Ilmoitus on saapunut Kaakkois-Suomen ympäristökeskukseen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS 1(5) Nro A 1015 Dnro KAS-2008-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 78 :n mukaisesta ilmoituksesta pilaantuneen maan puhdistamiseksi. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Elimäen kunta Y-tunnus: PL ELIMÄKI Yhteyshenkilöt: Antti Laherto Puh Mikko Virtanen Puh PUHDISTETTAVA KOHDE JA SEN SIJAINTI Kunnostustyön kohteena on vanha kunnan käytössä ollut kaatopaikka. Kaatopaikka sijaitsee Elimäen kunnassa Napan kylässä. Kiinteistön rekisteritunnus on Kiinteistön omistaa Elimäen kunta. Alue sijaitsee Pussun teollisuusalueen välittömässä läheisyydessä. Korian osayleiskaavassa alue on kaavoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. ILMOITUKSEN VIREILLETULO Ilmoitus on saapunut Kaakkois-Suomen ympäristökeskukseen PUHDISTETTAVA ALUE, SEN KUNTO JA TEHDYT SELVITYKSET Maisemoitava vanha kaatopaikka on ollut Elimäen kunnan yhdyskuntajätteiden kaatopaikkana. Kaatopaikkatoiminta on loppunut alueella vuonna 1967, jonka jälkeen aluetta on käytetty maankaatopaikkana. Alueella olevat jätteet on osittain peittämättömänä. Kaatopaikan viereen on alkanut kerääntyä ulkopuolisten ihmisten tuomaa jätettä. Elimäen kunta on tehnyt alueen vaaituksen ja kartoituksen sekä laatinut kaatopaikan kunnostussuunnitelman. Kauppamiehenkatu 4, Kouvola PL 1023, Kouvola Vaihde Asiakaspalvelu Kauppamiehenkatu 4 PB 1023, FI Kouvola, Finland Tfn (växel): Kundservice Laserkatu Lappeenranta Vaihde Asiakaspalvelu Laserkatu 6 FI Villmanstrand, Finland Tfn (växel): Kundservice

2 2 Maaperä- ja pohjasuhteet Kaatopaikan pohjoispuolella kallio sijaitsee lähellä maanpintaa. Kaatopaikka-alueella ja sen eteläpuolella maaperä on hiekkaa ja moreenia. Kaatopaikan eteläpuolella maaperä on pääasiassa savea. Jätetäyttö on pääasiassa peitetty ylijäämämailla. Kaatopaikan luiskat on muotoilematta. Pohjavesiolosuhteet Jätetäyttö Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Alueelle ei ole asennettu pohjavesiputkia. Alueen jätetäyttö koostu pääosin yhdyskuntajätteestä. Arvioitu jätetäytön kokonaismäärä on noin m 3 ktr, ja sen pinta-ala on noin m 2. Kaatopaikan pintarakenteet Alkuperäistä jätetäyttöä reunustava puusto ja pensaikko poistetaan ja luiskan reunan ulkopuolelle jäävältä alueelta puustoa harvennetaan. Jätetäyttöä leikataan ja muotoillaan suunnitelmapiirustusten mukaisesti. Täytön reunassa sijaitsevia maita sekä Elimäen kunnan omistaman, Venäläistöyryssä sijaitsevan varastoalueen asfalttikasoja on tarkoitus sijoittaa hyötykäyttöön jätetäytön ja luiskien muotoiluun. Kyseiset asfalttikasat sisältävät niin paljon maa-ainesta, että niiden muunlainen hyötykäyttö ei ole mahdollista. Jätetäytön päälle rakennetaan peittokerros alueella olevista tiiviistä ylijäämämaista. Peittokerroksen rakennepaksuus on vähintään 800 mm. Peittokerroksen pinta tiivistetään huolellisesti telakonekalustoa käyttäen. Rakennetun kerroksen paksuus varmistetaan koekuopilla. Kaatopaikan maisemointityöstä tehdään loppuraportti. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Lausunnot Ilmoituksen johdosta on neuvoteltu Elimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa. Asiasta ei ole katsottu tarpeelliseksi pyytää lausuntoja.

3 3 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun pilaantuneiden maa-ainesten puhdistamisen ilmoituksen mukaisesti seuraavin määräyksin. Määräykset: 1. Kunnostustöiden aloittamisesta tulee ilmoittaa Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Elimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Samalla on ilmoitettava kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot. 2. Maamassojen ja jätteiden käsittely ja kuljetus ja tulee järjestää siten, ettei toiminnasta aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle tai terveydelle. 3. Mikäli kaatopaikan pinnanmuotoilun yhteydessä havaitaan jätetäytössä sinne kuulumattomia ongelmajätteitä tulee ne ja niiden pilaama maa-aines toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn. Tarvittaessa maa-aineksen haitta-ainepitoisuuksien sekä levinneisyyden määrittämiseen on käytettävä ulkopuolista ympäristöteknistä asiantuntijaa. 4. Kaatopaikan luiskien muotoilussa voidaan käyttää Elimäen kunnan omistamalla varastoalueella Venäläistöyryssä olevia maansekaisia hyötykäyttöön soveltumattomia asfalttikasoja. Asfaltit tulee jäädä peittokerroksen alapuolelle. 5. Kaatopaikan peittokerroksessa käytettävän materiaalin tulee olla käyttötarkoitukseen sopivaa. Peittokerroksen paksuuden tulee olla vähintään 800 mm. Peittokerroksessa ei saa olla kantoja eikä muutakaan orgaanisesti hajoavaa materiaalia. Kerroksen materiaalina voidaan käyttää alueella jo olevia tiiviitä puhtaita maa-aineksia (savi, siltti). Maankaatopaikalla mahdollisesti olevat hiekkaiset ja humuspitoiset maat on sijoitettava peittokerroksen pintaosaan. 6. Kunnostustyön valmistumisen jälkeen alueen tieyhteys on katkaistava niin, että alueen mahdollinen roskaantuminen tai jätteiden läjittäminen saadaan estettyä. 7. Mikäli kunnostustyön aikana ilmenee kunnostussuunnitelman muutostarpeita tai tässä päätöksessä huomioimattomia odottamattomia tilanteita voi ympäristökeskus antaa lisäohjeita tai määräyksiä kunnostustyön toteuttamisesta. 8. Kunnostustyön päätyttyä tulee Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Elimäen kunnan ympäristöviranomaiselle toimittaa loppuraportti kolmen kuukauden kuluessa töiden valmistumisesta. Raportissa tulee ilmetä ainakin kunnostuksen ajankohta, mahdollisesti löytyneiden pilaantuneiden maiden määrä ja sijoitus, muualle toimitetut tai hyötykäyttöön viedyt jätteet sekä kaatopaikan lopettamisen yhteydessä tehdyt rakenteet ja järjestelyt.

4 4 Perustelut Ilmoituksen käsittelyyn sovelletaan ympäristönsuojelulakia (86/2000) ja asetusta (169/2000). Ympäristönsuojelulain 78 :n mukaan pilaantuneen maaperän puhdistukseen voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus alueelliselle ympäristökeskukselle, kun puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttyä puhdistusmenetelmää, eikä toiminnasta aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Nyt kysymyksessä olevat puhdistustoimenpiteet tehdään hyväksyttyjä menetelmiä käyttäen, eikä toimenpiteistä aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Kaatopaikkatoiminta on alueella loppunut lähes 30 vuotta sitten, joten pääosa orgaanisesta aineksesta voidaan katsoa hajonneeksi. Kaatopaikan peittäminen ja maisemointi riittävän paksulla tiiviillä maakerroksella katsotaan olevan riittävä toimenpide kaatopaikan ympäristöhaittojen hallintaan. Päätöksen määräykset on annettu ympäristönsuojelulain 78 :n nojalla ja ne on katsottu tarpeelliseksi terveydellisten haittojen ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Kirjanpito-, raportointi-, ilmoittamis- ja selvitysvelvoitteet on annettu valvonnallisista syistä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Jätelaki 77 Valtioneuvoston asetus maaperän ja puhdistustarpeen arvioinnista (VNA 214/2007) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua ympäristöministeriön päätöksen (1387/2006) mukaisesti. Sen mukaan pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä peritään maksua 43,00 /h. Käytetyn tuntimäärän, 12 tuntia, mukaan maksua kertyy 516,00. Maksu peritään erillisellä laskulla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja maksua koskevaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle.

5 5 Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä Ympäristönsuojelupäällikkö Jaakko Vesivalo Insinööri Juha Pohjoisaho JAKELU Päätös saantitodistuksella Hakija Jäljennös maksutta Elimäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus LIITTEET Valitusosoitus