Kokousaika kello 16:00-18:32

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Viranomaislautakunta Kokousaika kello 16:00-18:32 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, kokoushuone 1 Asiat Otsikko Sivu 1 Valitus kiinteistöjen ja rajalla olevasta aitarakennelmasta 2 Hakemus yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi, Pöljän Vesiosuuskunta, Kuuslahti, Pohjalampi 1:268 ja Purnu 19:19 3 Maa-aineslupahakemus, Itkonen Juha, Hakkarala, Salmenranta 1:255 ja Saviniemi 1:294 4 Maa-aineslupahakemus, Savon Kuljetus Oy, Hamula, Konola 2:48 ja Sorala 2:33 5 Maa-aineslupahakemus, Halonen Janne, Hamula, Hietala 2:19 ja Takahamina 2:21 6 Tietoon saatettavat asiakirjat ja ilmoitusasiat sekä viranhaltijapäätökset 14 7 Päätös Lujabetoni Oy:n Parkkilanharjun soran murskauksen ympäristölupahakemuksesta

2 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kuivalainen Ville puheenjohtaja Ahonen Inkeri jäsen Ollikainen Jussi jäsen Poimaa Anniina varajäsen Rissanen Viljo jäsen Strömberg Leila jäsen Tiilikainen Veli-Pekka varajäsen poissa esteellisenä :n 3 käsittelyn ajan klo Poissa Rissanen Päivi varapuheenjohtaja Toivanen Tomi jäsen Rautiainen Merja kunnanhallituksen edustaja Lötjönen Vesa kunnanjohtaja Muut Hartikainen Ilmari kunnanhallituksen puheenjohtaja Rytkönen Aapeli nuorisovaltuuston edustaja Laukkanen Jukka esittelijä, pöytäkirjanpitäjä :t 1, 2 ja 6, poistui klo Ollikainen Oiva esittelijä, pöytäkirjanpitäjä :t 3-6, poistui klo Saarelainen Arja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä :t 6-7 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Ahonen ja Ollikainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä ( :t 1-2, 6) pöytäkirjanpitäjä ( :t 3-6) pöytäkirjanpitäjä ( :t 6-7) PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Inkeri Ahonen Jussi Ollikainen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ virka-ase ma allekirjoitus

3 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Viranomaislautakunta Valitus kiinteistöjen ja rajalla olevasta aitarakennelmasta 1035/ /2014 Viromltk 1 Liitteet Valmistelija/lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Laukkanen, puh Kiinteistön omistajat ovat jättäneet viranomaislautakunnalle valituksen kiinteistöjen ja rajalla olevasta, kiinteistön omistajan tekemästä aitarakennelmasta (liite). Kiinteistön omistaja on antanut vastineen em. valitukseen (liite). Asia käsittely Rakennuspaikalla voimassa olevassa rakennuskaavassa (Metsäkoulu 1, vahvistettu , liite) ei ole annettu aidan rakentamista koskevia määräyksiä. Alueelle ei ole muodostunut yhtenäistä aitatyyppiä. Alueella on pääosin istutettuja pensasaitoja sekä vaihtelevalla tavalla ja värityksellä toteutettuja lauta-aitoja. Siilinjärven kunnan rakennusjärjestyksen 8 :ssä kohdassa 9 on vapautettu alle 1,4m korkeat aidat toimenpideluvanvaraisuudesta. Rakennusjärjestyksen 34 :ssä on määrätty seuraavasti: 34 Aidat ja istutukset Määräys: Rakennuspaikan kadun vastaiselle rajalle kokonaan omalle puolelle voidaan istuttaa pensasaita, pensasryhmiä aidanteiksi tai rakentaa kiinteä aita. Aitatyyppi tulee olla alueen ja viereisten rakennuspaikkojen aitatyyppeihin sopeutuva. Rakennustapaohjeissa voidaan alueittain määritellä hyväksyttävät aitatyypit ja muut aitaamisratkaisut. Aidan tulee materiaaliltaan, korkeudeltaan, muodoltaan ja väriltään sopeutua ympäristöön. Rakennustapaohjeissa voidaan sallia katualueelle toteutettavat istutukset, joista on omat erilliset ohjeet. Aidasta ei saa aiheutua haittaa naapureille, liikenteelle eikä kadun kunnossa- ja puhtaanapidolle. Rakennuspaikkojen välisen raja-aidan tekemiseen tulee pääsääntöisesti olla naapurin suostumus. Luvan voi erityisestä syystä myöntää raja-aidan rakentamiseen, vaikka naapuri vastustaa raja-aidan rakentamista. Aitaa ei katsota raja-aidaksi, mikäli rakennetun aidan etäisyys naapurin rajasta on vähintään puolet aidan korkeudesta. Tonttien tai rakennuspaikkojen välisen aidan tekemiseen ja kunnossapitämiseen ovat kummankin tontin tai rakennuspaikan haltijat velvolliset osallistumaan puoliksi kumpikin, jollei vastuun muunlaisesta jakamiseen ole erityistä syytä. Mikäli jakoperusteista syntyy erimielisyyttä, niistä päättää hakemuksesta rakennusvalvontaviranomainen. Aita josta valitetaan voidaan tulkita raja-aidaksi, koska se sijoittuu lähemmäs rajaa kuin puolet sen korkeudesta. Raja-aidan rakentamiseen ei ole esitetty olleen naapurin suostumusta. Aita sijoittuu rajalla kasvavan orapihlaja-aidan viereen kiinteistön puolle. Kunnan alueella on aimman linjan mukaisesti tulkittu, että ympäristöön soveltuva verkkoaita, joka on alle 1,4m korkea ja tontilla pensasaidan omalla puolella, ei ole raja-aita eikä vaadi toimenpidelupaa tai naapurin suostumusta. Aita on rakennettu alunperin siten, että siinä on vihreä teräsverkko, joka on kiinni

4 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ aitatolpissa. Jälkikäteen osalle matkaa aitatolppiin on kiinnitetty vaakalaudat alaosaan sekä yläosaan estämään koirien karkailua. Verkkoaitaan syntyneitä reikiä on paikattu/korjattu asettamalla aitaa vasten trukkilavoja aidanteeksi. Rakennustarkastaja on käynyt kiinteistöllä kahdesti ja Lisäksi kiinteistöllä rakennustarkastaja on käynyt Aidan siistimisestä on annettu kehotus (liite) tilan omistajalle Kehotuksessa on otettu kantaa verkkoaidan sekä siihen tehtyjen paikkausten/korjausten ympäristöön soveltuvuuteen. Verkkoaidan osalta aidan on katsottu olevan ympäristöön soveltuva. Soveltuvuutta arvioitaessa otetaan huomioon aidan väritys sekä sen sijainti pensasaitaan nähden omistajan tontin sisäpuolella. Paikkauksiin on kehotuksessa otettu seuraava kanta: "Korit ja trukkilavat eivät sovellu ympäristöönsä aitarakenteeksi ja ne tulee poistaa". Kehotuksen jälkeen tehdyssä tarkastuksessa todettiin, että korit oli poistettu, trukkilavoja oli lisätty ja alasekä yläreunaan oli lisätty laudat. Vastineessaan aidan rakentaja tuo esille mahdollisuuden purkaa nykyisen aidan, jos saa luvan rakentaa toisenlaisen verkkoaidan. Uuden aidan rakentamisen mahdollisuus ratkaistaan erillisellä toimenpideluvalla, jos sellainen hakemus tulee käsiteltäväksi. Asiakasta on ohjeistettu toimenpideluvan hakemuksen tekemisestä ja siihen tarvittavista asiapapereista. Valituksessa kiinteistön omistaja tuo esille, myös naapurin ( ) tontilla olevan varastoinnin epäsiisteyden. Kiinteistöllä käynnin yhteydessä tarkasteltuna tontille oli varastoitu EPS routasuojalevyjä, trukkilavoja pinossa, trukkilavoja polttopuupinojen alustaksi aseteltuna, pressuja sekä vähäinen määrä polttopuita. Lisäksi tontin omistaja kertoi vieneensä kaatopaikalle peräkärrillä jätteitä/kaatopaikalle kuuluvaa tavaraa ja että vielä on arviolta yksi kärrillinen jätteitä/kaatopaikalle kuuluvaa tavaraa pressun alla odottamassa kaatopaikalle vientiä. Siltä osin kuin kysymys on jätteeksi luokiteltavan tavaran säilyttämisestä tai varastoinnista siirtää rakennusvalvontaviranomainen asian kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltäväksi. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: --- Rakennustarkastajan päätösehdotus Viranomaislautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena päättää, että aita on purettava siihen liitettyjen trukkilavojen ja lautojen osalta, koska ne eivät sovellu ympäristöönsä aitarakenteeksi jo toteutetulla tavalla asennettuina. Aita ei ole niiltä osin sopusuhtainen. Verkkoaidan osalta aitaa ei tulkita raja-aidaksi ja sen todetaan olevan ympäristöönsä soveltuva. Verkkoaidan osalta aita voi jäädä paikoilleen, mutta se tulee rikki menneiltä osin korjata yhtenäiseksi ehjän osan kanssa. Korjaukset ja purkaminen tulee toteuttaa mennessä ja niiden toteuttamisesta on ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Varastoinnin osalta polttopuiden säilytys omakotitontilla on katsottava olevan käyttötarkoituksen mukaista toimintaa. Varastointi tulee kuitenkin aina toteutaa siten

5 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ ettei se rumenna ympäristöä. Asiallisesti pressuilla peitellyn polttopuupinon katsotaan täyttävän lain vaatimuksen. Rakennustarvikkeiden ja muiden tavaroiden säilytys tulee järjestää tontilla siten, että se täyttää MRL 169 :n vaatimukset. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 117,126, 126a, 166, 167 ja 169 sekä Siilinjärven kunan rakennusjärjestys 8 ja 34 Päätös Hyväksyttiin.

6 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Viranomaislautakunta Hakemus yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi, Pöljän Vesiosuuskunta, Kuuslahti, Pohjalampi 1:268 ja Purnu 19:19 837/10.03/2014 Viromltk 2 Liitteet Valmistelija/lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Laukkanen, puh Hakemus Pöljän Vesiosuuskunta hakee lupaa viemäriputkien ja linjapumppaamon sijoittamiseksi Kuulahden kylän tiloille Pohjalampi 1:268 ja Purnu 19:19 (liite) Sijoitusta haetaan MRL 161 ja 161a :n perusteella. Kaavat ja rakennettu ympäristö Sijoituspaikalla on voimassa maakuntakaava. Muita oikeusvaikutteisia kaavoja ei alueella ole. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 : Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. 4 momentti on kumottu L:lla /589. Mitä tässä pykälässä säädetään kiinteistön omistajasta ja haltijasta, koskee myös yleisen alueen omistajaa ja haltijaa. Telekaapeleiden sijoittamisesta toisen omistamalle tai hallitsemalle kiinteistölle säädetään tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 28 luvussa. ( /918)

7 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ L:lla 918/2014 lisätty 6 momentti tulee voimaan a ( /589) Veden johtaminen ja ojittaminen Vesijohdon ja johtoon liittyvien vähäisten laitteiden ja rakennelmien sijoittamiseen maa-alueella sovelletaan, mitä 161 :ssä säädetään, jos sijoittamisesta ei päätetä vesilain (587/2011) mukaisessa vedenottoa koskevassa lupapäätöksessä. Jos asemakaava-alueella on tarpeen tehdä oja tai sijoittaa ojitusta varten tarpeellinen suojapenger tai pumppuasema toisen alueelle, noudatetaan, mitä 161 :ssä säädetään. Asian ratkaisee kunnan määräämä viranomainen. Edellä 2 momentissa tarkoitettu asia ratkaistaan kuitenkin siten kuin vesilain 5 luvussa säädetään, jos: 1) kyse on tämän lain 10 luvussa tarkoitetusta ranta-asemakaava-alueesta; 2) ojitus palvelee asemakaavassa osoitettujen maa- ja metsätalousalueiden maankuivatusta; 3) ojitus sijoittuu suurimmalta osin asemakaava-alueen ulkopuolelle; 4) ojituksesta aiheutuu haittaa tai veden johtamisen tarvetta kolmannen omistamalle kiinteistölle; tai 5) ojitus edellyttää aluehallintoviraston lupaa tai ojitustoimituksen päätöstä. Em. lainkohtien perusteella toimivaltainen viranomainen asian tutkimiseen on Siilinjärven kunnan viranomaislautakunta. Kuuleminen Tilojen ja omistajaa on kuultu hakemuksen johdosta (liitteet). Kuulemisessa maanomistaja tuo esille sijoittamisesta tulevia haittoja ja esittää vaihtoehtoisia sijoittamispaikkoja. Esitettyjä haittoja: 1. Pysyvänä haittana esitetään pumppaamon viemä tila pellolta 2. Pumppaamo muodostaa peltomaisemaa vaurioittavan näköesteen. 3. Kivisessä maastossa pellon tuottavuuden esitetään heikkenevän ja kivien nousevan pintaan. 4. Maanomistaja esittää että viemärin aiotulla linjauksella on sähkökaapelit, jotka estävät rakentamisen suunnitellulla linjauksella. Ja linjauksen muuttaminen keskemmälle peltoa rikkoo salaojituksen. Maanomistaja esittämät perusteet näkyvät liitteenä olevasta kannaotosta.

8 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Vastine Kuulemisessa esille tulleiden asioiden johdosta on Pöljän vesiosuuskunnalta pyydetty ja saatu vastine (liitteet). Vastineessa Pöljän vesiosuuskunta esittää laskelmat vaihtoehtoisista linjauksista ja pumppaamon sijoittamisesta maanomistajan esittämällä tavalla. Lisäksi osuuskunta arvioi vaihtoehtojen teknisen toteuttamisen mahdollisuudet. Omana kantanaan osuuskunta esittää alkuperäisessä suunnitelmassa pysymisen. Asian käsittely Asian käsittelyn aikana on Savon Voimalta pyydetty ja saatu tieto (kartta, liite) alueelle rakennetusta sähköverkostosta ja kirjallinen lausunto (liite) sen vaikutuksesta viemäriverkon rakentamiseen. Viemäriverkoston suunnittelija on verrannut sähköverkostoa ja viemäriverkostoa keskenään yhdessä Pöljän vesiosuuskunnan puheenjohtajan kanssa ja he eivät näe estettä toteuttaa viemäriverkostoa suunnitelman mukaisena. Hakemuksen käsittelyn yhteydessä on tullut ilmi, että ennen kuin pumppaamon voi rakentaa maantien suoja-alueelle, joka on 20m tien keskilinasta (Maantielaki 44 ), tulee siihen hakea Maantielain 47 mukainen poikkeus. Ilman Maantielain mukaista lainvoimaista lupaa ei tässä päätöksessä syntyvää käyttöoikeutta saa kyseisellä alueella käyttää. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Rakennustarkastajan päätösehdotus Viranomaislautakunta kunnan rakennusvalvontaviranomaisena päätää, että viemäriputket ja siihen liittyvä pumppaamo sijoitetaan hakemuksen mukaiseen paikkaan tilojen Pohjalampi 1:268 ja Purnu 19:19 kohdalla. Perustelut MRL 161 :n 1 momentissa määrätään, että "Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. " Osuuskunnan vastineessa on esitetty maanomistajan esittämien eri linjaus vaihtoehtojen kustannukset ja teknisen toteutuksen mahdollisuus. Hakemuksen mukainen linjaus on toteuttajalle edullisin ratkaisu kyseisellä kohden linjastoa. Linjaus on lisäksi suunniteltu siten, että rakennustöiden jälkeisessä tilanteessa kiinteistölle jää pysyväksi haitaksi pumppaamon vaatima tila pellolta sekä se ettei viemärilinjan päälle saa rakentaa. Pumppaamon maanpäälle tulevan osan koko ja sijainti huomioiden ei sitä voi pitää peltomaisemaa vaurioittava näköesteenä. Hakemuksen mukainen linjaus on myös teknisesti helpoiten toteutettava vaihtoehto. Pumppaamon vaihtoehtoisessa sijoituspaikassa 1 maanomistaja esittää pumppaamon siirtämistä risteyksen toiselle puolen muuntamon viereen. Muuntamo on rakennettu omakotitalon 9645 m2 kokoiselle tontille sen nurkkaukseen. Myös pumppaamo tulisi rasittamaan omakotitalon tonttia. Pumppaamon sijoittamista omikotitontille, peltoalueen sijaan, ei voida pitää tarkoituksenmukaisena ratkaisuna. Myöskin huomioiden se asia, että tonttia rasittaa jo sähköverkoston puistomuuntaja tulisi tontille kohtuuttoman paljon yhdyskuntaa palvelevia teknisiä laitteita.pumppaamon sijoittamista vaihtoehdon 1 mukaan viranomaislautakunta pitää

9 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ MRL momentin tarkoittamana tarpeettoman haitan aiheuttamisena kiinteistön omistajille. Vastineen perusteella viranomaislautakunta toteaa, ettei pumppaamon siirto vaihtoehtoiseen 2 paikkaan ole teknisesti kohtuudella toteutettavissa korkoerojen, rautatien, Pohjalammintien sekä kallioisen maaston vuoksi. Sen lisäksi kustannuksia syntyy laskelman mukaan enemmän kuin haetussa linjauksessa. Rautatien itäpuolisen linjauksen siirtäminen Pohjalammintien viereltä Pohjalampien pohjaa pitkin kulkevaksi edellyttäisi mitä ilmeisemmin vesilain mukaista lupaa (KHO 2014:79), jolloin MRL 161 :n mukaiselle päätökselle ei ole tarvetta siltä osin. Lisäksi esitetty linjauksen muutos on laskettu maksavan 6206 enemmän kuin haettu linjaus kyseisellä osuudella. Kuluihin ei tältä osin ole laskettu vesilain mukaisia lupamaksuja ja hakemuksen tekoon liittyviä muita kuluja. Kyseisen osuuden hakemuksen mukaiseen paikkaan rakentamisen jälkeen ei sille kohden jää rasittamaan kiinteistöjä muita rajoitteita kuin, että linjan päälle ei saa rakentaa. Rakentamisen mahdollisuutta sillä kohden on rajoittamassa jo olevan rautatien melualue. Lisäksi osuuskunta on vastineessaan esittänyt korjaavansa rikkoutuva peltosalaojat kustannuksellaan. Maanomistajan kuulemisessa esille tuomista haitoista ja vahingoista on erikseen MRL momentissa mainittu korvauksien saannin mahdollisuus: "Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä." Siltä osin viranomaislautakunta ei ole toimivaltainen. Maanomistajan kannanotto pumppaamon ja linjaston mitoitukseen ei kuulu ratkaistavaan asiaan. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 161 ja 161a KHO:2014:79 Päätös Hyväksyttiin.

10 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Viranomaislautakunta Viranomaislautakunta Maa-aineslupahakemus, Itkonen Juha, Hakkarala, Salmenranta 1:255 ja Saviniemi 1: /10.03/2014 Viromltk Liitteet 6-7 Valmistelija/lisätiedot: toimistoinsinööri Oiva Ollikainen (puhelin ) Juha Itkonen hakee maa-aineslupaa kalliokiviaineksen ottamiseen Hakkaralan kylän tiloilta Salmenranta 1:255 ja Saviniemi 1:294. Kohde sijaitsee Hanhimäessä n.2,8 kilometrin päässä Vuorelan keskustasta luoteeseen, Itkolan yksityistien lounaispuolella (karttaliite 6). Kalliokiviaineksen ottaminen on tarkoitus toteuttaa kahdessa vaiheessa. Lupaa haetaan vaiheelle 1. Vaiheen 1 ottamisalueen pinta-ala on 13,8 ha, kokonaisottomäärä m³. vuotuinen otto m³ ja ottamisaika 10 v. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: --- Päätösehdotus Päätös Kts. liitteen 7 mukainen päätösehdotus. Hyväksyttiin. Viromltk Liitteet Valmistelija/lisätiedot: toimistoinsinööri Oiva Ollikainen, puhelin Itä-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään (liite) kumonnut viranomaislautakunnan Juha Itkosen maa-aineslupaa koskevan päätöksen ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Päätöksessä todetaan, että hallintolain 45 :n 1 momentin mukaan päätös on perusteltava ja perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. On myös perusteltava, miksi hakemuksen mukainen toiminta ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :n 1 ja 2 momentissa säädettyjen rajoitusten kanssa ja onko hakemuksessa ja ottamissuunnitelmassa kuvattu toiminta järjestetty maa-aineslain 3 :n 4 momentissa tarkoitetulla tavalla siten, ettei toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Edelleen todetaan, että päätöksessä ei ole vastattu muistutuksessa esitettyihin väitteisiin. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: --- Päätösehdotus Kts. liitteen mukainen päätösehdotus.

11 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että varajäsen Veli-Pekka Tiilikainen poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että rakennustarkastaja Jukka Laukkanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

12 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Viranomaislautakunta Maa-aineslupahakemus, Savon Kuljetus Oy, Hamula, Konola 2:48 ja Sorala 2:33 434/10.03/2014 Viromltk 4 Liitteet Valmistelija/lisätiedot: toimistoinsinööri Oiva Ollikainen, puhelin Savon Kuljetus Oy hakee maa-aineslupaa soran ja hiekan ottamiseen Hamulan kylän tiloilta Konola 2:48 ja Sorala 2:33 Harjualueen yleiskaavan mukaiselle maa-ainesten ottamisalueelle. Kohde sijoittuu Siilinjärven kunnan keskustan länsipuolelle n. 5 kilometrin etäisyydelle. Alue sijoittuu Maaningantien (kantatie 77) eteläpuolelle ja Koivusaarentien länsipuolelle (karttaliite). Ottamisalueen pinta-ala on m², kokonaisottomäärä m³, vuotuinen otto m³ ja ottamisaika 10 v. Ko. tilalla on saakka voimassa ollut maa-aineslupa. Lisäksi kunta on myöntänyt tilalle maa-ainesluvan kahdeksi vuodeksi m³:n ottomäärälle, mutta hakija luopui luvasta naapurin valitettua siitä Kuopion hallinto-oikeuteen. Kuopion hallinto-oikeus kumosi ja poisti luvanhakijan pyynnöstä valituksenalaisen päätöksen. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: --- Toimistoinsinöörin päätösehdotus Kts. liitteen mukainen päätösehdotus. Päätös Hyväksyttiin.

13 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Viranomaislautakunta Maa-aineslupahakemus, Halonen Janne, Hamula, Hietala 2:19 ja Takahamina 2:21 882/ /2014 Viromltk 5 Liitteet Valmistelija/lisätiedot: toimistoinsinööri Oiva Ollikainen, puh Janne Halonen hakee maa-aineslupaa ruokamullan ja turpeen ottamiseen Hamulan kylän tiloilla Hietala 2:19 ja Takahamina 2:2. Alue sijaitsee Luvelahdentien varrella n. 1,6 km Maaningantieltä itään. Etäisyys Siilinjärveltä on n. 9 km (karttaliite). Ottamisalueen pinta-ala on n m², kokonaisottomäärä m³ ja ottamisaika 10 v. Takahaminan tilalla on voimassa oleva maa-aineslupa no Hietalan tila rajoittuu nykyiseen ottoalueeseen, ja nyt haetaan lupaa tämän tilan alueelle sekä Luvelahdentien kaakkoispuolella sijaitsevalle Takahaminan tilan pienelle suopalstalle. Samalla päivitetään Takahaminan ottoalue nykyisen ottotilanteen mukaiseksi ja uusi alue liitetään toiminnallisesti voimassa olevaan ottolupaan. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: --- Toimistoinsinöörin päätösehdotus Kts. liitteen mukainen päätösehdotus. Päätös Hyväksyttiin.

14 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Viranomaislautakunta Tietoon saatettavat asiakirjat ja ilmoitusasiat sekä viranhaltijapäätökset Viromltk 6 Valmistelija/lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Laukkanen, puhelin , toimistoinsinööri Oiva Ollikainen, puhelin ja ympäristönsuojelupäällikkö Arja Saarelainen, puhelin Päätösehdotus Rakennustarkastaja esittää, että viranomaislautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiakirjat: -Rakennustarkastajan tekemät lupapäätökset , , , , , 10,12,2014, ja Toimistoinsinööri esittää, että viranomaislautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiakirjat: -Maa-ainesluvan valvontapöytäkirjoja 19 kpl Ympäristönsuojelupäällikkö esittää, että viranomaislautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiakirjat, ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset sekä katsoo, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin: Vaasan hallinto-oikeus: Päätös Siilinjärven viranomaislautakunnan Rudus Oy:n Vuorimäen tuotantoalueen ympäristölupaa koskevasta valituksesta (Rudus Oy perui valituksen) Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue: - Muistio Lemminkäinen Infra Oy:n Räimän asfalttiaseman määräaikaistarkastuksesta - Pöytäkirja Laitilan tilan eläinsuojan tarkastuksesta - Kehotus Pohjois-Kallaveden rannalla, kiinteistön Lieteranta RN:o edustalla tehdyn täytön ennallistamisesta Selvityspyyntö Yara Suomi Oy Siilinjärven toimipaikan lannoitetehtaan ilman nitraattityppi- ja ammoniumtyppipäästöjen vuosiluparajojen ylityksistä Lausunto Pohjois-Kallaveden rannalla, kiinteistön Lieteranta edustalla tehdyn täytön ennallistamissuunnitelmasta Pöytäkirja Jynkänniemen puhdistamon määräaikaistarkastuksesta - Puijon Romu Oy:n romuttamon ja Lemminkäinen Infra Oy:n Räimän asfalttiaseman valvontaviranomaisen vaihtuminen Itä-Suomen vesioikeuden vesilain mukainen lupa ja Itä-Suomen aluehallintoviraston vesilupa / Kallaveden-Unnukan säännöstelyn kuukausiraportti, marras- ja joulukuu 2014 Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikkö: - Päätös kiinteistön jäteastian tyhjennysvälin pidentämistä koskevasta hakemuksesta Päätös kiinteistön jäteastian tyhjennysvälin pidentämistä koskevasta hakemuksesta Päätös kiinteistön jäteastian tyhjennysvälin pidentämistä koskevasta hakemuksesta Päätös kiinteistön jäteastian tyhjennysvälin pidentämistä koskevasta hakemuksesta

15 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy: - Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätös (Vaasan hallinto-oikeuden päätös ) / Siilinjärven kunnan Jynkänniemen jätevedenpuhdistamolta ja otettujen kuormitustarkkailunäytteiden tulokset, otettujen lietenäytteiden tulokset sekä vuoden 2014 kalataloudellisen tarkkailun raportti - Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätös (Vaasan hallinto-oikeuden päätös ) / Yara Suomi Oy Siilinjärven toimipaikan tehtaiden ja kaivoksen jätevesien vastaanottovesien vuoden 2014 kalataloudellisen tarkkailun raportti - Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupa , Pohjois-Savon ELY-keskuksen vesien tarkkailuohjelman hyväksymispäätös / Yara Suomi Oy Siilinjärven toimipaikan Saarisen louhoksen vesistötarkkailussa lokakuussa 2014 otettujen näytteiden tulokset - Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa , Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje / Kuopion lentokentän vesientarkkailussa joulukuussa 2014 otettujen pintavesinäytteiden tulokset - Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päivätty kannanotto / Keskimmäisen kaatopaikan kaasu-, pinta- ja pohjavesitarkkailussa loka-marraskuu 2014 otettujen näytteiden tulokset - Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ympäristölupa / Jari Eskelisen eläinsuojan toiminnan tarkkailussa osoitteessa Ylöläntie 210 sijaitsevan omakotitalon talousvedestä otetun näytteen tulokset - Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa / Lujabetoni Oy:n Siilinjärven tehtaiden pintavesitarkkailun vuoden 2014 yhteenveto - Siilinjärven viranomaislautakunnan ympäristölupa / Raasion ampumaradan pohja- ja pintavesitarkkailussa otettujen näytteiden tulokset Destia Oy, Siilinjärven viranomaislautakunnan ympäristölupa : Ilmoitus louheen murskauksesta Vuorimäen kallioalueella alkaen muutaman päivän ajan FinnHEMS Oy, Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupa : Rissalan lentoaseman lääkärihelikopterin tukikohdan öljynerotuskaivon lähtevästä vedestä otetun vesinäytteen tulokset (FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n päivätty raportti) Jätekukko Oy, Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa / Siilinjärven viranomaislautakunnan ympäristöluvan tarkistamispäätös (ei lainvoimainen): Ahmon jäteasema-aluetta koskeva hallintaoikeussopimus Karjalan lennosto, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa : - Ilmoitus Lapin lennoston LEPAKKO lentotoimintaharjoituksesta Ilmoitus ohjaajien lentokoulutusohjelmaan liittyvistä pimeälennoista klo ja klo 9-23 Lemminkäinen Infra Oy, Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa (Vaasan hallinto-oikeus , Korkein hallinto-oikeus ): Jälänmäen louhinta-alueen ja sen vaikutusalueen pintavesistä ja sekä louhinta-alueen lähialueen kaivovesistä otettujen vesinäytteiden tulokset (Ramboll Analytics'n päivätyt raportit) Lemminkäinen Infra Oy, Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa ja Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupa (Vaasan hallinto-oikeus

16 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ ): Räimän asfalttiaseman toiminnan tarkkailuun liittyen lähteestä otetun vesinäytteen tulokset (FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n päivätty raportti) Powerflute Oyj Savon Sellu Oy, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa (Vaasan hallinto-oikeus ): Käyttötarkkailutulokset, loka- ja marraskuu 2014 Puolustusvoimien pääesikunnan logistiikkaosasto, Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ympäristölupa , Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristöluvat ja sekä Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa : Ilmoitus toiminnanharjoittajan muutoksesta alkaen Sakupe Oy, Siilinjärven viranomaislautakunnan ympäristölupa : Kunnan vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon johdettavista jätevesistä otetun näytteen tulokset Savon Kuljetus Oy, Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa : - SL Asfaltti Oy:n selvitys Pöljän asfalttiaseman työajoista ja toiminnasta vuonna Ilmoitus louheen murskauksesta ja mahdollisesta suurten kivien rikotuksesta Pöljän kallioalueella viikosta 2/2015 alkaen 2-3 viikon ajan Siilinjärven kunta, Itä-Suomen aluehallintoviraston vesitalouslupa : - Ilmoitus Kevättömän Panninniemen edustan vesialueen ruoppauksen aloittamisesta joulukuun 2014 alkupuolella Kevättömän Panninniemen edustan vesialueen ruoppaukseen liittyen otettujen vesinäytteiden tulokset Yara Suomi Oy, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa (Vaasan hallinto-oikeuden päätös ) ja Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupa : - Vedenotto ja kuormitustarkkailu, loka- ja marraskuu Purnunpuron vedenlaadun seurantatulokset ja Rikastushiekka-alueiden suotovesien tarkkailutulokset , ja , suotovesistä otettujen näytteiden kokonaistyppipitoisuudet sekä virtavesien tarkkailutulokset ja Ilmakuormitus, loka- ja marraskuu Selvitys lannoitetehtaan ilmaan kohdistuvien typpipäästöjen vuosiluparajan ylityksistä vuonna 2014 Ympäristönsuojelupäällikkö: - Muistio Lemminkäinen Infra Oy:n Räimän asfalttiaseman hajupäästöjen vähentämistä koskevasta neuvottelusta - Muistio Lujabetoni Oy:n Siilinjärven tehtaiden pohjaveden tarkkailusta Ympäristönsuojelupäällikkö ja -tarkastaja: Muistio Vehviläisen tilan sipulin vastaanotto- ja käsittelyrakennuksen piha-alueen täytön ulottumisesta Jouhteisen lasku-uoman päälle ja muutoksista uoman sijainnissa Ympäristönsuojelutarkastaja on välisenä aikana tehnyt kunnanvaltuuston hyväksymän toimivaltasäännön 26 :än perustuen seuraavat päätökset:

17 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Mäntykallio , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Lintukallio , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Kuuslehto , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Varpukallio , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Kettukallio , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Mäntykallio , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Pajuaho , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Pajuranta , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Sirkkula , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Tapiola , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon, Rantapelto , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Marjaranta , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Väinölä , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon, Väinölä , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon, Koivulehto , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon, Kuusipelto , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon, Itikkaharju , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon, Pajula , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon,

18 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Lupponiemi , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon, Pikonkallio , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Kivitasku , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Lamminranta , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon, Eijala , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Savipelto , liittämisvelvollisuus Pöljän vesiosuuskunnan viemäriverkostoon, Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että rakennustarkastajan osuus käsiteltiin :n 3 jälkeen, jonka jälkeen rakennustarkastaja Jukka Laukkanen poistui kokouksesta klo Merkittiin, että toimistoinsinööri Oiva Ollikainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.14

19 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Viranomaislautakunta Päätös Lujabetoni Oy:n Parkkilanharjun soran murskauksen ympäristölupahakemuksesta 856/ /2014 Viromltk 7 Valmistelija/lisätiedot: ympäristönsuojelupäällikkö Arja Saarelainen, puh Lujabetoni Oy:llä on maa-aineslain mukainen, saakka voimassa oleva lupa ottaa maa-aineksia (sora ja hiekka) Koivusaaressa sijaitsevilta tiloilta Lujamurto ja Lujakaha (Parkkilanharju; liite). Yhtiö on syyskuussa 2014 käynnistänyt soran murskauksen Parkkilanharjulla Siilinjärven kunnan ympäristönsuojelupäällikön tekemään ympäristönsuojelulain 60 :n mukaista ilmoitusta koskevaan päätökseen perustuen. Päätös mahdollisti soran murskauksen saakka. Nyt Lujabetoni Oy hakee toistaiseksi voimassa olevaa ympäristölupaa soran murskaukseen. Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus Siilinjärven viranomaislautakunta myöntää Lujabetoni Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan soran murskaukseen Parkkilanharjulla, tiloilla Lujamurto ja Lujakaha Ympäristölupa on liitteenä. Päätös Hyväksyttiin.

20 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 1/ Muutoksenhakuohje Siilinjärven kunnan viranomaislautakunnan kokouspäätöksiin Kokouspäivämäärä Muutoksenhakukiellot Pykälät: 6 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n mu kaan päätöksellä, josta saa valittaa, tar koitetaan toi menpi det tä, jolla asia on rat kaistu tai jätetty tutkimat ta. Pykälät: - Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Oikaisuvaatimus Pykälät: - Kuntalain (365/1995) 89 :n mukaan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ku luessa päätöksen tiedok si saan nista ja toimi tet ta va virka-aikana (kello 8:00-15:45) Siilinjärven kun nan viranomaislauta kunnalle, PL 5, Siilinjärvi (käyntiosoite: Ka surilan tie 1, Siilinjärvi); sähkö posti: kirjaamo@siilinjarvi.fi, faksi: Kunnallisvalitus Pykälät: - Hallintovalitus Pykälät: 3-5 Pykälät: 1-2 Pykälät: - Pykälät: 7 Kuntalain (365/1995) 90 :n mukaan päätökseen voi hakea muutosta kunnal lisvalituksella Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, PL 1744, Kuopio (käynti osoite Puijonkatu 29 A, 2. kerros Kuopio); sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: Kunnallis valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Maa-aineslain (555/1981) mukaiseen päätökseen voi hakea muutosta kirjalli sella vali tuksella Itä-Suo men hallinto-oikeudelta, PL 1744, Kuopio (käyn tiosoite: Pui jon katu 29 A, 2. kerros Kuopio); sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: Va litusaika on 30 päivää. Yksityiskohtainen valitusosoitus oheistetaan pöytäkirjanotteeseen. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaiseen päätök seen voi ha kea muutosta kir jallisella vali tuksella Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, PL 1744, Kuopio (käyn ti osoi te: Puijonkatu 29 A, 2. kerros Kuopio); sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi Valitusaika on 30 päivää. Yksityiskohtainen valitusosoitus oheistetaan pöy tä kir jan ot tee seen. Vesilain (587/2011) mukaiseen päätökseen voi hakea muu tosta kirjalli sella va lituksella Vaa san hallinto-oikeudelta, PL 204, Vaasa (käynti osoite: Korshol man puis tikko 43, Vaasa); säh köpos ti osoi te: vaasa.hao@oikeus.fi; faksi: Valitusai ka on 30 päi vää. Yksityiskohtainen valitusosoitus ohjeistetaan pöytäkirjanotteeseen. Ympäristönsuojelulain (86/2000, alkaen 527/2014) mukaiseen päätökseen voi ha kea muu tosta kirjallisel la va li tuk sel la Vaasan hallinto-oikeudelta, PL 204, Vaa sa (käyn ti osoi te: Korshol manpuistikko 43, Vaasa); sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi; faksi Valitusaika on 30 päivää. Yksityiskohtainen valitusosoitus oheistetaan pöy tä kir jan ot tee seen. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suo ritteista perittävistä mak suista annetun lain mukaan muutok sen ha ku asian käsittelystä hallin to-oikeudes sa voidaan periä oi keu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkellä 97 eu roa. Lisätietoja Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje muun muassa oikaisuvaatimus-/valitusoikeudesta, muutoksenhakukirjel män sisäl löstä ja liitteistä sekä oikaisu vaatimuksen/valituskirjelmän toimittamisesta oheistetaan pöy tä kir jan ot tee seen.