Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 1 (5) Johtaja, ammatillinen koulutus

Transkriptio

1 Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 1 (5) Tredun strategisen ohjelman laadinnassa käytettävän osallistamismenetelmän pienhankinta TRE:4123/ /2018 Lisätietoja päätöksestä Johtaja, ammatillinen koulutus Outi Kallioinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot Hankepäällikkö Anne Nousiainen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Tampereen seudun ammattiopiston henkilöstön, opiskelijoiden ja sidosryhmien strategiatyöhön osallistumisen mahdollistava kehittämisratkaisu Verkkoaivoriihi TM hankitaan esityksen mukaisesti Fountain Park Oy:ltä (Y-tunnus ). Hankinnan kustannukset euroa maksetaan kustannuspaikalta Hintaan lisätään arvonlisävero 24 %. Hankintapäätös sitoo Tampereen kaupunkia vasta, kun hankintasopimus on tehty. Perustelut Tampereen seudun ammattiopisto Tredulle laaditaan strategisen tason ohjelma suuntaamaan tulevien vuosien toimintaa. Ohjelman laatiminen jakaantuu kahteen vaiheeseen, josta ensimmäisessä vaiheessa analysoidaan toimintaympäristö- ja ennakointitietoja, laaditaan tulevaisuusskenaarioita ja tehdään nykytila-analyysiä. Toisessa vaiheessa määritetään visio, arvot ja strategiset painopisteet. Opiskelijat, henkilöstö ja muut sidosryhmät osallistetaan prosessiin sähköisten foorumien ja järjestettävien työpajojen kautta. Tredun henkilöstön, opiskelijoiden ja sidosryhmien osallistamiseksi on tarpeen hankkia sähköinen verkkoaivoriihipalvelu Fountain Parkilta hintaan euroa (alv 0 %). Hankinnan arvo alittaa julkisista hankinnoista säädetyn lain (1397/2016) 25 :n mukaisen kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta. Hankintaohjeen mukaan hankintalain ulkopuolelle jäävissä niin sanotuissa pienhankinnoissa on suorahankinta mahdollista esimerkiksi silloin, jos kilpailuttaminen on epätarkoituksenmukaista. Hankintaohjeen mukaan edellytykset toteuttaa pienhankinta ilman kilpailutusta on arvioitava tapauskohtaisesti. Kilpailuttamisen tarkoituksenmukaisuutta arvioitaessa voidaan ottaa huomioon esimerkiksi hankinnan arvo, hankkeen erityinen laatu, kilpailuttamisen vaatimat henkilöresurssit, siitä aiheutuvat kustannukset ja siihen kuluva aika. Pienhankinta on

2 Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 2 (5) mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista esimerkiksi silloin, jos tarjouskilpailussa mahdollisesti saavutettavat paremmat hintatai muut ehdot eivät oletettavasti ylitä kilpailun järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia. Pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista myös silloin, kun hankittavaa tavaraa ei ole todennäköisesti saatavissa kuin yhdeltä toimittajalta, kun kysymyksessä on poikkeuksellisen kiireinen hankinta, tai kun tavaran tai palvelun laatu ja hintataso ovat tiedossa ja hankinta tietyltä toimittajalta on niiden valossa selvästi edullinen. Fountain Park Verkkoaivoriihi menetelmän avulla voidaan toteuttaa vuorovaikutteinen dialogi hankkeissa laajoille sidosja kohderyhmille. Menetelmän avulla aineistosta tunnistetaan keskeiset teemat ja sen avulla on mahdollista löytää heikkoja signaaleja, jotka voivat olla joko uhkia tai mahdollisuuksia hankkeen toiminnassa. Markkinoilla ei ole olemassa vastaavia vuorovaikutteisia haastattelu- ja yhteiskehittämismenetelmiä hyödyntäviä verkkopohjaisia palveluita. Fountain Parkin tuotteen erottaa kilpailevista menetelmistä laadullinen tiedonkeruumenetelmä, jossa haastateltavat itse tuottavat annetun teeman mukaan ideoita ja samassa fasilitoidussa istunnossa arvioivat ja kommentoivat laajaa otosta toisten osallistujien antamia ideoita. Menetelmän rikkautena on tuoda esiin asioita, joita osallistujat itse pitävät tärkeinä verrattuna kilpaileviin menetelmiin, joissa arvioidaan valmiiksi määriteltyjä kysymyksiä tai muiden osallistujien tuottamien ideoiden arviointi on selvästi pienemmässä roolissa tai fasilitoimattomana keskustelupalstamaista ohjaamatonta kommentointia. Markkinoilla olevista perinteisistä menetelmistä poiketen Fountain Parkin kehittämä menetelmä myös tuottaa laadullisesta aineistosta reaaliaikaisia tuloksia: aineisto raportoituu nelikenttämuodossa, jonka ulottuvuudet ovat teemojen tärkeys ja erimielisyys. Verrattuna henkilökohtaisiin haastatteluihin, verkkoaivoriihimenetelmän avulla voidaan tehokkaasti ja samanaikaisesti mahdollistaa hankkeen sidos/kohderyhmille vuoropuhelukokemus joukon koosta ja sijaintipaikasta riippumatta sekä analysoida ja raportoida laadullinen keskusteluaineisto ajan ja kustannusten näkökulmasta tehokkaasti. Koska markkinakartoituksen perusteella markkinoilla ei ole olemassa vastaavanlaisia menetelmää kuin Fountain Park Oy:n Verkkoaivoriihi, olisi hankinnan kilpailuttaminen epätarkoituksenmukaista ja suorahankinnalle on siten Tampereen kaupungin hankintaohjeen mukainen peruste. Edellä mainitun perusteella esitetään hankittavaksi verkkopohjaisen strategiatyön kehittämisratkaisuksi Fountain Park Oy:n Verkkoaivoriihi kokonaishintaan euroa. Hintaan lisätään arvonlisävero 24 %. Verkkoaivoriihi toteutetaan syksyn 2018 aikana.

3 Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 3 (5) Fountain Park Oy on hoitanut tilaajavastuulain edellyttämät velvoitteet toimittamansa Tilaajavastuu.fi -raportin perusteella. Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjoja säilytetään Tampereen seudun ammattiopistossa. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Tiedoksi Fountain Park Oy, Mika Lahtinen, Anne Nousiainen, Seppo Nikkilä, Piritta Simonen, Minna Kareinen Allekirjoitus Johtaja Outi Kallioinen Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Päätös nähtävillä Päätös lähetetty tiedoksi sähköpostilla. Muutoksenhakuviranomainen Johtaja, ammatillinen koulutus Elinvoima- ja osaamislautakunta Tampere

4 Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 4 (5) Oikaisuvaatimus 12 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuohje Päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä kirjallisen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 132 :n mukaisen hankintaoikaisun tai kuntalain (410/2015) 134 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Hankintaoikaisun tai oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain mukaista hankintaoikaisua haetaan Muutoksenhakuviranomainen-kohdassa mainitulta hankintapäätöksen tehneeltä viranomaiselta ja kuntalain mukaista oikaisua haetaan päätösotteen Muutoksenhakuviranomainen-kohdassa mainitulta toimielimeltä. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki/kirjaamo Aleksis Kiven katu C PL Tampere Hankintaoikaisun tai oikaisuvaatimuksen voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn hankintaoikaisun tai oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Määräaika Hankintaoikaisu ja oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei

5 Tampere Ote viranhaltijapäätöksestä 5 (5) muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.