Luonnos Raaseporin kaupungin lautakuntien, niiden jaostojen ja johtokuntien johtosääntö

Transkriptio

1 1 Luonnos Raaseporin kaupungin lautakuntien, niiden jaostojen ja johtokuntien johtosääntö

2 SISÄLLYSLUETTELO 2

3 3 LUKU 1 YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala Tätä johtosääntöä sovelletaan Raaseporin kaupungin lautakuntiin ja niiden jaostoihin sekä johtokuntiin ja toimikuntiin. Johtosääntöä noudatetaan jollei muutoin ole säädetty erityislainsäädännössä tai erityisessä ohjesäännössä. Kokousmenettelyä ja pöytäkirjan pitoa koskevat määräykset sisältyvät Raaseporin kaupungin hallintosääntöön. 2 Lautakuntien ja johtokuntien yleiset tehtävät Kunkin lautakunnan ja johtokunnan on: kaupungin talousarvion puitteissa vastattava ja päätettävä lautakunnan tai johtokunnan toimialaan kuuluvista asioista, vastattava lain, asetuksen, erityisen ohjesäännön tai tämän johtosäännön nojalla lautakunnalle kuuluvien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, seurattava yleistä kehitystä sekä tehtävä välttämättömiksi katsomiaan, kaupungin edun mukaisia aloitteita ja esityksiä, hyväksyttävä operatiivisen toiminnan strategioita ja tavoitteita sekä seurattava niiden toteuttamista, tehtävä ehdotuksia talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi sekä valvottava talousarvion noudattamista, annettava vuosittain viimeistään maaliskuussa kaupunginhallitukselle toimintakertomus edellisestä kalenterivuodesta, päätettävä toimintojen tai yksiköiden käynnistämisestä ja lopettamisesta, palkattava ja vapautettava palveluksesta lautakunnan tai johtokunnan alaisuuteen kuuluvaa henkilöstöä, ellei tämä kuulu jonkun muun viranomaisen tai viranhaltijan tehtäviin,

4 4 valvottava lautakunnan alaisuuteen kuuluvan henkilöstön suorittamaa työtä, sekä tarvittaessa annettava määräyksiä ja ohjeita tarvittaessa päätettävä siitä, missä lautakunnan toimialaan kuuluvissa asioissa päätöksen voi tehdä lautakunnan alaisuudessa toimiva viranhaltija sekä siitä, milloin kyseinen viranhaltija voi edelleen delegoida asian toiselle alaisuudessaan olevalle viranhaltijalle, hyväksyttävä ulkoisesti rahoitettuja hankkeita talousarvion puitteissa, laadittava kunnallisten tukien jakamisen suuntaviivoja sekä hyväksyttävä kunnallisia avustuksia ja tukia yhdistyksille ja järjestöille huolehdittava taloudestaan konsernipolitiikka-, strategia- ja talousjaoston ohjeiden mukaisesti, hoidettava kaupungille suoritettavien maksujen ja korvausten laskutuksesta sekä annettava talousosastolle välttämättömät tiedot maksujen valvontaa varten, huolehdittava siitä, että lautakunnan, johtokunnan tai jaoston hallinnassa olevia tiloja, alueita ja laitoksia käytetään taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti, avustettava kaupunginhallitusta sille kuuluvissa asioissa ja suoritettava kaupunginhallituksen määräämiä tehtäviä, sekä annettava lausuntoja oman toimialansa puitteissa. 3 Sivistys toimialan jaostojen ja johtokuntien tehtävät: Jaostot ja johtokunnat tuottavat sivistyslautakunnan tilauksesta opetus-, kulttuuri- ja vapaa-ajanpalveluja. Jaostojen ja johtokuntien tehtäviin kuuluu vuosittain hyväksyä strategiat ja tavoitteet yksiköiden operatiiviselle toiminnalle sekä seurata niiden täytäntöönpanoa, jättää sivistyslautakunnalle ehdotus talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi sekä valvoa talousarvion noudattamista, hyväksyä ulkoisesti rahoitettuja hankkeita talousarvion puitteissa, laatia kunnallisten tukien jakamisen suuntaviivoja sekä hyväksyttävä kunnallisia avustuksia ja tukia yhdistyksille ja järjestöille

5 5 huolehtia siitä, että jaoston hallinnassa olevia tiloja, alueita ja laitoksia käytetään taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti, avustaa kaupunginhallitusta sille kuuluvissa asioissa ja suorittaa kaupunginhallituksen määräämiä tehtäviä, sekä antaa lausuntoja oman toimialansa puitteissa. 4 Läsnäolo-oikeus ja pöytäkirjan laatiminen Kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla on läsnäolooikeus kaikissa lautakunnissa, johtokunnissa ja jaostoissa. Kaupunginhallitus voi nimetä edustajan, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnissa. Tämä pykälä ei koske tarkastuslautakuntaa, keskusvaalilautakuntaa ja vaalilautakuntia. Pääsopijajärjestöt voivat nimetä seuraaviin elimiin yhteisen edustajan, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus: perusturva-, sivistys- ja yhdyskuntatekninen lautakunta sekä perusturvatuotannon johtokunta. Sektorin päälliköllä on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnissa, niiden alaisissa jaostoissa ja johtokunnissa. Kukin lautakunta voi nimetä edustajan, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan alaisessa jaostossa tai johtokunnassa. Kukin elin voi kutsua pöytäkirjan pitäjän sekä virkamiehiä ja toimenhaltijoita olemaan tarvittaessa läsnä elimen kokouksissa. LUKU 2 - LUOTTAMUSHENKILÖELINTEN KOKOONPANO JA TEHTÄVÄT 5 Tarkastuslautakunta Yhdeksän (9) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien on oltava kaupunginvaltuuston jäseniä. Kaupungin hallinnon ja talouden valvonta Puheenjohtaja 6 Keskusvaalilautakunta Viisi (5) varsinaista jäsentä ja vähintään viisi (5) varajäsentä. Yleiset ja kunnalliset vaalit sekä kansanäänestykset seuraavien lakien nojalla: vaalilaki, laki neuvoa-antavissa

6 6 kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä, laki neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä Kaupunginsihteeri 7 Vaalilautakunnat Viisi (5) varsinaista jäsentä ja tarvittava määrä varajäseniä. Yleiset ja kunnalliset vaalit sekä kansanäänestykset seuraavien lakien nojalla: vaalilaki, laki neuvoa-antavissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä, laki neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä 8 Perusturvalautakunta Kolmetoista (13) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Kaikkien jäsenten on oltava kaupunginvaltuuston jäseniä tai varajäseniä. Järjestää väestölle sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut tilaamalla palveluja omalta tuotannolta ja sopimustuottajilta. Lautakunta määrittelee yhteisten perusteiden nojalla lähipalvelujen, seutupalvelujen ja keskitettyjen palvelujen palvelurakenteen sekä vahvistaa hoidolle ja laadulle hoitoketjussa asetettavat tavoitteet. Lautakunta vastaa väestön hoitotarpeen seurannasta ja sillä on kokonaisvastuu siitä, että oman tuotannon, eri sopimustuottajien ja erityissairaanhoidon välinen hoitoketju toimii. Lautakunta valvoo ja arvioi tilattujen hoitopalvelujen laadun ja saatavuuden. Järjestäjäyksikkö hoitaa kuntien välisiin sopimuksiin ja kuntayhtymiin liittyvät kysymykset. Koko perusturvatuotannon budjetointi, tilaaminen ja seuranta suoritetaan Maisema-mallin mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päättää tilaaja-tuottajamallin toteuttamisen periaatteista sekä kaupunginvaltuuston ja lautakunnan välisestä työnjaosta. Lautakunta tarjoaa hallinnolliset voimavarat myös omalle tuotannolle sekä vastaa koko sektorin laskutuksesta. Sillä on myös kokonaisvastuu sektorin it-ratkaisuista. Perusturvajohtaja

7 7 8 a Yksilöasiainjaosto Kolme (3) varsinaista jäsentä, joiden on oltava perusturvalautakunnan jäseniä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Perusturvasektorin yksilöasioiden valitusaste. Perusturvajohtaja 9 Sivistyslautakunta Vastuualueet: Kolmetoista (13) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Kaikki jäsenet ovat kaupunginvaltuuston jäseniä tai varajäseniä. Kokonaistilaajavastuu koko sivistystoimialasta, tuotantovastuu lasten päivähoidosta, kirjastoista, nuorisotoiminnasta, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta. Sivistyslautakunta myöntää tukia ja avustuksia nuorisotoimintaan, aamu- ja iltapäivätoimintaan sekä päivähoitotoimintaan. Seuranta ja laaduntarkkailu esikoulussa, perusopetuksessa, lukio-opetuksessa, kulttuuritoiminnassa, museotoiminnassa, urheilutoiminnassa, musiikkiopistossa ja kansalaisopistossa. Sivistyslautakunta hoitaa kuntienvälisiä sopimuksia, kuntayhtymiä ja muita sivistyspalvelujen tuottajia koskevat asiat. Sivistystoimen johtaja 9 a Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto Seitsemän (7) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava sivistyslautakunnan jäseniä. Ruotsinkielinen esikoulu, perusopetus ja lukio-opetus. Sivistystoimen johtaja lukio-opetusta koskevissa asioissa, ruots. opetuspäällikkö perusopetusta koskevissa asioissa sekä päivähoitopäällikkö esikoulua koskevissa asioissa.

8 8 9 b Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto Seitsemän (7) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava sivistyslautakunnan jäseniä. Suomenkielinen esikoulu, perusopetus ja lukio-opetus. Sivistystoimen johtaja lukio-opetusta koskevissa asioissa, suom. opetuspäällikkö perusopetusta koskevissa asioissa sekä päivähoitopäällikkö esikoulua koskevissa asioissa. 9 c Sivistyslautakunnan kulttuuri- ja museojaosto Viisi (5) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Kulttuuri- ja museotoiminta. Kulttuurisihteeri kulttuuritoimintaa koskevissa asioissa, museonjohtaja museotoimintaa koskevissa asioissa. 9 d Sivistyslautakunnan urheilu- ja terveysliikuntajaosto Viisi (5) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Urheilutoiminta ja terveysliikunta, liikuntapaikat. Liikuntasihteeri 9 e Raaseporin Musiikkiopiston johtokunta Viisi (5) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Yksi jäsen ja tämän henkilökohtainen varajäsen nimetään Hangon kaupungin esityksestä sekä yksi varajäsen Inkoon kunnan esityksestä. Musiikin perusopetus Raaseporissa sekä sopimuksin Inkoossa ja Hangossa. Rehtori.

9 9 9 f Raaseporin kansalaisopiston johtokunta Viisi (5) varsinaista jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Raaseporin kansalaisopistotoiminta. Rehtori. 10 Yhdyskuntatekninen lautakunta Kolmetoista (13) varsinaista jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien on oltava kaupunginvaltuuston jäseniä. Vastuu rakentamisesta ja infrastruktuurin ylläpitämisestä, yleiset alueet, satamat, vuokra-alueet, metsätalous, kaavoitus, kiinteistönmuodostus, kartat sekä taksojen ja tariffien vahvistaminen. Lautakunta on pelastuspalvelujen ja jätteenkäsittelyn tilaajaviranomainen. Lautakunta ratkaisee myös rakentamiseen liittyvät poikkeuslupa-asiat, jotka koskevat suunnittelun tarpeessa olevia alueita. Valmistelun hoitaa työryhmä, joka koostuu suunnittelu-,, rakennusvalvonta-, ympäristö- ja museoalan asiantuntijoista. Ryhmän asettaa tekninen johtaja. Tekninen johtaja kokonaisvaltaisissa asioissa ja talousarvioasioissa. Kaupungininsinööri liikenneväyliä, yleisiä alueita, jätehuoltoa sekä muissa yhdyskuntatekniikkaan liittyvissä asioissa, Kaupungingeodeetti kaupungin maa-, vesi- ja metsäalueita, metsätaloutta, kiinteistönmuodostusta ja mittaustoimintaa koskevissa asioissa, Kaupunkisuunnittelupäällikkö asioissa, jotka koskevat aluesuunnittelua, kaupunkikuvaa ja poikkeuslupia. Epäselvissä tapauksissa tekninen johtaja päättää esittelijästä. 10 a Yhdyskuntateknisen lautakunnan tiejaosto Viisi (5) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Puheenjohtajan on oltava yhdyskuntateknisen lautakunnan jäsen.

10 10 Hoitaa yksityisteistä annetun lain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät. Kaupungingeodeetti. 11 Ympäristö- ja rakennuslautakunta Yksitoista (11) varsinaista jäsentä sekä henkilökohtaista varajäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien on oltava kaupunginvaltuuston jäseniä. Lautakunta toimii kunnan rakennusvalvontaviranomaisena. ympäristönsuojeluviranomaisena kemikaaliviranomaisena maa-aineslain tarkoittamana lupa- ja valvontaviranomaisena terveydensuojeluviranomaisena elintarvikelain mukaisena valvontaviranomaisena lain kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta tarkoittamana valvontaviranomaisena ulkoilulain tarkoittamana leirintäalueviranomaisena laissa toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi tarkoitettuna valvontaviranomaisena laissa kulutustavaroiden ja kuluttajapalveluiden turvallisuudesta tarkoitettuna valvontaviranomaisena Lautakunta vastaa kunnan eläinlääkintähuollosta ja hoitaa laissa eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygieniasta kunnalle kuuluvat tehtävät eläinlääkintähuoltolaissa mainitut kunnalle kuuluvat tehtävät kunnalle eläinsuojelulaissa ja eläintautilaissa mainitut tehtävät Lautakunta toimii luonnonsuojelulain luonnon- ja maisemansuojelun edistämistehtävissä sekä päättää yksityismaalla olevan luonnonmuistomerkin rauhoituksesta/lakkautuksesta Lautakunta edustaa sopimuskuntia ja käyttää sopimuskuntien puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa ja suorittaa muutkin toimialaansa kuuluvat sekä kaupunginhallituksen määräämät tehtävät Lautakunta myöntää rakennuslupia, ympäristölupia ja maaaineslupia sekä muita lupia, joita ei ole delegoitu virkamiehille.

11 11 Lautakunta antaa lausuntoja rakennusvalvontaa, ympäristönsuojelua ja terveydenhuoltoa sekä eläinlääkintähuoltoa koskevista asioista. Rakennusvalvonta-asioissa rakennustarkastaja, ympäristönsuojelua koskevissa asioissa ympäristöpäällikkö ja muissa asioissa kaupunkisuunnittelupäällikkö. 12 Nuorisovaltuusto Kaksikymmentäyksi (21) varsinaista jäsentä nimetään14-17 vuotiaista Raaseporissa kirjoilla olevista Hakarinteen koulun (1), Höjdens skolanin (1), Mikaelskolanin (1), Ekenäs högstadieskolanin (3), Karis svenska högstadiumin (3), Karjaan yhteiskoulun (2), Ekenäs gymnasiumin (2), Karis-Billnäs gymnasiumin (1), Karjaan lukion (1), Axxell Tammisaaren (1) ja Axxell Karjaan (1) oppilaista. Toimikausi on kaksi vuotta siten, että puolet valitaan joka toinen vuosi. Nuorisovaltuusto tekee esityksiä ja ottaa kantaa kaupungin toimintoja koskeviin kysymyksiin. Nuorisovaltuusto päättää toimintaan erityisesti budjetoiduista määrärahoista. Nuorisosihteeri vastaa nuorisovaltuuston ohjauksesta. 13 Voimaantulo LUKU 3 - VOIMAANTULO Tämä johtosääntö astuu voimaan 1. tammikuuta Siirtymäsäännökset Ylimenokautena sovelletaan Raaseporin kaupungin lautakuntien johtosääntöä soveltuvin osin päätöksentekoon asioissa, jotka koskevat tulevaa Raaseporin kaupunkia.