasoa järjestelmän asetuksilla tai manipuloimalla sitä edes viallisena. On olemassa useita rengaspaineen seurantajärjestelmiä, jotka eivät edistä tehokkaasti ehdotuksen hiilidioksidipäästötavoitteiden saavuttamista, koska useimmat tehokkuussäästöt syntyvät täyden rengaspaineen ja vähäisen (ei olennaisen) paineen menetyksen välillä, eivätkä nämä rengaspaineen seurannan perusjärjestelmät ole tehokkaita kuljettajan varoitusjärjestelmiä kaikissa olosuhteissa, millä on vaikutuksia turvallisuuteen. Tällä uudelleen laadinnalla pyritään käsittelemään tätä ongelmaa artikla 6 kohta e a alakohta (uusi) (e a) pinnoitetut renkaat PR\ doc 19/34 PE v02-00

20 Asetuksessa olisi harkittava pinnoitettuja renkaita koskevaa poikkeusta. Näiden toimenpiteiden käytännön soveltaminen pinnoitettuihin renkaisiin olisi hyvin vaikeata. Monet pinnoittajat ovat pieniä ja keskisuuria yrityksiä, joille aiheutuisi huomattavia vaikeuksia suoriutua kustannuksista ja mutkikkaista menettelyistä, jotka liittyvät näiden toimenpiteiden täytäntöönpanoon artikla 1 kohta - 2 alakohta Kehittyneiden hätäjarrutusjärjestelmien, jotka valmistaja asentaa vapaaehtoisesti luokkiin M 1 tai N 1 kuuluviin ajoneuvoihin, on oltava tämän asetuksen vaatimusten mukaisia. Poistetaan. Kevyitä ja raskaita ajoneuvoja olisi käsiteltävä erikseen kehitettäessä ja säädettäessä hätäjarrujärjestelmiä. Identtisten vaatimusten ei pitäisi koskea kaikkia ajoneuvoluokkia. Tämän vuoksi olisi poistettava viitteet raskaiden ajoneuvojen vaatimusten laajentamisesta järjestelmiin, jotka on asennettu vapaaehtoisesti kevyisiin ajoneuvoihin. Lisäksi jos näin ei tehdä, voitaisiin rajoittaa teknistä kehitystä ja estää näiden järjestelmien leviäminen artikla 2 kohta 2 alakohta Kaistavahtijärjestelmien, jotka valmistaja asentaa vapaaehtoisesti luokkiin M 1 tai N 1 kuuluviin ajoneuvoihin, on oltava tämän asetuksen vaatimusten mukaisia. Poistetaan. PE v /34 PR\ doc

21 Kevyitä ja raskaita ajoneuvoja olisi käsiteltävä erikseen kehitettäessä ja säädettäessä kaistanvahtijärjestelmiä. Identtisten vaatimusten ei pitäisi koskea kaikkia ajoneuvoluokkia. Tämän vuoksi olisi poistettava viitteet raskaiden ajoneuvojen vaatimusten laajentamisesta järjestelmiin, jotka on asennettu vapaaehtoisesti kevyisiin ajoneuvoihin. Lisäksi jos näin ei tehdä, voitaisiin rajoittaa teknistä kehitystä ja estää näiden järjestelmien leviäminen artikla 3 kohta 1 alakohta Komissio voi vahvistaa erityisiä menettelyjä, testejä ja teknisiä vaatimuksia muiden kuin 1 ja 2 kohdassa mainittujen kehittyneiden ajoneuvojärjestelmien tyyppihyväksyntää varten. Komissio voi vahvistaa erityisiä menettelyjä ja testejä kehittyneiden ajoneuvojärjestelmien tyyppihyväksyntää varten. Komission olisi laadittava yksityiskohtaisesti turvallisuutta koskevat lisävaatimukset, jotka hyväksytään komitologiamenettelyllä, tai nämä olisi määriteltävä yhteispäätösmenettelyllä artikla 1 kohta 1. Jäsenvaltioiden viranomaisten on 29 päivästä lokakuuta 2012 alkaen turvallisuuteen ja renkaisiin liittyvistä 5-9 artiklassa ja liitteessä I tarkoitetuista syistä, lukuun ottamatta liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja, evättävä EY-tyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä mainituissa artikloissa ja niiden täytäntöönpanotoimenpiteissä tarkoitettuihin luokkiin kuuluvilta uusilta 1. Jäsenvaltioiden viranomaisten on 1 päivästä marraskuuta 2011 alkaen turvallisuuteen ja renkaisiin liittyvistä 5 9 artiklassa ja liitteessä I tarkoitetuista syistä evättävä EY-tyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä mainituissa artikloissa ja niiden täytäntöönpanotoimenpiteissä tarkoitettuihin luokkiin kuuluvilta uusilta ajoneuvotyypeiltä sekä osan tai erillisen teknisen yksikön EY-tyyppihyväksyntä, jos PR\ doc 21/34 PE v02-00

22 ajoneuvotyypeiltä sekä osan tai erillisen teknisen yksikön EY-tyyppihyväksyntä kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitetuilta uusilta osien tai erillisten teknisten yksiköiden tyypeiltä, jos ne eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia. ne eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia. Jäsenvaltioiden viranomaisten on 1 päivästä marraskuuta 2012 alkaen turvallisuuteen ja renkaisiin liittyvistä 6, 7 ja 8 artiklassa sekä 9 artiklan 1 ja 3 7 kohdassa ja liitteessä I tarkoitetuista syistä evättävä EY-tyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä mainituissa artikloissa ja niiden täytäntöönpanotoimenpiteissä tarkoitettuihin luokkiin kuuluvilta uusilta ajoneuvotyypeiltä sekä osan tai erillisen teknisen yksikön EY-tyyppihyväksyntä, jos ne eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia. Jäsenvaltioiden viranomaisten on 1 päivästä marraskuuta 2013 alkaen ajoneuvojen turvallisuuteen ja renkaisiin liittyvistä 6, 7 ja 8 artiklassa sekä 9 artiklan 1 ja 3 7 kohdassa ja liitteessä I tarkoitetuista syistä, lukuun ottamatta liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen rajaarvoja, evättävä EY-tyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä mainituissa artikloissa ja niiden täytäntöönpanotoimenpiteissä tarkoitettuihin luokkiin kuuluvilta uusilta ajoneuvotyypeiltä. Järjestelmät kuten elektroninen vakautusjärjestelmä, ISOX-kiinnitykset lastenistuimissa, turvavyömuistuttimet ja rengaspaineen valvontajärjestelmät ovat nykyisin markkinoilla ja osoittautuneet tehokkaiksi tieliikenneturvallisuuden parantajiksi. Ne olisi määrättävä pakollisiksi mahdollisimman pian. PE v /34 PR\ doc

23 25 11 artikla 2 kohta 2. Jäsenvaltioiden viranomaiset eivät 29 päivästä lokakuuta 2014 alkaen turvallisuuteen ja renkaisiin liittyvistä 5, 6, 7 ja 8 artiklassa sekä 9 artiklan 1-4 kohdassa ja liitteessä I olevassa A ja B osassa tarkoitetuista syistä, lukuun ottamatta luokkaan C3 kuuluville renkaille vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja ja liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja, enää saa pitää sellaisten uusien ajoneuvojen, jotka eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia, vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä sovellettaessa direktiivin 2007/46/EY 26 artiklaa, ja niiden on kiellettävä kyseisten ajoneuvojen rekisteröinti, myynti ja käyttöönotto sekä sellaisten kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen uusien osien ja erillisten teknisten yksiköiden myynti ja käyttöönotto, jotka eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia. 2. Jäsenvaltioiden viranomaiset eivät 1 päivästä marraskuuta 2013 alkaen turvallisuuteen ja renkaisiin liittyvistä 5 artiklassa ja 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista syistä enää saa pitää sellaisten uusien ajoneuvojen, jotka eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia, vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä sovellettaessa direktiivin 2007/46/EY 26 artiklaa, ja niiden on kiellettävä kyseisten ajoneuvojen rekisteröinti, myynti ja käyttöönotto sekä sellaisten kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen uusien osien ja erillisten teknisten yksiköiden myynti ja käyttöönotto, jotka eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia. Jäsenvaltioiden viranomaiset eivät 29 päivästä lokakuuta 2016 alkaen ajoneuvojen turvallisuuteen ja renkaisiin liittyvistä 6, 7 ja 8 artiklassa sekä 9 artiklan 1, 3 ja 4 kohdassa ja liitteessä I olevassa A, B ja C osassa tarkoitetuista syistä, lukuun ottamatta liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja, enää saa pitää sellaisten mainituissa artikloissa tarkoitettuihin luokkiin kuuluvien uusien ajoneuvojen, jotka eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia, vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä sovellettaessa direktiivin 2007/46/EY 26 artiklaa, ja niiden on PR\ doc 23/34 PE v02-00

24 kiellettävä kyseisten ajoneuvojen rekisteröinti, myynti ja käyttöönotto sekä sellaisten kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen uusien renkaiden, jotka on valmistettu mainitusta päivästä alkaen, ja erillisten teknisten yksiköiden myynti ja käyttöönotto, jotka eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia. Järjestelmät kuten elektroninen vakautusjärjestelmä, ISOX-kiinnitykset lastenistuimissa, turvavyömuistuttimet ja rengaspaineen valvontajärjestelmät ovat nykyisin markkinoilla ja osoittautuneet tehokkaiksi tieliikenneturvallisuuden parantajiksi. Ne olisi määrättävä pakollisiksi mahdollisimman pian artikla 3 kohta 3. Jäsenvaltioiden viranomaiset eivät 29 päivästä lokakuuta 2016 alkaen renkaiden vierintämeluun liittyvistä syistä ja luokkaan C3 kuuluvien renkaiden osalta myös renkaiden vierintävastukseen liittyvistä syistä, lukuun ottamatta liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen rajaarvoja, enää saa pitää sellaisten luokkiin M, N ja O kuuluvien uusien ajoneuvojen, jotka eivät ole niihin sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia, vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä sovellettaessa direktiivin 2007/46/EY 26 artiklaa, ja niiden on kiellettävä kyseisten ajoneuvojen rekisteröinti, myynti ja käyttöönotto sekä sellaisten kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen uusien renkaiden myynti ja käyttöönotto, jotka eivät ole niihin Poistetaan. PE v /34 PR\ doc

25 sovellettavien tämän asetuksen säännösten mukaisia. Tämä kohta poistetaan, koska sen sisältö liitetään 11 artiklan 2 kohtaan artikla 4 kohta 4. Jäsenvaltioiden viranomaisten on 29 päivästä lokakuuta 2016 alkaen renkaiden vierintävastukseen liittyvistä syistä evättävä EY-tyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä luokkiin M, N ja O kuuluvilta uusilta ajoneuvotyypeiltä sekä osan tai erillisen teknisen yksikön EY-tyyppihyväksyntä kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitetuilta uusilta renkailta, jotka eivät täytä liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja. 4. Jäsenvaltioiden viranomaisten on 29 päivästä lokakuuta 2016 alkaen renkaiden vierintävastukseen liittyvistä syistä evättävä osan tai erillisen teknisen yksikön EY-tyyppihyväksyntä kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitetuilta uusilta renkailta, jotka eivät täytä liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja. Jäsenvaltioiden viranomaisten on 29 päivästä lokakuuta 2017 alkaen renkaiden vierintävastukseen liittyvistä syistä evättävä EY-tyyppihyväksyntä tai kansallinen tyyppihyväksyntä luokkiin M, N ja O kuuluvilta uusilta ajoneuvotyypeiltä. Aikataulun yksinkertaistaminen renkaiden saattamiseksi markkinoille: joidenkin velvoitteiden osalta teknisten vaatimusten muotoilu on käynnissä. Rengasteollisuus voi ainoastaan kehittää ratkaisuja heti, kun vaatimukset tunnetaan. Sen vuoksi ehdotetaan 36 kuukauden valmisteluaikaa uusien standardien täytäntöönpanoa varten. Identtiset täytäntöönpanopäivämäärät ajoneuvojen ja renkaiden uusille tyyppihyväksynnöille PR\ doc 25/34 PE v02-00

26 vähentävät rengasteollisuuden tehokasta valmisteluaikaa, mikä oikeuttaa ehdotetun 12 kuukauden jakson näiden kahden välillä. EU:ssa valmistettuihin tai EU:hun tuotuihin renkaisiin on lainmukaisesti merkittävä näkyvästi valmistuspäivämäärä artikla 5 kohta 5. Jäsenvaltioiden viranomaiset eivät 29 päivästä lokakuuta 2018 alkaen luokkiin C1 ja C2 kuuluvien renkaiden vierintävastukseen liittyvistä syistä enää saa pitää sellaisten luokkiin M, N ja O kuuluvien uusien ajoneuvojen, jotka eivät täytä liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen rajaarvoja, vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä sovellettaessa direktiivin 2007/46/EY 26 artiklaa, ja niiden on kiellettävä kyseisten ajoneuvojen rekisteröinti, myynti ja käyttöönotto sekä sellaisten kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen uusien renkaiden myynti ja käyttöönotto, jotka eivät täytä liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja. 5. Jäsenvaltioiden viranomaiset eivät 29 päivästä lokakuuta 2020 alkaen luokkiin C1 ja C2 kuuluvien renkaiden vierintävastukseen liittyvistä syistä enää saa pitää sellaisten luokkiin M, N ja O kuuluvien uusien ajoneuvojen, jotka eivät täytä liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja, vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä sovellettaessa direktiivin 2007/46/EY 26 artiklaa, ja niiden on kiellettävä kyseisten ajoneuvojen rekisteröinti, myynti ja käyttöönotto sekä sellaisten kyseisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen uusien renkaiden myynti ja käyttöönotto, jotka on valmistettu mainitusta päivästä alkaen ja jotka eivät täytä liitteessä I olevan B osan taulukossa 2 vahvistettuja vierintävastuksen raja-arvoja. Aikataulun yksinkertaistaminen renkaiden saattamiseksi markkinoille: joidenkin velvoitteiden osalta teknisten vaatimusten muotoilu on käynnissä. Rengasteollisuus voi ainoastaan kehittää ratkaisuja heti, kun vaatimukset tunnetaan. Sen vuoksi ehdotetaan 36 kuukauden valmisteluaikaa uusien standardien täytäntöönpanoa varten. Identtiset täytäntöönpanopäivämäärät ajoneuvojen ja renkaiden uusille tyyppihyväksynnöille vähentävät rengasteollisuuden tehokasta valmisteluaikaa, mikä oikeuttaa ehdotetun 12 kuukauden jakson näiden kahden välillä. EU:ssa valmistettuihin tai EU:hun tuotuihin renkaisiin on lainmukaisesti merkittävä näkyvästi valmistuspäivämäärä. PE v /34 PR\ doc

27 29 13 artikla 1 kohta 1. Toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä ja jotka koskevat 5 10 artiklan ja liitteen I säännösten soveltamisalaan kuuluvia erityisiä menettelyjä, testejä ja teknisiä vaatimuksia, päätetään direktiivin 2007/46/EY 40 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. Näihin toimenpiteisiin on sisällytettävä niiden ominaisuuksien entistä tarkempi määrittely, joita renkaalta edellytetään, jotta se voidaan määritellä ammattikäyttöön tarkoitetuksi maastorenkaaksi. 1. Toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä ja jotka koskevat 5 10 artiklan ja liitteen I säännösten soveltamisalaan kuuluvia erityisiä menettelyjä ja testejä, päätetään direktiivin 2007/46/EY 40 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. Komission olisi laadittava yksityiskohtaisesti turvallisuutta koskevat lisävaatimukset, jotka hyväksytään komitologiamenettelyllä, tai nämä olisi määriteltävä yhteispäätösmenettelyllä. Lisäksi tällä tarkistuksella saatetaan 13 artiklan teksti yhdenmukaiseksi 3 artiklan 11 kohdan kanssa. "Ammattikäyttöön tarkoitetun maastorenkaan" entistä tarkempaa määritelmää ei enää vaadita 13 artiklassa artikla 1 kohta 1. Kumotaan direktiivit 70/221/ETY, 70/222/ETY, 70/311/ETY, 70/387/ETY, 70/388/ETY, 71/320/ETY, 72/245/ETY, 74/60/ETY, 74/61/ETY, 74/297/ETY, 1. Kumotaan direktiivit 70/221/ETY, 70/222/ETY, 70/311/ETY, 70/387/ETY, 70/388/ETY, 71/320/ETY, 72/245/ETY, 74/60/ETY, 74/61/ETY, 74/297/ETY, PR\ doc 27/34 PE v02-00

28 74/408/ETY, 74/483/ETY, 75/443/ETY, 76/114/ETY, 76/115/ETY, 76/756/ETY, 76/757/ETY, 76/758/ETY, 76/759/ETY, 76/760/ETY, 76/761/ETY, 76/762/ETY, 77/389/ETY, 77/538/ETY, 77/539/ETY, 77/540/ETY, 77/541/ETY, 77/649/ETY, 78/316/ETY, 78/317/ETY, 78/318/ETY, 78/549/ETY, 78/932/ETY, 89/297/ETY, 91/226/ETY, 92/21/ETY, 92/22/ETY, 92/24/ETY, 92/114/ETY, 94/20/EY, 95/28/EY, 96/27/EY, 96/79/EY, 97/27/EY, 98/91/EY, 2000/40/EY, 2001/56/EY, 2001/85/EY, 2003/97/EY 29 päivästä lokakuuta /408/ETY, 74/483/ETY, 75/443/ETY, 76/114/ETY, 76/115/ETY, 76/756/ETY, 76/757/ETY, 76/758/ETY, 76/759/ETY, 76/760/ETY, 76/761/ETY, 76/762/ETY, 77/389/ETY, 77/538/ETY, 77/539/ETY, 77/540/ETY, 77/541/ETY, 77/649/ETY, 78/316/ETY, 78/317/ETY, 78/318/ETY, 78/549/ETY, 78/932/ETY, 92/21/ETY, 92/22/ETY, 92/24/ETY, 92/114/ETY, 94/20/EY, 96/27/EY, 96/79/EY, 98/91/EY, 2001/56/EY ja 2003/97/EY 1 päivästä marraskuuta Direktiivit 89/297/ETY, 91/226/ETY, 95/28/EY, 97/27/EY, 98/91/EY, 2000/40/EY JA 2001/85/EY kumotaan 1 päivästä marraskuuta Eri direktiivien kumoamisesta on tehtävä tarkistus 11 artiklan 1 kohtaa koskevan tarkistuksen mukaisesti artikla - 2 kohta Sitä sovelletaan [29 päivästä lokakuuta 2012]. Sitä sovelletaan 1 päivästä marraskuuta Tämän yleistä turvallisuutta koskevan asetuksen soveltamispäivämäärää on muutettava 11 artiklan 1 kohtaa koskevan tarkistuksen mukaisesti. PE v /34 PR\ doc

29 32 Liite I osa B taulukko 2 Rengasluokka Enimmäisarvo (kg/t) 2. vaihe Rengasluokka Enimmäisarvo (kg/t) 2. vaihe C C C2 9 C2 9 C3 6.5 C3 7 Talvirenkaiden osalta edellä mainittujen raja-arvojen lisäyksen on oltava 1 kg/t. Teollisuuden tämän hetkinen tilanne osoittaa, että C3-talvirenkaita, joiden RRC on alle 6,5 kg/t, on alle 20 prosenttia renkaiden määrästä ja C3-kesärenkaita olisi vain noin 50 prosenttia. Lisäämällä raja-arvoa vain 1 kg/t, 45,3 prosenttia kaikista talvirenkaista on arvoltaan yli 7,5 kg/t, ja ne jäisivät ulkopuolelle. 33 Liite I osa C 1 kohta alakohta - taulukko Rengasluokka Nimellisleveys (mm) Rajaarvo (db(a)) Rengas luokka Nimellislev eys (mm) C1A < C1A < C1B > 185 < 215 C1C > 215 < 245 C1D > 245 < C1B > 185 < C1C > 215 < C1D > 245 < 275 Rajaarvo (db(a)) PR\ doc 29/34 PE v02-00

30 C1E > C1E > Talvirenkaiden, extra load - ja reinforcedrenkaiden osalta edellä mainittujen rajaarvojen lisäys on 1 db(a). Komission ehdottamat raja-arvot ovat liian alhaisia, koska ne asettaisivat kyseenalaisiksi olennaiset turvallisuusvaatimukset ja lisäksi nykyiset ehdotetut raja-arvot eivät ole teollisuuden kannalta toteuttamiskelpoisia. Luokassa C1 noin 50 prosenttia kaikista rengasperheistä olisi suunniteltava uudelleen. Suurin alennus ehdotettujen raja-arvojen suhteen C1-renkaiden osalta on 5 db(a), mikä on sama kuin poistaisi miltei 3 rengasta ajoneuvosta. Tällainen suuri melun vähentäminen johtaa väistämättä vaihtokauppoihin muiden suorituskykyä koskevien ominaisuuksien kanssa, jollaisia ovat märkäpito, vesiliirto, kuluminen ja käsittely. 34 Liite I osa C 1 kohta alakohta - taulukko C2 C3 Rengasluokka Nimellisleveys (mm) Pitorengas 73 Tavanomainen Tavanomainen Rajaarvo (db(a)) Rengas luokka Käyttöluok ka 72 C2 Tavanomai nen Rajaarvo (db(a)) 72 Pito 75 Special C3 Tavanomai nen Pitorengas 75 Pito Special 77 Suuri melun vähentäminen johtaa väistämättä vaihtokauppoihin muiden suorituskykyä koskevien ominaisuuksien kanssa, jollaisia ovat märkäpito, vesiliirto, kuluminen ja käsittely, mikä osoittaa, että C2 ja C3-renkaiden melua koskevia raja-arvoja on tarkistettava ylöspäin 1 2 db(a). "Special"-renkaille sallitaan nykyisin 2 db(a) standardia suurempi arvo, koska ne PE v /34 PR\ doc

31 on suunniteltu sellaista teollisuuskäyttöä varten kuten maastokäyttö ja siksi niiden kulutuspinnan kuviointi on luontaisesti äänekkäämpi. Tällä tarkistuksella korjataan myös taulukon toisen palstan otsikon väärä merkintä. PR\ doc 31/34 PE v02-00

32 PERUSTELUT Johdanto Ehdotuksen tavoitteena on vahvistaa yhdenmukaistetut säännöt moottoriajoneuvojen valmistamiselle ja huolehtia siltä osin sisämarkkinoiden sujuvasta toiminnasta ja samalla korkeatasoisesta turvallisuudesta ja ympäristön suojelusta. Nämä tyyppihyväksyntävaatimukset on yhdenmukaistettu yhteisön tasolla, jotta vältetään jäsenvaltioiden toisistaan poikkeavat järjestelmät ja varmistetaan tieturvallisuuden ja ympäristönsuojelun korkea taso kaikkialla yhteisössä. Yksinkertaistamisen tausta ja vaikutukset Ehdotetulla asetuksella pyritään merkittävästi yksinkertaistamaan tyyppihyväksyntää koskevaa lainsäädäntöä moottoriajoneuvojen turvallisuuden ja renkaiden alalla yhdellä neuvoston ja parlamentin asetuksella. Kansainvälisellä tasolla EY pääsi mukaan ajoneuvoihin sovellettavien yhdenmukaisten teknisten vaatimusten hyväksymisestä tehtyyn tarkistettuun YK:n Euroopan talouskomission sopimukseen (vuoden 1958 tarkistettu sopimus) 27. marraskuuta 1997 tehdyllä päätöksellä 97/836/EY 1. YK:n Euroopan talouskomission asetukset ovat kansainvälisiä säädöksiä, jotka on hyväksytty vuoden 1958 tarkistetun sopimuksen puitteissa. Päätöksen 97/836/EY 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti (hyväksyntämenettelyllä) voidaan päättää, että YK:n Euroopan talouskomission asetusta sovelletaan ajoneuvojen tyyppihyväksyntään EY:ssä. EY:n tasolla tyyppihyväksyntää koskevassa puitedirektiivissä (5. syyskuuta 2007 annettu direktiivi 2007/46/EY 2 ) vahvistetaan ajoneuvojen tyyppihyväksyntää koskevat yleiset säännöt ja menettelyt, mutta siinä ei säädetä teknisistä vaatimuksista, joiden perusteella tyyppihyväksyntä on myönnettävä. Kyseisistä vaatimuksista säädetään muissa säädöksissä, jotka voivat olla YK:n Euroopan talouskomission asetuksia tai EY:n direktiivejä tai asetuksia ja niistä johtuvia täytäntöönpanotoimia 3. Tyhjentävä luettelo näistä säädöksistä on puitedirektiivin liitteessä IV. Uudella ehdotetulla asetuksella pyritään a) korvaamaan sarja nykyisiä yksityiskohtaisia teknisiä vaatimuksia, jotka on annettu 15 artiklassa luetelluissa direktiiveissä ja asetuksissa, joissa on lukuisia turvallisuutta koskevia vaatimuksia; b) kumoamaan kyseiset direktiivit ja asetukset; c) antamaan komissiolle valtuudet hyväksyä komitologiamenettelyllä yksityiskohtaiset tekniset säännöt, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön edellä mainitut yleiset vaatimukset (5 artiklan 3 kohta, 6 artiklan 3 kohta, 10 artiklan 3 kohta ja 13 artikla). 1 EYVL L 346, , s EUVL L 263, , s Katso puiteasetuksen 1 artiklan kolmas alakohta yhdessä 3 artiklan 1 ja 2 kohdan kanssa. PE v /34 PR\ doc

33 Niinpä nykyiset, lukuisissa EY:n direktiiveissä tai asetuksissa annetut yksityiskohtaiset tekniset turvallisuuteen liittyvät vaatimukset korvataan joukolla uusia sääntöjä, joissa yleiset periaatteet vahvistetaan lainsäädännöllä (ehdotetussa asetuksessa) samalla kun komissio määrittelee tekniset yksityiskohdat komitologiamenettelyllä. Komission ehdotuksessa on kuitenkin lukuisia määräyksiä, jotka aihetta huoleen komitologiasääntöjen noudattamisen kannalta. Erityisesti 5 artiklan 3 kohta tuntuu siirtävän asetuksen soveltamisalan määrittelemisen komissiolle. Tämä on kuitenkin asetuksen olennainen asia, joka on päätettävä lainsäätämismenetetyssä. Lisäksi 6 artiklan 6 kohdan perusteita, joiden mukaisesti määritetään "turvallisuutta koskevat lisävaatimukset", joita sovelletaan vaarallisten tavaroiden kuljettamiseen, ei eritellä, ja sama pätee 10 artiklan 3 kohtaan ja 13 artiklan 1 kohtaan siinä mielessä kuin ne viittaavat "teknisiin lisävaatimuksiin", jotka komission on määrä vahvistaa. Nämä määräykset ovat ongelmallisia sen suhteen, että komissiolle myönnettyjen toimivaltuuksiaan laajuutta ei ole selvästi määritelty. Sen vuoksi esittelijä suosittelee tekemään asiaa koskevat tarkistukset, joilla hoidetaan nämä ongelmat. Uudet toimenpiteet Käytettävissä on uusia tekniikoita, joilla voidaan huomattavasti parantaa ajoneuvon turvallisuutta tai vähentää hiilidioksidipäästöjä. Tutkimustulokset osoittavat, että tällaisen tekniikan ottaminen uusien ajoneuvojen vakiovarusteeksi toisi mukanaan huomattavia etuja. Yhteisten pakollisten vaatimusten asettamisella vältettäisiin lisäksi eri jäsenvaltioissa sovellettavista erilaisista tuotestandardeista johtuva sisämarkkinoiden hajanaistuminen. Ehdotuksessa vaaditaan pakollista elektronisen vakautusjärjestelmän asentamista kaikkiin autoihin, rengaspaineen valvontajärjestelmiä henkilöautoihin ja edistynyttä hätäjarrutusjärjestelmää ja kaistavahtijärjestelmää raskaisiin ajoneuvoihin. Esittelijä pohtii sitä, ovatko nämä ainoita olennaisia edistyneitä turvallisuusominaisuuksia, esimerkiksi rengaspaineen ylläpitotekniikka ja ilmastointi, joita tällä hetkellä on käytettävissä. Ehdotuksella myös pyritään päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa 1 kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi annetun asetuksen puitteissa parantamaan ajoneuvojen ympäristöön liittyvää suorituskykyä vähentämällä hiilidioksidipäästöjen määrää ja renkaiden aiheuttamaa melua. Ehdotuksessa otetaan käyttöön märkäpitoa ja renkaiden vierintävastusta koskevia uusia vaatimuksia. Esittelijä selvittää yhä, onko turvallisuusnäkökohtien ja ympäristöhyötyjen välinen tasapaino asianmukainen. Ehdotetut melupäästön raja-arvot renkaille ovat ankarammat kuin nykyisessä lainsäädännössä. Tässä suhteessa esittelijä on sitä mieltä, että nämä rajat ovat kunnianhimoisia erityisesti suhteessa ponnisteluihin, joita voitaisiin toteuttaa tien pinnan aiheuttaman melun vähentämiseksi, mikä ei ole osa tätä ehdotusta ja mikä voisi myös vaikuttaa positiivisesti hiilidioksidipäästöihin. Lisäksi esittelijä katsoo, että melua koskevaa politiikkaa olisi ehkä käsiteltävä laaja-alaisemmassa ehdotuksessa, joka koskee kaikkea liikenteen melua. Esittelijän yleinen kanta ja entistä parempaa sääntelyä koskevat tavoitteet 1 KOM(2007) 856 lopullinen; 2007/0297(COD) ENVI vastaava valiokunta. PR\ doc 33/34 PE v02-00

34 Esittelijä kannattaa voimakkaasti ehdotuksen hiilidioksidipäästötavoitteita ja katsoo, että näiden tavoitteiden olisi ehkä oltava entistä näkyvämmin sidoksissa työhön, jota parlamentti tekee parhaillaan uusien henkilöautojen päästönormien asettamista koskevan asetuksen parissa. Esittelijä katsoo kuitenkin, että markkinat olisi valmisteltava asianmukaisesti kokonaisuutena uusien etuoikeuksien selvää ja ajoissa tapahtuvaa täytäntöönpanoa varten aiheuttamatta huomattavia katkoksia teollisuudelle ja toimitusketjuille, mikä selittää hänen tarkistuksensa, joilla entisestään yhdenmukaistetaan ehdotettuja täytäntöönpanopäivämääriä ja vastaavia marginaalisia täytäntöönpanoa koskevia viivytyksiä. Hänen yleinen huolenaiheensa on se, että muutettu ehdotus todella edistää autoteollisuuden kilpailukykyä yksinkertaistamalla entistä tehokkaammin ajoneuvojen turvallisuudesta annettua nykyistä tyyppihyväksyntää koskevaa lainsäädäntöä, parantamalla avoimuutta ja vähentämällä hallinnollista taakkaa. PE v /34 PR\ doc