Oikaisuvaatimus rakennuslupapäätöksestä R

Transkriptio

1 Vetovoimalautakunnan lupajaosto Oikaisuvaatimus rakennuslupapäätöksestä R 132/ /2017 LUPJ Asunnon A2 haltija on tehnyt oikaisuvaatimuksen Lohjan kaupungin johtavan rakennustarkastajan päätöksestä lupatunnus R. Rakenuslupa on myönnetty As Oy Lohjan Lehtopuistolle kiinteistölle asunnon A2 kosteusvaurioiden korjaukselle. Muutoksenhakija vaatii, että: 1. rakennuslupahakemus hylätään tai toissijaisesti 2. määrätään ennen korjauksia hakijan teettämään kuntotutkimuksen ulkopuolisen asiantuntijan tekemänä ja ympäristöterveysviranomaisen valvonnan alaisena terveyshaitan aiheuttajien ja laajuuden kokonaisvaltaiseksi selvittämiseksi, 3. määrätään ennen korjauksia avattavaksi huoneiston alapohja- ja muita rakenteita tarpeellisin osin, jotta voidaan määrittää ennen korjauksia kosteusvaurioituneet rakenteet ja 4. määrätään korjattavaksi kaikki kosteusvaurioituneet rakenteet ja rakenteiden kosteusvaurioitumiseen johtavat virheelliset rakenteet RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS Rivitalo on rakennettu Rakennus on kaksikerroksinen. Alakerta (kellarikerros) on rinteen puolella maata vasten. Asunto on tällä hetkellä asumiskiellossa ja myönnetty rakennuslupa R koskee asumiskiellossa olevan asunnon A2 kosteusvaurioiden korjausta. Rakennuslupapäätöksen hankkeen kuvauksessa on todettu oleva rakenne ja tehtävät korjaustoimenpiteet seuraavasti: Pohjakerroksessa on lännen suuntaan maanvastainen seinä ja itään päin puurakenteinen seinä. Pohjakerroksessa huoneistojen väliset seinät ovat harkkorakenteisia. Ylemmän kerroksen seinät ovat kaikki puurakenteisia. Pohjakerroksessa korjataan valesokkelirakenteita, sekä vaihdetaan osittain lattian pintamateriaaleja muovimatosta vesihöyryä läpäiseviin tuotteisiin. Yläkerroksessa vaihdetaan vaurioituneet seinäeristeet, parannetaan tiilijulkisivun tuuletusta sekä lisätään huoneistojen välisiin seiniin uusi höyrynsulku yläpohjan tasolle. Oikaisuvaatimuksen tekijän toimittamasta aineistosta löytyvät liitteinä mm. seuraavat selvitykset ja tutkimukset: VTT:n tutkimusseloste Asuntojen välisten seinien alaosan oli paikoitellen havaittu olevan muuta seinää huomattavasti kosteampi joulukuussa 2002 tehdyissä mittauksissa. Asunnon A1 kohdalla seinien kostumista oli ensimmäisen kerran havaittu Salaojaputkiston uusiminen rakennuksen ympärille ja sadevesiviemäröinti oli valmistunut Ns. pintaremontti asuntojen A2 ja A3 pesuhuoneisiin oli tehty vuoden 2000 loppupuolella.

2 Otteita tutkimusselosteen korjausperiaatteista 1) Asennetaan salaojitus rakennuksen ympärille koko matkalta asunnon A1 anturan alapinnan alapuolelta. Toimenpide vaatii kallion louhintaa ainakin asunnon 5 nurkalta 2) Asennetaan asuntojen välisten seinien juureen salaojitus, jonka tulee sijaita ko. väliseinään nähden alempana sijaitsevan asunnon ulkoseinäanturoiden alapuolella 3) Alhaalta kapillaarisesti nousevan kosteuden kulkeutuminen estetään lattialaatan alapuolelle asennetulla vaakasuoralla ruostumattomalla teräslaatalla. Vaakasuuntaisen kosteuden siirtyminen on esitetty porrastetun väliseinän alaosan asianmukaisella vesieristämisellä. Raksystems Anticimex Vesa Tarkkanen on suorittanut salaojakuvauksen Otteita yhteenvedosta: Salaojat ovat epäkunnossa, salaojissa on painumia, sakkaa sekä hiekkaa. Huoneiston as 2 alla oleva salaoja ei pääse laskemaan mihinkään koska purkuputki on hiekasta tukossa. Suositellaan salaojien huuhtelua sekä salaojien ympärillä olevan maa-aineksen tarkastamista. Asunnontarkastus terveystarkastajan toimesta Todettu poikkeavaa hajua, josta voi aiheutua asukkaalle terveyshaittaa. WD Kuivaus Oy on tehnyt kartoitusraportin Taloyhtiö on tilannut raportin huoneistojen A1 ja A2 alapohjan kunnosta ja todellisesta rakenteesta on avattu huoneistossa A2 lattiarakennetta kolmesta eri kohdasta. Väliseinän alle on kaivettu noin 1m syvä monttu. A1 väliseinään asennettu patolevy, mutta siitä ei ole mitään hyötyä, koska tiilirakenteisesta seinästä puuttuu kapillaarikatko. Seinärakenne on täysin märkä A1 lattiapinnan yläpuoleltakin. Toimenpide ehdotuksena on perusteellinen tutkimus- ja suunnittelutyö alapohjarakenteiden kuntoon saattamiseksi. DI Henrik Himberg on laatinut yhteenvedon, joka käsittää kuvakansion hiekkanäytteiden otosta/katselmuksesta Maanäytetutkimus Työterveyslaitoksen mikrobianalyysi Raksystems Anticimex taloyhtiön tilaama asiantuntijalausunto Tehtävänä on ollut selvittää asuntojen A1 ja A2 alakerran huoneistojen välisten tiiliseinien alaosiin tulleiden kosteusjälkien aiheuttaja. Otteita johtopäätöksestä: Tarkastimme kosteutta pintakosteuden tunnistimella, eikä lattiarakenteessa havaittu normaalia korkeampia kosteusarvoa maanvaraiselle betonirakenteelle. Kosteuden nousun ainoa reitti on ollut seinärakenteessa. Suositeltu salaojaputkien huuhtelua ja sadevesikaivojen toimivuuden

3 tarkastamista. Asuntojen väliseinien kapillaarisen kosteuden estämiseksi, ehdotetaan Elmatekin menetelmää kuivatuksiin. RH korjaussarja Oy:n Timo Alasaari on laatinut sisäilmatutkimuksen jossa on selvitetty huoneiston & A 2 sisäilman mikrobipitoisuus. Toimenpide-ehdotukset huoneiston alakerta tulisi alipaineistaa välittömästi salaojien asennus korko ja toiminta tulisi selvittää. Riskirakenteiden kunto tulisi tarkistaa ja vaurioituneet materiaalit uusittava. Insinööritoimisto Honkanen & Huumonen Oy on laatinut lausunnon asuinhuoneiston rakenteiden virheistä ja virheiden korjaamisesta siten, että asunnon terveyshaitta saadaan poistetuksi. Korjaukseksi esitetään asunnon 2. maanvaraisen alapohjarakenteen purkua kokonaan. Raksystems Anticimex on laatinut valvontaraportin Raportissa todetaan tehdyt toimenpiteet: Taloyhtiö on teettänyt huoneistoon A2 mittavia kunnostustöitä vuosien varrella. Lisäksi talon ympärille on salaojitus uusittu ja perustusten ulkopuolelle on asennettu vedeneristys perusmuuria vasten. Salaojitusta on lisätty myös talojen väliselle alueelle vähentämään kosteusrasitetta alimmaista taloa kohden. Sadevesien ohjausta on parannettu myös A2 huoneiston osalta. Ko. huoneiston kellaritilojen lattia on avattu perustuksia myöten auki ja maanvaraisen betonilaatan alapuolelle on asennettu salaojaputki. Lisäksi pesuhuoneen ja saunan osalta on tehty kunnostustöitä taloyhtiön toimesta. Korjaustoimenpiteenä on kapillaarisesti nousevan kosteuden katkaisuksi tehtävät toimenpiteet. Sisäilmamittaus Andersin menetelmällä on laadittu Kuivaaja.fi / Tiilimestarit Oy on laatinut kosteuskartoitusraportin Raportissa todetaan kohonneita arvoja ( RH 92,7 %). Yhteenvetona on todettu, että alapohjan alta nousee joko kapillaarisesti tai voikakkaan diffuusion vaikutuksesta kosteutta betonilaatan ja sen pintakerroksiin asti. Tämän lisäksi on laadittu muita kosteusmittauksia. VASTINE MUUTOKSENHAKIJAN VAATIMUKSIIN: 1. rakennuslupahakemus hylätään tai toissijaisesti Luvan myöntämisen edellytykset ovat täyttyneet. Oikaisuvaatimuksessa ei ole tullut esille mitään sellaista lisätietoa, jonka perusteella myönnetty rakennuslupapäätös tulisi hylätä. 2. määrätään ennen korjauksia hakijan teettämään kuntotutkimuksen ulkopuolisen asiantuntijan tekemänä ja ympäristöterveysviranomaisen valvonnan alaisena terveyshaitan aiheuttajien ja laajuuden

4 kokonaisvaltaiseksi selvittämiseksi, Kuten edellä olevasta selvityksestä käy ilmi, asunnon A2 kuntoa on selvitetty useaan kertaan. Rakennuslupa on myönnetty pätevän asiantuntijan laatiman korjaussuunnitelman perusteella. Erillinen kuntotutkimus ei tuo tässä vaiheessa lisäarvoa. Kysymyksessä on maakäyttö- ja rakennuslain mukainen rakennuslupa MRL 125. Ympäristöterveysviranomainen on luvan lausunnonantaja. Lausunnon sisältö on rakennusluvan lupaehtona. Ympäristöterveysviranomainen ei voi toimia hankkeen valvojana. 3. määrätään ennen korjauksia avattavaksi huoneiston alapohja- ja muita rakenteita tarpeellisin osin, jotta voidaan määrittää ennen korjauksia kosteusvaurioituneet rakenteet ja Selvitykset osoittavat, että alapohjaan on tehty avauksia. Uudet avaukset eivät tuo lisäarvoa. Lupaehtona on todettu, että alapohjan osalta tulee varmistaa suunnitelman toimivuus, kun makuuhuoneen lattialaatta on tarkastettavissa. Korjausrakentamisessa on perusteltua varmistaa korjaustapojen oikeellisuus pukutöiden etenemisen myötä. 4. määrätään korjattavaksi kaikki kosteusvaurioituneet rakenteet ja rakenteiden kosteusvaurioitumiseen johtavat virheelliset rakenteet Hakemuksessa on haettu lupaa seuraaville toimenpiteille: - pohjakerroksessa korjataan valesokkelirakenteita, vaihdetaan osittain lattian pintamateriaaleja muovimatosta vesihöyryä läpäiseviin tuotteisiin. - yläkerroksessa vaihdetaan vaurioituneet seinäeristeet, parannetaan tiilijulkisivun tuuletusta sekä lisätään huoneistojen välisiin seiniin uusi höyrynsulku yläpohjan tasolle Oikaisuvaatimuksessa tarkoitetaan todennäköisesti alapohjan avaamista ja sen uudelleen rakentamista. Suunnittelija ei ole nähty rakennusluvan yhteydessä toimitettujen tietojen ja selvitysten perusteella tarpeelliseksi avata alapohjaa. Asunnossa on useita rakenteellisia ongelmia. Näiden korjaamiseksi ei ole tehty aiemmin toimenpiteitä. Voidaan olettaa, että myös näillä rakenteellisilla ongelmilla on vaikutusta asumisterveyteen. Tehtyjen selvitysten perusteella voidaan olettaa, että jo tehdyt toimenpiteet ovat vaikuttaneet alapohjan toimivuuteen. Suunnittelija on esittänyt korjausuunnitelmat, jolla rakenteelliset ongelmat voidaan ratkaista. Rakennusvalvontaviranomainen ei voi edellyttää rakennuksen tai sen osan purkamista, mikäli korjaaminen on mahdollista. YHTEENVETO Kohteesta on tehty useita selvityksiä, jotka ovat osoittaneet asunnossa olevan terveyshaitan, mikä on johtanut asunnon asumiskieltoon. Oikaisuvaatimuksen tekijän toimittamat asiakirjat eivät ole olleet rakennuslupahakemuksen liitteenä. Asunnon haltija on toimittanut rakennusvalvontaan asuntoon kohdistuneet selvitykset erillisenä kansiona ennen lupakäsittelyä, joten rakennusvalvonta on ollut tietoinen asuntoon kohdistuneista selvityksistä ja korjaussuunnitelmista sekä jo tehdyistä töistä. Kyseisten asiakirjojen laatijoiden pätevyyttä ei ole tarkistettu rakennusvalvontaviranomaisen toimesta, eikä esitettyjen ratkaisujen oikeellisuutta voida arvioida. Lupaharkinta on tehty laaditun korjaussuunnitelman perusteella. Rakennusvalvonta on tarkistanut suunnittelijan pätevyyden

5 ja todettu korjaussuunnittelijan esittämät korjaustoimenpiteet asianmukaisiksi. Suunnittelija on laatinut päivätyn lisäselvityksen, jolla on esitetty asunnon A2 alapohjan korjaussuunnittelun periaatteet. Rakenneavauksia on tehty 3kpl, varastohuoneesta 2 kpl ja porrasaulasta 1kpl. Alapohjan täyttöhiekan laatu on tutkittu. Alapohjaan on tehty useita toimenpiteitä. Viimeisimmässä tutkimuksessa laatan yläpinta on havaittu kuivaksi, minkä perusteella suunnittelija ei ole nähnyt syytä alapohjan avaamiselle ja uusimiselle. Rakennusluvan lupaehtona on todettu, Alapohjan osalta tulee varmistaa suunnitelman toimivuus, kun makuuhuoneen lattia on tarkasteltavissa. Rakennusvalvonta voi edellyttää Maankäyttö- ja rakennuslain 150 c perusteella ulkopuolista tarkastusta alapohjarakenteen korjaustavan toimivuudesta. Toteutuksella on merkittävää vaikutusta rakennuksen turvallisuuteen, terveellisyyteen ja pitkäaikaiskestävyyteen. Lupapäätöksessä on päädytty ehdolliseen tekstiin, koska tavoite on ollut varmistaa suunnitelmien riittävyys aloituskokouksen yhteydessä, kun makuuhuoneen betonilaatta on tarkistettavissa. Rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä erityismenettelystä MRL 150 d rakennusluvassa, aloituskokouksessa tai erityisestä syystä rakennustyön aikana. Ulkopuolisen tarkastuksen tekijän tulee olla rakennushankkeeseen riippumaton ja pätevä asiantuntija. Henkilö tulee hyväksyttää rakennusvalvontaviranomaisella (MRL 150 c ). Erityismenettely voidaan edellyttää, jos kohteeseen liittyy erityinen riski siitä, että rakenteellisen turvallisuuden, paloturvallisuuden, terveellisyyden tai rakennusfysikaalisen toimivuuden vaatimuksia ei saavuteta. Lisätiedot: johtava rakennustarkastaja Paula Mäenpää Oheismateriaali: - oikaisuvaatimus - suunnittelijan vastine Esitys Rt Vetovoimalautakunnan lupajaosto huomioi osittain rakennuslupapäätöksestä R tehdyn oikaisuvaatimuksen ja täsmentää rakennusluvan R lupaehtoja kohdilla 1) ja 2), kohta 3) lisätään uutena ehtona: 1) Maanvaraisen laatan kosteus tulee mitata rakenteesta. Korjaussuunnitelmaa tulee muuttaa, mikäli mittaustulos tai jokin muu purkutyön aikana esille tullut asia antaa siihen aihetta. 2) Rakennusvalvontaviranomainen edellyttää asunnon A2 korjaustoimenpiteille MRL 150 c mukaista ulkopuolista tarkastusta. Asiantuntijan lausunnosta tulee käydä ilmi ovatko korjaussuunnitelmissa esitetyt toimenpiteet riittävät olevan terveyshaitan poistamiseksi. Asiantuntija tulee hyväksyttää rakennusvalvonnassa ja hänen tulee olla rakennushankkeeseen riippumaton taho.

6 3) Ennen asunnon käyttöönottoa tulee tarkistaa ilmanvaihdon säädöt. Päätös Hyväksyttiin