Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/

Transkriptio

1 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanvaltuusto Aika Paikka klo 18:00-20:43 Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 78 Kokouksen laillisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Savitaipaleen kunnan laaja hyvinvointikertomus Talousarvion lisämääräraha v SVOP-sijoitukset Saimaan Kuitu Oy:lle Takaus Saimaan Kuitu Oy:n ottamalle pitkäaikaiselle lainalle Savitaipaleen kunnan strategiaohjelma Vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Eron myöntäminen Pinja Huovilalle kunnallisista luottamustehtävistä Esai-hallin myynti Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Valtuustoaloite sankaritaulujen asettamisesta arvoiselleen paikalle 216

2 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Kylliäinen Kyösti kunnanvaltuuston puheenjohtaja Saramies Leena kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Kylliäinen Juhani kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Byckling Leena Hölsä Janne Hölsä Maiju Keränen Jyrki Kilpi Liisa Kotila Mirka Kotirinta Kari Lantta Jari Liimatainen Juhana Lindqvist Ari Nikkilä Airi Nikkilä Rauno Pitkänen Olli Saalasti Silla Vahvanen Matti Valsi Anu Ässämäki Pekka Poissa Vuorinen Jukka Markku Juho vara Muut Kainulainen Kimmo kunnanjohtaja Myllyharju Virpi pöytäkirjanpitäjä Leikola Raija sivistystoimenjohtaja Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Roiko-Jokela Vesa teknisen osaston osastopäällikkö Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Kyösti Kylliäinen Leena Saramies Virpi Myllyharju Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella

3 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Airi Nikkilä Rauno Nikkilä Olli Pitkänen 87 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston hallintotoimistossa torstaina klo 9-15 Arkistosihteeri Saara Muhonen

4 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden toteaminen Kvalt Kokouskutsu on esityslistoineen lähetetty kuntalain 94 :n ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla kaikille valtuutetuille, kunnanhallituksen ille ja kunnanjohtajalle. Kokouskutsu on jukaistu kunnan internet-sivuilla Lisäksi kokouksesta on julkaistu ilmoitus Länsi-Saimaan sanomat -nimisessä paikallislehdessä. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus Päätös Toimitetaan nimenhuuto. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Toimitetussa nimenhuudossa oli läsnä 20 valtuutettua. Poissaolot hyväksyttiin. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 79. Valitusosoitus on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 80.

5 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kvalt Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa torstaina Ehdotus Päätös Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Airi Nikkilä ja Rauno Nikkilä.

6 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Savitaipaleen kunnan laaja hyvinvointikertomus /06/2017 Khall Valmistelija: palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki, puh , Hyvinvointikertomuksen laadinta on lakisääteinen tehtävä. Kuntalaisten terveydestä, hyvinvoinnista sekä toteutuneista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain. Lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus (terveyshuoltolaki 12 ). Laaja hyvinvointikertomus toteutetaan sähköisen hyvinvointikertomuksen muodossa. Hyvinvointikertomus on kunnan hyvinvointijohtamisen työväline ja poliittisen päätöksenteon tuki, joka toimii kunnan strategiatyön sekä toiminnan ja talouden suunnittelun yhtenä perustana. Käytännössä hyvinvointikertomus on jatkuvasti täydentyvä asiakirja, joka valmistellaan kunnan eri hallinnonalojen yhteistyönä. Hyvinvointikertomukseen kirjataan valtuustokaudella toiminnan painopistealueiksi valitut kohteet. Kauden aikana hyvinvointikertomusta päivitetään tarpeen mukaan. Savitaipaleen kunnassa hyvinvointikertomuksen valmistelusta vastaa palvelujohtaja yhteistyössä kunnan toimialojen sekä Eksoten asiaa valmistelevien viranhaltijoiden kanssa. Ehdotus Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Savitaipaleen kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen kaudelle ja päättää lähettää hyvinvointikertomuksen edelleen valtuuston vahvistettavaksi. Päätös Kvalt Liite 81 Laaja hyvinvointikertomus

7 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarvion lisämääräraha v /02/2016 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Savitaipaleen kunta on päättänyt toteuttaa koko kunnan kattavan valokaapeliverkon rakentamisen Savitaipaleen alueelle. Kunnanhallituksen päätös valokuituverkon suunnittelusta, khall ja valtuusto päätös valokuituverkon rahoituksesta, Kvalt Saimaan Kuitu Oy on ehdottanut, että kunta myöntää Saimaan Kuitu Oy:lle (neljänsadan kuudenkymmenen tuhannen) euron pitkäaikaisen 10 vuoden lainan. Lainan korko on euribor 12 kk % + pankin marginaali 0,85 %. Toimitusmaksu on 0 euroa ja laina lyhennetään kuukausittain korkojen kanssa. Korko määräytyy Saimaan Kuidun toteuttaman lainan kilpailutuksen perusteella. Lainan tarkoituksena on rahoittaa yhtiön käyttöpääomaa. Osa valokuituverkon liittyjistä maksaa euron liittymämaksun 20 euron kuukausierinä kymmenen vuoden aikana. Rahoituksesta tehdään jokaisen asiakkaan kanssa kymmenen vuoden mittainen velkakirja. Velkakirjassa on otettu huomioon korkokannan mahdolliset muutokset. Rahoituserät laskutetaan liittymäasiakkailta internetkuukausimaksun yhteydessä ja rahoituserät tilitetään kahden kuukauden jaksoissa Saimaan Kuidulle. Kuntalain (410/2015) 129 :n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa Saimaan Kuitu Oy on Savitaipaleen ja Taipalsaaren kuntien yhdessä omistama yhtiö. Kunnan kassavaranto on hyvä, kassan riittävyys 50 pv, (tilinpäätös 2015) Lainanannosta huolimatta kunta kykenee vastaamaan laissa säädetyistä tehtävistä sekä kunnan kassavaranto säilyy edelleen hyvänä.

8 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Esityslistan oheismateriaalina on Saimaan Kuitu Oy:n pöytäkirjanote Valmistelun aikana on käyty keskusteluja tilintarkastajan, Savitaipaleen ja Taipalsaaren kunnan edustajien kanssa kuntalain 129 tulkinnoista sekä selvityksistä kuntien lainoituksen ja takausten antamisesta kuntien omistamalle Saimaan Kuitu Oy:n valokuituverkon rakennushankkeisiin ja toimintaan. Keskeistä kunnan toiminnan kannalta on se, että valokuituverkon rakentamisalueilla ei ole riittäviä varmoja tietoliikenneyhteyksiä ja kaupalliset toimijat eivät niitä tule markkinaperusteisesti toteuttamaan. Kunnan kannalta kyseessä on peruspalvelujen saatavuuteen ja varmistamiseen liittyvän infrastruktuurin rakentamien ja kansalaisten palvelujen saannin turvaaminen (kuntalaki 1, 7 ). Toimivien yhteyksien rakentaminen on merkittävää palvelujen kehittämisen ja saatavuuden turvaamiseksi koko kunnan alueella. Lainan ja takausten myöntämisen periaatteita on kuntalain 129 :n perusteella tarpeen tarkastella yksityiskohtaisesti. Samalla molempien kuntien on huomioitava omassa päätöksenteossaan riittävästi kuntalain säännökset ja otettava kantaa keskeisiin kysymyksiin. Kuntalain 129 :n 3 momentin mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden myös, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen taikka liittyy yhteisön täyttämään palveluvelvoitteeseen. Kuntalakia koskevan hallituksen esityksen (HE 368/2014 vp) 129 :n yksityiskohtaisten perustelujen mukaan tällaisia tilanteita on esimerkiksi laajakaistarakentamisessa, jota koskee komission päätös C(2012) 6182 final. Kuntalain mukaan kunnan on arvioitava päätöksenteossaan seuraavia näkökohtia: - lainan tai takauksen vaikutus kunnan kykyyn vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä - arvio taloudellisesta riskistä - arvio vakuuksista - arvio yrityksen toiminnasta markkinoilla ja markkinoiden toimivuudesta po. toiminnassa Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Kyseessä on EU:n valtiontukisääntelyä koskevat linjaukset. Tämän lisäksi on otettava huomioon valtiontukisäännökset eli a) lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa b) takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti c) takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisten tai muun rahoitussitoumuksen määrästä d) takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Näitä seikkoja ja yhtiön toimintaan liittyviä tulkintoja on tarkemmin selvitetty

9 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ kuntien Inspiralta tilaamassa raportissa. Seuraavassa arvioidaan em. kuntalain mukaisia kysymyksiä. Lainan tai takauksen vaikutus kunnan kykyyn vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä Savitaipaleen kunnan pitkäaikainen laina Saimaan Kuitu Oy:lle ei vaaranna kunnan kykyä selviytyä sille säädetyistä tehtävistä. Annettavan euron lainan käyttötarkoitus on rahoittaa yhtiön käyttöpääomaa. Lainalla rahoitetaan valokuituverkon asiakkaiden pitkäaikaisiin sopimuksiin liittyviä kustannuksia, jotka katetaan 10 vuoden aikana perustuen asiakkaiden kanssa tehtyihin velkakirjoihin, rahoituserä laskutetaan liittymäasiakkailta internet-kuukausimaksun yhteydessä ja tuloutetaan Saimaan kuidulle kahden kuukauden jaksoissa. Tällä tulovirralla Saimaan Kuitu Oy kattaa tähän lainanhoitoon liittyvät lyhennykset ja korkokustannukset. Arvio taloudellisesta riskistä Taloudellisena riskinä järjestelyssä voidaan nähdä lähinnä asiakkaiden maksukäyttäytyminen ja siitä aiheutuvat kulut yhtiölle. Kyseessä on runsaslukuinen määrä asiakkaita, joten yksittäisten asiakkaiden mahdolliset maksuongelmat eivät ole Saimaan Kuidullekaan kohtuuton rasite. Lisäksi ne ovat perintäkelpoisia sopimukseen perustuen. Yhtiön on seurattava riittävästi maksuposteja ja reagoitava maksuhäiriöihin nopeasti, ettei tule merkittäviä kertymiä saataviin. Vastuu ja seuranta on yrityksellä ja se raportoi edelleen kunnalle lyhennysten kehittymisestä ja tilanteesta sovitun raportointikäytännön mukaisesti. Arvio vakuuksista Vakuutena ovat toisaalta asiakkaisen velkasitoumukset ja myös yhtiön varallisuus. Arvio yrityksen toiminnasta markkinoilla ja markkinoiden toimivuudesta po. toiminnassa Yhtiö on järjestänyt julkisen kuulemisen valokuituverkkorakentamiseen liittyen. Kuulemisen perusteella ei ole olemassa muita toimijoita rakentamassa valokuituverkkoja kyseisille kunnan alueille. Takauksen hinta Inspiran selvityksen mukaan markkinaehtoisen vertailukohdan puuttuessa Euroopan Unionin komissio on antanut ohjeistuksen vaadittavan markkinaehtoisen takausprovision määrittämiseksi. Työ- ja elinkeinoministeriö on julkaissut esitteen, jonka mukaan takausprovisio on 3,8 %. Finnvera myöntää takauksia alkaville yrityksille (vain velkakirjaluotot, enintään kolme (3) vuotta rekisterissä olleille yrityksille, pois lukien liiketoimintakaupat sekä kiinteistöhankkeet), jolloin takaus on 80 % (tai kuitenkin enintään e). Alkutakauksesta peritään takausprovisiota 2,5 %. Finnvera-takaus sopii pankin, rahoitusyhtiön tai vakuutusyhtiön antamien lainojen tai pankkitakausten vakuudeksi esimerkiksi seuraavissa rahoitusmuodoissa: velkakirjaluotto, luotollinen tili, luottolimiitti, pankkitakaus (toimitusvakuus, muu vastuusitoumus), pankkitakauslimiitti (toimitusvakuus) ja

10 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ factoringrahoitus. Rahoittaja ja Finnvera jakavat rahoitukseen liittyvää riskiä. Finnvera -takaus on yleensä 50 % luoton tai muun rahoitussitoumuksen määrästä ja siitä perittävä takausprovisio harkitaan aina tapauskohtaisesti. Pääsääntöisesti provisio vaihtelee kuitenkin 2 ja 5 %:n välillä. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunta myöntää Saimaan Kuitu Oy:lle (neljänsadan kuudenkymmenen tuhannen) euron pitkäaikaisen 10 vuoden lainan. Saimaan Kuitu Oy:n ehdottama lainan korko on euribor 12 kk % + pankin marginaali 0,85 %. Toimitusmaksu on 0 euroa ja laina lyhennetään kuukausittain korkojen kanssa. Kunnanhallitus keskustelee lainaehdoista tarkemmin kokouksessa. Kvalt Jukka Vuorinen, Kyösti Kylliäinen ja Kari Kotirinta (yhteisöjäävejä) poistuivat kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouksen puheenjohtajana toimi tämän pykälän ajan Maiju Hölsä. Hyväksytiin yksimielisesti siten, että velasta perittävä vöuotuinen korko on 12 kk euribor + marginaali 0,85 %, Khall Jukka Vuorinen, Pekka Ässämäki ja Kari Kotirinta (yhteisöjäävi) eivät osallistuneet päätöksentekoon. Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen kunnanvaltuusto on päättänyt myöntää euron pitkäaikaisen lainan Saimaan Kuitu Oy:lle. Yhtiö ei ole nostanut lainaa vuoden 2016 aikana. Saimaan Kuitu Oy on ilmoittanut, että lainan nosto on ajankohtainen vielä vuoden 2017 aikana. Lainasumma ei sisälly kuluvan vuoden 2017 talousarvion rahoitusosaan, joten se esitetään päätettäväksi lisämäärärahana. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2017 talousarvion rahoitusosaan hyväksytään euron lisämääräraha. Päätös pannaan täytäntöön ennen lainvoimaisuuden täyttymistä.

11 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kvalt Janne Hölsä, Kyösti Kylliäinen ja Kari Kotirinta poistuivat (yhteisöjäävi) kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouksen puheenjohtaja tämän pykälän ajan toimi Maiju Hölsä. Janne Hölsä, Kyösti Kylliäinen, Kari Kotirinta, Pekka Ässämäki ja Jari Lantta (yhteisöjäävi) eivät osallistuneet päätöksentekoon. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi Leena Saramies. Liite 82 Ote pöytäkirjasta

12 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto SVOP-sijoitukset Saimaan Kuitu Oy:lle 1438/02/2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Kunnanvaltuusto on sitoutunut rahoittamaan Savitaipaleen kunnan laajakaistalain mukaista kuntaosuutta. Koska Saimaan Kuidun Savitaipaleen hankealueella liittymistä saatava omarahoitusosuus jää vajaaksi kattamaan Saimaan Kuidun omarahoitusosuutta ja tukikelvottomia investointeja, niin Saimaan Kuitu tarvitsee Savitaipaleen kunnan rahoituksen loppuosan ,70 euroa. Vuonna 2017 summa on ,48 ja vuonna 2018 summa on ,22 euroa. Rahoitus on varattu vuoden 2017 talousarvioon ja 2018 taloussuunnitelmiin. Määrärahat sisältyvät kunnanvaltuuston päättämään 2,5 miljoonan euron rahoitukseen. Saimaan Kuitu Oy:n osakassopimuksen mukaan kukin kunta sitoutuu antamaan riittävän määrän käyttöpääomarahoitusta sekä pääomittamaan yhtiötä, kunnes yhtiön tulorahoitus riittää yksin kattamaan yhtiön toiminta- ja investointikustannukset. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2017 käyttöpääomituksen ,36 euroa. Vuoden 2018 käyttöpääomitus on ja vuoden 2019 käyttöpääomitus on Summat sisältyvät v taloussuunnitelmiin. Laajakaistalain mukaan julkinen tuki voi olla koko investoinnille maksimissaan 100%, joka ei tule ylittymään. Savitaipaleen kunnan rahoituksen loppuosa ,70 euroa sekä käyttöpääomasijoitukset euroa on järkevää suorittaa Saimaan Kuidulle SVOP pääomasijoituksena, joka kirjataan Savitaipaleen kunnan taseeseen pitkäaikaiseksi sijoitukseksi, joka on saatavissa Saimaan Kuidulta takaisin vuoteen 2035 mennessä. SVOP sijoituksista tehdään oma sopimus Saimaan Kuidun ja Savitaipaleen kunnan kanssa. Savitaipaleen Kunnan SVOP sijoitusten markkinaehtoisuus on arvioitu seuraavasti: 1.Saimaan Kuitu on saanut pankkien luottamuksen kuntien omistamana yhtiönä ja se on saanut useita lainatarjouksia, joista se on valinnut pitkäaikaisen lainan toimittajaksi Savitaipaleen hankkeen osalta Savitaipaleen Osuuspankin. Saimaan Kuidun pitkäaikaisen lainan takauksena ovat myös liittymäasiakkaiden allekirjoittamat velkakirjat, jolloin lainan takaisinmaksu on erittäin hyvin varmistettu. 2.Saimaan Kuitu Oy on kassavirtalaskelmassaan vuosille osoittanut,

13 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ että sen toiminta on Saimaan Kuitu Oy:n yhtiöjärjestyksensä mukaisesti taloudellisesti kannattavaa toimintaa pitkäaikaisena investointina. 3.Saimaan Kuitu Oy:n kassavirtalaskelman ja sen toiminnan on tarkastanut Saimaan Kuidun tilintarkastaja Juha Koponen, joka on myös Savitaipaleen kunnan tilintarkastaja. Saimaan Kuidun taloudellista toimintaa on käsitelty myös Savitaipaleen kunnan tarkastuslautakunnassa ja Saimaan Kuidun toimitusjohtajan toiminnalliset ja taloudelliset selvitykset ovat olleet erittäin kattavia sekä selventäviä Saimaan Kuidun toiminnasta lyhyellä ja pitkällä aikavälillä. 4.Kaikki päätöksen teon perusteena olevat asiakirjat ovat saatavilla Savitaipaleen kunnalla. 5.Saimaan Kuitu Oy ei saa Savitaipaleen kunnan sijoituksesta lisäetua ja Savitaipaleen kunnan tekemät SVOP sijoitukset eivät nosta Saimaan Kuidun laajakaistalain tukea yli 100% arvon. Esityslistan liitteenä on Saimaan Kuitu Oy:n kassavirtalaskelma sekä SVOP sijoituksen markkinaehtoisuuden selvitys. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi, että Savitaipaleen kunta sitoutuu maksamaan laajakaistalain rahoituksen loppuosan ,70 euroa sekä sekä käyttöpääomasijoitukset euroa Saimaan Kuitu Oy:lle. Rahoitus maksetaan Saimaan Kuitu Oy:lle SVOP-pääomasijoituksina. Päätös pannaan täytäntöön ennen lainvoimaisuuden täyttymistä vuoden 2017 maksuosuuden osalta. Kvalt Janne Hölsä, Kyösti Kylliäinen ja Kari Kotirinta poistuivat (yhteisöjäävi) kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouksen puheenjohtaja tämän pykälän ajan toimi Maiju Hölsä. Janne Hölsä, Kyösti Kylliäinen, Kari Kotirinta, Pekka Ässämäki ja Jari Lantta (yhteisöjäävi) eivät osallistuneet päätöksentekoon. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ajan toimi Leena Saramies. Liite 83 Liite 84 Liite 85 Kassavirtalaskelma Savitaipaleen kunnan Saimaan Kuituun sijoittaman SVOP sijoituksen markkinaehtoisuuden selvitys Yhtiökokouksen pöytäkirjanote

14 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Takaus Saimaan Kuitu Oy:n ottamalle pitkäaikaiselle lainalle 1436/02/2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Saimaan Kuitu Oy ottaa pitkäaikaisen 10 vuoden euron lainan. Lainaa tarvitaan niitä valokuituliittymäasiakkaita varten, jotka maksavat 1990 euron Saimaan Kuidun valokuituliittymämaksun rahoituksella 20 euroa kuukaudessa. Rahoituksesta tehdään jokaisen asiakkaan kanssa 10 vuoden mittainen velkakirja. Velkakirjassa on otettu huomioon korkokannan mahdolliset muutokset. Rahoituserän laskuttaa liittymäasiakkailta Blue Lake Communications Oy (BLC) internet -kuukausimaksun yhteydessä ja BLC tilittää rahoituserät kahden kuukauden jaksoissa Saimaan Kuidulle. Voimassa olevan laajakaistalain ja Viestintäviraston ohjeiden mukaan kunta voi antaa lainalle 80% takauksen. Savitaipaleen kunnan takaus sekä lainaava pankki edellyttävät yrityskiinnitystä Patentti- ja rekisterihallitukselta. Lisäksi Saimaan Kuitu Oy:n lainaehtojen tulee täyttää vähintään seuraavat edellytykset, että laina voidaan katsoa markkinaehtoiseksi: lainan peruskorko perustuu 12 kuukauden rahamarkkinakorkoihin. Jos kyseisiä tietoja ei ole saatavilla käytetään kolmen kuukauden rahamarkkinakorkoa. Viestintäviraston ohjeiden mukaan lisätään peruskorkoon 4 %. Jos 12 kuukauden tai 3 kuukauden peruskorko on negatiivinen, niin se vähennetään viestintäviraston määrittelemästä 4 % korosta. Savitaipaleen kunnan takauksesta peritään vuosittainen takausprovisio, jonka laskenta tehdään seuraavan kaavan mukaan: (4% +12kk tai 3 kk peruskorko/euribor) pankin marginaali eli pankin lainakorko = kunnan perimä takausprovisio Saimaan Kuidulta. Takausprovision määrä arvioidaan vuosittain. Jos Saimaan Kuitu Oy:n luottoluokitus paranee, niin takausprovisiota voidaan laskea. Saimaan Kuitu Oy päätti kokouksessaan ottaa euron lainan Savitaipaleen Osuuspankilta. Laina-aika on 10 vuotta ja lainan korko on Euribor 12 kk lisättynä pankin marginaalilla 1,70 %. Jos viitekorko on negatiivinen, niin viitekorko on 0 %. Ote Saimaan Kuitu Oy:n hallituksen pöytäkirjasta ja lainaehdot esityslistan oheismateriaalina. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen

15 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Savitaipaleen kunta takaa Saimaan Kuitu Oy:n pitkäaikaisen 10 vuoden euron lainan 80 % takauksella. Savitaipaleen kunnan 80 % takaukselle ja lopulle 20 % pankin vastuuosalle Saimaan Kuitu Oy hankkii yrityskiinnitykset. Saimaan Kuitu Oy ottaa lainan Savitaipaleen Osuuspankilta. Lainan korko on Euribor 12 kk lisättynä pankin marginaalilla 1,70 %. Jos viitekorko on negatiivinen, niin viitekorko on 0 %. Takauksesta kunta perii vuosittain takausprovision esittelytekstissä määritellyllä tavalla. Takausprovision mahdolliset muutokset käsitellään tarvittaessa erikseen. Kvalt Janne Hölsä, Kyösti Kylliäinen ja Kari Kotirinta poistuivat (yhteisöjäävi) kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouksen puheenjohtaja tämän pykälän ajan toimi Maiju Hölsä. Kyösti Kylliäinen, Janne Hölsä, Kari Kotirinta, Pekka Ässämäki ja Jari Lantta eivät osallistuneet päätöksentekoon (yhteisöjäävi). Tämän asian käsittelyn ajan puheenjohtajana toimi Leena Saramies. Liite 86 Liite 87 Hallituksen pöytäkirja - takaus Lainatarjous

16 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Savitaipaleen kunnan strategiaohjelma /00/2017 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh Savitaipaleen kunnan strategiaa on valmisteltu yhteistyössä asiantuntijapalveluita tuottavan BDO:n kanssa. Strategiaprosessiin on osallistettu keskeiset sidosryhmät. Strategian valmistelussa ovat olleet mukana kunnanvaltuusto, kunnan johtoryhmä ja esimiehet, paikalliset järjestöt ja yrittäjät. Lisäksi kaikilla kuntalaisilla on ollut mahdollisuus vastata kuntastrategiaa koskevaan kyselyyn. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan Savitaipaleen kunnan strategiaohjelman Hyväksyttiin yksimielisesti teknisin korjauksin ja muutoksin. Kvalt Liite 88 Kuntastrategia

17 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2018 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille /02/2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Kunnanhallitus käsittelee alustavasti vuoden 2018 talousarvion tämänhetkistä tilannetta sekä investointiosaa vuosille Jatkokäsittely on sovittu Oheismateriaalina investointiosaa. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2018 talousarvioesitystä ja taloussuunnitelmaa vuosille Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja

18 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Vuosikate vuoden 2018 talousarviossa on euroa. Vuosikate ei kata poistoja, poistot ovat euroa. Tilikauden tulos on euroa alijäämäinen. Yhteensä verotuloja arvioidaan kertyvän euroa ja valtionosuuksia euroa. Toimintatuottoja on euroa ja toimintakulut ovat euroa. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus ehdottaa vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille valtuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti teknisin korjauksin ja muutoksin. Kvalt Liite 89 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma vuosille

19 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Eron myöntäminen Pinja Huovilalle kunnallisista luottamustehtävistä 1427/00/2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Pinja Huovila on hakenut eroa Savitaipaleen kunnan luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Pinja Huovila on teknisen lautakunnan vara ja kunnanvaltuustossa Suomen Kristillisdemokraatit ry (KD) valtuustoryhmän 1. vara. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toteaa Pinja Huovilan menettäneen vaalikelpoisuuden kunnan luottamustoimiin paikkakunnalta poismuuton johdosta ja myöntää hänelle eron teknisen lautakunnan varayydestä ja kunnanvaltuuston varayydestä. Lisäksi hallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee varaen tekniseen lautakuntaan sen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt Maiju Hölsä ehdotti, että tekniseen lautakuntaan valitaan Merja Paatoksen henkilökohtaiseksi varaeksi Lilja Toura.

20 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Esai-hallin myynti 1431/10/2017 Khall Valmistelijan ehdotus: Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Jaakko Nopanen, puh , Kunnan kiinteistöstrategiassa Esai-halli on myytävien kiinteistöjen listalla. Hallikiinteistö oli myynnissä edellisen kerran keväällä Nyt halli on laitettu uudelleen myyntiin ja siitä ilmoitettiin Etelä-Saimaa-lehdessä ja kunnan nettisivuilla. Tarjousaika päättyi Määräaikaan mennessä saatin kaksi tarjousta. Tarjoukset esitellään kokouksessa. Hallikiinteistö muodostuu 9860 m2:n suuruisesta tilasta Esai RN:o 22:0, kiinteistötunnus Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myy Savitaipaleen Nuorison Tuki ry:lle tilan Esai RN:o 22:0, kiinteistötunnus yritystoimintaan, sillä sijaitsevine rakennuksineen (666 m2:n teollisuushalli) heidän tarjoamallaan hinnalla ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin. Khall Esittelijä Esitys: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kauppakirjaa muutetaan siten, että kiinteistökaupan yhteydessä ei myydä irtaimistoa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myy Savitaipaleen Nuorison Tuki ry:lle tilan Esai RN:o 22:0, kiinteistötunnus yritystoimintaan, sillä sijaitsevine rakennuksineen (666 m2:n teollisuushalli) heidän tarjoamallaan hinnalla ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjan

21 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ mukaisin ehdoin. Kvalt Airi Nikkilä ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon (yhteisöjäävi). Pöytäkirjantarkastaja tämän asian osalta on Olli Pitkänen. Liite 90 Kauppakirjaluonnos

22 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 1415/00/2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 tä ja 66 varatä äänestyksellä eli vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan iä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Kaakkois-Suomen vaalipiiristä valitaan 5 tä ja 5 varatä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua ( ) vastaava äänimäärä. Savitaipaleen kunnan äänimäärä on Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 tä ja 9 varatä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi ja vara. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän.kaakkois-suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät viedään Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta mennessä. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle.

23 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 tä ja 66 varatä äänestyksellä eli vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan iä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Kaakkois-Suomen vaalipiiristä valitaan 5 tä ja 5 varatä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua ( ) vastaava äänimäärä. Savitaipaleen kunnan äänimäärä on Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 tä ja 9 varatä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi ja vara. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän.kaakkois-suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät viedään Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta mennessä. Ehdotus: Esittelijä kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kvalt Kunnanvaltuusto päätti toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton

24 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa liitteenä olevassa Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston kokous keskeytettiin ääntenlaskennan ajaksi klo Kokous jatkui Liite 91 Liite 92 Ehdokaslistojen yhdistelmä Äänestyksen tulos

25 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite sankaritaulujen asettamisesta arvoiselleen paikalle Kvalt Matti Vahvanen ym. kunnanvaltuuston et ovat jättäneet valtuustoaloitteen sankaritaulujen sijoittamisesta kunnan kiinteistöön. Liite 93 Kunnanvaltuusto merkitsi asian tiedoksi. Valtuustoaloite

26 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 9/ Sivu Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 78, 79 HLL 5 :n ja 13 :n 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax , puh Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701. Muu valitusviranomainen, pykälät, valitusaika osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan