PYHÄRANNAN KUNTA ESITYSLISTA 6 /2015 Sivu. Kunnanvaltuusto Kunnantalo, valtuustosali

Transkriptio

1 Kunnanvaltuusto Kokousaika Kokouspaikka Kutsutut klo 18:00 Kunnantalo, valtuustosali Helminen, Mauri Lisäksi 20 valtuutettua puheenjohtaja Muut osallistujat Mäki, Markku kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1 10 Pöytäkirjan tarkastustapa Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Vesa Muurinen ja Arja Numme. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan allekirjoitus Mauri Helminen Markku Mäki Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana keskiviikkona. Vesa Muurinen Arja Numme Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana torstaina klo

2 Kunnanvaltuusto Nro Käsiteltävät asiat Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT LISÄMÄÄRÄRAHA-ANOMUS/PALVELUKESKUS ANKKURIN MUUTOSTYÖT LISÄMÄÄRÄRAHA-ANOMUS/ SOSIAALIPALVELUT/ TOIMEENTULOTURVA TERVEYSASEMA ANKKURIN LAAJENNUS/ HAMMASHOITOLAN TILOJEN RAKENTAMINEN/ MÄÄRÄRAHOJEN VARAAMINEN KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VEROVUODELLE TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VEROVUODELLE TOIMIVALLAN PIDÄTTÄMINEN KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESSA VUOSINA ILMOITUSASIAT JA ALOITTEET... 15

3 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kunnan nettisivuilla sekä Länsi-Suomessa Kutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle Kokouksessa läsnä olevat todetaan nimenhuudolla. Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Markku Mäki, puh ,

4 Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa työjärjestyksen 34 :n mukaan kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Tarkastajien valinnassa on noudatettu käytäntöä, jonka mukaan kukin valtuutettu aakkosellisessa vuorojärjestyksessä toimii tehtävässä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Vesa Muurinen ja Arja Numme. Tarkastus suoritetaan kunnantoimistossa keskiviikkona klo Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Markku Mäki, puh ,

5 Kunnanvaltuusto TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 1. Kunnanhallituksen päätös 160 Aloite valtatie 8:n nopeusrajoituksen muuttamisesta. Kunnanvaltuusto merkitsee em. asian tiedoksi. Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Markku Mäki, puh ,

6 Kunnanvaltuusto LISÄMÄÄRÄRAHA-ANOMUS/PALVELUKESKUS ANKKURIN MUUTOSTYÖT Khall Liitteet: 1. Ensimmäinen suunnitteluversio hammashoitolan tiloista Rakennustarkastaja: Palvelukeskus Ankkurissa muutostyöt ovat käynnissä terveysaseman siirtyessä saneerattaviin tiloihin touko-kesäkuun vaihteessa. Nykyisen Ankkurin tiloihin saadaan mahtumaan kaikki muu toiminta, suun terveydenhuoltoa lukuun ottamatta. Suun terveydenhuollolle vaihtoehtoisina tilaratkaisuina tuli esille, joko siirrettävät väliaikaistilat tai laajennuksen rakentaminen palvelukeskuksen yhteyteen. Toiminnan järjestämisen kannalta palvelukeskuksen laajentaminen on paras vaihtoehto. Laajennettaessa palvelukeskusta saadaan suun terveydenhuollolle riittävät ja toimivat tilat, jotta palvelu voi toimia jatkossakin Pyhärannassa. Laajennuksen tulee sisältää ainakin seuraavat tilat, hammaslääkärin huone, suuhygienistin huone, välinehuoltotila, kompressorihuone, varasto/arkistotila sekä sosiaalitilat kolmelle hengelle. Ankkurin muutostöiden suunnittelijoina toimivat; arkkitehtisuunnittelijana Marko Arvonen, sähkösuunnittelijana Enertel Oy ja LVIA-suunnittelijana Aerplan Oy. On perusteltua, että laajennuksen suunnittelusta vastaavat samat suunnittelijat, jotka ovat suunnitelleet jo kohteen muutostyöt. Laajennuksen rakentamisen toteutuksesta, aikataulusta tai kustannuksista ei ole vielä tehty arvioita. Saatavan ensimmäisen luonnoksen pohjalta on mahdollista arvioida hankkeen vaikutuksia. Kunnanhallitus on pitämässään kokouksessaan päättänyt esittää valtuustolle, että talonrakennuksen hanketta 9412 Rohdaisten koulun maalämmön rakentaminen ei toteuteta tänä vuonna ja että siihen varatut määrärahat käytetään palvelukeskus Ankkurin muutostöihin. Investointipuolelle talonrakennuksen tulosalueelle perustetaan kohde Palvelukeskus Ankkurin muutostyöt. Ankkurin laajennuksen kustannukset voidaan kohdistaa myös kyseeseen kohtaan. Hankkeen toteutus vaatii lisämääräraha esityksen, mutta se voidaan tehdä sen jälkeen kun on päätetty laajennuksen rakentamisesta ja saatu hankkeen kustannusarvio. Lisätietojen antaja: rakennustarkastaja Olli Lahtonen, puh , olli.lahtonen@pyharanta.fi Kunnanhallitus käynnistää välittömästi palvelukeskus Ankkurin laajennuksen suunnittelutyön suun terveydenhuollon tiloja varten. Suunnittelijoiksi kunnanhallitus valitsee tällä hetkellä kohteessa muutossuunnittelutöitä tekevät suunnittelijat eli arkkitehtisuunnittelijaksi Marko Arvosen, sähkösuunnittelijaksi Enertel Oy:n ja LVIA-suunnittelijaksi Aerplan Oy:n. Suunnittelutyön kustannukset maksetaan talonrakennuksen investointipuolelta kohteesta Palvelukeskus Ankkurin muutostyöt.

7 Kunnanvaltuusto Khall Rakennustarkastaja: Palvelukeskuksen muutostyöt ovat valmistuneet ja terveysaseman toiminta käynnistyi kesällä saneeratuissa tiloissa. Hankkeelle siirrettiin teknisen toimen talonrakennuksen investoinneista maalämmön rakentamiseen varattu euron määräraha. Hankkeen tarkoista kustannuksista ei ollut siinä vaiheessa vielä laskelmia. Lisäksi päätettiin suun terveydenhuollon tilojen suunnittelukustannukset kohdistaa ko muutostöihin. Hankkeessa syntyneet kustannukset ovat tällä hetkellä n euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että talonrakennuksen hankkeeseen 9415 Palvelukeskus Ankkurin muutostyöt myönnetään euron lisämääräraha. Lisätietojen antaja: rakennustarkastaja Olli Lahtonen, puh , olli.lahtonen@pyharanta.fi Kvalt Ehdotus (kunnanhallituksen): Kunnanvaltuusto myöntää talonrakennuksen hankkeeseen 9415 Palvelukeskus Ankkurin muutostyöt euron lisämäärärahan.

8 Kunnanvaltuusto LISÄMÄÄRÄRAHA-ANOMUS/ SOSIAALIPALVELUT/ TOIMEENTULOTURVA Khall Sosiaalijohtaja: Vuoden 2015 talousarviossa varatut sosiaalipalveluiden määrärahat eivät tule riittämään toimeentulotukien menojen osalta. Toimeentulotuen toimintakate on ajalla 1 8/ euroa. Talousarvioon varatut ovat euroa. Ylitystä vuoden 2015 talousarvioon nähden tulee olemaan n euroa. Toimeentulotukimenojen ylitys johtuu suurelta osin työmarkkinatuen kuntaosuuksien kasvusta. Kunnan osuus yli 300 päivää työmarkkinatuella olleiden työmarkkinatukimenoissa on kasvanut ennakoitua enemmän. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle myönnettäväksi vuodelle 2015 talousarvion kohtaan 2600 toimeentuloturva euron lisämäärärahan. Lisätietojen antaja: Sosiaalijohtaja Maarit Ketola, puh , maarit.ketola@pyharanta.fi Kvalt Ehdotus (kunnanhallituksen): Kunnanvaltuusto myöntää vuodelle 2015 talousarvion kohtaan 2600 toimeentuloturva euron lisämäärärahan.

9 Kunnanvaltuusto TERVEYSASEMA ANKKURIN LAAJENNUS/ HAMMASHOITOLAN TILOJEN RA- KENTAMINEN/ MÄÄRÄRAHOJEN VARAAMINEN Khall Kunnanjohtaja: Hammashoitola on joutunut siirtymään pois vanhoista tiloista rakennuksen huonokuntoisuuden vuoksi lähtien hammashuolto tapahtuu tilapäisesti vuokratiloissa Uudessakaupungissa. Rakennustarkastaja on pyytänyt urakkatarjoukset samoilta urakoitsijoilta, jotka toteuttivat terveysasema Ankkurin muutostyöt. Tehdyt tarjoukset ovat seuraavat: Laitilan Talorakenne Oy, rakennustyöt e ( alv 0% ) Vesijohtoliike Hilakari & kumpp. Oy, LVI-työt e ( alv 0% ) Sähkötyö Janne Aaltonen, sähkötyöt e ( alv 0 % ) Lisäksi on varattava kuluvan vuoden ja ensi vuoden talousarvioehdokseen kalustomäärärahoja yhteensä e. Huomioitava on myös mahdolliset lisätyövaraukset ensi vuoden talousarvioehdotukseen ( e ). Rakennustyöt ovat jo käynnistyneet pohja- ym. töiden osalta. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että terveysasema Ankkurin laajentamiseen/ hammashoitolan tilojen rakentamiseen varataan määrärahoja seuraavasti: 1. Vuoden 2015 talousarvioon/ rakentamiseen e ( alv 0% ) ja kalusteisiin e ( alv 0% ) 2. Vuoden 2016 talousarvioehdotukseen/ rakentamiseen e ( alv 0% ) ja kalusteisiin e ( alv 0% ) Samalla kunnanhallitus hyväksyy tarjousten perusteella ko. rakennushankkeen toteuttajiksi seuraavat: Laitilan Talorakenne Oy, rakennustyöt e ( alv 0% ) Vesijohtoliike Hilakari & kumpp. Oy, LVI-työt e ( alv 0% ) Sähkötyö Janne Aaltonen, sähkötyöt e ( alv 0 % ) Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Markku Mäki, puh , Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää terveysasema Ankkurin laajentamiseen/ hammashoitolan tilojen rakentamiseen määrärahat seuraavasti: 1. Vuoden 2015 talousarvioon/ rakentamiseen e ( alv 0% ) ja kalusteisiin e ( alv 0% ) 2. Vuoden 2016 talousarvioehdotukseen/ rakentamiseen e ( alv 0% ) ja kalusteisiin e ( alv 0% ) Samalla kunnanhallitus hyväksyy tarjousten perusteella ko. rakennushankkeen toteuttajiksi seuraavat: Laitilan Talorakenne Oy, rakennustyöt e ( alv 0% ) Vesijohtoliike Hilakari & kumpp. Oy, LVI-työt e ( alv 0% ) Sähkötyö Janne Aaltonen, sähkötyöt e ( alv 0 % )

10 Kunnanvaltuusto Kvalt Ehdotus (kunnanhallituksen): Kunnanvaltuusto myöntää terveysasema Ankkurin laajentamiseen/ hammashoitolan tilojen rakentamiseen määrärahat seuraavasti: 1. Vuoden 2015 talousarvioon/ rakentamiseen e ( alv 0% ) ja kalusteisiin e ( alv 0% ) 2. Vuoden 2016 talousarvioehdotukseen/ rakentamiseen e ( alv 0% ) ja kalusteisiin e ( alv 0% ) Khall Kunnanjohtaja: Uudenkaupungin ja Pyhärannan terveydenhuoltoa ja siihen läheisesti liittyviä sosiaalitoimen palveluita koskevan yhteistoimintasopimuksen 7 :n mukaan sopimuksen voimaantultua uuden irtaimiston hankinnat tekee Uudenkaupungin kaupunki. Irtaimisto on Uudenkaupungin kaupungin omaisuutta. Hankinnasta aiheutuvat kustannukset sisällytetään sopijakuntien kesken 10 :ssä mainituin perustein jaettaviin kustannuksiin. Edellä olevan perusteella Pyhärannan kunnan ei tarvitse varata hammashoitolan kalusteisiin määrärahoja, vaan ne sisältyvät Uudenkaupungin kaupungin vuoden 2016 talousarvioehdotukseen. Pyhärannan hammashoitolan uuteen yksikköön on varattu euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi, että valtuuston :ssä tekemää päätöstä muutetaan siten, että siitä poistetaan edellä mainitut kalusteisiin varatut määrärahat ( vuodelta euroa ja vuodelta euroa) Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Markku Mäki, puh , Kvalt Ehdotus (kunnanhallituksen): Kunnanvaltuusto muuttaa :ssä tekemäänsä päätöstä siten, että siitä poistetaan edellä mainitut kalusteisiin varatut määrärahat ( vuodelta euroa ja vuodelta euroa)

11 Kunnanvaltuusto KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VEROVUODELLE 2016 Khall Kunnanjohtaja: Kiinteistöverolain mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Hallitus esittää kiinteistöverolain muutoksia. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. Voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärä korotetaan 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä korotetaan 3,00 prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman rakennuspaikan määritelmää tarkistetaan mm. rakennuspaikkaa koskevien rakennuskieltojen osalta. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli korotetaan 0,80 1,55 prosentista 0,86 1,80 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,37 0,80 prosentista 0,39 0,90 prosenttiin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Sitä sovelletaan v toimitettavassa kiinteistöverotuksessa, kuitenkin siten, että yleisen kiinteistöveroprosentin ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentin vaihteluvälin muutosta sovelletaan ensimmäisen kerran vasta vuodelta 2017 toimitettavassa verotuksessa. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Pyhärannan kiinteistöveroprosentit ovat olleet vuodelle 2015: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10, vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti 0,40 muiden asuinrakennusten 1,10 ja rakentamattoman rakennuspaikan 3,00. yleishyödyllisten yhteisöjen 0,00 Kuntaliiton ennusteen mukaan Pyhärannan kunta saisi 2015 vuonna euroa. Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto määrää kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 seuraavasti: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10 vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti 0,40 muiden asuinrakennusten 1,10

12 Kunnanvaltuusto rakentamattoman rakennuspaikan 3,00 ja yleishyödyllisten yhteisöjen 0,00 Lisätietojen antaja: Kunnanjohtaja Markku Mäki, puh , Kvalt Ehdotus (kunnanhallituksen): Kunnanvaltuusto määrää kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 seuraavasti: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10 vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti 0,40 muiden asuinrakennusten 1,10 rakentamattoman rakennuspaikan 3,00 ja yleishyödyllisten yhteisöjen 0,00

13 Kunnanvaltuusto TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VEROVUODELLE 2016 Khall Kunnanjohtaja: Verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu säädettynä aikana, verotuksessa (ennakkoperinnässä) voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Pyhärannan tuloveroprosentti on tällä hetkellä 21,00. Viimeisin korotus, 1,00 prosenttiyksikköä oli vuoden 2015 alusta. Alustavan talousarvioluonnoksen mukaan vuoden 2016 talousarvio ja suunnitelmavuodet tulevat olemaan alijäämäiset. Vuosikatteen arvioidaan olevan positiivinen, mutta poistojen määrä on kasvamassa suunnitelmavuosina huomattavasti suurien investointien vuoksi. Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto vahvistaa verovuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00 %. Lisätietojen antaja: kunnanjohtaja Markku Mäki, puh , Kvalt Ehdotus (kunnanhallituksen): Kunnanvaltuusto vahvistaa verovuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00%.

14 Kunnanvaltuusto TOIMIVALLAN PIDÄTTÄMINEN KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUT- TAMISESSA VUOSINA Khall Liitteet: 1. Kuntaliiton yleiskirje 10/2015/ Toimivallan pidättäminen kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa Kunnanjohtaja: Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi verohallinnolle alkaen. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä veronkantolain 38a :ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään vireille tulevien hakemusten osalta. Kunnan pidättäessä ratkaisuvallan itsellään vireille tulevien hakemusten osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus verohallinnolle viimeistään mennessä. Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, ettei Pyhärannan kunta pidätä itselleen ratkaisuvaltaa tulleisiin kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamista koskeviin hakemuksiin. Lisätietojen antaja: Kunnanjohtaja Markku Mäki, puh , Kvalt Ehdotus (kunnanhallituksen): Kunnanvaltuusto päättää, ettei Pyhärannan kunta pidätä itselleen ratkaisuvaltaa tulleisiin kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamista koskeviin hakemuksiin.

15 Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT JA ALOITTEET