KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA\ESITYSLISTA No2/2014 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LUPAJAOSTO Sivu 15. kunnantalo, lautakuntien kokoushuone

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA\ESITYSLISTA No2/2014 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LUPAJAOSTO Sivu 15 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) kunnantalo, lautakuntien kokoushuone JÄSEN: VARAJÄSEN: Tapio Hytönen, pj. x Mirja Hytönen Piia Kauppinen, vpj. x Henri Jäntti x pykälät 8-12 pykälä 7 Matti Rossi x Mia Minkkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kari Levänen, kunnanjohtaja - Antti Mehto, khall pj. - Pentti Kytölä, khall ed. x Esa Mehto, rak.tark., esitt. x Johanna Mykkänen, ymp.suoj.siht. x PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 7-13 Puheenjohtaja Tapio Hytönen Esa Mehto LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Valittiin Piia Kauppinen ja Matti Rossi. Tarkastusaika Piia Kauppinen Matti Rossi PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Konnevesi toimistovirkailija Osmo Mäkäräinen

2 Sivu 16 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE ANTTI HYTÖSELLE MYÖNNETYSTÄ MAASTOLIIKENNELUVASTA JÄTETTYJEN VALITUKSIEN JOHDOSTA Lupajaosto 7 Ympäristölautakunnan lupajaosto päätti :ssä 1 myöntää Antti Hytöselle maastoliikenneluvan jäärata-ajoon Konneveden Liesveden Isolahden jäälle. Keski-Suomen Ely keskus sekä Unto Kukkonen ym. ovat hakeneet muutosta tähän päätökseen valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen. Keski-Suomen Ely-keskuksen valituksessa pyydetään palauttamaan lupa uudelleen valmisteluun meluselvityksen puuttumisen vuoksi. Unto Kukkonen ym. vaativat valituksessaan päätöksen kumoamista. Unto Kukkonen ym. mukaan jäärata tarvitsee ympäristöluvan ympäristönsuojelulain ja naapuruussuhdelain 17 :n perusteella. Valituksessa todetaan jääradan aiheuttavan haittaa myös läheisille Natura-alueiden suoluonnolle sekä Soukkioniemen vedenottamolle. (Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen, puh ) Rakennustarkastaja päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto päättää antaa seuraavan lausunnon koskien ympäristölautakunnan :ssä 1 tekemää päätöstä. Lupapäätöksessä todettiin, että jäärata-ajosta ei lupamääräysten mukaisella käytöllä ole haittaa Konneveden kunnan vedenottamolle. Myös talviaikaisen, jäällä tapahtuvan ajon vaikutukset Honkanevan Natura-kohteeseen ovat vähäiset. Honkaneva on ensisijaisesti suojeltu suokohteena ja sillä on myös linnustollista arvoa riistalintujen osalta. Jäärata-ajo ei suuntaudu Naturaalueelle. Myönnetyssä maastoliikenneluvassa annettiin lupamääräyksessä määräyksiä koskien toiminnan aiheuttamaa melua ja ajoaikoja. Sallittu melutaso on valtioneuvoston melutason ohjearvojen mukainen. Melutason mittaaminen alueella ei ole mahdollista muulloin kuin jääolosuhteiden niin salliessa. Lupa myönnettiin kahdeksi talveksi, jotta toimintaa alueella olisi mahdollisuus kokeilla ja melutasoa mitata konkreettisesti. Lupamääräyksillä määrätään ajolle sallittu äänitaso ja luvanhakija on sitoutunut melutason jatkuvaan mittaamiseen. Melun määrä jääolosuhteissa ei ole aina vakio, vaan soveliaissa lumiolosuhteissa äänen kantautumista voidaan rajoittaa lumivalleilla, kun taas tämän talven kaltaisena lumettomana talvena ajo ei välttämättä ole mahdollista äänen kantautumisen vuoksi. Jääratojen melun kantautumisessa tulisi ottaa huomioon muuttuvat sääolosuhteet, jotka väistämättä jättävät vastuuta melun jatkuvasta mittauksesta luvanhakijalle Piia Kauppinen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Henri Jäntti oli läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Tämä pykälä tarkistettiin kokouksessa.

3 Sivu 17 LAUSUNTO VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE JOPI MOTORS OY:LLE MYÖNNETYSTÄ YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖKSESTÄ JÄTETTYJEN VALITUKSIEN JOHDOSTA Lupajaosto 8 Liite 1, 2, 3 Ympäristölautakunnan lupajaosto päätti :ssä 51 myöntää Jopi Motors Oy:lle ympäristöluvan moottoriajoneuvojen testiradalle Konneveden kunnan, Kärkkäiskylän kylään, kiinteistölle Jussila RN:o 13:93.Aapeli Keurulaisen perikunta on hakenut muutosta tähän päätökseen valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Päätöksestä tehdystä valituksesta annetut muutoksenhakuasiakirjat ovat olleet yleisesti nähtävillä Jopi Motors Oy:lle on varattu tilaisuus vastineen antamiseen mennessä valituksen johdosta. Jopi Motos Oy on jättänyt vastineensa Aapeli Keurulaisen perikunnan valituksien johdosta. Ympäristönsuojelulain (86/2000) 98 :n mukaan päätöksen tehneellä viranomaisella on oikeus lausunnon antamiseen asiassa. Aapeli Keurulaisen perikunta on jättänyt kaksi samansisältöistä valitusta, joissa todetaan moottoriradan aiheuttavan kohtuutonta melurasitusta. Valituksissa pyydettiin ensisijaisesti epäämään lupa ja toissijaisesti supistamaan ajoaikoja. Valituskirjelmässä puututtiin myös melumittauksen riittävyyteen. (Valmistelija ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen, puh ) Rakennustarkastaja päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto päättää antaa seuraavan lausunnon asiassa Aapeli Keurulaisen perikunnan valituksien johdosta koskien ympäristölautakunnan :ssä 51 tekemää päätöstä. Jopi Motors Oy on liittänyt lupahakemukseensa meluselvityksen. Melumittauksen suoritti Symo Oy todellisissa ajo-olosuhteissa. Melumittaustapa ja mittauskohteet valittiin yhteistyössä lupaviranomaisen kanssa. Enduromoottoripyöristä aiheutuva melu on matalataajuista, ei impulssimaista, eikä kapeakaistaista. Saadut meluarvot jäävät valtioneuvoston ohjearvojen alapuolelle. Lähimmässä mittauspisteessä, joka sijoittuu lähimmän kiinteistön etäisyydelle, ajonaikainen melutaso oli neljällä pyörällä ajettaessa 44 db, mittaustulosten kokonaisepävarmuus 3dB. Symo Oy:n toimittaman lausunnon perusteella 6 pyörällä ajo nostaa melutasoa 1 db:n. Virhemarginaalit ja ajettavien pyörien määrä huomioiden ei keskimääräinen melutaso lähimmillä kiinteistöillä sallitun ajoajan puitteissa todennäköisesti tule ylittämään valtioneuvoston päätöksen melutason ohjearvoja. Moottoriradalle myönnetyn ympäristöluvan kohdissa annetaan määräykset keskiäänitasosta, jotka perustuvat valtioneuvoston melutason ohjearvoon, sekä tarkkailuvelvoite meluarvoille. Läheiselle ampumaradalle myönnetty ympäristölupa on päivityksen alla vuonna Ampumaratojen meluun sovelletaan omaa ohjeistustaan: Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista 53/1997. Ampumaradan melua ja painetta haulikkoammunnan lisäämiselle tarkastellaan ampumaradan ympäristöluvan päivityksen yhteydessä.

4 Sivu 18 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista: 2 Ohjearvot ulkona Asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Uusilla alueilla on melutason yöohjearvo kuitenkin 45 db. Oppilaitoksia palvelevilla alueilla ei kuitenkaan sovelleta yöohjearvoja. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla taajamassa voidaan kuitenkin soveltaa 1 momentissa mainittuja ohjearvoja. Yöohjearvoa ei sovelleta sellaisilla luonnonsuojelualueilla, joita ei yleisesti käytetä oleskeluun tai luonnon havainnointiin yöllä. Todetaan myös että toiminnalle voidaan myöntää myös ympäristönsuojelulain 101 :n mukainen aloittamislupa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Toiminnan aloittamisen ei katsota vaarantavan muutoksenhakua. Alueelle sijoitettavat rakenteet ovat helposti poistettavissa ja alue maisemoitavissa. Alue on maastoltaan avonaista hiekkamaata, jossa ei ole erityisesti huomioitavia luontoarvoja.

5 Sivu 19 LAUSUNTO / TAIMEN OY:N SIIKAKOSKEN JA KORHOLANKOSKEN KALANVILJELYLAITOSTEN KALATALOUDELLINEN YHTEISTARKKAILUOHJELMA VUOSILLE Lupajaosto 9 Keski-Suomen elinkeino, liikenne ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen pyytää Konneveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Taimen Oy:n Siikakosken ja Korholankosken kalanviljelylaitosten kalataloudellisesta yhteistarkkailuohjelmasta vuosille Lausunto tulee toimittaa Keski-Suomen Ely-keskukseen mennessä. Taimen Oy:n kalatalouden tarkkailuvelvoite perustuu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen antamiin päätöksiin. Edellä mainittujen päätösten mukaan vaikutuksia alapuolisen vesistön kalastoon ja kalastukseen sekä kompensaatioistutusten tuloksellisuutta on tarkkailtava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisen hyväksymällä tavalla. Esitys tarkkailuohjelmaksi koostuu osista; 1) kalastuskirjanpito, 2) verkkokoekalastus sekä 3) kalastustiedustelu. 1) Kalastuskirjanpitotietoja kerätään kahdelta alueelta: Liesvedeltä ja Kynsiveden Salonselältä. Liesvedeltä kalastuskirjanpitotietoja pyritään hankkimaan neljältä ja Kynsiveden Salonselältä kolmelta kalastajalta. 2) Verkkokoekalastusta käytetään kalakannan suhteellisen runsauden sekä kalayhteisön ja kalapopulaation rakenteen arvioinnissa. Koekalastukset tehdään vuosina 2016 ja Kalastustilanteessa havannoidaan myös verkkojen likaisuutta, näkösyvyyttä ja veden lämpötilaa. 3) Kalastustiedustelun kohteena on alueen ruokakunnat. Kirjekyselyllä tiedustellaan kalastusalueen kalastuksesta ja ravustuksesta, pyyntiponnistuksesta, saaliin määrästä ja tilasta. Aluehallintoviraston asettaman kalatalousvelvoitteen mukaan Siikakosken ja Korholankosken kalanviljelylaitosten toiminnan vaikutusten kompensoimiseksi tulee myös vuosittainen istutusvelvoite. Kalataloudellisen velvoitetarkkailun raportit laaditaan vuosittain koskien edellisen vuoden tarkkailua. Kompensaatioistutusten tuloksellisuuden arviointi tehdään raportointivuosina 2018 ja Kalataloustarkkailun vuosiraportit toimitetaan Taimen Oy:lle, Keski-Suomen ELY-keskukselle, Konneveden-Kuusveden kalastusalueelle sekä Konneveden ja Hankasalmen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille tarkkailuvuotta seuraavan elokuun loppuun mennessä. (Valmistelija Ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen, puh )

6 Sivu 20 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaosto päättää esittää lausuntonaan seuraavaa: Laadittu Taimen Oy:n Siikakosken ja Korholankosken kalanviljelylaitosten kalataloudellisesta yhteistarkkailuohjelmasta vuosille antaa hyvät mahdollisuudet toiminnan tarkkailuun alueella. Mikäli kirjanpitokalastajien määrä tai kirjanpidon laadukkuus heikkenee, tulee koekalastuksia alueella lisätä koskemaan useampia vuosia. Velvoiteistutusten onnistumisen väliraportoinnissa tulee arvioida kriittisesti istutusten riittävyyttä ja tarvittaessa muutettava kalataloudellista istutusvelvoitetta. POIKKEAMISPÄÄTÖS / KIINTEISTÖYHTYMÄ BJÖRKWALL RIINA, JANHUNEN ANNA-

7 Sivu 21 LIISA JA TOMI Lupajaosto 10 Liite 4, 5 Kiinteistöyhtymä Björkwall Riina, Janhunen Anna-Liisa ja Tomi, os. Huvitie 1 A MÄNTSÄLÄ,on toimittanut poikkeamishakemuksen lomarakennuksen ja saunan rakentamiseksi omistamalleen Reporanka RN:o 57:23 tilasta muodostettavalle määräalalle Uurainen järven ranta-alueelle. Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 43 :n 2 momentin säännöksistä. Yleiskaava-alueella tai sen osalla ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Koskireitin rantaosayleiskaavassa Reporanka tila on osoitettu asuinalueeksi (A) yhtenä rakennuspaikkana. Alue on tarkoitettu ympärivuotisten asuntojen rakentamiseen. Rakennuspaikalle saa rakentaa asuinrakennuksen lisäksi saunarakennuksen ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 250 k-m 2. Pinta-alaltaan 9300 m 2 :n suuruisen Reporanka tilan eteläosaan on aiemmin rakennettu loma-asunto, sauna ja talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on hakemusasiakirjojen mukaan 84 k-m 2. Hakemusasiakirjojen ja asemapiirroksen perusteella Reporanka tila on tarkoitus jakaa kahdeksi erilliseksi rakennuspaikaksi. Pohjoisemmalle rakennuspaikalle tulisi sijoittumaan poikkeamislupahakemuksen kohteena olevat lomarakennus ja sauna yhteiseltä kerroslaltaan 180 m 2. Olevat rakennukset tulisivat sijoittumaan eteläisemmälle rakennuspaikalle. Naapurit ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto ei myönnä Kiinteistöyhtymälle Björkwall Riina, Janhunen Anna-Liisa ja Tomi poikkeamista lomarakennuksen ja saunan rakentamiseksi sekä Reporanka tilan jakamiseksi kahdeksi erilliseksi rakennuspaikaksi. Poikkeamiseen suostuminen saattaisi maanomistajat Uurainen järven rantaalueella ja Koskireitin rantaosayleiskaava-alueella eriarvoiseen asemaan ja yhdenvertaisen kohtelun vaatimus ei toteutuisi. Poikkeamiseen suostuminen aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muullekin järjestämiselle. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Sovelletut säännökset: Maankäyttö- ja rakennuslain mom., mom. ja 172. LUPAJAOSTOLLE TIEDOKSI TULEVAT ASIAT

8 Sivu 22 Lupajaosto 11 Lupajaostolle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: 1. Nitraattiasetuksen 3 :n ja liitteen 1 mukainen lannan varastointi patterissa. Antti Stolt Nitraattiasetuksen 3 :n ja liitteen 1 mukainen lannan varastointi patterissa. Petri Berg Nitraattiasetuksen 3 :n ja liitteen 1 mukainen lannan varastointi patterissa. Antero Vekki Päätös: Teerisuon turvetuotannon ympäristölupa. Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto Nitraattiasetuksen 3 :n ja liitteen 1 mukainen lannan varastointi patterissa. Erkki Varis Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto merkitsee asiat tiedokseen. RAKENNUSTARKASTAJAN MYÖNTÄMÄT RAKENNUS-, TOIMENPIDE-, ILMOITUS- JA

9 Sivu 23 MAISEMATYÖLUVAT Lupajaosto 12 Liite 6 Lupajaostolle saatetaan tiedoksi rakennustarkastajan myöntämät rakennus-, toimenpide-, ilmoitus- ja maisematyöluvat. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto merkitsee myönnetyt luvat tiedokseen.