KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu ,

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel K(2011) 4598 lopullinen KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu , vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annettuun neuvoston direktiiviin 96/82/EY liittyvästä vuosia koskevasta kyselylomakkeesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2 KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS, annettu , vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annettuun neuvoston direktiiviin 96/82/EY liittyvästä vuosia koskevasta kyselylomakkeesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta 9 päivänä joulukuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/82/EY 1 ja erityisesti sen 19 artiklan 4 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Direktiivin 96/82/EY 19 artiklan 4 kohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden on annettava kertomus direktiivin täytäntöönpanosta joka kolmas vuosi. (2) Kertomus on laadittava komission laatiman kyselylomakkeen tai mallin perusteella eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä 23 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/692/ETY 6 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. (3) Kolmivuotisjakson olisi käsitettävä vuodet (4) Tässä päätöksessä suunnitellut toimenpiteet ovat direktiivin 91/692/ETY 6 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset, ON HYÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään neuvoston direktiiviin 96/82/EY liittyvä vuosia koskeva kyselylomake. 1 EYVL L 10, , s.13. FI 2 FI

3 2 artikla Jäsenvaltioiden on laadittava vuodet käsittävä kertomus liitteessä 2 kyselylomakkeen perusteella. olevan 3 artikla Jäsenvaltioiden on toimitettava kolmivuotisjaksoa koskevat kertomuksensa komissiolle viimeistään 30 päivänä syyskuuta artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä Komission puolesta Janez POTOČNIK Komission jäsen LIITE 2 Saatavilla myös Euroopan komission verkkosivustolla osoitteessa FI 3 FI

4 LIITE 1 osa Kyselylomake Vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annetun direktiivin 96/82/EY (Seveso II) 19 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu kyselylomake kolmivuotisraporttia varten 1. Yleisiä tietoja a) Onko Seveso II -direktiivin täytäntöönpanoa valvovien pääasiallisten toimivaltaisten viranomaisten ja niiden päätehtävien osalta tapahtunut merkittäviä muutoksia? b) Kuinka monta laitosta (kaikki Seveso-laitokset) kuului 6 ja 9 artiklan täytäntöönpanemiseksi annettujen säännösten soveltamisalaan ? Mitkä niistä kuuluivat 6 artiklan täytäntöönpanemiseksi annettujen säännösten soveltamisalaan (ns. alemman tason Seveso-tuotantolaitokset) ja mitkä 9 artiklan täytäntöönpanemiseksi annettujen säännösten soveltamisalaan (ns. ylemmän tason Seveso-tuotantolaitokset)? c) Ilmoittakaa tilastotiedot kaikkien Seveso-laitosten toiminnoista käyttäen ohjeena tämän liitteen 3 2 osassa olevaa SPIRS-toimintojen luetteloa. d) Tämä kysymys on vapaaehtoinen: Kuinka monta Seveso-laitosta kuuluu direktiivin 2010/75/EU (teollisuuden päästöt), jolla korvataan direktiivi 2008/1/EY, soveltamisalaan, tai koostuu tällaisista laitoksista? Jos laitokset kuuluvat sekä Seveso-direktiivin että teollisuuden päästöjä koskevan direktiivin soveltamisalaan, mitä vaikutusta tällä on käytännössä siihen, miten toimivaltaiset viranomaiset soveltavat Seveso-direktiiviä kyseisiin laitoksiin? 2. Pelastussuunnitelmat a) Kuinka monen ylemmän tason laitoksen osalta toimivaltaiset viranomaiset ovat 11 artiklan 6 kohdan mukaisesti päättäneet, että turvallisuusselvityksen sisältämien tietojen perusteella vaatimusta laatia ulkoinen pelastussuunnitelma ei pitäisi soveltaa? b) Kuinka monen ylemmän tason tuotantolaitoksen (joihin sovelletaan velvoitetta laatia ulkoinen pelastussuunnitelma) osalta nimetyt viranomaiset eivät ole laatineet ulkoista pelastussuunnitelmaa, kuten direktiivin 11 artiklan 1 kohdan c alakohdassa on säädetty? c) Kuinka monen ylemmän tason tuotantolaitoksen ulkoista pelastussuunnitelmaa ei mennessä ollut testattu edeltävien kolmen vuoden aikana artiklan 11.4 mukaisesti? 3 Tähän kysymykseen vastaaminen voidaan kokonaisuudessaan tai osittain korvata viittaamalla SPIRSraporttiin (raportti ) ja liittämällä raportti vastaukseen (19 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukainen raportointivelvoite). Ne jäsenvaltiot, jotka käyttävät tässä SPIRS-raportissa teollisuuden alojen luokitteluun NACE-koodeja, voivat edelleen käyttää näitä koodeja toimintojen kuvailemiseen SPIRS-toimintoluettelon sijaan. FI 4 FI

5 d) Antakaa tiedot tärkeimmistä järjestelyistä, joilla yleisölle annetaan erityisiä tietoja (hälytysjärjestelmät, tärkeimmät toimenpiteet hätätilanteissa ja järjestelyt onnettomuudesta laitoksen ulkopuolella aiheutuvien vaikutusten käsittelemiseksi). e) Selittäkää lyhyesti, miten ulkoisia pelastussuunnitelmia testataan (esim. osittainen harjoitus, täydellinen harjoitus, pelastuspalvelujen osallistuminen, tietokoneharjoitus jne.) ja miten ne todetaan riittäviksi. Eritelkää, millä perusteilla voidaan katsoa, että ulkoinen pelastussuunnitelma on riittävä ja että se on testattu. 3. Turvallisuustoimenpiteitä koskevat tiedot a) Antakaa yleiset tiedot kansallisesta strategiasta, konsepteista ja kehityksestä viimeisen kolmen vuoden aikana, jotka koskevat sitä, miten yleisölle ja niille, joita Seveso-onnettomuuden vaikutukset koskevat, tiedotetaan suuronnettomuuksien vaaroista, mahdollisista vaikutuksista ja turvallisuustoimenpiteistä. b) Kuinka monesta ylemmän tason tuotantolaitoksesta on aktiivisesti saatettu yleisön saataville tietoja vähintään kerran viimeisten viiden vuoden aikana (vuosina )? c) Antakaa tilastotiedot, joista ilmenee, kuka (toiminnanharjoittaja, viranomaiset) asettaa tiedon saataville ja miten (esimerkiksi toiminnanharjoittajan tai viranomaisten esitteet, lehtiset, sähköpostit, tekstiviestit). d) Selvittäkää lyhyesti käytössä olevat järjestelmät, joilla seurataan, että tiedot on annettu tai ovat saatavilla. e) Tämä kysymys on vapaaehtoinen: Kuinka monen ylemmän tason laitoksen osalta pidettiin ajantasaista tietoa saatavilla pysyvästi ? f) Tämä kysymys on vapaaehtoinen: Antakaa tilastotiedot, joista ilmenee, kuka (toiminnanharjoittaja, viranomaiset) pitää 3 kohdan e alakohdassa tarkoitetut tiedot pysyvästi saatavilla ja miten (esimerkiksi toiminnanharjoittajan tai viranomaisten ilmoitukset, verkkosivut). g) Tämä kysymys on vapaaehtoinen: Kuinka monen alemman tason laitoksen osalta pidettiin ajantasaista tietoa saatavilla pysyvästi ? 4. Tarkastukset a) Jos jäsenvaltion tarkastusohjelma perustuu suuronnettomuusvaarojen systemaattiseen arviointiin, mitkä ovat tärkeimmät perusteet, joihin tämä systemaattinen arviointi perustuu? b) Tämä kysymys on vapaaehtoinen: Onko yleisön saatavilla tarkastusohjelmaa ja tarkastusraportteja koskevia tietoja? Jos on, niin mitä? c) Antakaa tiivistetysti yleiset tiedot erilaisista toimista (esimerkiksi käyttökiellot, rangaistukset tai muut toimenpiteet), jotka on toteutettu onnettomuuksien, häiriöiden tai laiminlyöntien johdosta raportointikauden aikana. FI 5 FI

6 d) Kuinka moneen ylemmän tason laitokseen tehtiin laitostarkastus kunkin kahdentoista kuukauden jakson aikana? e) Kuinka moneen ylemmän tason laitokseen, jotka eivät kuulu 4 kohdan d alakohdan soveltamisalaan, tehtiin laitostarkastus viimeisten kolmen vuoden aikana? (f) Kuinka moneen ylemmän tason laitokseen tehtiin laitostarkastus viimeisten kolmen vuoden aikana? 5. Onnettomuuksien leviäminen Antakaa muuten kuin numeerisesti tiedot siitä, miten onnettomuuksien leviämistä koskevan 8 artiklan tavoitteet on varmistettu ja kertokaa kokemuksista, joita on saatu tämän artiklan soveltamisesta raportointikaudella Maankäytön suunnittelu 7. Lisätietoja Antakaa muuten kuin numeerisesti tiedot siitä, miten maankäytön suunnittelua koskevan 12 artiklan tavoitteet on varmistettu ja kertokaa kokemuksista, joita on saatu tämän artiklan soveltamisesta raportointikaudella Tämä kysymys on vapaaehtoinen: Antakaa seuraavien aiheiden osalta muita mahdollisia Sevesoon liittyviä yleisiä tietoja, toimittakaa täytäntöönpanosta saatuja kokemuksia, raportteja yms., jotka saattavat olla yleisesti kiinnostavia ja jotka voidaan jakaa yleisön, muiden jäsenvaltioiden ja komission kanssa: a) Onnettomuuksista ja häiriöistä saadut kokemukset, joiden avulla voidaan estää näiden tapahtumien uusiutuminen; b) Direktiivin täytäntöönpanon seurantaan ja tietojen jakamiseen käytetyt tietotekniset välineet; c) Soveltuvin osin Seveso-tyyppiset säännökset, joita sovelletaan laitoksiin ja toimintoihin, jotka eivät kuulu Seveso-direktiivin soveltamisalaan ja jotka koskevat esimerkiksi putkia, satamia, ratapihoja, offshore-laitoksia, kaasun etsintää, hyödyntämistä jne. FI 6 FI

7 2 osa Seveso-toiminnot 1 Maatalous 2 Rakentaminen & maa- ja vesirakentaminen 3 Keramiikka (tiilet, keraamiset tavarat, lasi, sementti jne) 4 Kemianteollisuuden laitokset - ammoniakki 5 Kemianteollisuuden laitokset hiilen oksidit 6 Kemianteollisuuden laitokset - kloori 7 Kemianteollisuuden laitokset fluori tai vetyfluoridi 8 Kemianteollisuuden laitokset - vety 9 Kemianteollisuuden laitokset - teollisuuskaasut 10 Kemianteollisuuden laitokset epäorgaaniset hapot 11 Kemianteollisuuden laitokset typen oksidit 12 Kemianteollisuuden laitokset muut hienokemikaalit 13 Kemianteollisuuden laitokset rikin oksidit 14 Elektroniikka & sähkötekniikka 15 Polttoaineen varastointi (myös, lämmitys, vähittäismyynti jne.) 16 Yleinen kemikaalien valmistus (ei edellä mainitut) 17 Yleinen rakentaminen ja suunnittelu, valmistus ja kokoaminen 18 Käsittely- ja kuljetuskeskukset (satamat, lentoasemat, kuorma-autojen pysäköintialueet, ratapihat jne.) 19 Vapaa-ajan- ja liikuntatoiminnot (kute jäähallit) 20 Nesteytetyn maakaasun varastointi- ja jakelu 21 Nestekaasun tuotanto, pullotus ja jakelu 22 Nestekaasun varastointi 23 Sementin, kalkin ja kipsin valmistus 24 Elintarvikkeiden ja juomien valmistus 25 Lasin valmistus FI 7 FI

8 26 Lääketieteelliset, tutkimus- ja koulutuslaitokset (kuten sairaalat ja yliopistot) 27 Kaivannaistoiminnot (rikastushiekka & fysikaaliskemialliset prosessit) 28 Muut toiminnot (ei edellä mainitut) 29 Petrokemian teollisuus / Öljynjalostamot 30 Muovin ja kumin valmistus 31 Sähkön tuotanto, voimansiirto ja jakelu 32 Rautametallien jalostus (valimot, sulatot jne.) 33 Metallien jalostus 34 Metallien jalostus elektrolyyttisillä tai kemiallisilla menetelmillä 35 Muiden kuin rautametallien jalostus (valimot, sulatot jne.) 36 Sellun ja paperin tuotanto ja valmistus 37 Lannoitteiden valmistus ja varastointi 38 Ilotulitteiden valmistus ja varastointi 39 Torjunta-aineiden, biosidien ja fungisidien valmistus ja varastointi 40 Orgaanisten peruskemikaalien tuotanto, 41 Lääkkeiden tuotanto 42 Räjähteiden tuotanto, hävitys ja varastointi 43 Laivanrakennus, laivojen romutus, laivojen korjaus 44 Tekstiilien valmistus ja käsittely 45 Jätteiden varastointi, käsittely ja loppusijoitus 46 Vesi ja viemäröinti (keräys, jakelu, käsittely) 47 Tukku- ja vähittäismyynnin varastointi ja jakelu (ei nesteytetty maakaasu) 48 Puunkäsittely ja huonekalut FI 8 FI