JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/

Transkriptio

1 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ AIKA maanantaina klo PAIKKA Innova, 3. krs neuvotteluhuone Aalto, Piippukatu 11 JÄSENET/LÄSNÄ Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Viitala Arto, puh.joht. Sompa Mauri, varapj. Alenius-Taipalus Anu Hintikka Pauli Illman Hilkka Jegoroff Mikko Pekkarinen Raija Puhalainen Erkki Sipinen Raija Suonperä Juha Taivassalo Maria Tuunanen Inkeri Väliniemi Tuulikki VIRAN PUOLESTA Tynkkynen Heikki KV:n puh.joht. Lajunen Anu hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laitinen Markku talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Palola Tuomas vt. yhteisen srk-palvelun johtaja Rönnkvist Marjo viestintäpäällikkö Bucht Riku aluekappalaisten edustaja Vallipuro Risto aluekappalaisten edustaja KOKOUKSEEN KUTSUTTUINA Lukkarinen Maritta Hokkanen Veli-Matti kiinteistöpäällikkö, 257 ajan asiantuntija, 257 ajan

2 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ AIKA maanantaina klo PAIKKA Innova, 3. krs neuvotteluhuone Aalto, Piippukatu 11 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Sivu 253 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Työjärjestyksen hyväksyminen Pöytäkirjan tarkastajat Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Vesalan leirikeskuksen uudisrakentamisen hankesuunnitelman hyväksyminen Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus... 10

3 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ Kokouksen avaus ja alkuhartaus. 253 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkoneuvoston ohjesäännön 5 :n 1 momentin mukaan kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen lähetetään jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kokouskutsu esityslistoineen on postitettu. KL 7:4,1 mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esitys Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 254 Työjärjestyksen hyväksyminen Esitys Päätös Hyväksytään kirkkoneuvoston jäsenille postitettu esityslista tämän kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin 255 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirja tarkastetaan hallintopalveluissa yleensä kokousviikon perjantaina. Pöytäkirja pidetään nähtävänä kirkkoherranvirastossa oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan (14/30 pv), tavallisesti seuraavan viikon maanantaista lähtien. Pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä ilmoitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululla kokouskutsun/esityslistan lähettämisestä alkaen. Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Esitys Päätös Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Osallistujalistan mukaan vuorossa ovat Juha Suonperä ja Inkeri Tuunanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Suonperä ja Inkeri Tuunanen 256 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Esitys Päätös Läsnäolo- ja puheoikeus myönnetään osallistujalistan mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

4 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ Vesalan leirikeskuksen uudisrakentamisen hankesuunnitelman hyväksyminen (Esittelijä Anu Lajunen, puh ) Kirkkoneuvosto / 225: Kirkkovaltuusto käsitteli kokouksessaan 2/ leiritoiminnan ja leirikiinteistöjen kehittämissuunnitelman ja päätti valita seurakunnan leiritoiminnan ratkaisuvaihtoehdoksi ja jatkovalmistelun pohjaksi Vesalan uudisrakennuksen. Valmistelua on käytännössä jatkettu siten, että käyttäjien kanssa on tarkennettu vuoden 2017 laadittuja huonealaltaan 1409,5 m² kahden yhtäaikaisen rippikoulu-ryhmän + päiväryhmän tilat sisältävän uuden leirikeskuksen luonnossuunnitelmia. Hankesuunnittelu on toteutettu kirkkovaltuuston hyväksymän leiritoiminnan strategisen tavoitteen mukaisesti. Hankkeen suunnitteluvaiheessa on käytetty teknisiä erikoisasiantuntijoita. Lisäksi suunnittelussa on ollut käyttäjäryhmä, jossa ovat olleet leirikeskusten työntekijät sekä rippikoulutyön edustus sekä työsuojeluvaltuutettu. Myös kirkkoherra ja hallintojohtaja ovat osallistuneet suunnittelukokouksiin. Tarkempien toiminnallisten tarkastelujen johdosta ja erikoisuunnittelussa esille tulleiden erilaisten teknisten järjestelmävaatimusten vuoksi tiloihin on tullut muutoksia niin, että leirikeskuksen kokonaishuoneala on kasvanut, ollen nyt 1971,4 m². Tärkein toiminnan tarpeiden muutoksista luonnossuunnitelmiin verrattuna on majoitustilojen määrä, joka on kasvanut yhdeksästä huoneesta kolmeentoista huoneeseen per ryhmä. Huoneet ovat joko 1-4 hengen huoneita ja varustettu niin, että kaikki huoneet voidaan käyttötilanteessa sopeuttaa tarpeeseen esimerkiksi lukittavin laivasängyin. Tavanomainen rippileiriryhmän vahvuus on noin 25 nuorta, 6-8 isosta/yövalvojaa ja 3-4 työntekijää. Tyttöjen ja poikien määrät eivät aina jakaudu huonejaon kannalta optimaalisesti ja työntekijöiden on pitkillä leireillä kohtuullista voida majoittua omassa huoneessa. Majoituskapasiteetiksi muodostuu 96. Lisääntynyt majoitustilojen määrä tarvitaan, että voidaan huomioida ryhmien erilaisuus. Molemmissa majoitussiivissä kahdeksan huonetta on esteettömyysvaatimukset täyttäviä. Keittiö on kapasiteetiltaan n. 125 hengen valmistuskeittiö. Lisääntynyt tilojen tarve on tuonut mukanaan väestönsuojan rakentamisvelvoitteen. Rakennettavaan maanpäälliseen väestönsuojaan sijoitetaan mm. sosiaali- ja varastotiloja sekä muita keittiön oheistiloja. Rakennusmateriaalivaihtoehtoja on selvitetty, joista tehdään kustannusvertailu ja selvitetään niiden tekniset rakenneratkaisut. Alustavasti puurakenteet on nähty leirikohteeseen sopivimmiksi. Mikäli puu on toteutusvaihtoehto, merkitsee se sprinklerin rakentamista.

5 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ Lämmitysratkaisuksi on suunnitelmissa valittu maalämpö. Lisäksi ympäristönäkökulmasta kohteeseen asennetaan myös aurinkopanelit. Niistä saatava hyöty voidaan käyttää muun muassa tilojen kesäajan jäähdytykseen. Hankesuunnittelu on edennyt siten, että tilaohjelma on valmistunut ja hankesuunnitelmatasoiset erikoisuunnitelmat kustannuslaskennan pohjaksi ovat viimeistelyvaiheessa. Hankesuunnitelmiin nojautuvassa Brado Oy:n tekemässä kustannusarviossa, jossa on jo varsin yksityiskohtaisesti ja laajasti pyritty huomioimaan monet tekniset ja toiminnalliset seikat, päädyttiin kustannusarvioon ALV 0 %. Alustavan tilintarkastajan lausunnon mukaan rakennuskustannuksiin sisältyvän arvonlisäveron voi vähentää leirikeskuksen arvonlisäverolliseen käyttöön (vuokraus ulkopuoliseen käyttöön) kohdistuvalta suhteelliselta osalta. Täysimääräisenä 24 % arvonlisäveron osuus edellä mainitun kustannusarvion mukaisesti olisi ja kokonaiskustannukset siis (sis. alv 24 %). Kustannuslaskenta osoittaa, että hankkeen kustannukset ovat kasvaneet merkittävästi keväällä tehtyyn tavoitehintalaskelmaan verrattuna. Tavoitehintalaskelman kustannusarvio oli 5,46 M (alv 24%) Merkittävin kustannuksiin vaikuttava tekijä on lisääntyneiden majoitustilojen aiheuttama kokonaishuonealan kasvu 1409,5 m² -> 1971,4 m². Tämän lisäksi kokonaisalan kasvu on tuonut väestönsuojatilojen rakentamisvelvoitteen. Suunnitellussa on tehty toiminnan kannalta vain välttämättömiä muutoksia. Muutoinkin suunnittelussa on pyritty kokonaistaloudellisesti edullisiin ja kestäviin ratkaisuvaihtoehtoihin huomioiden kuitenkin samalla mm. materiaalien ja laitteiden ylläpitokustannukset, ympäristövaikutukset sekä tilojen toiminnallisuus ja turvallisuus. Suunnitelmissa on joitain avoinna olevia kysymyksiä mm. sprinklausvaatimus sekä maapohjatutkimukset. Hankkeen kustannusarviossa mm. sprinklausjärjestelmä on kuitenkin kustannuksiin huomioitu, joten sen mahdollinen poisjääminen laskee kustannuksia joiltain osin (n ). Lisäksi on selvitetty rakennuskustannuksiin sisältyvän arvonlisäveron vähennysmahdollisuuksia. Alustavan tilintarkastajan lausunnon mukaan rakennuskustannuksiin sisältyvän arvonlisäveron voi vähentää leirikeskuksen arvonlisäverolliseen käyttöön kohdistuvalta suhteelliselta osalta. Tämä vähentäisi lopullisia kustannuksia merkittävästi. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnalle on esitelty suunnitelmaluonnoksia kokouksessa. Johtokunta kiinnitti huomiota ylläoleviin avoinna oleviin kysymyksiin ja esitti näkemyksen, että suunnitelmien tulisi tarkentua ennen kuin hankkeesta tulisi tehdä rakentamispäätöstä. Kokouksessa tuotiin esiin, että avoimista seikoista huolimatta suunnitelmat ovat asiantuntijoiden näkemyksen mukaan poikkeuksellisen yksityiskohtaiset hankesuunnittelun tässä vaiheessa.

6 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ Kokonaisuutena tulee huomioida myös Koivuniemen leirikeskuksen ja Mutasen leirikeskuksen myynti. Alustavien myyntiarvioiden mukaan niistä saatava tuotto olisi noin 1 M. Kokonaissäästöjä syntyy myös leirikeskushenkilöstön, erityisesti keittiöhenkilökunnan vähäisemmästä tarpeesta sekä nykyaikaisen rakennuksen pienemmistä ylläpitokustannuksista. Hanketarkastelu on osoittanut, että leiritoiminnan toiminnallisten tarpeiden mukainen leirikeskus vaatii suunnitelman mukaiset majoitusja oheistilat. Hyvällä suunnittelulla ja leiritoiminnan toteutuksella kyseinen kapasiteetti oheistiloineen voidaan hyödyntää sekä monipuoliseen leiritoimintaan että seurakunnan lukuisten kokousten ja tapahtumien järjestämiseen. Suunnitelmat on tehty ensisijaisesti seurakunnan oman leiritoiminnan tarpeista, mutta hyväkuntoista ja tiloiltaan monipuolista leirikeskusta voidaan tarjota myös ulkopuoliseen käyttöön oman leiritoiminnan ulkopuolella. Leirikeskushankkeen toiminnallisia ja taloudellisia vertailuja on tehty laajemmin kirkkovaltuustolle esitellyssä Leiritoiminnan ja tilojen kehittämisselvityksessä ( ), ( a_leiritoiminnan+ja+leiritilojen+kehitt%c3%a4missuunnitelma_1004.pd f/ a-e81f-faa0-87df-f68e1b33ba42). Kustannusarvion kohoaminen antaa aiheen selvittää onko hankkeen kokonaishuoneistoalaa joiltain osin mahdollista pienentää siten, että se ei merkittävästi aseta toiminnallisia rajoituksia siihen, että leirikeskuksessa voidaan toteuttaa kaksi rippikouluryhmän kokoista leiriä samanaikaisesti, mikä on ollut hyväksytyn leirikeskusvision mukainen tavoite. Tällöin ensisijaisesti tulisi lienee tarkastella majoitushuoneiden määrää sekä mahdollisesti kolmannen päiväryhmän käyttöön suunniteltua salitilan tarpeellisuutta. Suunnittelun aikana on kuitenkin tullut esiin, että alkuperäinen arvio huoneistoalasta ei ole ollut riittävä toiminnalliset tarpeet sekä erilaiset välttämättömät tekniset- ja huoltotilat huomioiden. Mikäli päädytään laatimaan vaihtoehtoinen suunnitelma rakennuskustannusten karsimiseksi, tulee suunnittelu toteuttaa yhtä huolellisesti kuin alkuperäinen suunnitelmakin on laadittu. Tämä edellyttää riittävää aikaa ja mm. käyttäjien kuulemista sekä teknisten asiantuntijoiden laatimia uusia suunnitelmia. Uusien suunnitelmien laatiminen tarkoittaa, että kirkkoneuvosto tekisi mahdollisen esityksen rakentamispäätöksestä kirkkovaltuustolle ylimääräisessä kokouksessa. Jatkosuunnittelua varten kirkkoneuvoston tulisi nimetä työryhmä, jossa on kirkkoneuvoston edustaja, kiinteistö- ja hautaustoimen puheenjohtaja, kirkkoherra, hallintojohtaja, kiinteistöpäällikkö sekä käyttäjien edustajina Pekka Kirjavainen, Ville Tikkanen ja Ulla

7 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ Klemettinen. Kiinteistöpäällikkö kutsuu työryhmään riittävän edustuksen teknisiä suunnittelijoita. Liitteenä tilasuunnitelmat. Esitys: Kirkkoneuvosto, 1) merkitsee tiedoksi leirikeskuksen hankesuunnitelmat ja hankkeen kustannusarvion; 2) koska hankkeen kustannusarvio on kohonnut niin merkittävästi kirkkovaltuuston hyväksymän periaateratkaisun jälkeen, kirkkoneuvosto toteaa, että hankesuunnittelun valmistelua jatketaan ja laaditaan vaihtoehtoinen supistettu hankesuunnitelma. Mahdollisen rakentamispäätöstä koskevan esityksen kirkkovaltuustolle tekee kirkkoneuvosto ylimääräisessä kokouksessaan; 3) nimeää jatkosuunnittelua varten työryhmän, johon kuuluu kirkkoneuvoston edustaja, kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan puheenjohtaja, kirkkoherra, hallintojohtaja, kiinteistöpäällikkö sekä käyttäjien edustajina Pekka Kirjavainen, Ville Tikkanen ja Ulla Klemettinen. Valtuuttaa kiinteistöpäällikön kutsumaan työryhmään riittävän määrän teknisiä asiantuntijoita ja tilaamaan vaadittavan suunnittelutyön; 4) hankesuunnitelmat ja kustannuslaskelmat esitellään kirkkovaltuuston iltakoulussa Päätös: Kirkkoneuvosto, 1) merkitsi tiedoksi leirikeskuksen hankesuunnitelmat sekä Brado Oy:n kokoukseen laatiman hankeselvityksen ja hankkeen alustavan kustannusarvion Kokouksessa esitelty hankeselvitys liitetään pöytäkirjan liitteeksi; 2) hyväksyi esityksen mukaan. Ylimääräinen kirkkoneuvoston kokous pidetään klo.17; 3) nimesi työryhmään jatkosuunnittelua varten kirkkoneuvoston edustajiksi Mauri Somman ja Heikki Tynkkysen. Lisäksi työryhmään nimettiin kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan pj Tapio Lampinen, kirkkoherra, hallintojohtaja, kiinteistöpäällikkö sekä käyttäjien edustajina Pekka Kirjavainen, Ville Tikkanen sekä Ulla Klemettinen;

8 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ ) totesi, että hankesuunnitelmat ja kustannuslaskelmat esitellään kirkkovaltuuston iltakoulussa Päätösesityksen aluksi Tuulikki Väliniemi esitti, että asia tulee palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Esitystä ei kannatettu. Merkittiin, että Heikki Tynkkynen poistui asian käsittelyn aikana klo Kirkkoneuvoston kokouksen jälkeen Vesalan uudisrakennushanketta on käsitelty kirkkovaltuuston iltakoulussa Vesalassa torstaina Lisäksi kirkkoneuvoston nimeämä työryhmä on kokoontunut sekä kirkkovaltuuston iltakoulun jälkeen. Kirkkoneuvoston päätöksen mukaisesti on teetetty uusi hankesuunnitelma siten, että tiloja on pyritty pienentämään kustannusten karsimiseksi. Karsiminen on tehty siten, että tavoitteena on ollut kuitenkin leirikeskusstrategian mukainen leirikeskus, jossa kahden rippikoululeiri kokoisen ryhmän yhtäaikainen leirityöskentely on mahdollinen. Valtuuston iltakoulussa esiteltiin hankesuunnitelma, jonka kokonaispinta-ala oli 1510 brm2 ja saunarakennus 145 brm2. Kokonaisalaa oli pienennetty kirkkoneuvostossa esillä olleesta hankesuunnitelmasta. Säästöä on saatu mm. huoneiden määrää vähentämällä, poistamalla majoitussiipien oleskelutilat, pienentämällä ruokasali ja keittiötilaa sekä kokoushuonetilaa. Pihaalueiden pelikentät ja leikkivälineistöhankinnat oli jätetty pois. Kustannussäästöä on saatu myös toisen majoitussiiven erillisyydellä, jolloin sprinklerijärjestelmää ei tarvita. Myös sauna oli suunniteltu toteutettavaksi mahdollisesti myöhemmin. Valtuuston iltakoulun jälkeen työryhmä totesi, että hankesuunnitelmaa tuli vielä muokata siten, että saadaan molempiin majoitussiipiin 9 kpl 3-4 h huonetta ja 3 kpl 1-2 h huonetta. Tämä huonemäärä on tarpeellinen rippikoulun majoitustarpeita varten. Tavoitteena oli, että kokonaispintaala ei kasva merkittävästi. Saunarakennuksen toteutus päähankkeen yhteydessä samanaikaisesti nähtiin myös tarkoituksenmukaisena, koska saunarakennuksen takkatila on suunniteltu toimivan yhtenä pienryhmätilana, kun alkuperäisissä suunnitelmissa olleet pienryhmätilat on vastaavasti poistettu molemmista majoitussiivistä. Uusi hankesuunnitelma (Brado Oy ) Vesalan uudisrakennuksesta on kooltaan 1835 brm2 sisältäen 145 brm2 saunarakennuksen. Nyt laadittu hankesuunnitelma olisi leirikeskusstrategian mukainen eli mahdollistaisi kahden yhtäaikaisen rippikouluryhmän järjestämisen. Lisäksi tilat mahdollistaisivat myös kolmannen päiväkäyttöryhmän. Suunnitelmassa on tarvittava määrä majoitushuoneita, 12 kpl molemmissa siivissä. Hanke sisältää myös

9 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ saunarakennuksen. Laskentamuistio luonnospiirustuksineen liitteenä (liite) Hankkeen uusi tavoitehinta on (sisältää alv 24%). Ennakkoarvion mukaan hanke voisi sisältää vähennettävää arvonlisäveroa n. 30%. Rakennuskustannusten arvonlisäveron vähennys perustuu suhteelliseen osuuteen arvonlisäverollisesta ja arvonlisäverottomasta käytöstä. Palvelujen ulkoinen myynti on arvonlisäverollista. Tämän arvion mukaisesti hankkeen lopullinen kustannus vähennyksen jälkeen olisi Hanke on aikataulutettu siten, että suunnittelutyö toteutuisi vuoden 2019 aikana ja varsinainen purku- ja rakennustyö alkaisi keväällä Rakentamisaika olisi 12 kk. Hanke valmistuisi kesällä Kirkkolain 9 luvun 3 :n mukaan rakentamispäätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä sitä kannattaa. Esitys Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että 1) Vesalan leirikeskuksen uudisrakentaminen toteutetaan liitteenä olevan hankesuunnitelman mukaisena; 2) kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta valtuutetaan jatkamaan rakennushankkeen toteutusta em. enimmäiskustannusarvion puitteissa ALV 0% + arvonlisäveron osuus. Päätös Esittelijä muutti päätösesitystään siten että kohtaa 2) täydennettiin seuraavasti: 2) kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta valtuutetaan jatkamaan rakennushankkeen toteutusta em. enimmäiskustannusarvion puitteissa ALV 0% + arvonlisäveron osuus. Tällöin hankkeen kokonaiskustannus 24% alv:n mukaisesti on , kokonaiskustannus arvioidulla alennetulla arvonlisäverolla Keskustelun aikana Tuulikki Väliniemi esitti Inkeri Tuunasen kannattamana, että päätösesitys hylätään. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: pohjaesitystä kannattavat äänestävät JAA ja Tuulikki Väliniemen esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

10 JYVÄSKYLÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 11/ Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkamisen puolesta äänesti kahdeksan (8) kirkkoneuvoston jäsentä, vastaesityksen puolesta neljä (4) jäsentä. Jaa: Pauli Hintikka Mikko Jegoroff Raija Pekkarinen Erkki Puhalainen Raija Sipinen Juha Suonperä Maria Taivassalo Arto Viitala Ei: Mauri Sompa Hilkka Illman Inkeri Tuunanen Tuulikki Väliniemi Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksen mukaisesti kirkkoneuvosto on hyväksynyt pohjaesityksen. Tuulikki Väliniemi, Inkeri Tuunanen ja Hilkka Illman ilmoittivat jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteensä. 258 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Allekirjoitukset Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä Kirkkolain 24 luvun mukaisesti. Arto Viitala puheenjohtaja Anu Lajunen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Hallintopalveluissa Allekirjoitukset Juha Suonperä Inkeri Tuunanen Pöytäkirja yleisesti Kirkkoherranvirastossa nähtävillä viraston aukioloaikana Nähtävilleasettamisesta Kirkkoherranviraston ilmoitettu ilmoitustaululla Todistaa ilmoitustaulun hoitaja

11 Jyväskylän seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 258 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: - Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Jyväskylän seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Piippukatu 11, Jyväskylä Postiosoite: PL 103, Jyväskylä Sähköposti: jyvaskylan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan

12 ERIÄVÄ MIELIPITEEMME N PÄÄTÖKSEEN 257, Vesalan leirikeskuksen uudisrakentamisen hankesuunnitelman hyväksyminen Tuulikki Väliniemi esitti päätösesityksen hylkäämistä. Inkeri Tuunanen kannatti esitystä. Äänestyksen tuloksena kahdeksan neuvoston jäsentä, Pauli Hintikka, Mikko Jegoroff, Raija Pekkarinen, Erkki Puhalainen, Raija Sipinen, Juha Suonperä, Marja Taivasaho ja Arto Viitala kannattivat esittelijä Anu Lajusen (ja suunnittelijan) esittelemää, pöydältä käsittelyyn otettua päätösesitystä. Neljä kirkkoneuvoston jäsentä, Mauri Sompa, Hilkka Illman, Inkeri Tuunanen ja Tuulikki Väliniemi kannattivat päätösesityksen hylkäämistä. Perustelut hylkäämisesitykselle: Noin seitsemän miljoonan euron rakennushankkeen hankesuunnitelman tuominen pöydältä käsittelyyn on erittäin huonoa asian valmistelua. Se käytännössä estää luottamushenkilöiden mahdollisuuden kunnolla perehtyä käsillä olevaan asiaan. Asiaa esiteltiin ensin kirkkoneuvostolle noin kahdeksan miljoonan rakennushankkeena, joka sai osakseen voimakasta kritiikkiä ja palautusesityksen. Sitten asiaa esiteltiin riisuttuna versiona kirkkovaltuuston iltakoulussa , jossa kritiikki jatkui. Kyseisessä tilaisuudessa suunnittelija esitteli riisutun version laskelmia, joita ei kuitenkaan toimitettu kirkkoneuvostolle lainkaan. Kirkkoneuvosto kutsuttiin silti ylimääräiseen kokoukseen vain tätä asiaa käsittelemään. Syytä menettelylle on mahdotonta ymmärtää. Vesalan hankesuunnitelma esitettiin hyväksyttäväksi toiminnan kannalta kohtuuttomasti pienennettynä, kurssilaisten asunnot ahtaita rippikoululaisille aikuisista puhumattakaan, pihasuunnitelmasta poistettu oleelliset lasten tarvitsemat toiminnot ja esteettömyys puutteellista. Se ilmoitettiin myöhemmin toteutettavaksi. Kaikki tämä vain siksi, että esitys saataisi näyttämään edullisemmalta eli houkuttelevammalta. Puutteet on kuitenkin on kuitenkin toteutettava myöhemmin ja maksavat jälkeenpäin tehtynä enemmän. Kirkkoneuvostolla ei ollut kokoukseen tullessaan minkäänlaista päätösesitystä. Se jaettiin kokouksessa pöydälle puutteellisena talousvaikutuksiltaan esittelijä joutui korjaamaan sitä kokouksessa. Kohtuuttoman pitkän keskustelun vaati saada näkyviin kirjatuksi riisutun version todelliset kustannukset eli vähintään noin seitsemän miljoonaa. Seurakunnan kiireellinen investointitarve kirkkojensan ja muiden keskeisten työtilojen korjaamiseksi on noin 17 miljoonaa niiden hankesuunnitelmia ei kirkkoneuvostolle ole tuotu. Leirikeskuksia ja muita, myös omia ja terveitä, on leireihin käytettävissä tai muilta vuokrattavissa yllin kyllin eli tarvetta Vesalan rakennusinvestoinnille ei yksinkertaisesti ole olemassa. Jyväskylässä Hilkka Illman Inkeri Tuunanen Tuulikki Väliniemi