Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Liitteet Otsikko Sivu 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus,

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Aika :05-17:50 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, 3 pöytäkirjantarkastajien valinta 95 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristönsuojelun 4 valvonta-asiaa koskevan valituksen johdosta 96 1 Ympäristölupahakemus, siirrettävä kivenmurskaamo, 5 Landlady Oy tilalle Mäkelän sora-alue Talousarvion laadintaohjeen antaminen vuodelle Ympäristölautakunnan alaisen toiminnan 7 käyttötalousarvioesitys ja toiminnallisten tavoitteiden asettaminen 99 4 * Poikkeamislupa kiinteistölle Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle rakentamisen 10 poikkeamisluvasta tehtyyn valitukseen Myönnetyt luvat Tiedoksiannot Keskusteluasiat ten tiedoksiantaminen 15

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Osallistujat Nimi Läsnä Koivunen Tapio puheenjohtaja Hartikainen Vuokko jäsen Kärkelä Irja jäsen Lahtinen Janne vara pj Rinkinen Juha jäsen Sillanpää Juhani jäsen Neste Jouni KH puheenjohtaja Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Apell Harri tekninen johtaja Honkanen Hanna ympäristötarkastaja Tiensuu Mirja rakennustarkastaja Haapala Irja varajäsen Lisätiedot Poissa Mäenpää Vuokko jäsen Kaitajärvi Merja KH jäsen Käsitellyt asia Allekirjoitukset Tapio Koivunen puheenjohtaja Mirja Tiensuu pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Janne Lahtinen Juha Rinkinen Pöytäkirja yleisesti Kunnanvirasto klo 12:00 nähtävillä Mirja Tiensuu pöytäkirjanpitäjä

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien valinta YMPLTK Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on postitettu lautakunnan jäsenille vähintään viikkoa ennen kokousta ja että kokouksessa on yli puolet jäsenistä. Kokouskutsu on lähetetty sähköisesti RT päätösehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Janne Lahtinen ja Vuokko Mäenpää. Pöytäkirja on tarkistettavissa Todetaan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Janne Lahtinen ja Juha Rinkinen. Muutettiin käsittelyjärjestystä siten, että ensin käsiteltiin 103 ja 102, sen jälkeen esityslistan mukaan.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristönsuojelun valvonta-asiaa koskevan valituksen johdosta YMPLTK Ruoveden kunnan ympäristölautakunta hylkäsi , 70 hallintopakkohakemuksen ympäristönsuojelulain mukaisessa valvonta-asiassa. Päätöksestä on valitettu Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallinto-oikeus pyytää lausuntoa valituksen johdosta sekä liittämään valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat alkuperäisenä. Asiakirjoihin pyydetään liittämään myös päätöksen valitusosoitus. Lausunto ja asiakirjat tulee toimittaa hallinto-oikeuteen mennessä. Lausunnon toimittamiseen on saatu pyynnöstä lisäaikaa asti. Lausunnossa ilmoitettava asian diaarinumero 01205/17/5132. Asiaan liittyvät asiakirjat on nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: ympäristötarkastaja ehdotus: Ruoveden kunnan ympäristölautakunta antaa Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta on perehtynyt tarkastusmuistioon ( ) ja Niemisen valitukseen. Ympäristölautakunta esittää, että valitus tulee hylätä perusteettomana. Ympäristölautakunta viittaa perusteluihin, jotka se on antanut , 70 päätöksen yhteydessä. Tämä lausunto ja päätöksen perusteena olevat asiakirjat toimitetaan hallinto-oikeudelle. Asian diaarinumero on 01205/17/5132. : ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja: ympäristötarkastaja Hanna Honkanen, puh. (03) , sähköposti: etunimi.sukunimi@ruovesi.fi Jakelu: Vaasan hallinto-oikeus

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Ympäristölupahakemus, siirrettävä kivenmurskaamo, Landlady Oy tilalle Mäkelän sora-alue / /2017 YMPLTK Landlady Oy hakee ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukaista ympäristölupaa siirrettävän kivenmurskaamon toimintaan tilalle Mäkelän sora-alue Ehdotus päätökseksi on liitteessä 1/ympltk Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: ympäristötarkastaja ehdotus Ympäristölautakunta myöntää ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukaisen ympäristöluvan Landlady Oy:lle kiviaineksen (hiekan ja soran) murskaukseen Ruoveden kuntaan Pohjan kylään kiinteistölle Mäkelän sora-alue ( ) liitteen 1/ympltk mukaisesti. Ympäristölupa myönnetään määräaikaisena asti. ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja ympäristötarkastaja Hanna Honkanen, puh. (03) , sähköpos ti: etunimi.sukunimi@ruovesi.fi Liitteet Liite 1 ehdotus, ympäristölupapäätös, Landlady Oy, murskaus Mäkelän sora-alue

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Talousarvion laadintaohjeen antaminen vuodelle 2018 KH Kunnanjohtaja on laatinut liitteenä olevan talousarvion laadintaohjeen hallintokunnille. Kunnanhallitus hyväksyy vuosittain talousarvion laadintaohjeen, joka lähetetään hallintokunnille talousarvion valmistelua varten. Sosiaalija terveyspuolen talousarvioraami on hyväksytty aiemmin kokouksessa Kj:n ehdotus KH päättää osoittaa liitteenä olevan talousarvion laadintaohjeen hallintokunnille. KH hyväksyi ehdotuksen YMPLTK Liitteenä 2/ ympltk talousarvion laadintaohje vuodelle Raktark. ehdotus Ympäristölautakunta toteaa talousarvion laadintaohjeen tietoonsa saaduksi. Todetaan. Liitteet Liite 2 TA 2018

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan alaisen toiminnan käyttötalousarvioesitys ja toiminnallisten tavoitteiden asettaminen YMPLTK Kunnanhallitus antoi talousarvion valmisteluohjeen hallintokunnille ko kouk ses saan Tekninen lautakunta merkitsi asian tie dok si tääsä kokouksessa edeltävässä pykälässä. Tekniseen toimialaan kuuluvat teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan sekä tielautakunnan aliset toiminnot sekä omana taseyksikkönään veihuoltolaitos. Käyttötalous tavoitteet koko osaston osalle Hallintokuntien esityksien tulee täyttää seuraavat ehdot, jotta ne hyväksytään talousarvion jatkokäsittelyyn: hallintokunnille (hallintoja talousosasto, sivistysosasto sekä tekninen osasto) sama taso kuin kehitysvuoden 2017 talousarvion taso (nettomenot) huomioiden kuitenkin vuoden 2017 aikana tehnyt päätökset, joilla voi olla vaikutusta 2018 vuoden talousarvion tasoon. Käyttötalousarvioon siältyy nettomenoina seuraavat lisäykset, jotka tulee huomioida tavoitteessa: Visuveden A-talon purku ja puistotyönjohtaja uutena toimena. Näiden vaikutus käyttötalousarvioon on yhteensä n euroa. Vuoden 2017 toimintakate (vesilaitos mukaanlukien) oli euroa ja vastaavasti vuodean 2018 käyttötalousarvioehdotuksen mukaisesti tuleva toimintakate on euroa eli muutos on yhteensä euroa, Käyttötalousarvio vastaa näin olleen annettua tavoitetta. Toiminnalliset tavoitteetkoko osaston osalle Talousarviossa asetetaan kirjallisena hallintokunnittain toiminnalliset ta voit teet, jot ka ovat valtuustoon nähden sitovia. Tavoitteet kirjataan ta lous ar vi oon ja ne on oltava mitattavia ja seurattavia. Ympäristölautakunnan alainen toiminta käsittää kaavoituksen, rakennusvalvonnan ja ympäristönvalvonnan toi min not. Vuoden 2018 rakennusvalvonnan lupamäärät oletataan olevan samansuuruiset, kuin Rakennusvalvonnan kuluissa on huomioitu lupavalmistelijan määrärahat. Kaavoitettavia kohteita on Vuolleniemi. Pieniin kaavamuutoksiin on varauduttu Kirkonkylä, Tuuhosen leirikeskuskuksen ja Sammaliston

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta osalta. Ympäristövalvontaan on varattu määräraha pohjavesisuunnitelman laatimiselle yhdessä ELY-keskuksen kanssa. Lau ta kun nan alaisen toiminnan talousarvion osuus:. Tp 2016 TA 2017 TAE 2018 toiminta tuotot toimintakulut toimintakate Koko teknisen osaston toimintaan kuuluvat tavoitteet ja ta lous ar vioeh do tus ovat liitteenä. Kokouksessa on nähtävillä koko tek ni sen osas ton kustannuspaikkakohtainen talousarvioesityksen laskelma. Tekn. johtajan ehdotus Ympäristölautakunta käsittelee ja hyväksyy ta lous ar vio eh do tuk sen ja toiminnalliset tavoitteet ympäristölautakunnan alaisen toiminnan osalta esitettäväksi kunnan vuoden 2018 talousarvioon. ehdotus hyväksyttiin sillä muutoksella, että Visuveden teollisuusalueen kaavamuutokseen varataan Liitteet Liite 3 Teknisen osaston talousarvioehdotus

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Poikkeamislupa kiinteistölle YMPLTK Kiinteistölle haetaan kaavasta poikkemista lomarakennuspaikan käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asuinpaikaksi. Alueelle on vahvistettu Ruhala-Kautun osayleiskaava Poikkeamispäätösehdotus karttaliitteineen ovat liitteenä 4/ ympltk Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Valmistelija rakennustarkastaja p Tekn.johtajan päätösehdotus Ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisen liitteen 4/ ympltk olevan päätösehdotuksen mukaisesti siinä mainittuin perusteluin. Kokouksessa täydennettiin päätöksen perusteluja kohdassa "erityiset syyt". ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Poikkeamispäätös kiinteistölle

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle rakentamisen poikkeamisluvasta tehtyyn valitukseen YMPLTK Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Ruoveden ympäristölautakunnan lausuntoa koskien Suomen Luonnonsuojeluliiton Virtain-Ruoveden yhdistys ry:n tekemää valitusta koskien ympäristölautakunnan myöntämää poikkeamislupaa kaavasta poikkeamiseen. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Lausunnossa pyydetään 1. Antamaan lausunto kaikista valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja valitusperusteista sekä essittämään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian ratkaisemisessa. 2. Liittämään asiakirjoihin päätöksen perusteena olevat asikirjat a. poikkeamishakemus liitteineen b.selvitys kuulemisesta ja pyydetyt lausunnot c. karttaselvitys rakennuspaikan ympäristön poikkeuslupatilanteesta, mikäli sellainen on tehty d. kaavakartta tai ote e. kaavamerkinnät ja määräykset f. tieto siitä, milloin kaava on vahvistettu g. mahdolliset oikaisuvaatimukset h. muut päätökseen perussteena olevat asiakirjat Lausunto annetaan erillisenä asikirjana, joka toimitetaan kokoukseen ja liitetään pöytäkirjan liitteeksi. Liitteenä 5/ ympltk on päivätty lausuntopyyntö. Tekn.johtajan ehdotus Lautakunta päättää lausunnon antamisesta. Kokouksessa tekninen johtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen: Ympäristölautakunta viittaa päätöksessä esitettyihin perusteluihin ja esittää, että valitus tulee hylätä perusteettomana seuraavin perusteluin: 1. Käyttötarkoituksen muutoksella ei aiheuteta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentamisen määrä ei lisäänny, koska rakennukset on jo rakennettu, rakennuspaikan jätevesien käsittely on toteutettu lain- ja asetuksen mukaisesti, alueen tieverkosto on yksityistiekunnan hoidossa ympärivuoden ja alueella on jo toteutunutta vakituista asutusta ( karttaliite). Lähimmät vakituisen asutuksen paikat

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta sijaitsevat 1,5 km päässä Jokelantien varrella. Alueen lähimmät palvelut sijoittuvat Visuveden kyläkeskukseen, jonne matkaa 6,5 km. Etäisyys ei ole poikkeava verrattaessa palvelujen saatavuutta muun vakituisen asumisen kannalta muualla kunnassa. Haja-asutusalueella on vahva yksityistieverkosto, joka ylläpitää ja hoitaa teitä ja jonka varrelle on muodostunut useita vakituisen asumisen paikkoja. Alueelle on rakenteilla Myllyperän vesijohtohanke, johon kiinteistön omistajalla on mahdollisuus liittyä. Kiinteistöllä on lisäksi oma puhdasvesikaivo. 2. Käyttötarkoituksen muutos ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Valituksessa ei ole yksilöity tai esitetty mitään sellaisia seikkoja, jotka vaarantaisivat luonnonsuojelun tavoitteet. Sellaisia seikkoja ei ole myöskään ympäristölautakunnan tiedossa. 3. Käyttötarkoituksen muutos ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Muutos ei myöskään vaikeuta ranta-asemakaavan toteutumista, koska muutos ei aiheuta lisärakentamista ja kiinteistö on jo rakennettu. Kaavan mukainen kokonaisrakennusoikeus on 100 m2, josta käytettynä loma-asunto 89 m2, sauna 25 m2, sekä lisäksi kaksi kevytrakenteista rakennelmaa varasto (10 m2) ja puiden säilytystä varten liiteri (9 m2). Lisäksi todetaan, että Luonnonsuojeluliiton Virtain-Ruoveden yhdistys ry:n valituskirjelmää ei ole allekirjoitettu.. Ympäristölautakunta hyväksyy päätösehdotuksen mukaiset periaatteet lausuntoon huomioitavaksi ja antaa tekniselle johtajalle valtuudet täydentää lopullinen lausunto lisättynä lausuntopyynnössä pyydetyin liiteasiakirjoin. Liitteet Liite 5 Hämeenlinnan Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Myönnetyt luvat YMPLTK Rakennustarkastaja on myöntänyt ajalla liitteenä 6/ympltk olevat luvat. RT päätösehdotus Ympäristölautakunta toteaa ed. mainitut luvat tietoonsa saaduiksi. Todetaan. Liitteet Liite 6 Myönnetyt luvat

13 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Tiedoksiannot YMPLTK Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antanut päätöksen rakentamisen poikkeamispäätöksestä tehtyyn valitukseen.poikkeamista haettiin kiinteistölle rantaosayleiskaavaehdotuksen mukaisesti syksyllä Päätöksessään hallinto-oikeus hyväksyy valituksen, kumoaa Ruoveden kunnan ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää poikkeamista koskevan hakemuksen. Hallinto-oikeus hyväksyy osittain valittajan oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen ja määrää Ruoveden kunnan suorittamaan valittajalle oikeudenkäyntikulujen korvauksena 1500 euron korkolain 4 :n 1 momentin mukaisine korkoineen siitä lukien kun päätöksen antopäivästä on kulunut kuukausi. Rakennuspaikka sijaitsee rantaosayleiskaavan 1 osa-alueella, joka poikkeamispäätöstä tehtäessä ei ollut vielä saanut lainvoimaa. Rantaosayleiskaavan 1-osa-alue sai lainvoiman Johtopäätöksissä hallinto-oikeus toteaa, että Ruoveden rantaosayleiskaavan tultua lainvoimaiseksi hakija ei ole enää poikkeamisluvan tarpeessa, mikäli rakentaminen on kaavan mukaista. 2. Pirkanmaan ELY-keskus on lähettänyt tiedoksi seuraavan vesilain mukaisen ruoppausilmoituksen ( ): Tilan Iltaranta edustalla Ruovesi -vesistössä (Vuorenlahti) ruoppaus 2 m 3. Raktark. ehdotus Ympäristölautakunta toteaa edellä mainitut tiedoksiannot tietoonsa saaduiksi. Ympäristölautakunta toteaa tiedoksiannot tietoonsa saaduiksi ja päättää tehdä valituksen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle kohdan 1. päätöksestä. Lautakunta osoittaa valituskirjelmän tekemisen teknisen johtajalle. Valitus tuodaan lautakunnalle tiedoksi seuraavaan kokoukseen.

14 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta Keskusteluasiat YMPLTK Suomenselän Jauhemaalaus on laajentamassa tehdasta Visuveden teollisuusalueella osoitteessa Eeliksentie 5. Tehdas-alueen kaava on tehty aikoinaan sahateollisuuden tarpeisiin. Kaava ei vastaa tämän päivän teollisuuden tarpeita. Yleinen tehokkuusluku on 0,3. Tarkoituksenmukaista olisi muuttaa kaava tehokkaammaksi vastaamaan yritysten tarpeita. Lautakunta voisi pyytää ehdotusta yhteisesti kaikilta teollisuuskiinteistön omistajilta kunnahallitukselle osoitettuna, jotta kaavamuutoksen tarve voidaan todeta ja kaavamuutos virallisesti käynnistää. Keskustelu alueen kiinteistönomistajien kanssa järjestetään joulukuussa. 2. Ympäristölautakunnan kuntastrategia: Tavoitteena on saada muuttotappio kääntymään muuttokasvuksi vuoteen 2025 mennessä. Palvelutasolla, rakennusjärjestyksellä ja kaavoituksella pyritään mahdollistamaan strategian mukainen muutos. 3. Rantaosayleiskaavakulujen maanomistajilta perittävä laskutus. Kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen periä maankäyttö- ja rakennuslain 76 mukaisesti enintään puolet yleiskaavan laatimiskustannuksista maanomistajilta.kaavoituskuluihin lisätään kunnan hallinnoolisia kuluja 16 %. Rantaosayleiskaavan vahvistuttua kokonaisuudessaan todetaan kaavoituskuluiksi muodostuneen n ja siihen lisättynä kunnan hallinnollisia kuluja n ja yhteensä , josta puolet n Uusia, kaavassa osoitettuja, rakennuspaikkoja on n. 720 kpl, joten maanomistajilta perittävä osuus muodostuu n. 380 /uusi rakennuspaikka. Niitä kiinteistöjä, joille on kaavoitustyön aikana myönnetty poikkeamislupa ja jotka ovat suorittaneet siitä aiheutuneen lupamaksun, ei laskuteta tässä yhteydessä enää rakenuspaikkakohtaista maksua. Raktark. ehdotus Keskusteluasiat merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi

15 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Ympäristölautakunta ten tiedoksiantaminen YMPLTK Raktark. ehdotus Ympäristölautakunta päättää asettaa julkipanon käsittelemistään lupa-asioista ilmoitustaululle ja antaa päätökset tiedoksi klo 12:00 jälkeen. ehdotus hyväksyttiin.