Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvaltuusto Aika klo 19:00-20:09

Transkriptio

1 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvaltuusto Aika klo 19:00-20:09 Paikka Valtion virastotalo, kunnanvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 99 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsittelyjärjestys Kiireelliset asiat Maa-ainestaksan tarkistus Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Sidonnaisuusrekisteri Tarjous tontin lisämääräalan lunastuksesta / Miika ja Mirva Särkiniemi Kuntayhtymä Kaksineuvoisen vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 108 Lappajärven kunnan talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Kaava-alueella olevien omakotitalotonttien hinta Vapaa-ajantonttien hinta tonttikampanjan aikana Valtuustoaloite Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta eroamisen selvittämiseksi 204

2 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvaltuusto Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Ahola Maarit jäsen Angervisto Raimo jäsen Hernesniemi Jari jäsen Hernesniemi Mari jäsen Juttuniemi Aku-Matti jäsen Keski-Vinkka Seppo jäsen Korpela Juho jäsen Kuoppala Hannu jäsen Laasanen Juhani puheenjohtaja Lehtola Arja jäsen Leväniemi Esko 1. vpj Luoma Vesa jäsen Löytömäki Elina jäsen Savola Jarkko jäsen Savola Johanna jäsen Turpeinen Antti jäsen Viita-aho-Tohni Maria jäsen Viitala Maarit jäsen Väkeväinen Ville 2. vpj Muut osallistujat Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Huhtala Päivi hallintojohtaja Övermark Anne tekninen johtaja Puro Tarja sivistysjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Esityslistan ulkopuolelta : Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannu Kuoppala ja Vesa Luoma Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä ja julkaistu kunnan kotisivulla samana päivänä Juhani Laasanen Puheenjohtaja Lappajärvellä Hannu Kuoppala Paikka ja aika Päivi Huhtala Pöytäkirjanpitäjä Vesa Luoma Oikaisuvaatimusaika

3 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 99 Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille sähköpostin väli tyksellä. Lisäksi kutsut on lähetetty kunnanjohtajalle sekä postitse/sähköpostilla kolmelle Suomen Keskustan varavaltuutetulle ja yhdelle kunkin muun valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle siltä varalta, että varajäsen joudutaan kutsumaan kokoukseen. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla ja Järviseudun Sanomissa. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvaltuusto Käsittelyjärjestys Kv 100 Päätös: Valtuutetut voivat tehdä muutosehdotuksia käsittelyjärjestykseen. Lisäksi kiireellinen asia voidaan ottaa yksimielisesti käsiteltäväksi. Käsittelyjärjestykseen ei tehty muutoksia.

5 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvaltuusto Kiireelliset asiat Kv 101 Päätös: Kuntalain 95 :n 2 momentin mukaan, jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kiireellisiä asioita ei ollut.

6 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Maa-ainestaksan tarkistus Ympltk Valmistelija ympäristösihteeri Eeva-Maija Savola Lappajärven kunnan voimassa oleva maa-ainestaksa on hyväksytty kunnanvaltuustossa Taksa tulee tarkistaa säännöllisen väliajoin huomioiden kustannusten nousu. Lisäksi ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain mukaisten lupien yhteiskäsittely tuli voimaan (YSL 423/20165). Ympäristönsuojelulain 205 mukaisesti ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaisten maa-aineslupaa ja ympäristölupaa koskevien yhteislupien lupahakemusten käsittelystä ja valvonnasta kunnalle perittävistä maksuista säädetään maa-aineslain 23 :ssä. Maa-aineslain 23 3 mom. todetaan, että kun maa-aineslain 4 a :ssä tarkoitetun lupa-asian (yhteislupa) ratkaisee ympäristönsuojeluviranomainen, lupahakemuksen tarkastamisesta ja yhteisen luvan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perimiseen sovelletaan, mitä maankäyttö- ja rakennuslain 145 :ssä säädetään rakennustyön valvonnasta kunnille suoritettavasta maksusta. Maankäyttö- ja rakennuslain 145 todetaan mm., että luvan hakijan tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Taksan maksuja on korotettu huomioiden mm. kulunut aika viimeisestä tarkistuksesta Lisäksi taksan muutoksissa on huomioitu lähikuntien taksojen hintatasoa. Maa-ainestaksaan tulee lisätä maa-aines- ja ympäristöluvan yhteiskäsittelyn maksu. Yhteisluvan maksun määrittelyssä on huomioitu kuntaliiton antama ohjeistus maksun määräytymisestä. Yhteislupien käsittelyssä voidaan huomioida yhteisluvan vaatima työmäärä sekä kahden lain mukaisten lupien käsittelystä aiheutuva, että yhteisluvan käsittelyn myötä helpottuva käsittely. Maa-ainestaksa pykälän liitteenä 2. Ympäristösihteerin ehdotus: Lautakunta hyväksyy liitteenä 2 olevan maa-ainestaksaehdotuksen ja esittää sitä edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lisätietoja antaa valmistelija p etunimi.sukunimi@lappajarvi.fi. Kh Esityslistan liitteenä on jaettu maa-ainestaksaehdotus. Kj Päätös Kv 102 Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan maa-ainestaksaehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto hyväksyi maa-ainestaksan.

8 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Työsuojelutoimikunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Työstmk valmistelija: työsuojelupäällikkö Päivi Huhtala Lappajärven kunnan edellinen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa Tämän jälkeen niin tasa-arvolakiin kuin myös yhdenvertaisuuslakiin on tullut muutoksia, joten niiden pohjalta on laadittu uusi tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma. Suunnitelma sisältää sekä toiminnallisen että henkilöstöpoliittisen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman. Suunnitelma koskee niin kunnan toimintaa, toiminnan ohjaamista kuin myös kuntaa työnantajana. Lappajärven kunnan tavoitteena on edistää tosiasiallista tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta aktiivisesti ja luontevasti osana kunnan toimintaa ja ohjausta. Vuosille laadittu tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma sisältää ne pääperiaatteet ja toimenpiteet, joihin Lappajärven kunta sitoutuu edistääkseen tasa-arvoista organisaatiota. Suunnitelmassa on asetettu tavoitteet, toimenpiteet ja nimetty vastuuhenkilöt. Tasa-arvosuunnitelma sisältää naisten ja miesten sijoittumisen eri tehtäviin sekä palkkavertailun siltä osin kuin se on ollut tehtävissä. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma jaetaan esityslistan liitteenä. TSP Päätös Kh Kj Päätös Työsuojelutoimikunta tekee tarpeellisiksi katsomansa muutokset suunnitelmaan ja päättää jatkotoimenpiteistä. Työsuojelutoimikunta hyväksyi omalta osaltaan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Yhteistoimintaelin on käsitellyt tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman kokouksessaan Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on jaettu esityslistan mukana. Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi omalta osaltaan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

9 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Työsuojelutoimikunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Kv 103 Päätös: Hyväksyttiin tasa-arvo-ja yhdenvertaisuussuunnitelma v

10 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Kh valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Vaasan vaalipiiristä valitaan 5 jäsentä ja 5 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua ( ) vastaava äänimäärä. Lappajärven kunnan äänimäärä on Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Kj Päätös Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Esitys hyväksyttiin. Kv 104 Päätös Kunnanvaltuusto toimitti suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton

11 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto valtuuskunnan vaalin. Ääntenlaskijoina toimivat Hannu Kuoppala ja Vesa Luoma. Vaalissa annettiin ääniä seuraavasti: Ehdokaslista Äänten lukumäärä Äänimäärä Yhteensä

12 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvaltuusto Sidonnaisuusrekisteri Kv 105 Kuntalain (410/2015) 84 :n mukaan tiettyjen kunnan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden on ilmoitettava julkisesti sidonnaisuuksistaan tarkastuslautakunnalle, joka saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Ilmoitukset julkaistaan yleisessä tietoverkossa ja säännöstä sovelletaan alkaen. Kuntalain 84 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on lain mukaan tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Tarkastuslautakunnan tehtäviin (kuntalaki 121 ) kuuluu valvoa säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Tarkastuslautakunta on :ssä 56 käynyt keskustelua sidonnaisuusilmoitusten ja -rekisterin tilanteesta sekä ilmoitusten valtuustolle tiedoksi saattamisesta. Lautakunta päätti kokouksessa jatkaa sidonnaisuusilmoituksiin liittyviä asioiden läpikäyntiä. Tarkastuslautakunta on käsitellyt sidonnaisuusilmoituksia ja päätti jatkaa sidonnaisuusilmoitusten läpikäyntiä seuraavassa kokouksessaan. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy jätetyt sidonnaisuusilmoitukset sekä saattaa hyväksytyt ilmoitukset kunnanvaltuustolle tiedoksi. Lautakunta päättää julkaista hyväksyt ilmoitukset kunnan kotisivuilla. Päätös: Kv Päätös: Hyväksytään puheenjohtajan ehdotus. Tarkastuslautakunta tarkasti ja hyväksyi lähetyt sidonnaisuusilmoitukset. Hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset saatetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi ja ne julkaistaan kunnan kotisivuilla. Lautakunta pyytää puuttuvia sidonnaisuusilmoituksia toimitettavaksi mennessä. Merkittiin tiedoksi.

13 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarjous tontin lisämääräalan lunastuksesta / Miika ja Mirva Särkiniemi Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Miika ja Mirva Särkiniemi ovat jättäneet kunnanhallitukselle tarjouksen omakotitonttinsa loppuosan lunastamisesta, kirjelmä esityslistan liitteenä. Vaikka Mynkelin kaavan uusiminen oli jo tuolloin kirjelmässäkin mainitusti valmisteilla, päätti kunta myydä heille kolme vanhan kaavan mukaista tonttia, mistä osittain nyt puheena oleva ongelma aiheutuu. Aiemmin jätettyjen tarjousten perusteella ei neuvotteluissa ole päästy yksimielisyyteen. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti tontin neliöhinta kauttaaltaan on 3 euroa, mutta koska osa tontista on laidunmaista peltoaluetta, on neuvotteluissa alustavasti suostuttu esittämään sen osalta hyväksyttäväksi valtuuston alueen laiduntonteille määräämää 1,50 euron neliöhintaa. Muilta osin vaatimuksiin puuston hinnan ja entisen tiealueen ilmaisluovutuksesta ei ole voitu kuntalaisten tasapuoliseen kohteluun perustuen suostua. Lisäksi on todettava, että Särkiniemien tontti on kooltaan huomattavan suuri, n 1,1 ha. Kunnaninsinöörin lausunto kaavoitusprosessin etenemisestä ja nyt esillä olevasta tarjouksesta on esityslistan liitteenä, mukana on myös kuvat vanhan ja uuden kaavan mukaisesta tilanteesta. Lausunnon mukaan Mynkelin aiemman kaavan mukainen tiealue, teknisen johtajan mittauksen mukaan neliöä, on nyt osa tonttia ja pihatienä tontinomistajan yksinomaisessa käytössä. Uudessa kaavassa yleisessä käytössä oleva Puuminkuja päättyy kohtaan, josta yksityinen tontilla oleva pihatie alkaa, ja viereisille tonteille kulku on järjestetty Mynkelintien kautta. Tontin sisään jäänyt entinen tie ei enää ole kaavatie vaan suurehkon tontin pihatie, ja sen hoito tai vaikka muuttaminen nurmikoksi on täysin tontinomistajan vallassa. Kj Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Miika ja Mirva Särkiniemen tarjous hyväksytään siltä osin, että laidunmaiseen alueeseen neliöä noudatetaan Mynkelin alueen laiduntonttien hintaa 1,50 euroa/neliö ja että samaa alennettua hintaa 1,50 euroa/neliö noudatetaan myös entisen tiealueen neliön osalta. Puuston ja muun tonttialueen neliön osalta noudatetaan kunnanvaltuuston hyväksymiä kaikille voimassa olevia hintoja ja myyntiperiaatteita. Jari Hernesniemi esitti, että vanhasta kesken jääneestä kaavatiealueesta (1280 m2) ei peritä maksua. Aku-Matti Juttuniemi kannatti Hernesniemen esitystä. Tältä osin kunnanjohtajan esitystä ei kannatettu. Päätös: Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että Miika ja Mirva Särkiniemen

14 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kv 106 tarjous hyväksytään siltä osin, että laidunmaiseen alueeseen neliöä noudatetaan Mynkelin alueen laiduntonttien hintaa 1,50 euroa/neliö. Puuston ja muun tonttialueen neliön osalta noudatetaan kunnanvaltuuston hyväksymiä kaikille voimassa olevia hintoja ja myyntiperiaatteita. Puustosta peritään hinta Metsänhoitoyhdistyksen arvion perusteella ja muusta tontista kunnanvaltuuston määrittelemä hinta 3 /m2. Vanhasta kesken jääneestä kaavatiealueesta (1280 m2) ei peritä maksua. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Päätös: Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys.

15 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuntayhtymä Kaksineuvoisen vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Kh valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perussopimuksen 6 :n mukaan jäsenkuntien kun nan val tuus tot hyväksyvät 14 :ssä tarkoitetut kuntakohtaiset ra hoi tus sopi muk set ja kuntayhtymän talousarvion tulosalueittain ja ta lous suun ni telman, jotka ovat kussakin jäsenkunnassa osa kuntalain 65 :n mukaista suun nit te lu me net te lyä. Perussopimuksen 14 :n mukaan yhtymähallituksen tulee käydä jä sen kuntien kanssa neuvottelut perusturvan järjestämisestä ja rahoitussopimuksista. Yh ty mä hal li tuk sen on tehtävä ehdotus jäsenkuntien rahoitussopimuksista ja ta lous ar vios ta mennessä ja toimitettava ne jäsenkuntien valtuustojen hy väk syt tä väk si mennessä. Rahoitussopimus- ja talousarvioehdotukseen liitetään lisäksi vähintään kahta suunnitteluvuotta koskeva arvio jäsenkuntien palvelutarpeesta ja mak suosuuk sis ta. Tähän perustuen kunnanvaltuustot vahvistavat keskenään yh täpi tä vin päätöksin kuntien taloussuunnitelmien käsittelyjen yhteydessä myös kun ta yh ty män taloussuunnitelman vastaavalle ajalle. Kuntayhtymän suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisäl tää suoritteen tuottamisesta aiheutuneet välittömät kustannukset, hal linnon yleiskustannukset ja pääomakustannukset. Jäsenkuntia laskutetaan todel li siin kustannuksiin perustuen yhdenmukaisin hinnoin (Perussopimus 15 ). Kuntayhtymä Kaksineuvoisen ja jäsenkuntien välisessä kuntaneuvottelussa keväällä 2017 on vuoden 2018 talousarvion lähtökohdaksi sovittu, että jäsenkuntien rahoitusosuudet Kaksineuvoiselle ovat enintään vuodelle 2017 budjetoitujen rahoitusosuuksien tasossa. Kaksineuvoisen yhtymähallitus on käsitellyt ensimmäisen kerran budjettia kokouksessaan Tämän jälkeen on käyty kuntaneuvottelut erikseen joka jäsenkunnan kanssa. Kuntaneuvottelussa Lappajärvi esitti tavoitteeksi euron karsinnan, Kauhava euron ja Evijärvi euron eli yhteenlaskettuna säästötavoite oli noin euroa. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen johtoryhmä on jäsenkuntiensa ohjeistuksen mukaisesti käynyt läpi vuodelle 2018 suunnitellun toiminnan ja esittää seuraavia kustannussopeutuksia vuoden 2018 talousarvioesitykseen: Talous- ja hallintopalvelut Hinnankorotukset palvelumyynteihin Säästöt henkilöstökuluista

16 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Yhteensä Sosiaalipalvelut Säästöt henkilöstökuluista Henk.koht.apu+muut avustukset Yhteensä Ikäihmisten palvelut Indeksi- ja hinnankorotukset Palveluseteli ja muut palveluostot Yhteensä Terveyspalvelut Lääkäri- ym.palvelujen ostot Kuntayhtymä yhteensä Kustannussopeutuksen jälkeen kuntayhtymän nettokustannukset talousarviossa 2018 olisivat euroa ja ilman erikoissairaanhoitoa euroa. Alustavaan talousarvioon verrattuna kuntien rahoitusosuudet muuttuisivat siten, että Kauhavan rahoitusosuus pienenisi euroa, Lappajärven euroa ja Evijärven euroa. Talousarvioesitykseen sisältyy lääkäripalvelujen keskittäminen Kauhavan terveyskeskukseen sekä Iltakellon toisessa kerroksessa olevan tehostetun palveluasumisyksikön tyhjentäminen ja asukkaiden siirtäminen muihin yksiköihin. Tarkoituksena on keskittää Kaksineuvoisen akuuttiosastohoito ko. tiloihin. Tämä saattaa edellyttää happijärjestelmän rakentamista, mikä tarvittaessa toteutetaan Kauhavan kaupungin toimesta. Talousarvion mukaiset toimintatulot ovat euroa, toimintamenot euroa, suunnitelmapoistot euroa. Jäsenkuntien rahoitusosuus on euroa. Käyttötalous (1000 eur) TP 2016 TA 2017 TA 2018 TS 2019 TS 2020 Toimintatulot Toimintamenot Kuntien rahoitusosuus Toimintakate Rahoitustuotot Rahoituskulut Vuosikate Poistot Tilikauden tulos

17 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkistetun talousarvioesityksen mukaan rahoitusosuudet ovat seuraavat: Lappajärvi TP2016 TA2017 TA2018 Muutos% Sosiaalipalvelut ,3 Jäsenkunnat yhteensä ,7 Ikäihmisten palvelut ,0 Jäsenkunnat yhteensä ,5 Perusterveydenhuolto ,8 Jäsenkunnat yhteensä ,8 Erikoissairaanhoito ,5 Jäsenkunnat yhteensä ,5 Palveluliikenne ,5 Jäsenkunnat yhteensä ,5 Kuntaosuudet yht ,2 Jäsenkunnat yhteensä ,0 Kuntaosuudet ilman ,5 erikoissairaanhoitoa Jäsenkunnat yhteensä ,8 Muutosprosentti vertaa vuoden 2018 talousarviota vuoden 2017 talousarvioon. Lappajärven kunnan rahoitusosuus kasvaa 2,2 % verrattuna vuoden 2017 talousarvioon, kun jäsenkuntien rahoitusosuudet yhteensä kasvavat 1,0 %, eli Lappajärven osuus nousee muita kuntia enemmän. Ilman erikoissairaanhoitoa Lappajärven maksuosuus nousee 2,5 %. Lappajärven kunnan rahoitusosuus ta lous suunnitelmassa on seuraava: TP 2016 TA 2017 TA 2018 TS 2019 TS 2020 Sosiaalipalvelut Ikäihmisten palvelut Perusterv.huolto ESH Palveluliikenne Yhteensä Kuntaosuus ilman esh

18 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Esityslistan mukana on jaettu Kuntayhtymä Kaksineuvoisen talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Kuntayhtymä Kaksineuvoisen investointiesitys vuodelle 2018 on yhteensä ,00 euroa. Kj Kunnanhallitus esittää valtuustolle, ettei talousarviossa esitettyä palveluiden uudelleen muotoilua hyväksytä siltä osin kuin se koskee lääkäripalvelujen keskittämistä Kauhavan terveysasemalle. Lisäksi valtuustolle esitetään, että Lappajärven kunnan erikoissairaanhoidon menoihin lisätään ,00 euroa, koska kuntayhtymän talousarviossa esitetty määräraha on epärealistinen. Tämä määräraha vähennetään Kuntayhtymä Kaksineuvoisen oman toiminnan menoista siten, että sosiaalipalveluista vähennetään euroa, ikäihmisten palveluista euroa ja perusterveydenhuollosta euroa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että muilta osin hyväksytään Kuntayhtymä Kaksineuvoisen vuo den 2018 talousarvio, toiminnalliset tavoitteet ja investointiesitykset se kä vuosien taloussuunnitelma. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Päätös Kv 107 Hyväksyttiin. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys.

19 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lappajärven kunnan talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Kh valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Hallintokunnat ovat valmistelleet talousarvioesityksensä vuodelle Kuntayhtymä Kaksineuvoisen yhtymähallitus on käsitellyt kokouksessaan talousarvion vuodelle 2018 ja antanut esityksensä jäsenkuntien kunnanvaltuustojen hyväksyttäväksi. Kuntayhtymän esittämät talousarvioluvut Lappajärven kunnan osalta on viety kunnan talousarvioon samansuuruisina. Hallintokuntia ohjeistettiin talousarvion laadinnassa siten, ettei kasvua vuodelle 2018 saanut tulla kuin uusien, välttämättömien toimintojen osalta. Palkoissa on varauduttu vain 0,5 %:n korotuksiin, mikä ei ehkä tule riittämään. Talousarviossa ei käyttömenojen ja -tulojen osalta ole otettu huomioon mahdollista sote-kiinteistöjen myyntiä. Sen sijaan näihin kiinteistöihin kohdistuvat korkomenot on poistettu rahoituskuluista. Nettoinvestointimenot ovat yhteensä ,00 euroa. Yleishallintoon on varattu euron investointimääräraha atk-hankintoja varten, koska ne jäivät toteutumatta suurelta osin vuonna Sosiaali ja terveystoimeen ei ole varattu investointimäärärahaa lainkaan. Sivistystoimen investointimääräraha on yhteensä euroa ja teknisen toimen euroa. Investointisuunnitelmassa on määrärahavarauksia hankkeisiin, jotka saattavat jäädä toteutumatta. Kunnan investoinnit joudutaan kattamaan lainarahalla. sis./ulk. TP 2016 TA+Mu 2017 TA 2018 Toimintatuotot Toimintakulut Verotulot Valtionosuudet Rahoitustuotot ja -kulut Poistot ja arvonalennukset Tilikauden yli-/alijäämä Verotuloiksi on arvioitu euroa ja valtionosuuksiksi euroa.

20 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2018 talousarviorakenne on muuttunut vuoden 2017 talousarvioon verrattuna. Sivistystoimesta on siirretty vapaa-aikatoimen palvelut uuteen Elinvoimapalvelut osastoon, johon on siirretty myös Muista palveluista elinkeinon edistämistä koskevat palvelut. Muista palveluista on siirretty ympäristöterveydenhuolto ja rakennusvalvonta Teknisen osaston alaisuuteen. Myös lautakuntarakenteessa on tapahtunut muutoksia, kun vapaa-aikalautakunta ja kehittäjälautakunta yhdistettiin elinvoimalautakunnaksi, rakennuslautakunta ja ympäristölautakunta yhdistettiin ympäristölautakunnaksi. Talousarvioesitys vuodelle 2018: TP 2016 TA+Mu 2017 TA 2018 Yleishallinto Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Terveystoimi Toimintakulut Sosiaalitoimi Toimintakulut Sivistystoimi Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Muut palvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Tekninen toimi Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Elinvoimapalvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Esityslistan liitteenä on jaettu talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma Kj Kunnanhallitus ohjeistaa hallintokuntia talousarvion jatkovalmistelua varten. Myös Kuntayhtymä Kaksineuvoisen menotaso ja erikoissairaanhoidon menojen arvio vaativat tarkastelua.

21 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Päätös Kh Kunnanhallitus asetti talousarvion 2018 tavoitteeksi,että alijäämä on korkeintaan euroa. Kunnanhallituksen pidetyn kokouksen jälkeen on talousarvioon tehty seuraavat muutokset: erikoissairaanhoitoon on lisätty euroa, sosiaali- ja ikäihmisten palveluista on kummastakin vähennetty euroa ja perusterveydenhuollon palveluista euroa. Yleishallintoon on tuloksi lisätty ,00 euroa, viemäriliittymiin euroa ja myös verotuloja on lisätty. TP 2016 BU-M2017 BU2018 Yleishallinto Toimintatuotot Toimintakulut Poistot Tilikauden yli/alijäämä Terveystoimi Toimintakulut Sosiaalitoimi Toimintakulut Poistot Tilikauden yli/alijäämä Sivistystoimi Toimintatuotot Toimintakulut Poistot Varausten muutokset Tilikauden yli/alijäämä Muut palvelut Toimintatuotot Toimintakulut Poistot Tilikauden yli/alijäämä Tekninen toimi Toimintatuotot Toimintakulut Poistot Tilikauden yli/alijäämä Elinvoimapalvelut Toimintatuotot 7500 Toimintakulut Poistot Tilikauden yli/alijäämä

22 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Verotuloiksi on arvioitu euroa ja valtionosuuksiksi euroa. Tilikauden alijäämäksi muodostuu euroa. Vuodelle 2018 esitetyt investointimenot ovat yhteensä euroa ja investointitulot euroa eli investoinnit netto ovat yhteensä euroa. Uutta lainaa jouduttaisiin näin ollen ottamaan ,00 euroa. Esityslistan liitteenä on jaettu Lappajärven kunnan talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Kj Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman , ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tämän asian käsittelyssä oli kutsuttuna asiantuntijoina sivistysjohtaja Tarja Puro ja tekninen johtaja Anne Övermark. Sivistysjohtaja Tarja Puro esitteli sivistystoimen talousarvion. Tarja Puro poistui kokouksesta klo Tekninen johtaja Anne Övermark esitteli teknisen osaston talousarvion sekä investointiosan. Anne Övermark poistui kokouksesta klo Merkittiin pöytäkirjaan, että Esko Leväniemi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana. Antti Turpeinen esitti, että talousarvioon lisätään vesihuoltolaitoksen yhdeksi tavoitteeksi jätevesikokonaisuuden selvitys sekä toimitila- ja vuokrauspalveluiden tavoitteeksi kiinteistöstrategian tekeminen. Lisäksi esitettiin, että yhdeksi tavoitteeksi asetetaan saunalautoille sopivan alueen etsintä. Maria Viita-aho-Tohni esitti, että investointiosaan Yhteiskoulun kohtaan varataan ,00 euroa kuntokartoituksen tekemiseen. Turpeinen kannatti esitystä. Maarit Ahola esitti, että Ala-Ollilan tielle varataan euroa katuvalaistukseen. Esitystä kannattivat Aku-Matti Juttuniemi ja Hannu Kuoppala. Investointiosassa on varattu yhdysvesijohtoon Kauhava-Lummukka ,00 euroa. Tämä määräraha muutettiin nimikkeelle Länsirannan puhdasvesihuolto, koska ensin tulee selvittää mahdollisuus ostaa vesi Lappajärven vesiosuuskunnalta. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi talousarvioesityksen vuodelle 2018 seuraavin täydennyksin: - Yhdyskuntasuunnittelu: Tavoitteeksi lisätään saunalautoille sopivan alueen etsintä. - Toimitila- ja vuokrauspalvelut: Tavoitteeksi lisätään kiinteistöstrategian tekeminen. - Vesihuolto: Tavoitteeksi lisätään jätevesikokonaisuuden selvitys.

23 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - Yhteiskoulu: kuntoarvio ,00 euroa - Ala-Ollilan tievalaistus ,00 euroa - Yhdysvesijohto Kauhava-Lummukkka muutetaan nimikkeelle Länsirannan puhdasvesihuolto. Kunnanhallitus esittää talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi edellä mainituin muutoksin täydennettynä. Kunnanhallitus piti tauon klo Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Kv 108 Käsittely: Valtuutettu Antti Turpeinen esitti, että talousarvion sivulla 29 kohdan Esi- ja perusopetus viidennen kappaleen viimeinen virke poistetaan: Kunnassa on aktiivisesti pohdittava ratkaisuja tilanahtauden helpottamiseksi. Se korvataan seuraavalla virkkeellä: Tilaongelmien selvittäminen aloitetaan välittömästi vuoden 2018 alusta. Selvitystyössä käytetään hyväksi kuntoarvion tuloksia sekä edetään käsikädessä kiinteistöstrategian laatimisen kanssa. Sivistystoimi laatii väliraportin toukokuun 2018 loppuun mennessä. Maria Viita-aho-Tohni kannatti Turpeisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten valtuutetuilta kysyttiin, kannattavatko kaikki Turpeisen tekemää esitystä. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Turpeisen esityksen. Ville Väkeväinen esitti valtuustoryhmien puolesta, että budjetin investointiosaan lisätään ,00 euron määräraha mahdolliseen laajakaistahankkeeseen, edellyttäen, että hankkeeseen saadaan valtion tarjoamaa avustusta. Juho Korpela kannatti Väkeväisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten valtuutetuilta kysyttiin, kannattavatko kaikki Väkeväisen tekemää esitystä. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Väkeväisen tekemän esityksen. Antti Turpeinen esitti, että investointiosaan lisätään Rantakankaan koulun kohdalle 5.000,00 euron määräraha kuntokartoituksen tekemiseen. Ville Väkeväinen kannatti Turpeisen esitystä.

24 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten valtuutetuilta kysyttiin, kannattavatko kaikki Turpeisen esitystä. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Turpeisen esityksen. Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Antti Turpeisen käyttötalousosan tekstiin esittämät muutokset. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti, että investointiosaan varataan ,00 euron määräraha laajakaistahankkeeseen, edellyttäen, että hankkeeseen saadaan valtion tarjoamaa avustusta. Lisäksi investointiosaan hyväksyttiin 5.000,00 euron määräraha Rantakankaan koulun kuntokartoitukseen. Talousarvioon tehdään muutosten aiheuttamat korjaukset. Muilta osin kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen Lappajärven kunnan talousarvioksi 2018 ja taloussuunnitelmaksi

25 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kaava-alueella olevien omakotitalotonttien hinta Kh valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kunnanvaltuusto on vahvistanut kaava-alueiden tonttien hinnat, mutta yksittäisten tonttien hinnat mmtupsulassa ovat jääneet vahvistamatta. Muun muassa Tupsulan asemakaava-alueella on korttelissa 114 omakotitalotontti 2, lisäksi korttelissa 114 sijaitsee omakotitalotontti 1, jonka omistavat yhdessä Lappajärven kunta ja Lappajärven seurakunta. Kunta on käyttänyt kaava-alueella olevien ei-rakennustonttien, kuten puistojen tai tiealueiden, hintana 1,70 euroa/m2. Raakamaan hinta on viimeksi tehdyssa maakaupassa ollut 2,00 euroa/m2. Lappajärven kunnassa on meneillään tonttikampanja ajalla , jolloin tuona ajankohtana tehtyihin tonttikauppoihin sovelletaan kunnanvaltuuston päätöstä Kj Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että niiden kaava-alueilla sijaitsevien omakotitalotonttien, joita ei kaava-aluekohtaisesti ole hinnoiteltu eriksseen, hinnaksi määritellään 2,00 euroa/m2. Mikäli ko. tonteista tehdään kaupat tonttikampanjan aikana, sovelletaan kauppaan kunnanvaltuuston päätöksen ehtoja. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Päätös Kv 109 Hyväksyttiin. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys.

26 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vapaa-ajantonttien hinta tonttikampanjan aikana Kh Valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kunnanvaltuusto on kokouksessaan tehnyt päätöksen tonttikampanjan järjestämisestä ajalla Tuona aikana tonttikaupan allekirjoittanut saa merkittäviä taloudellisia etuja, mikäli tontille rakennettava asunto (uudisrakennus) valmistuu kahden vuoden sisällä kaupan allekirjoituksesta. Esimerkiksi tonteista, joiden kauppahinta on yli ,33 euroa, palautetaan 30 % kauppahinnasta. Päätös koski vain omakotitalotontteja, ei vapaa-ajanasunnon tontteja. Lappajärven kunnalla on Pitkästön saaressa kaksi rantatonttia, joiden hinnat ovat ,00 euroa ja ,00 euroa. Välijoen kaava-alueella on kaksi loma-asuntotonttia, joiden hinnat ovat 25,00 /neliö eli ,00 euroa ja ,00 euroa. Tonttimarkkinoinnin edistämiseksi kampanja-aikana olisi syytä antaa myös loma-asuntotonttikaupan allekirjoittaneelle taloudellinen etu, esim. loma-asuntotonteista, joiden kauppahinta on yli ,33 euroa, palautetaan 15 % kauppahinnasta. Kj Päätös Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa hallitukselle valtuudet tehdä loma-asuntotonttikauppoja ajalla poiketen valtuuston päättämistä hinnoista siten, että loma-asuntotonttikaupan allekirjoittaneelle palautetaan 15 % kauppahinnasta, mikäli tontin kauppahinta on yli ,33 euroa ja mikäli tontille rakennettava uudisrakennus valmistuu kahden vuoden sisällä kaupan allekirjoituksesta. Hyväksyttiin. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Kv 110 Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys.

27 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Valtuustoaloite Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta eroamisen selvittämiseksi Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kunnanvaltuuston kokouksessa jätettiin kaikkien kokouksessa läsnä olleiden valtuutettujen ja varavaltuutettujen allekirjoittama valtuustoaloite, joka kuuluu: "Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kuntayhtymä Kaksineuvoisen viimeaikaisten päätösten ja palvelujen keskittämissuunnitelmien vuoksi Lappajärven kunnan tulee selvittää eroaminen Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta". Valtuustoaloitteen jälkeen on käynyt selväksi, että Kaksineuvoinen ei ole muuttamassa tehtyä päätöstä. Ratkaisun avaimet ovat kuitenkin Kauhavan kaupungin päättäjien käsissä, tehtiinhän nuo kiistanalaiset päätökset kauhavalaisten äänin. Lähinnä sähköpostitse tehtyihin yhteydenottoihin on vastauksena tullut enintään vain kuntayhtymäjohtajan jyrkkä ja yksioikoinen kanta siihen, miksi esitetyt ratkaisuvaihtoehdot eivät ole mahdollisia. Kauhavan kaupunginjohtaja on puhelimitse tehdyn yhteydenoton jälkeen selvittänyt vielä asian ratkaisumahdollisuutta, ja ilmoittanut, että tiedusteltuaan mahdollisuutta Kaksineuvoisen johdolta on tullut siihen tulokseen, että esitettyjä vaihtoehtoja ei voida hyväksyä. Viimeisimpänä ratkaisuesityksenä on tarjottu, että Lappajärvi ostaisi lääkärin suoraan Attendolta, ja lääkäri voisi muilta osin tukeutua Kaksineuvoisen palveluihin ja järjestelmiin samalla tavalla, kuin Kaksineuvoisen oma terveyskeskuslääkäri. Tämänkin vaihtoehdon on kuntayhtymäjohtaja torjunut. Evijärveläiset ovat suhtautumisessaan olleet hyvin pitkälle Lappajärveläisten linjoilla, ja myös siellä on käyty samantyyppisiä keskusteluja kuntayhtymästä eroamisesta. Attendolta ostettu lääkäri on vuodenvaihteessa poistumassa myös Evijärveltä. Mahdollisen eroamisen todennäköisenä seurauksena olisi liittyminen Alajärven ja Vimpelin sote -yhteistyöhön. Tätä koskevia keskusteluja on alustavasti käyty, ja asiaan on Järvi-Pohjanmaalla suhtauduttu myönteisesti. Yhteistyö voisi mahdollisesti alkaa jo ensi vuoden alussa niin, että Lappajärven terveyskeskukseen palkataan lääkäri Alajärven järjestelmien kautta. Tämä vaihtoehto olisi paras senkin vuoksi, että se turvaa työntekijöille työpaikan tulevassa maakunnan sotessa. Myös yksityistäminen on edelleen mahdollista. Rajoittamislaki antaa sille kuitenkin raamit, jotka vähentävät tämän vaihtoehdon houkuttelevuutta. Koko soten yksityistäminen on mahdollista enintään 5 vuodeksi, tätä pitempiin sopimuksiin on sisällytettävä irtisanomismahdollisuus vuoden 2019 aikana 12 kk:n irtisanomisajalla. Tällä hetkellä enintään 50 % sotesta voidaan yksityistää tätä pitemmäksi aikaa, mutta rajausta ollaan todennäköisesti muuttamassa 30 %:iin. Rajoittamislaki mahdollistaa myös hankintalain estämättä irtisanomisehdon sisällyttämisen pitkiin sopimuksiin

28 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ jälkikäteen.kaikissa yksityistämisvaihtoehdoissa yksityiselle siirtyvät työntekijät menettävät oikeuden siirtyä suoraan maakunnan työntekijöiksi. Jos Lappajärvi aikoo lähteä Kaksineuvoisesta, irtisanomisen on kuntayhtymän perussopimuksen mukaan tapahduttava kuluvan vuoden loppuun mennessä, jolloin irtaantuminen onnistuu alkaen. Vaikka tämä uusi rakenne olisi vain vuoden voimassa ennen maakunnallisen soten alkamista, on tällä uudella rakenteella merkitystä jatkossa esimerkiksi tulevien sote-asemien taustalla olevia väkimääriä arvioitaessa. Perjantai-aamuna tulo vielä STM:n tiedote, jossa todettiin mm, että rajoittamislakia jatketaan vuoteen 2020 saakka. Tässä yhteydessä jatketaan myös yhteistoimintavelvoitteiden soveltamisesta annettua lakia, jonka mukaan yhteistoiminta-alueita ei saa purkaa. Asiasta on oltu yhteydessä STM:n asiasta vastaavaan virkamieheen, jonka mukaan lain perusteluissa on nimenomaisesti todettu, että lailla ei haluta estää palvelujen uudelleen järjestämistä, mikäli se on perusteltua. Lappajärven esimerkin kuulutaan hän totesi, että ei näe mitään esteitä, minkä vuoksi tuo ero tässä tapauksessa ei olisi mahdollista. Koko kuntayhtymän hajottamisvaihtoehto vaatisi hänen mukaansa tarkempaa tarkastelua. Kj Päätös Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle valtuudet jatkaa Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta eroamisen selvittelyä ja valtuudet selvittää ministeriön virallinen kanta asiassa, sekä sopia Alajärven kaupungin kanssa neuvottelujen aloittamisesta. Yksilöity esitys eroamisesta tehdään valtuustolle kunnanhallituksen kokouksessa Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Kh Sosiaali -ja terveysministeriöltä on pyydetty sähköpostitse virallista kannanottoa Lappajärven suunnitelmiin erota Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta. Hallituksen kokoukseen mennessä pyyntöön ei ole tullut vastausta. Mitkään yhteydenotot ja kompromissiesitykset Kauhavan ja Kaksineuvoisen suuntaan eivät ole johtaneet edistymiseen asiassa. Myöskään viimeksi tehty esitys siitä, että Lappajärvi lahjoittaa lääkärin Kaksineuvoisen organisaatioon ainoastaan sillä rajoituksella, että lääkäri vastaanottaa Lappajärvellä ja noiden vastaanottokäyntien suoritehinnassa huomioidaan kunnan maksaman lääkärin kustannus, ei saanut ymmärrystä kuntayhtymäjohtajalta eikä johtavalta lääkäriltä. Kuntayhtymäjohtaja on viimeksi Ilkan haastattelussa ilmoittanut, että yhtymähallituksella ei ole aikeita muuttaa tehtyjä päätöksiä. Kunnan yritys saada aikaan kuntayhtymän jäsenkuntien yhteisneuvottelu asiassa typistyi Evijärven ja Lappajärven väliseksi neuvotteluksi.

29 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Ainoatakaan muuta virallista neuvottelupyyntöä tai -aloitetta tai esitystä sovun löytämiseksi ei mikään muu osapuoli ole tehnyt, joten väkisinkin jää sellainen tuntuma, että kiinnostusta Lappajärven säilymiseen Kaksineuvoisen jäsenkuntana ei tietyissä piireissä erityisemmin ole. Evijärven valtuustoseminaari on tällä välin alustavasti linjannut, että Evijärvi ei todennäköisesti lähde eroamaan kuntayhtymästä, mikä paljolti selittyy Kauhavan ja Alajärven etäisyyseroilla. Tyytymättömyys Evijärvellä on kuitenkin suurta, mitä todistaa lääkäripalvelujen säilyttämisen puolesta kuntayhtymälle jätetty yli 500 henkilön adressi. Alajärven kaupungin kanssa on sovittu ensimmäisestä neuvottelusta , ja siinä on alustavasti tarkoitus linjata niitä periaatteita, joilla Lappajärven olisi mahdollista liittyä Alajärven ja Vimpelin palveluyhteistyökuvioon sosiaali -ja terveyspalvelujen osalta. Neuvottelussa keskeisinä ovat tulevan sote-yhteistyön päälinjat ja mahdollisuus lääkärin vastaanottopalvelujen järjestämiseen ensi vuonna Alajärven kautta. Alajärven ja Vimpelin yhteistoiminta-alueessa oli viime vuodenvaihteessa asukasta, Lappajärven mukaan tulo nostaisi asukasluvun :aan. Kaksineuvoisen asukaspohja oli samana ajankohtana , Lappajärven lähtö laskisi asukasluvun :ään. Kunta -ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain edellyttämän vähintään noin asukkaan väestöpohjan suhteen ei tapahtuisi ainakaan heikennyksiä. Kaksineuvoinen jäisi edelleen tuon määrittelyn mukaiseksi, ja Alajärvi-Vimpeli-Lappajärvi -yhteistyöalue tulisi lähemmäksi tätä asukaspohjaa. Kj Päätös: Kv 111 Lappajärven kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Lappajärven kunta jättää Kuntayhtymä Kaksineuvoiselle ilmoituksen kuntayhtymästä eroamisesta ennen , jolloin ero astuu voimaan Samalla päätetään, että neuvottelut kunta - ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaisen sosiaali -ja terveystoimen palvelukokonaisuuden aikaansaamiseksi aloitetaan Alajärven ja Vimpelin yhteistoiminta-alueen kanssa välittömästi. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

30 Lappajärven kunta Pöytäkirja 7/ Kunnanvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALI TUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät ,105 HallintolainkäyttöL 5 :n. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja vali tusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, VAASA, vaasa.hao@oikeus.fi, fax Kunnallisvalitus, pykälät , Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuu lla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päätty mistä. Lisätietoja Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 ( alkaen). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Liitetään pöytäkirjaan