VASTINEET NILSIÄN TAHKON KORTTELIEN 122 JA 123(OSA) ASEMA- KAAVAN MUUTOKSEN EHDOTUSVAIHETTA KOSKEVIIN LAUSUNTOI- HIN JA MUISTUTUKSIIN

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 1 (9) VASTINEET NILSIÄN TAHKON KORTTELIEN 122 JA 123(OSA) ASEMA- KAAVAN MUUTOKSEN EHDOTUSVAIHETTA KOSKEVIIN LAUSUNTOI- HIN JA MUISTUTUKSIIN LAUSUNNOT Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruktuuri vastuualue Pohjois-Savon ELY- keskuksen liikenne ja infrastruktuuri- vastuualue on osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lausunnossaan huomauttanut Näsinkujan/Vanamakujan liittymän muodostavan vastapäisen tien kanssa liikenneturvallisuuden kannalta epätoivottavan nelihaaraliittymän. Kaavaselostuksen mukaan Näsinkujan/Vanamakujan liittymää on siirretty pohjoissuuntaan. Kaavaselostuksessa mainittua siirtoa ei kuitenkaan ole havaittavissa karttapiirroksesta. Pohjois-Savon ELY- keskuksen liikenne ja infrastruktuurivastuualue toistaa huomautuksen asiassa. Pohjois-Savon ELY- keskuksen liikenne ja infrastruktuuri- vastuualue on osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lausunnossaan on tuonut esiin kysymyksen alueen kokonaisvaltaisesta kehittämisestä ja kytkennästä esim. hotellialueen vireillä olevaan kaavan uudistamiseen, joka jää edelleen epäselväksi. Missä vaiheessa hotellialueen kaavan uudistaminen on; otetaanko siinä kantaa hotellille johtavaan Tahkovuorentien yhteyteen tai sen katkaisemiseen? Vai tulisiko asia esittää jo tämän kaavamuutoksen yhteydessä? Pohjois-Savon ELY- keskuksen liikenne ja infrastruktuuri- vastuualue katsoo edelleen, että hotellialueen ja sinne johtavan Tahkovuorentien olevan liian lähellä uutta pohjoisempaa katuliittymää (Piippokuja/ Tahkovuorentie). Liittymien välimatka on alle 40 metriä, joka on liikenneturvallisuuden kannalta liian lyhyt. Liittymien välimatkaa koskeva ongelma tulisi ratkaista esimerkiksi yhdistämällä hotellialueelle johtava ja Piippokujan/Tahkovuorentien tiet yhteen liittymään, mikäli on tarkoituksena, että yhteys hotellille säilyy tätä kautta. Mikäli hotellille johtava yhteys halutaan katkaista, se tulisi esittää myös kaavamuutoksen yhteydessä. Bussipysäkkien paikat ja niiden mahdollinen siirtotarve tulee myös huomioida suunnittelussa ja kaavan toteuttamiseen liittyvässä vaikutusten arvioinnissa. Lisäksi Pohjois-Savon ELY- keskuksen liikenne ja infrastruktuuri- vastuualue huomauttaa, että uusien katuliittymien kautta, ns. vanhan mökkikylän alueelta, voi tulla tarvetta päästä myös Sääskiniementien itäpuolella olevalle kevyen liikenteen väylälle. Kaavan toteuttamisessa tulee huomioida, että esitetyt ratkaisut saattavat lähitulevaisuudessa vaatia saarekkeellisten suojateiden rakentamista Sääskiniementielle. Sääskiniementieltä voidaan poistaa Näsinkujan/Vanamakujan ja Piippokujan liittymät. Näsikujan ja Sarakujan välinen pyörätie voidaan muuttaa kaduksi.

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 2 (9) Pohjoinen liittymä ja kortteli 335 tulisi irrottaa tästä kaavasta ja kaavoittaa samassa yhteydessä keskusta- alueen kanssa. Näin keskusta- alueen tarpeet, esimerkiksi liikenne- ja pysäköintitarpeet, voidaan suunnitella yhtenä kokonaisuutena. Alueen maanomistaja on lähettänyt asiasta kirjeen ja onkin pyytänyt korttelin 335 erottamista kaavasta. MIELIPITEET / MUISTUTUKSET Kaavaehdotuksesta jätettiin kahdeksan muistutusta. Kiinteistö Oy Loma-Auttila esittää muistutuksessaan, että Sarakuja tulisi siirtää kulkemaan nykyisen sijaintinsa (tonttien 7:46 ja 7:47 välistä) sijaan samaa linjaa sähkölinjan kanssa tonttien 7:49 ja 7:47 välistä siten, että katu mahdollistaisi kulkuyhteyden vähintään tonteille 7:58 ja 7:48. Nykyisen rakennusluvan mukaisesti sisäinen ajoyhteys tonteilla 7:50 ja 7:59 sijaitseville huoneistoille kulkee jo sähkölinjarasitteen päällä. Sarakujan siirto esitetylle paikalle mahdollistaisi Loma-Auttilan osalta rakennusten tulevan suunnittelun ja parantaisi huomattavasti rakentamismahdollisuuksia. Lisäksi siirto mahdollistaisi koko tonttialueen tehokkaamman, toimivamman ja tasapuolisemman käytön eri osakkeenomistajien kesken. Mikäli Sarakuja jätetään nykyiselle paikalleen, muodostaa nykyinen sähkölinja maisemakuvaa rikkovan aukon. Myös rakentamisalan sijoitus neljän metrin etäisyydelle tonttialueiden reunoista ja kerroskorkeudet rajoittavat rakennusten sijoittamista massoittain eikä kaavaehdotus siten mahdollistaisi tulevan rakennusoikeuden käyttöä kokonaisuudessaan. Loma-Auttilan yksittäisistä tonteista on yhtiökokouksessa päätetty muodostaa yksi tontti. Tonttien 7:49 ja 7:51 välissä oleva katualueen tumppi voitaisiin jättää pois ja alue voitaisiin yhdistää viereiseen tonttiin. Kyseinen katualue on olemassa nykyisessä kaavassa, mutta tosiasiallisesti sitä ei ole rakennettu. Katualueen tumppi on myös tulevaisuudessa tarpeeton, koska Loma-Auttilan tontit ovat samaa tonttia ja ajoyhteydet on mahdollista toteuttaa sisäisin järjestelyin. Sääskiniementien ja Loma-Auttilan tonttien välissä oleva puistoalue on kaavaluonnoksessa osoitettu tonteiksi ja kaavaehdotuksessa puistoalueeksi. Puistoalueen muodostaminen tonttialueeksi tukisi valtakunnallisten tavoitteiden mukaisesti yhdyskuntarakenteen tiivistymistä ja eheyttämistä. Jos puistoalueet jäävät nykyiselleen, ne pysyvät hoitamattomina ja epäsiisteinä, kun taas alueen tontteihin yhdistettyinä ne siistiytyisivät mökinomistajien toimesta. Tahkon Kuntek Oy on ilmaissut halukkuutensa myydä puistokaistaleet naapureina olevien rakennusoikeudellisten tonttien omistajille. Puistoalue on mieluiten kokonaan, mutta vähintään osittain osoitettavissa rakennusalueeksi. Kaavaluonnoksessa kerroskorkeudet Loma-Auttilan alueelle olivat 1 ½ ja 2 ½. Kaavaehdotukseen kerroskorkeus oli muutettu matalammaksi (1 ½) koko Loma-Auttilan aluetta koskien. Isommasta kerroskorkeudesta ei Loma- Auttilan näkemyksen mukaan olisi haittaa ja se helpottaisi parkki- ja luonnonvaraisten alueiden järjestämistä sekä mahdollistaisi vapaamman rakennusten sijoittelun. Kerroskorkeus tulisi merkitä vähintään kaavaluonnoksen mukaisena, mutta mieluiten koko alueella 2 ½.

3 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 3 (9) Autopaikkanormi on Kuopion keskustassa RA -kortteleissa 1 ap / 75 k-m 2 tai 1,1 ap / huoneisto. Tämän tulisi riittää Tahkovuorellakin. Vanhan mökkikylän alue tulee rauhoittaa majoittumisalueeksi eikä alueelle tulisi sallia esimerkiksi ravintolatoimintaa. Tämän toteuttanee parhaiten kaavamerkintä RM lisämerkinnällä, että alueella ei sallita muuta kuin asumiseen liittyvää rakentamista. Talojen tulee voida olla rivitalomaisia. Sarakuja voidaan siirtää sähkölinjan kanssa samaan linjaan esitetyllä tavalla. Loma-Auttilan alue on yhtenäinen rakennuspaikka, jonka katu jakaa kahteen osaan. Puistoalueen liittämiseen ei ole yleiskaavallisia edellytyksiä. Ennen kuin puistoalue voitaisiin liittää tontteihin, tulisi yleiskaavalla selvittää koko Tahkon alueen viheralueiden tarve. Kerroskorkeus voidaan nostaa 1½:sta 2:een, jotta rakentamiseen käytettävän maa-alueen pinta-ala pienenee. Autopaikkamääräykseksi voidaan osoittaa 2ap/huoneisto. Kaava-alueen RA- määräystä voidaan tarkentaa siten, että alueelle ei saa rakentaa esim. ravintolatoimintaan tarkoitettuja rakennuksia. As Oy Nilsiänraitti esittää muistutuksessaan, ettei kaavalla tulisi liikaa määritellä rakennusten mallia eikä kattomuotoja ja -materiaaleja, koska näillä rajoituksilla estettäisiin monimuotoisen ja ajankuvaan sopivan arkkitehtuurin kehittyminen alueella. Autopaikkojen määrä on esitetyssä kaavassa täysin ylimitoitettu, koska alueella olevat rakennukset ovat pääsääntöisesti yhden tai kahden huoneiston rakennuksia. Oikea autopaikkojen määrä on 1 ap / huoneisto. Tämä tulee ottaa huomioon useamman huoneiston massoja tehtäessä. Muutoin kaavaehdotus vaikuttaa toimivalta ja kaava tulee kehittämään Tahkon aluetta huomattavasti. Autopaikkamääräykseksi voidaan osoittaa 2ap/huoneisto. Rakennusten muotoa ohjaavia kaavamääräyksiä voidaan lieventää esim. harjakaton osalta. As Oy Huskyhutte esittää muistutuksessaan, että se vaatii muutosta kaavaehdotukseen, jossa on piirretty tie tulemaan Sääskiniementieltä vanhan mökkikylän ns. keskimmäiseen soluun Tahkovuorentie 24 ja Tahkovuorentie 26 tonttien välistä. Perusteluina esitetään, että tien sijoittaminen kyseisellä tavalla olisi osakkaiden eriarvoista kohtelua ja se alentaisi As Oy Huskyhutten omistaman tontin ja siinä olevien rakennusten käyttö- ja rahallista arvoa. Tämä koskisi erityisesti huoneisto 24 B:tä, jonka makuuhuoneet ja aurinkoterassi sijaitsevat suunnitellun tien välittömässä läheisyydessä. Mökit ovat pel-

4 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 4 (9) kästään yksityiskäytössä ja huoneiston 24 B omistajilla on neljä alaikäistä lasta. Näin ollen lisääntyvä auto-, moottorikelkka- ja muu liikenne tuottaisi merkittävää haittaa vapaa-ajan asumiselle ko. osoitteessa. Kyseinen muutos olisi ainoa merkittävä muutos kaava-alueen sisäisessä tiestössä, joten on aivan kohtuutonta, että tällaista edes esitetään. Yhtä hyvin kaavoitusalue voitaisiin jakaa kolmen sijasta kahteen soluun, jolloin tiestössä ei tapahtuisi muuta muutosta, kuin että alueen keskelle tulisi jo siihen piirretty jalankulku- ja polkupyöräilyalue. Lisäksi As Oy Huskyhutte vaatii, että kaikki aiheeseen liittyvä materiaali tulee osoittaa suoraan kaikille osakkaille, eli myös osoitteeseen Silmukka 5 A, Kauniainen. Näsinkujan/Vanamakujan liittymä Sääskiniementieltä voidaan poistaa. PMC Finland Oy esittää muistutuksessaan ensisijaisesti, että tontin 13:89 kautta tontille 13:88 kulkeva korttelin sisäinen tieyhteys säilytettäisiin ennallaan, jotta tontille 13:88 31 vuotta käytössä ollut ajoyhteys Tahkovuorentielle säilyy. Toissijaisesti PMC Finland Oy esittää, että nykyistä tontin 13:89 kautta kulkevaa tietä siirrettäisiin siten, että se leikkaisi tonttien 13:89 ja 13:88 rajaa molemmin puolin, jotta yhteys tontille 13:88 säilyisi. Perusteluina esitetään, että yhtiön kiinteistöä käyttävät mm. liikuntavammaiset pyörätuolipotilaat, joiden pääsy tontille estyy, ellei tieyhteyttä myös jatkossa taata. Kulku Tahkovuorentien kautta suoraan tontille on liikuntavammaisille vaarallinen ja käytännössä mahdoton tehtävä mm. korkeuserojen ja korkeiden portaiden takia. Ajoyhteys on ollut tontille 13:88 tontin 13:89 kautta vuodesta 1981 alkaen. Talot rakennettiin rantakaavan perusteella Tahkovuori Oy:n omistamalle maalle vuokraoikeuteen perustuen. Tällöin aluetta ei jaettu tonteiksi. Tahkovuori Oy rakensi alueen valaistuksen, vesijohdot, viemärit, tiet ja kulkuyhteydet taloille. Alueelle laadittiin 1990-luvun alussa asemakaava, jonka Nilsiän kunnanvaltuusto hyväksyi Tonttien koot vaihtelevat huomattavasti sen mukaan, mihin tontin raja uudessa kaavassa piirrettiin. Tässä yhteydessä Pehas Oy:n tontilla (13:89) jo olleen paritalon sijainnin vuoksi ja tieyhteyden säilymiseksi tontista 13:89 tuli merkittävästi suurempi kuin ympäröivistä naapuritonteista. Tontin koon määrittelyyn vaikutti myös naapuritonteille (13:86 ja 13:88) johtavan tieyhteyden tuoma rasite. Jostain syystä tätä yli 30 vuotta voimassa ollutta tieyhteysrasitetta ei ole siirretty virallisiin papereihin. Tahkon Kuntek Oy:n ostaessa ns. vanhan mökkikylän alueen Tahkovuori Oy:n konkurssipesältä joulukuussa 1993, kaikkia tontteja käsiteltiin yhtäläisesti, joten kaikkien tonttien ostohinta oli mökkien vuokraoikeuden haltijoille sama riippumatta tontin koosta. Näin myös tässä mainittujen kolmen tontin (13:86, 13:88 ja 13:89) kohdalla. Tontteja tai paritalon puolikkaita oli kaikkiaan yli 70, jotka siten kaikki liittyivät Tahkon Kuntek Oy:n samanarvoisiksi osakkaiksi kukin yhdellä osakkeella. PMC Finland Oy esittää, että on heidän oikeustajunsa vastaista, että nyt laadittavassa kaavassa aiemmin tasa-arvoisia tontin omistajia kohdellaan siinä määrin eriarvoisesti, että toisilta poistettaisiin jopa pääsy omalle tontilleen yli 30 vuotta voimassa olleen vakiintuneen käytännön pohjalta. Ajoyhteyden säilyttäminen ei pienentäisi tontin 13:89 rakennusoikeutta eikä vaikeuttaisi tontin rakentamista. Pehas Oy:n tontilla nykyisin sijaitseva talo tarvitsee joka ta-

5 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 5 (9) pauksessa Tahkovuorentieltä kulkuyhteyden, jona on toiminut yli 30 vuoden ajan Tahkon Kuntek Oy:n ylläpitämä ja valaisema tie. Tila 13:89 rajoittuu katualueeseen. MRL:n mukaan kullekin rakennuspaikalle tulee osoittaa kulku ensisijaisesti katualueella. Toiseen rasitteeseen ei ole lainsäädännöllisiä perusteita. Jos tilanomistaja ei anna lupaa ajorasitteelle, ajorasite kumoutuu mahdollisten valitusten perusteella. As Oy Villa Rawa esittää muistutuksessaan, että tontille 13:89 tehtäisiin korttelin sisäinen ajomerkintä ko. tontin pohjois-itäreunaan neljä metriä leveänä, jotta tontille 13:86 32 vuotta käytössä ollut ajoyhteys Tahkovuorentielle säilyisi. Perusteluina ehdotetulle esitetään, että ajoyhteys on ollut tontille 13:86 tontin 13:89 kautta jo vuodesta 1980 alkaen. Mökit on rakennettu rantakaavan perusteella Tahkovuori Oy:n omistamalle maalle vuokraoikeuteen perustuen. Tällöin aluetta ei jaettu tonteiksi. Tahkovuori Oy rakensi alueen valaistuksen, vesijohdot, viemärit, tiet ja kulkuyhteydet mökeille. Alueelle laadittiin 1990-luvun alussa asemakaava, jonka Nilsiän kunnanvaltuusto hyväksyi Asemakaava laadittiin As Oy Villa Rawan saaman tiedon mukaan toimistotyönä ilmavalokuvan perusteella ilman maastokäyntejä, joissa olisi selvitetty tarkemmin maasto-olosuhteita ja tulevien tonttien olemassa olevia tieyhteyksiä. Kaikkia vieläkin käytössä olevia tieyhteyksiä ei tällöin merkitty asemakaavaan. Myös tonttien koot vaihtelevat huomattavasti sen mukaan, mihin tontin raja uudessa kaavassa piirrettiin. Pehas Oy:n tontti on alueen suurin, naapuritonttien koot ovat jopa alle puolet pienempiä. Tahkon Kuntek Oy:n ostaessa ns. vanhan mökkikylän alueen Tahkovuori Oy:n konkurssipesältä joulukuussa 1993, kaikkien tonttien ostohinta oli mökkien vuokraoikeuden haltijoille sama riippumatta tontin koosta. Huomattava on, että tontin 13:89 rakennusoikeus on uudessa kaavassa jopa yli kaksinkertainen naapuritontteihin nähden, vaikka tontit olivat alun perin samanarvoisia samankokoisilla rakennusoikeuksilla tontin koosta riippumatta. Oikeudenmukaista olisi, että alueen suurimmalle tontille tehtäisiin ajoyhteysmerkintä, jotta 32 vuotta käytössä ollut tontin 13:89 alkuperäinen ajoyhteys olisi mahdollista myös jatkossa. Ajoyhteys ei pienentäisi tontin 13:89 rakennusoikeutta eikä vaikeuttaisi tontin rakentamista. Huomattavaa on lisäksi, että tontilla 13:89 on ollut vuodesta 1980 alkaen alueen katuvaloverkkoon kytketty valaisinpylväs, joka myös kertoo alkuperäisestä tieyhteydestä. Lisäksi koko ajan on As Oy Villa Rawan osoite ollut Tahkovuorentie 15, eli virallinen osoite ja vakiintunut kulkuyhteys on ollut nykyisen tontin 13:89 kautta. As Oy Villa Rawa esittää myös tontin 13:86 jakamista itä-länsisuuntaisesti kahdeksi suunnilleen samankokoiseksi tontiksi siten, että muodostettavien tonttien raja tulisi nykyisen rakennuksen pohjoispuolelle. Kaavassa tulisi merkitä rakennusalueeksi koko tontin ala, 4 metriä rajoista, huomioiden seikka, että useat rakennukset ovat lähempänä kuin neljä metriä rajasta johtuen siitä, että ensimmäinen asemakaava on laadittu 10 vuotta rakentamisen jälkeen. Nykyrakennusten sijainti tulisi sisällyttää rakennusalueeseen riippumatta siitä, onko se yli vai alle neljä metriä rajasta. Ranta-alueella tulisi sallia koko kellarikerroksen ottaminen asuinkäyttöön ja alueen itäreunal-

6 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 6 (9) la Tahkovuorentien ja Sääskiniementien välisellä alueella tulisi sallia 2-2,5 kerroksinen rakentaminen koko kaava-alueella lähimpänä Tahkovuorentietä olevilla tonteilla. Tila 13:89 rajoittuu katualueeseen. MRL:n mukaan kullekin rakennuspaikalle tulee osoittaa kulku ensisijaisesti katualueella. Toiseen rasitteeseen ei ole lainsäädännöllisiä perusteita. Jos tilanomistaja ei anna lupaa ajorasitteelle, ajorasite kumoutuu mahdollisten valitusten perusteella. Tonttia 13:86 ei voida jakaa kahdeksi tontiksi, koska tonteista muodostuisi liian pieniä, jotta ajoyhteydet ja autopaikat pystyttäisiin tarkoitusten mukaisesti osoittamaan. Kaavamääräystä voidaan muuttaa niin, että rakennuspaikalle saa rakentaa korkeintaan kaksi kaksiasuntoista loma-asuntoa. Rakennusalan rajat ovat ohjeellisia. Rakennusalueeksi on jo määritelty koko tontin ala 4 m rajoista. Paloturvallisuusohjeet rajoittavat rakentamista 4 m lähemmäksi naapurin rajaa. 2- kerroksinen rakentaminen voidaan sallia Tahkovuorentien ja Sääskiniementien välisellä alueella. Lähimmäksi rantaa sijoittuville rakennuspaikoille voidaan osoittaa määräys k I u½, jolla mahdollistetaan koko kellarikerroksen ottaminen asuinkäyttöön. Tahko-Bungalows esittää muistutuksessaan, että kortteliin 335 palautettaisiin alkuperäinen kerrosala k-m 2. Perusteluna tälle esitetään, että kaavamuutosesityksessä on heidän mielestään perusteettomasti esitetty RM - korttelialueen kerrosalan muuttamista aikaisemmasta, esitetystä kerrosalasta (10300 k-m 2 ) nykyiseen, esitettyyn kerrosalaan (8000 k-m 2 ). Tahko-Bungalows on esittänyt huomautuksessaan useita muutoksia kaavaesitykseen. Siinä ei ilmeisesti kuitenkaan riittävän selkeästi tuotu esiin olemassa olleen k-m 2 määrän kokonaiskäyttöä ja siten edellytetty sen säilyttämistä ennallaan, koska sitä oli esityksessä pienennetty. Muutosesityksen julkistamisen jälkeen käydyissä neuvotteluissa FCG Oy:n (DI Timo Leskinen/arkkitehti Virpi Leminen) kanssa on alueen suunnitelmaa/piirustuksia tarkennettu osoittamaan suunnitellun ja aikaisemmin esitetyn k-m 2 :n käyttö. Tahko-Bungalows muistuttaa myös, että korttelissa 335 on kerroskorkeudeksi merkitty yhdessä osassa VII ja toisessa osassa I ja pyytää korjaamaan toisessa osassa lukemaksi II. Kortteli sijaitsee jyrkähkössä rinteessä, josta syystä mm. rakentamisen kerroskorkeus tulisi vaihtelemaan. Martti Jaakkola on lähettämällään kirjeellä pyytänyt, että asemakaavan muutos ei vietäisi korttelin 335 osalta valtuustokäsittelyyn.

7 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 7 (9) Kortteli 335 ja sen tarpeisiin ajateltu uusi katu voidaan rajata kaava-alueen ulkopuolelle. Karl Erik Mäkkylä esittää muistutuksessaan, että rakennuspaikka on palautettava tilan 3:110 osalta muistutuksessa olevan liitteen mukaisesti. Kaavan alkuperäisenä tarkoituksena oli säilyttää alueen puistomainen ilme ja kasvattaa pohjapinta-aloja mahdollisimman vähän. Kaavamerkintä 1 ½ sotii tätä tarkoitusta vastaan ja olisi tarkoituksenmukaisempaa sallia merkintä 2 ½ ainakin Tahkovuorentien yläpuolisella alueella. Kattopinta-alojen kasvattamista tulisi välttää myös sadevesien takia. Autopaikkojen sopiva lukumäärä olisi 1-2 ap / huoneisto, koska huvilat ovat yksityisomistuksessa. Autopaikkoja voisi tarvittaessa anoa lisää. Sääskiniementieltä ei tarvita keski- ja pohjoista liittymää, vaan mökkikylän liikenne sujuu erittäin hyvin olemassa olevien etelä- ja pohjoisliittymien kautta. Lisäliittymät kasvattaisivat kohtuuttomasti turvallisuusriskiä eivätkä ne parantaisi mökkikylän liikennettä mitenkään. Tahkovuorentien pohjoispäähän rannan puolelle suunniteltu korkeiden rakennusten alue ei sopisi parhaalle rantapaikalle ja se sotisi koko alueen henkeä vastaan. Karl Erik Mäkkylä ehdottaa, että alue jätettäisiin tässä vaiheessa kaavan ulkopuolelle käsiteltäväksi keskusta-alueen yhteydessä. Kaavaan takaisin tullut puistoalue Sääksiniementien vieressä tulisi palauttaa tonttialueeksi eteläpäässä ja pohjoispäässäkin ainakin voimalinjaan saakka. 2- kerroksinen rakentaminen voidaan sallia Tahkovuorentien ja Sääskiniementien välisellä alueella. Rakennuspaikka voidaan jakaa voimassa olevan kaavan mukaisesti kahdeksi rakennuspaikaksi. Autopaikkamääräykseksi voidaan osoittaa 2ap/huoneisto. Keskimmäinen ja pohjoisin liittymä voidaan poistaa kaavasta. Pohjoisosan RM-alue poistetaan kaavasta. Puistoalueen liittämiseen ei ole yleiskaavallisia edellytyksiä. Ennen kuin puistoalue voitaisiin liittää tontteihin, tulisi yleiskaavalla selvittää koko Tahkon alueen viheralueiden tarve. Aulis ja Harri Poutiainen esittävät muistutuksessaan, että kaavaehdotus poikkeaa oleellisilta osin aiemmin nähdyistä suunnitelmista ja se vaikuttaisi heidän omistamansa kiinteistön 213:0 sekä naapurikiinteistöjen käyttömahdollisuuksiin ja arvoon negatiivisesti. Kaavaluonnostelmissa on aiemmin käsitelty koko ns. vanhan mökkikylän aluetta kokonaisuutena. Nykyisessä kaavaehdotuksessa on alueen koillisnurkka jätetty pois muuttaen samalla aiempaa ehdotusta siten, että vaikutukset tälle alueelle olisivat aiempaa huomattavampia. Asian merkittävyys huomioiden, on tiedottamisessa avoimuus ollut kyseenalaista. Mikäli ehdotelman mukainen rakentaminen RM -alueelle toteutuisi ja tämän itäpuolinen alue jäisi kaavoittamatta, olisi vaikutuksena vanho-

8 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 8 (9) jen kiinteistöjen alueelle mm. seuraavaa: näköala järvelle ja rinteisiin poistuisi nykyisiltä loma-asunnoilta, alueen liikennemäärien moninkertaistuessa virkistysarvo laskisi, turvallisuus laskisi alueen jäädessä teiden ympäröimäksi ja liikennemäärien kasvaessa huomattavasti, kiinteistöt muuttuisivat edellä mainituista syistä arvottomiksi sekä taloudelliselta että virkistykselliseltä kannalta. Haitat olisivat merkittäviä ja alueen maanomistajia eriarvoistavia. Kaavassa tulisi huomioida RM -alueen yläpuolella olevien kiinteistöjen näköalan säilyminen ennallaan madaltamalla kaavaehdotuksen mukaista rakennuskorkeutta. Alueella tulisi huomioida rakennuskorkeuden porrastus kuten muuallakin mökkikylässä on tehty (RA -alueella), jotta kaikilla kiinteistöillä säilyisi näköala länteen, eli järvelle ja rinteisiin. Alueen koko kaava tulisi ehdottomasti uudistaa samanaikaisesti, jotta kaikkia kiinteistön omistajia kohdeltaisiin tasapuolisesti. Nyt ehdotettava muutos toisi toteutuessaan huomattavia etuja yhden maa-alueen omistajalle muiden kärsiessä kohtuuttomasti. Lisäksi kaavoitettava alue tulisi ulottaa rantaan asti, jossa jo nykyisellään kulkee koko Tahkon aluetta palveleva ulkoilureitti. Tämä tulisi jatkossakin varata virkistysalueeksi. Ehdotuksen RM -alueelle sallittava, jopa kahdeksankerroksinen rakentaminen on ristiriidassa Nilsiän kaupungin asemakaavan laadinnan yleisten periaatteiden kanssa. Ehdotuksen mahdollistama rakentaminen välittömästi sekä rannan, että jo olemassa olevien lomaasuntojen viereen ei tue näitä vaatimuksia. Tavoiteltu turvallisuuden lisäys ei toteudu ehdotetuilla ajojärjestelyillä. Liikennemäärät tulisivat kasvamaan arviolta yli satakertaiseksi ehdotetuilla RM - alueen rakennusjärjestelyillä. Ajoreitit ja liikennemäärät aiheuttaisivat merkittävän turvallisuusriskin mökkialueen kevyelle liikenteelle. Aulis ja Harri Poutiaisen mielestä alueen asemakaavoituksen ajanmukaistamisen tarve on ymmärrettävää ja tarpeellistakin. Nykyisen mökkikylän parhaita puolia on rauhallisuuden tuoma idylli sen keskeisestä sijainnista huolimatta. Alueelle tavoiteltu nykyaikaisemman rakentamisen mahdollistama kaavoitus on varmasti mahdollista toteuttaa säilyttäen alueen nykyiset viihtyisän lomaasumisen puitteet. Lisähuomautuksena Aulis ja Harri Poutiainen esittävät, että Harri Poutiainen ei ole kiinteistön omistajana saanut ilmoitusta kaavamuutosasiasta Nilsiän kaupungilta. Pohjoisosan RM-alue voidaan poistaa kaavasta. Kiinteistö Oy Tahkon Majat esittävät että yhtiön tonttien itäpuoliset VL-alue kaavoitetaan rakennusalueeksi. Puistoalueen liittämiseen ei ole yleiskaavallisia edellytyksiä. Ennen kuin lähivirkistysalue voitaisiin liittää tontteihin, tulisi yleiskaavalla selvittää koko Tahkon alueen viheralueiden tarve. Jos yleiskaavan VL- aluetta osoitettaisiin ra-

9 FCG Finnish Consulting Group Oy Nilsiän kaupunki, Tahkovuori 9 (9) kentamiselle, kaava ei täyttäisi MRL:n vaatimusta siitä, että yleiskaava on ollut ohjeena asemakaavaa laadittaessa. Panu Laaksonen esittää, että kulku korttelin 335 kerrostaloalueelle tulee tapahtua pohjoisen kautta tai kerrostalo alue tulee jättää kaavan ulkopuolelle. Kerrostalo alueen maanomistaja on esittänyt, että alueen kaavaa ei vielä hyväksymismenettelyyn. Kortteli 335 alueen kaavamuutosta ei tule vielä valtuuston hyväksyttäväksi. Villa Urpo Oy/ Varatuomari Tiina Tikka on esittänyt, että korttelin 335 rakennusmassoja tulee alentaa, mikäli se pidetään kaavassa ja liikenne kerrostaloille tulee ohjata pohjoisen kautta. Muistutuksessa on myös esitetty, että mökkikylän läpiajo tulee estää kaavassa fyysisin estein ja VL-alueita ei tule liittää rakentamisen ja rannan ja rakennetun alueen väliin tulee ottaa kaavaan ja osoittaa VL-alueeksi. Kerrostalo alueen maanomistaja on esittänyt, että alueen kaavaa ei vielä hyväksymismenettelyyn. Kortteli 335 alueen kaavamuutosta ei tule vielä valtuuston hyväksyttäväksi. Kun kortteli 335 jää kaavan ulkopuolelle voidaan sille menevä tieyhteys myös poistaa kaavasta. Tahkovuorentie on osalla matkasta osoitettu kevyenliikenteen väyläksi juuri siitä syystä, että Tahkovuorentien voi katkaista esim. betoniporsailla. Kaavassa ei voida antaa määräystä esteiden sijoittamiselle, kun kevyenliikenteen tulee päästä kulkemaan katua pitkin. Mökkikylän ja Sääskiniementien välisen alueen VL-aluetta ei ole otettu rakentamiselle siltä osin viheralueet jäävät entiselleen. Ranta-aluetta ei ole otettu kaavamuutokseen mukaan, koska on haluttu, että se jää edelleen yleiseen virkistyskäyttöön siten kuin se on voimassa olevassa kaavassa. Kiitos kaavaa edistävistä lausunnoista ja muistutuksista! FCG Finnish Consulting Group Oy Kuopion aluetoimisto Timo Leskinen, DI/ Virpi Leminen, arkkitehti SAFA