OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 1 / 8 HUITTISTEN KAUPUNKI / Tekninen palvelukeskus / suunnittelu- ja maankäyttöpalvelut / kaavoitus OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS LÄHIVIRKISTYSALUE, SALLILA Lähivirkistysalueen (osa) käyttötarkoituksen muutos erillispientalojen korttelialueeksi. Samalla syntyy uusi kaupunginosa, 21. Sallila. Aloite: Tilan Oksanen omistajien esitys Huittisten kaupunginhallitukselle Ote opaskartasta Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Sallilan kylässä aivan Vampulan keskustan tuntumassa noin 20 km etäisyydellä Huittisten keskustasta etelään. Alue on Sallilantien ja Loimijoen välissä oleva nimeämätön lähivirkistysalue (VL), joka muodostuu kahdesta yksityisomistuksessa olevasta tilasta RN:o 10:0 Pietilä ja RN:o 3:24 Oksanen. Suunnittelualuetta rajaavat lounaassa Sallilantie, luoteessa tila RN:o 3:23 Ääri, koillisessa Loimijoki ja kaakossa tila RN:o 3:25 Koskinen ( vahvistetussa asemakaavassa erillispientalojen korttelin 43 tontti 1). Kaavamuutosmerkintää haetaan suunnittelualueen eteläosassa olevalle tilalle RN:o 3:24 Oksanen. Suunnittelualueen pinta-ala on m 2, josta Oksasen tilan pinta-ala on m 2.

2 2 / 8 Ilmakuva kaavamuutosalueesta - Ote paikkatietoikkunasta Suunnittelualueen ja lähiympäristön nykytilanne Suunnittelualue sijaitsee Vampulan keskeisen kylänraitin, Sallilantien, varrella. Lähivirkistysalueen eteläosan muodostaa Oksasen tila, jonka 1900-luvun alkupuolelta olevat rakennukset liittyvät kiinteästi asemakaavan mukaisen Loimijokea ja Sallilantietä myötäilevän korttelin 43 (AO) muodostamaan yhtenäiseen asuinrakennusten alueeseen. Asuinalue on osa Satakunnan maakuntakaavassa osoitettua valtakunnallisesti merkittävää Loimijokivarren asutus- ja viljelymaisemaa. Oksasen tilan pääosin hirsirunkoinen asuinrakennus ja puurunkoinen piharakennus ovat lautaverhottuja ja tiilikatteisia. Paritupatyyppisen asuinrakennuksen huoneistoala on 91 m 2. Asuinrakennus on hyvin lähellä tienreunaa ja jonkin verran tietä alempana. Tilalla on osittain nurmetettua, osittain sorapintaista piha-aluetta. Piha on osittain rajattu tiealueesta pensasaidalla. Pihassa on hyöty- ja koristeistutuksia, puita ja pensaita. Lähivirkistysalueen pohjoisosa (tila RN:o 10:0 Pietilä) on vehreää mäntymetsikköä ja osa Satakunnan maakuntakaavassa osoitettua maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä, Loimijoen kulttuurimaisemaa.

3 3 / 8 Lähivirkistysalue - etualalla tila Oksanen, taustalla tila Pietilän metsikköä Vampulan keskustan palvelut ovat keskittyneet jokivartta myötäilevän Sallilantien varrelle. Suunnittelualuetta vastapäätä on vuonna 1988 valmistunut Kiinteistö Oy Vampulan Keskustori, jossa nykyään toimii mm. Vampulan kirjasto ja liikerakennus Vampulan Osuuspankki vuodelta Posti, apteekki, terveysasema, koulu, päiväkoti ja muutkin Vampulan keskustapalvelut ovat lähietäisyydellä. Suunnittelualueen maasto viettää loivasti jokirantaan. Jokiuoman rantatörmä on jyrkähkö. Loimijoen vastarannalla on viljeltyä peltoa. Näkymä Vampulan keskustan suuntaan

4 4 / 8 Hankkeen kuvaus Suunnittelun lähtökohdat Satakunnan maakuntakaava 2009 Suunnittelualue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeeseen (kk) ja on osa maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä, Loimijoen kulttuurimaisemaa (kh2). Tila Oksanen on osa valtakunnallisesti merkittävää Loimijokivarren asutus- ja viljelymaisemaa (kh1). Aluetta sivuavaan Loimijokeen on merkitty ohjeellinen melontareitti. Ote Satakunnan maakuntakaavasta , mittakaava 1:

5 5 / 8 Asemakaava Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava (ent. rakennuskaava), jonka mukaan suunnittelualue on lähivirkistysaluetta VL. Lähivirkistysalue muodostuu kahdesta tilasta RN:o 10:0 Pietilä ja RN:o 3:24 Oksanen. Kaavaselostuksen mukaan erillispientalojen korttelialueeksi (AO) on kaavassa osoitettu nykyisten omakotitalojen alueet sekä pääosa uusista rakennuspaikoista. Korttelialueiden suunnittelussa on olemassa olevat rakennukset pihapiireineen pyritty ottamaan huomioon ja pyritty säilyttämään vanhat rakennuspaikat ennallaan. Korttelialueille on rakennusalat osoitettu väljästi korttelien rajoja noudatellen ja siten, että kaikki säilyttämisen arvoiset rakennukset jäävät rakennusalan sisälle. Rannassa olevien rakennuspaikkojen osalta on rakennusalan raja pyritty osoittamaan mahdollisimman kauaksi Loimijoesta. Lähivirkistysaluetta (VL) ei kaavassa ole voitu osoittaa kovin runsaasti, mikä johtuu alueen rakentamistilanteesta. Loimijoen rantaan on pyritty jättämään virkistysalueita, jotta vesistöön pääsy turvattaisiin. Laajimmat yhtenäiset alueet ovat kirkon pohjoispuolella sekä korttelien 39 ja 43 välillä. Selostuksen luonnonympäristö -kohdassa on maininta, että Loimijoen rantaan on osoitettu leveä istutettava vyöhyke, jotta rehevä kasvillisuus säilyisi. Ote asemakaavasta Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on kaavoittaa virkistysaluetta erillispientalojen korttelialueeksi. Voimassa olevaa asemakaavaa laadittaessa ei ole otettu huomioon olemassa olleita Oksasen tilan rakennuksia ja pihapiiriä eikä tilaa ole osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi vastoin selostuksessa esitettyä tavoitetta säilyttää vanhat rakennuspaikat ennallaan. Ilmeisesti tilan rakennuksia ei ole tuolloin katsottu säilyttämisen arvoisiksi vaan lähivirkistysalueen laajentaminen on katsottu tarpeellisemmaksi.

6 6 / 8 Vampulan kunta ja Huittisten kaupunki yhdistyivät vuoden 2009 alussa. Vampulan kunta ei aiemmin eikä Huittisten kaupunki yhdistymisen jälkeen ole lunastanut virkistysalueeksi kaavoitettua aluetta. Kaava ei ole Oksasen tilan osalta toteutunut virkistysalueena. Vanhoja rakennuspaikalla olevia rakennuksia ei ole purettu. Sen sijaan asuinrakennuksen peruskorjaus ja piha-alueen kunnostaminen on jo aloitettu. Talousrakennus on huonokuntoinen ja se korvattaneen tulevaisuudessa uudella. Oksasen tilan rakennukset liittyvät kiinteästi Loimijokea ja Sallilantietä myötäilevän korttelin 43 muodostamaan asuinrakennusten alueeseen, joka on Satakunnan maakuntakaavassa osoitettu osaksi maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä, Loimijoen kulttuurimaisemaa. Kaupunginhallituksen päätöksellä syntyy uusi kaupunginosa 21. Sallila, jonka rajaus täsmentyy kaavamuutoksen yhteydessä. Kaupunginosan nimi ja rajaus perustuvat pääpiirteittäin tilastokeskuksen Huittisten kaupungin alueelle laatimaan aluejakoon. Vaikutusten arviointi Ympäristövaikutusten arviointi tehdään asemakaavaselostuksen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset maisemaan, liikenteeseen ja rakennettuun ympäristöön. Osalliset - Suunnittelualueen maanomistajat - Naapurikiinteistöjen omistajat ja haltijat - Alueella toimivat yritykset ja yhteisöt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos lähetetään tiedoksi Varsinais- Suomen ELY -keskukselle. Lausunnot pyydetään - Tekninen lautakunta - Ympäristö- ja rakennuslautakunta - Sallila Sähkönsiirto Oy - Vampulan Vesihuolto Oy - Varsinais-Suomen ELY-keskus - Satakunnan Museo Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Aloitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos Hankkeen vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella Lauttakylä-lehdessä, kaupungin www-sivuilla / kaavoitus ja osallisille kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos ovat 14 päivää nähtävillä teknisessä palvelukeskuksessa / kaavoitus ja kaupungin www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos lähetetään maanomistajille ja naapurikiinteistöjen omistajille.

7 7 / 8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä asemakaavan muutosluonnosta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet tulee osoittaa kaupunginhallitukselle. Mielipiteen jättäneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kanta kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Lausunnot pyydetään luonnoksen nähtävillä olon yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) säädetään Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Asemakaavan muutosehdotus Saadun palautteen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus. Ehdotus asetetaan nähtäville 30 päiväksi. Tänä aikana osallisilla on mahdollisuus tehdä kirjallisia muistutuksia, jotka tulee osoittaa kaupunginhallitukselle. Asemakaavan muutosehdotus ja kuulutus nähtävillä olosta lähetetään tiedossa oleville osallisille. Asemakaavan muutosehdotuksen nähtävillä olosta kuulutetaan myös Lauttakylälehdessä ja kaupungin www-sivuilla / kaavoitus. Kaava-aineistoon voi tutustua teknisessä palvelukeskuksessa / kaavoitus, Risto Rytin katu 36 ja kaupungin www-sivuilla / kaavoitus. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kanta kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Ehdotusvaiheessa ei enää pyydetä lausuntoja, jos kaava ei oleellisesti muutu. Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen Asemakaavan muutosehdotuksen ja uuden kaupunginosan nimen ja numeron hyväksyy kaupunginvaltuusto. Asian käsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kaupungin jäsenille ja muistuttajille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden päätökseen voi hakea valituslupaa korkeimmasta hallintooikeudesta (MRL 188 ).

8 8 / 8 Suunnittelun alustava aikataulu Ilmoitus vireille tulosta, OAS ja luonnosvaihe, nähtävillä 2 viikkoa 4-5/2013 Luonnosvaiheen lausuntopyynnöt 4/2013 Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja kaavaehdotuksen valmistelu Ehdotusvaiheen nähtävillä olo, 30 vrk 8-9/2013 Ehdotusvaiheen muistutusten arviointi Asemakaavaehdotus valtuustossa 10/2013 Lainvoimaisuuskuulutus 11/2013 Yhteyshenkilöt Tekninen johtaja Ulla Ojala p , ulla.ojala@huittinen.fi Maankäyttöpäällikkö Kari Stenlund p , kari.stenlund@huittinen.fi Kaavasuunnittelija Kirsti Kanerva p , kirsti.kanerva@huittinen.fi