KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

Transkriptio

1 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Aika klo 18:00-19:30 Paikka Kaupungintalo, lautakuntien kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 37 Talousarvio vuodelle 2015 ja toimintasuunnitelma vuosille Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungissa 39 Ympäristöviranomaisen taksojen päivittäminen Maa-aineslupataksan päivittäminen Rakennusten kunnossapito-/purkamismääräys. Uhkasakon asettaminen, Saarela Kalle ja Riitta, Saarela Rakennusten kunnossapito-/purkamismääräys. Uhkasakon asettaminen, Antti Untinen, Juhala Ympäristövalitus Kalajoen Lämpö Oy:n Himangan kaukolämpölaitoksesta 44 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen/ valitus/ korjausavustuspäätös Aino Saarenpää 45 Tiedoksi saatettavat asiat Muut asiat

2 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oja Heikki puheenjohtaja Hilli Vuokko varapja Heikkilä Hannu jäsen Hihnala Seppo jäsen Isokääntä Minna jäsen Pernu Lek jäsen Siironen Niko jäsen Puusaari Alpo kh:n edustaja Lehikoinen Jouko rak.tark, esitt. Alatalo Aino ymp.tark, esitt. Heikkala Osmo rak.tark Prittinen Pirjo ptk-pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Heikki Oja Puheenjohtaja Pirjo Prittinen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hihnala Seppo ja Isokääntä Minna Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki Allekirjoitukset Seppo Hihnala Minna Isokääntä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalo, rakennusvalvonnan toimisto Toimistosihteeri Pirjo Prittinen

3 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Talousarvio vuodelle 2015 ja toimintasuunnitelma vuosille YmpLtk 37 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Ympäristöohjauksessa on valmisteltu vuoden 2015 talousarvioehdotus ja toimintasuunnitelma vuosille Oheismateriaalina ympäristölautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2015 ja toimintasuunnitelma vuosille TP 2013 TA 2014 TA 2015 Toimintatuotot Toimintamenot Toimintakate Talousarvio vuodelle 2015 esitellään kokouksessa. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta hyväksyy vuoden 2015 talousarvioehdotuksen ja toimintasuunnitelman vuosille ja esittää ne edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

4 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungissa YmpLtk 38 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut on hy väk syt ty Ka la joen kaupunginvaltuustossa Rakennusvalvontamaksut ovat tulleet voimaan ja ovat edelleen voimassa. Maksujen tarkastaminen on ajankohtaista rakennusvalvonnassa tapahtuneiden muutosten ja maksujen hinnoittelun vuoksi. Kalajoen rakennusvalvonta lähtee vuoden 2015 alusta mukaan lupapiste.fi toimintaan. Lupapisteen kautta asiakkailla on mahdollisuus toimittaa lupahakemukset liitteineen sähköisessä muodossa Kalajoen rakennusvalvontaan.tästä toiminnasta aiheutuu kaupungille noin euron lisäkustannus palvelumaksujen kautta. Suomen kuntaliitto kiinnittää kuntien huomiota rakennusvalvonnan taksojen hinnoittelueroihin ja ehdottaa kunnille alueittain rakennusvalvontataksojen erojen pienentämistä, maksujen perimistä kaikista rakentamisen lupapalveluista ja maksujen pitämistä ajantasalla. Rakennusvalvontamaksujen hinnoitteluun kunnat voivat itse vaikuttaa. Kunnilla on laissa oikeus maksujen perimiseen. Uudessa Kalajoen kaupungin rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä perittävistä maksuista esityksessä on huomioitu Suomen kuntaliiton mainitsemat alueittaiset erot ja on pyritty pienentämään näitä eroja maksuja tarkista malla. Esityslistan oheismateriaalina on uusi esitys rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungissa, rakennusvalvontataksojen vertailu lähikuntien kesken ja taksan vaikutus tulokertymään. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta esittää rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksut Kalajoen kaupungis sa kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

5 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristöviranomaisen taksojen päivittäminen YmpLtk 39 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen kaupunginvaltuusto on vahvistanut ( 19) ympäristönsuojeluviranomaisen taksat. Taksapäätöksessä eriteltyjä käsittelyhintoja korotettiin vastaamaan paremmin todellista työmäärää. Taksaan lisättiin omana alakohtana tuulivoimalat. Seuraavassa taulukossa on esitetty viime vuosina myönnettyjen lupien määrä tyypeittäin: Vuosi Eläinsuojat Turkistar hat Muut Ilmoituk set Yht Valtaosa käsiteltävistä lupahakemuksista koskee eläinsuojien ja turkistarhojen ympäristölupia. Vuosien 2013 ja 2014 aikana on lisäksi ollut mm. tuu li voi mapuistojen ympäristölupia. Oheismateriaalina on Kalajoen kaupungin ympäristöviranomaisen taksojen vertailu naapurikuntien vastaaviin taksoihin. Uusi ympäristönsuojelulaki tuli voimaan ja se velvoittaa viranomaisia tekemään ja ylläpitämään valvontasuunnitelman, jonka mukaisista mää rä ai kais tarkastuksista voidaan periä maksu. Maksun tulee vastata todellis ta työ määrää ja lisäksi mikroyrityksiltä perittävän maksun tulee kohtuulli nen ot taen huomioon toiminnan laajuus ja luonne. Mikroyrityksiksi laske taan yri tykset, joiden palveluksessa on vähemmän kuin 10 työntekijää ja jonka vuosiliikevaihto on enintään 2 milj. euroa. Muutokset: - taksaan tehdään korotukset - eläinsuojien taksan korotus samalle tasolle muiden lupataksojen kanssa - taksaan lisätään maksu määräaikaistarkastuksille - päivitetään vesilain mukaiset maksut Ympäristötarkastaja: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle lupataksojen tarkistamista oheismateriaalin mukaiseksi.

6 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Maa-aineslupataksan päivittäminen YmpLtk 40 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen kaupunginvaltuusto on vahvistanut maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavat maksut. Tuolloin maksuja on korotettu % Perusteena maksu jen tasolle tulee olla kunnalle ottamissuunnitelmien tarkastamisesta ja otta mistoiminnan valvonnasta aiheutuneet kustannukset. Kustannuksissa on tapahtunut nousuja, joiden vuoksi taksojen päivittä minen on tarpeen. Oheismateriaalina on vertailu Kalajoen kaupungin maa-aineslupataksoista muiden kuntien vastaaviin taksoihin. Muutokset: - maksuja korotetaan vastaamaan todellisia kustannuksia - lisätään tarkastusmaksuun pinta-alan mukainen maksu (kohta 2.1) - muutetaan valvontamaksua sen osalta, jos luvanhaltija ilmoittaa kirjallisesti, ettei maa-aineksia ko. vuonna oteta. (kohta 3.4) - muutetaan tarkastusmaksu kiinteäksi vuoksimaksuksi, jos mai semointi on tekemättä luvan päättymisen jälkeen (kohta 3.6) - muutetaan kuulemisen maksu kappalekohtaiseksi (kohta 5.2) - lisätään 6 vakuuden asettamisesta - lisätään maksu aloittamisoikeudesta ennen luvan lainvoimai suutta (kohta 6.3) - lisätään 7 :n pakkotoimenpiteisiin kohdat 7.2, 7.5 ja 7.6 Ympäristötarkastaja: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle lupataksojen tarkistamista oheismateriaalin mukaiseksi.

7 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Rakennusten kunnossapito-/purkamismääräys. Uhkasakon asettaminen, Saarela Kalle ja Riitta, Saarela YmpLtk (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on pitämässään ympäristökatselmuksessa todennut, että kiinteistön Saarela osalta on aihetta kehotuksen antamiseen. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen kehotuksen Saarela kiinteistön omistajille Kalle ja Riitta Saarelalle. Ulkorakennus ei ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämässä kunnossa, joten rakennus tulee purkaa tai kunnostaa mennessä. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän huomautuksen myötä. Kehotuksen saajille varattiin mahdollisuus antaa vastine saamastaan huomautuksesta mennessä. Saarelat eivät ole tehneet vastinetta ympäristölautakunnan kehotuksesta. Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on pitämässään ympäristökatselmuksessa todennut, että kiinteistön Saarela osalta on aihetta kehotuksen antamiseen. Ulkorakennukset eivät ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämässä kunnossa, joten rakennukset tulee purkaa tai kunnostaa mennessä. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen 2.kehotuksen/selityspyynnön Saarela kiinteistön omistajille Kalle ja Riitta Saarelalle. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän toisen huomautuksen myötä. Kehotuksen saajille varattiin mahdollisuus antaa vastine saamastaan toisesta huomautuksesta mennessä. Saarelat eivät ole tehneet vastinetta ympäristölautakunnan 2.kehotuksesta/selityspyynnöstä. Kalajoen rakennustarkastaja on suorittanut katselmuksen kiinteistöllä Saarela ja todennut, että ulkorakennukset ovat edelleen kunnostamatta /purkamatta ympäristölautakunnan 2. kehotuksesta huolimatta. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen 2.selityspyynnön/kuulemisen Saarela kiinteistön omistajille Kalle ja Riitta Saarelalle. Ympäristölautakunta pyytää selvitystä ja kuulee Saareloita, koska asiantila ei ole korjaantunut kiinteistöllä Saarela ympäristölautakunnan kahdesta kirjallisesta kehotuksesta huolimatta. Ympäristölautakunta kirjeessään mainitsee, että lautakunta joutuu ryhtymään asian vaatimiin toimenpiteisiin kiinteistönne ulkorakennusten saattamiseen asianmukaiseen siistiin kuntoon kiinteistönhaltijan kustannuksella. Kehotuksen/2.selityspyynnön saajille varattiin mahdollisuus antaa selvitys asiassa mennessä. Saarelat eivät ole antaneet selvitystä ympäristölautakunnalle määräaikaan mennessä.

8 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena voi maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n perusteella määrätä, että jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Kalajoen ympäristölautakunta on kokouksessaan keskustellut asiasta ja päättänyt ryhtyä maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n mukaisiin toimenpiteisiin. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1. kuulla Kalle ja Riitta Saarelaa asian johdosta 2. päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella YmpLtk (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Ympäristölautakunnan päätös uhkasakon asettamista edeltävä kuuleminen on toimitettu päivätyllä saatekirjeellä Kalle ja Riitta Saarelalle selvityksen antamista varten asian johdosta. Selvityspyyntö on toimitettu Kalle ja Riitta Saarelalle todisteellisesti haastetiedoksiantona Saareloille on varattu tilaisuus antaa selvitys asiassa 14 vrk:n kuluessa tiedoksisaannista. Kalle ja Riitta Saarela ovat toimittaneet päivätyn selityksen asiasta Kalajoen ympäristölautakunnalle. Kirjeessään he mainitsevat, että purkutyöt on aloitettu Heidän suunnitelmanaan on purkaa rakennukset ja lajitella syntyvä jäte Jätehuolto Pääkköseltä tilattaviin lavoihin. Kirjeessään he mainitsevat, että purkutyöt ja alueen siivous olisi valmis mennessä (selvityskirje liitteenä). Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää, että lautakunnan toimesta suoritetaan kat-

9 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta selmus Kalle ja Riitta Saarelan omistamalla Saarela- nimisellä ti lal la RN:o 17:103. Katselmuksen jälkeen päätetään niistä toimenpiteistä mitä katselmuksessa havaitut asiat antaa aihetta. YmpLtk 41 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalle ja Riitta Saarelan omistamalla Saarela- nimisellä tilalla RN:o 17:103 on rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen suorittanut katselmuk sen. Kat sel muk sessa todettiin, että Kalle ja Riitta Saarela ovat purkaneet rän sisty neet ul koraken nukset ja siistineet alueen. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta toteaa, että Kalle ja Riitta Saarela ovat purkaneet ränsistyneet ulkorakennukset ja siisteneet alueen omistamallaan Saarelanimisellä tilalla RN:o 17:103. Ympäristölautakunan toimesta asian käsittely päät tyy tä hän.

10 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Rakennusten kunnossapito-/purkamismääräys. Uhkasakon asettaminen, Antti Untinen, Juhala YmpLtk (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on pitämässään ympäristökatselmuksessa todennut, että kiinteistön Juhala osalta on aihetta kehotuksen antamiseen. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen kehotuksen Juhala kiinteistön omistajalle Antti Untiselle. Talousrakennus ei ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämässä kunnossa, joten rakennus tulee purkaa mennessä. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän huomautuksen myötä. Kehotuksen saajalle varattiin mahdollisuus antaa vastine saamastaan huomautuksesta mennessä. Untinen ei ole tehnyt vastinetta ympäristölautakunnan kehotuksesta. Kalajoen kaupungin ympäristölautakunta on pitämässään ympäristökatselmuksessa todennut, että kiinteistön Juhala osalta on aihetta kehotuksen antamiseen. Päärakennus ja talousrakennus eivät ole maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämässä kunnossa, joten rakennukset tulee purkaa tai kunnostaa mennessä. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen 2.kehotuksen/selityspyynnön Juhala kiinteistön omistajalle Antti Untiselle. Ympäristölautakunnan toivomuksena oli, että asiantila korjaantuu tämän toisen huomautuksen myötä. Kehotuksen saajalle varattiin mahdollisuus antaa vastine saamastaan toisesta huomautuksesta mennessä. Untinen ei ole tehnyt vastinetta ympäristölautakunnan 2.kehotuksesta/selityspyynnöstä. Kalajoen rakennustarkastaja on suorittanut katselmuksen kiinteistöllä Juhala ja todennut, että päärakennus ja talousrakennus ovat edelleen kunnostamatta /purkamatta ympäristölautakunnan 2. kehotuksesta huolimatta. Ympäristölautakunta on lähettänyt kirjallisen 2.selityspyynnön/kuulemisen Juhala kiinteistön omistajalle Antti Untiselle. Ympäristölautakunta pyytää selvitystä ja kuulee Untista, koska asiantila ei ole korjaantunut kiinteistöllä Juhala ympäristölautakunnan kahdesta kirjallisesta kehotuksesta huolimatta. Ympäristölautakunta kirjeessään mainitsee, että lautakunta joutuu ryhtymään asian vaatimiin toimenpiteisiin kiinteistönne päärakennuksen ja talousrakennuksen saattamiseen asianmukaiseen siistiin kuntoon kiinteistönhaltijan kustannuksella. Kehotuksen/2.selityspyynnön saajalle varattiin mahdollisuus antaa selvitys asiassa mennessä. Untinen ei ole antanut selvitystä ympäristölautakunnalle määräaikaan mennessä.

11 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena voi maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n perusteella määrätä, että jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. Kalajoen ympäristölautakunta on kokouksessaan keskustellut asiasta ja päättänyt ryhtyä maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n mukaisiin toimenpiteisiin. Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää 1. kuulla Antti Untista asian johdosta 2. päättää uhkasakon asettamisesta saadun selvityksen perusteella YmpLtk (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Ympäristölautakunnan päätös uhkasakon asettamista edel tävä kuuleminen on toimitettu päivätyllä saatekirjeellä Antti Untiselle sel vityksen antamista varten asian johdosta. Selvityspyyntö on toimitettu Antti Untiselle todisteellisesti haaste tie dok si anto na Untiselle on varattu tilaisuus antaa selvitys asiassa 14 vrk:n ku luessa tiedoksisaannista. Määräaikaan mennessä Untinen ei ole jättänyt kirjallista selvitystä asiassa. Antti Untinen on toimillaan osoittanut piittaamattomuutta maankäyttö- ja rakennuslain noudattamisessa. Ympäristölautakunnan määräystä on tehostettava uhkasakolla (MRL 182 ). Antti Untisen pitkään jatkunut niskoittelu kyseessä olevassa asiassa antaa aihetta epäillä hänen aikeitaan täyttää hänelle määrättyjä velvoitteita. Yleisen edun vuoksi on tarpeellista, että lautakunta asettaessaan uhkasakon

12 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta samalla määrää, että se voidaan tuomita maksettavaksi vaikka asettamispäätöksestä tehty valitus on lainvoimaisesti ratkaisematta. Uhkasakkolain 18 :n mukaan velvoitetun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Uhkasakkolain 19 :n mukaan uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä asianosaiselle tuomioistuimelle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää, että 1. Antti Untinen määrätään maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n nojalla purkamaan tai kunnostamaan Juhala kiinteistöllä sijaitsevat päärakennuksen ja talousrakennuksen. Työ on saatettava valmiiksi mennessä. Velvoitteen tehostamiseksi asetetaan, tällä päätöksellä, viiden tuhannen (5.000) euron uhkasakko. 2. mikäli edellä määrättyjä toimenpiteitä ei ole suoritettu asetettuun määräpäivään mennessä, tullaan myöhemmin tehtävällä päätöksellä tuomitsemaan Antti Untinen maksamaan viiden tuhannen (5.000) euron sakko. 3. uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi uhkasakkolain 10 :n nojalla mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. 4. Antti Untinen on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Lisäksi Untisen on ilmoitettava Kalajoen ympäristölautakunnalle luovutuksen saajan nimi ja osoite. 5. rakennusvalvontaviranomainen lähettää asianomaiselle tuomioistuimelle (maanmittaustoimistolle) ilmoituksen kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. 6. ilmoitus poliisille esitutkintaa varten jätetään tekemättä tässä vaiheessa, koska asiantilan edellytetään korjaantuvan tämän ympäristölautakunnan päätöksen ansiosta ja laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun katsota vielä vaativan syytteen nostamista. Sovelletut oikeusohjeet:

13 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Maankäyttö- ja rakennuslaki 166, 167, 182, 186 Uhkasakkolaki 6-8, 10, 18, 19 YmpLtk 42 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Antti Untisen omistamalla Juhala- nimisellä tilalla RN:o 6:97 on ra ken nustarkastaja Jouko Lehikoinen suorittanut katsel muk sen. Kat selmuk sessa todettiin, että Antti Untinen on purkanut rän sisty neet asuin- ja ul korakennuksen ja siistinyt alueen. Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta toteaa, että Antti Untinen on purkanut rän sis ty neet asuin- ja ulkorakennuksen ja siistinyt alueen omistamallaan Juhala- ni misellä ti lalla RN:o 6:97. Ympäristölautakunan toimesta asian käsittely päättyy tähän. Rakennusvalvontaviranomainen lähettää asianomaiselle tuomioistuimelle (maanmittaustoimistolle) ilmoituksen, että kiinteistöä koskeva päävelvoite ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehty merkintä voidaan poistaa kiinnityksistä pidettävästä rekisteristä.

14 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristövalitus Kalajoen Lämpö Oy:n Himangan kaukolämpölaitoksesta YmpLtk 43 (Valmistelija: ympäristötarkastaja Aino Alatalo) Kalajoen Lämpö Oy:n Himangan kaukolämpölaitoksesta on tehty useita valituksia eri tahoille. Valitusten mukaan lämpölaitoksen hake- ja turvekasat ai heut ta vat lähi ym päristöön pölyhaittaa. Pölyämisen lisäksi kasoista aiheu tuu mai se ma ja hajuhaittoja. Laitoksella ei ole ympäristölupaa, koska se on kool taan vain 2,5 MW. Alue on kaavoitettu asumista palvelevien huoltorakennusten korttelialueeksi (AH). Alueella on Kalajoen kaupungin puolesta käy neet ympäristötarkastaja ja terveystarkastaja. Alueella ei ole ollut näh tävis sä merkkejä huomattavasta pö lyämisestä. Kalajoen Lämpö Oy:n toimitusjohtaja Markku Ojalan kanssa on keskusteltu ti lanteesta useaan otteeseen. Kalajoen Lämpö Oy:llä on suunnitelmissa ra kentaa uusi va ras tohalli poltto aineelle. Toteutusajankohdasta ei ole vielä tietoa. Suunniteltu on myös Kalajoen kaupungin kanssa yhteistyössä aidan ra ken ta mis ta asu tuk sen puo lei sel le laidalle. Välittömänä toimenpiteenä hake- ja turveka soja on siirretty piha-alueella kauemmaksi asutuksesta. Oheismateriaalina olevassa vetoomuskirjeessä vaaditaan, että lämpölaitoksen alueelle ra kennetaan asianmu kai nen suoja, joka estää hakkeen ja turpeen pölyn le viämisen ympäris töön. Ympäristötarkastaja: Ympäristölautakunta päättää, että Kalajoen Lämpö Oy:n pi ha-alueella suoritettava hakkeen ja palaturpeen varastointi ei aiheuta toi menpiteitä ympäristölautakunnan taholta. Varastointi on läm pölaitoksen toimintaan kuuluvaa ja se ei ai heu ta naa pu rus suh de lain 17 :n mukaista kohtuutonta rasitusta naapureille. --- Vuokko Hilli poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

15 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen/ valitus/ korjausavustuspäätös Aino Saarenpää YmpLtk (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Aino Saarenpää on hakenut päivätyllä ja jätetyllä hakemuksella korjausavustusta omakotitalon pesuhuone- ja saunaremonttiin. Rakennuksen kosteissa tiloissa on todettu kosteusvaurio. Rakennus sijaitsee osoitteessa Kannustie 931, Hillilä. Rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen on tehnyt kielteisen korjausavustuspäätöksen. Päätöksen perusteluissa todetaan, että maistraatilta saamamme tiedon mukaan hakija Aino Saarenpää on kuollut Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä siitä, kun päätös on annettu postin vietäväksi. Korjausavustuspäätös on an nettu postin vietäväksi Hakija, joka on tyytymätön tähän päätökseen, saa hakea siihen oikaisua ympäristölautakunnalta. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja toimitettava ympäristölautakunnalle, osoite Kalajoentie Kalajoki, ennen viraston aukioloajan päättymistä viimeistään 30 päivänä päätöksen tiedoksisaantipäivästä sitä päivää lukuun ottamatta. Näinollen viimeiseksi oikaisuvaatimuspäiväksi tulee Aino Saarenpään kuolinpesän puolesta Eila Saarenpää on saa pu neella kir jeel lä ha ke nut oi kai su vaa ti mus ta Ka la joen ympäristölautakun nalta Aino Saarenpään kielteiseen korjausavustuspäätökseen. Oi kaisu vaati mus on oheismateriaalina. "Oikaisuvatimuksessaan hakija katsoo, että viivytykset avustushakemuksien suhteen tapahtuivat meistä riippumattomista syistä ja olisi ehditty käsitellä äitimme vielä eläessä. Pyydämme avustushakemuksemme uudelleenkäsittelyä." Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää, että Aino Saarenpään kuolinpesän /Eila Saarenpään oikaisuvaatimus hylätään. Perustelut: Maistraatilta saamamme tiedon mu kaan ha kija Ai no Saa ren pää on kuol lut Asunnossa toinen asuva Eila Saarenpää ei täytä korjausavustuksen myöntämisedellytyksiä (ikä alle 65 vuotta). YmpLtk 44 (Valmistelija: rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen) Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää päivätyllä kirjeellä (Lii te

16 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta ) antamaan lausunnon oheisen valituksen johdosta ja liittämään asiakirjoihin valituksenalaisen päätöksen perusteina olevat asiakirjat. Hallinto-oikeus pyytää, että edellä mainitut asiakirjat on palautettava viimeistään mennessä. Aino Saarenpään kp. puolesta Eila Saarenpää on jättänyt Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle päivätyn kunnallisvalituksen (Liite 2). "Valitus ja muutosvaatimus Valitan Kalajoen kaupungin ympäristölautakunan päätöksestä Ymp.ltk 33. (Liite 3). Haen muutosta oikaisuvaatimuksemme hylkäämisestä koskien omakotitalon korjaus- ja energia-avustuksen myöntämistä. Muutosvaatimuksen perusteet Haimme saunan ja pesuhuoneen remonttiin vanhusväestön korjausavustusta kevättalvella Vanhustyön keskusliiton rkm. Tapio Karhu kävi kotonamme katsomassa tilanteen ja hänen tuli laatia kustannusarvio ja korjausavustushakemus. Lomakkeiden jättöajan määräaika lähestyi ja soitin rkm. Tapio Karhulle ja tiedustelin lomakkeita. Hän vetosi kiireisiin ja saimme lomakkeet vasta toukokuussa Muutimme korjausavustushakemuksen terveyshaitta-avustukseksi koska terveyshaitan oli terveystarkastaja todennut olevan pesutiloissamme. Toimitin hakulomakkeet liitteineen rakennustarkastaja Lehikoiselle ja ilmoitin että olemme muuttaneet hakemuksen terveyshaitta-avustukseksi. Lehikoinen sanoi että se vaatii paljon paperitöitä joten jätetään hakemus vanhusväestön korjausavustukseksi. Remontti päättyi ja kustannukset olivat ,15 euroa. Kiirehdimme remonttia iäkkään äitimme vuoksi. Katson että viivytykset avustushakemuksien suhteen tapahtuivat meistä riippumattomista syistä ja jos viranomaiset olisivat toimineet asianmukaisesti, avustushakemukset olisi ehditty käsitellä äitimme vielä eläessä." Rakennustarkastajan selostus asiasta: Aino Saarenpää on jo vuonna 2012 hakenut korjausavustusta terveyshaittojen poistamiseksi Asumisen rahoitus ja kehittämiskeskukselta (Liite 4). Avustusta haettiin asuinrakennuksen vesikaton ja yläpohjan eristeiden vaihtoon. Ha ke muk sen mu ka na oli ter veys tar kas ta ja Riit ta For sin lau sun to (Lii te 5) terveyshaitasta. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus kirjeellään (Liite 6) ilmoitti Aino Saarenpäälle, että hänen ei katsota olevan suurissa taloudellisissa vaikeuksissa asunnon terveyshaitan johdosta. ARA ei kuitenkaan tehnyt hylkäävää päätöstä hakemuksesta vaan siirsi hakemuksen Kalajoen kaupungille käsiteltäväksi vanhus- ja vammaisten korjausavustuksena. Lisäksi Aino Saarenpää on veteraanin leski, jolloin vanhusväen avustusta myönnettäessä sovelletaan korkeampia tulorajoja. Saatujen selvitys-

17 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta ten mukaan kahden hengen ruokakuntanne näyttäisi mahtuvan em. tulorajaan. Rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen on tekemällään päätöksel lä (Lii te 7) myön tänyt Aino Saarenpäälle korjausavustusta asuinrakennuk sen vesi katon ja eristeiden uusimiseen vuodelle 2013 myönnetyistä määrärahoista. Vuoden 2013 korjausavustukset olivat yleisesti haettavana mennessä. Aino Saarenpää on jättänyt päivätyn hakemuksen tarvittavine liitteinen Kalajoen kaupungille (Liite 8), joten hakemus ei eh ti nyt vuo del le 2013 myönnetyistä määrärahoista jaettaviin kunnan myöntämiin korjausavustuksiin, jo ten hakija oli muuttanut hakemuksen ter veys hai tan pois tami sen edellyt tä mää korjaustoi men pi dettä koskevaksi ha ke muk seksi. Koska Asu misen ra hoi tus- ja kehittämiskeskus oli edellisena vuonna to dennut, ettei Ai no Saarenpää ole suurissa taloudelli sissa vai keuksissa asunnon terveys haitan johdosta ja palautti aiemmankin hake muksen Kala joen kau pungin käsiteltäväksi rakennustarkastaja Lehi koinen kertoi tämän asiak kaalle ja ehdotti hakemuksen käsittelyä korjaus avustuk sena vuoden 2014 korjaus avustusten myöntämisen yhteydessä ja tästä syystä hake musta ei lähetet ty Asumisen rahoitus- ja kehittämiskes kukselle terveyshaitta-avustuksena. Rakennustarkastaja Lehikoinen suostui myöntämään hakijalle rakennustöiden aloitusluvan (Liite 9), koska rakennuksen pesuhuoneessa ja saunassa on todettu kosteusvaurio ja terveyshaitta. Korjausavustuksen saannin edellytyksiä ei kuitenkaan tällä päätöksellä ole tutkittu. Rakennustarkastaja on keväällä 2014 saanut tietoon, että korjausavustuksen hakija Aino Saarenpää on kuollut, joten ennen korjaus-avustusten käsittelyä rakennusvalvonta on varmistanut maistraatilta että Aino Saarenpää on kuollut (Liite 10). Rakennustarkastaja Jouko Lehikoinen on tekemällään päätöksellä (Lii te 11) evän nyt kor jaus avustuksen Aino Saarenpää kuolinpesältä. Peruste luissa on mainit tu, että saamamme tiedon mukaan hakija Aino Saarenpää on kuollut Aino Saarenpään kuolinpesän puolesta Eila Saarenpää on jättänyt päivätyn oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan korjausavustuspäätöksestä Kalajoen ympäristölautakunnalle (Liite 12). Kalajoen ympäristölautakunta on käsitellyt oikaisuvaatimuksen kokouksessaan (Liite 3) ja lautakunta on hylännyt Aino Saarenpään kuolinpesän/eila Saarenpään oikaisuvaatimuksen. Perusteluissa lautakunta on todennut, että maistraatilta saamamme tiedon mukaan (Liite 10) hakija Aino Saarenpää on kuollut Asunnossa toinen asuva Eila Saarenpää ei täytä korjausavustuksen myöntämisedellytyksiä (ikä alle 65 vuotta).

18 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta esittää lausunnossaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle, että Aino Saarenpää kuolinpesän kunnallisvalitus Kalajoen kaupungin ympäristölautakunnan päätöksestä hylätään. Perusteluissaan lautakun ta toteaa, että maistraatilta saamamme tie don mu kaan (Liite 10) ha kija Aino Saarenpää on kuollut Asun nossa toi nen asuva Eila Saarenpää ei täytä vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjausavustuksen myön tä misedelly tyksiä (ikä alle 65 vuotta).

19 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Tiedoksi saatettavat asiat 152/ / / / / / / /2013 YmpLtk 45 (Laatija toimistosihteeri Pirjo Prittinen) Seuraavat asiat ovat saapuneet ympäristölautakunnalle tiedoksi: - Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus esityslistan oheismateriaalina - 152/ /2014 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päätöksellään POPELY/1143/2014 suostunut Seija ja Mat ti Heikkilän hakemukseen saada poiketa asemakaavassa osoite tusta rakennusoikeudesta Letonrannna asemakaava-alueella. Letonrannan asemakaava-alueelle on toteutettu kunnallinen vesi- ja viemäriverkosto, joten asemakaavassa hakemuksen mukaiselle tontille osoitettu vesikaivon ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten varaus (ET-2) on tarpeeton. Haettu rakentaminen soveltuu ympäröivään rakennuskantaan / /2014 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ei suostu päätöksellään POPELY/1242/2014 Kalajoen kaupungin hakemukseen saada poiketa asemakaavassa osoitetusta Ventelän pihapiirin asuinrakennusten suojelua koskevasta kaavamääräyksestä sr-4. 63/ / Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 90/2014/1 myön tä nyt tur kis tar han toi min taa koskevan ympäristöluvan Jorma Aksela Oy:lle / /2013 Kaupunginhallitus purkaa päätöksen hyväksyä Kalajoen Raudoitus Oy:n poikkeamishakemus. Alueen kaavahanke on eden nyt hy väksymiskäsittelyyn. - Ympäristötarkastaja on myöntänyt seuraavat ympäristöluvat: Lupa nro Pvm Hakija Toiminto Jätehuolto P.Pääkkönen Oy bioterminaali Marko Kantola eläinsuoja Petteri ja Maija Saarenpää eläinsuoja Tohkojan Tuulipuisto lupa 3 tuulipuisto

20 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristötarkastaja on myöntänyt seuraavat maa-ainesluvat: Lupa nro Pvm Hakija Sijainti m³ Markku ja Mauri Sii pola Kourinkan gas Reijo Pitkänen Kourinkangas Antti Pahkala Himanka Kuljetuspolar Oy Kourinkangas Suomenselä Sora ja Kuljetus Oy Kourinkangas Ympäristötarkastajan muut päätökset: Nro Pvm Hakija Tractor Pulling Team meluilmoitus - Ympäristötarkastajan antamat lausunnot: Pvm Pyytäjä Aihe BTCF ry Bimmerpartyn meluilmoituksen tarpeellisuudesta AVI Lastaus Heikki Kärjän vesilain mukainen lupa - Rakennustarkastajan tekemät rakennus- ja toimenpidelupapäätökset , , ja sekä purkamislupapäätökset ja Päätösluettelot esityslistan oheismateriaalina. Rakennustarkastaja (jl): Ympäristölautakunta merkitsee asiat tietoonsa saatetuiksi Merkittiin tiedoksi.

21 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Muut asiat YmpLtk 46 Lautakunta oli kiinnostunut nk. lokkilammen tilanteesta.ympäristötarkastaja Aino Alatalo kertoi ettei lammella ollut yhtään naurulokkien pesintää kesän aikana. Ruoppauslupapäätöstä vielä odotetaan. Ympäristötarkastaja Aino Alatalo kertoi edelli sessä kokouksessa käsitellyn (YmpLtk ) Oikaisuvaatimus Tuomo ja Götha Peltolan raken nus lu vas ta / Ju ho Rah ja Rahatien tonttien maaperästä. Alkuperäiset tutki mus tu lok set ko. alu eelta ovat vuodelta Nyt on teetetty uudet tutki mukset jois sa tode taan maaperän olevan edelleen saastunutta. Ely keskus osallis tuu maape rän tutkimuksen kustannuksiin, maaperän puhdistuksen kustan taa kau punki. Rakennustyöt alueella ovat keskeytyneet puhdistus työn ajaksi. Merkittiin tiedoksi.

22 KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 37, 38, 40, 44, 45 ja 46 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraavista päätöksistä ei voi tehdä valitusta, mutta päätökseen tyyty mätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaisen oikaisuvaatimuksen. Oikai suvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perus teluineen ja se on allekirjoitettava. Tarkempi oikaisuvaatimusohje liite tään pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 43 Oikaisuvaatimusviranomainen: Ympäristölautakunta Osoite: Kalajoentie 5, KALAJOKI Puh. (08) Telefax: (08) VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vali tusviranomaiselle. Tarkempi valitusosoitus liitetään pöytäkirjanottee seen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oi keus Postiosoite: PL 189, OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, OULU Puh. Vaihde Telefax Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 41 ja 42 Hankintalain mukainen hakemus: Markkinaoikeus Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Postiosoite: PL 118, Helsinki Puh Telefax Sähköpostiosoite: