LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Rovaniemen paloasema, Koskikatu 61, johtokeskus, 0. krs

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta AIKA klo 10:00-12:00 PAIKKA Rovaniemen paloasema, Koskikatu 61, johtokeskus, 0. krs KÄSITELLYT ASIAT Asia Liitteet Otsikko Sivu 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 51 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 52 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 53 n katsaus n päätökset Talousarvion toteumaraportti Pelastuslaitoksen neuvottelukunnan nimeäminen Käytöstä poistetun pelastusauton myynti Talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille Pelastuslautakunnan edustajan nimeäminen 13 yhteistyötoimikuntaan 60 Päivystysalueiden tarkistaminen Tiedoksi merkittävät asiat Muut esille tulevat asiat Seuraava kokous Kuntaliitto Palvelut Oy:n ja pelastuslaitosten välinen palvelusopimus 18

2 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alaviuhkola Veikko 10:00-12:00 Puheenjohtaja Lettijeff Timo 10:00-12:00 Varapuheenjohtaja Aikio Mika 10:00-12:00 Jäsen Harmanen Eeva 10:00-12:00 Jäsen Koskela Katriina 10:00-11:30 Jäsen Mäkelä Pekka 10:00-12:00 Jäsen Savukoski Jouko 10:00-12:00 Jäsen Hautamäki Helinä 10:00-12:00 Varajäsen Rajala Pekka 10:00-12:00 Varajäsen POISSA Aska Pertti Jäsen Kariniemi-Saukkoriipi Tuija Jäsen Kirkkala Santeri Jäsen Korva Merja Jäsen Metsävainio Tanja Jäsen Riipi Mika Maakuntajohtaja MUU Holster Raimo 10:00-12:00 Hallintojohtaja Soudunsaari Martti 10:00-12:00 Rautionaho Minna 10:00-12:00 Talouspäällikkö Paldanius Harri 10:00-12:00 Pelastuspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Veikko Alaviuhkola Pöytäkirjanpitäjä Martti Soudunsaari KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Mika Aikio Eeva Harmanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi

3 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pelastuslautakunnan johtosäännön 11 :n mukaan lautakunnan ko kousmenettelyyn sovelle taan Lapin liiton hallintosääntöä sekä 12 :n mukaan asiat pääte tään lautakunnan kokouksessa esittelystä ja esittelijänä toimii pe lastusjohtaja. Hallintosäännön mukaan esityslista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta, jollei vät muut erityiset syyt ole esteenä. Pelastuslautakunta toteaa kokouksen lailli sesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esitys

4 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Lapin liiton hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kulloinkin sitä varten valittua jäsentä, jollei toimielin ole päättä nyt sen tarkastamisesta muulla tavalla. Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Mika Aikion ja Pertti Askan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Aikio ja Eeva Harmanen

5 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Lautakunnan jäsenille lähetty esityslista hyväksytään kokouksen työ järjestykseksi. Hyväksyttiin esitys. Päätettiin ottaa myös lisälista käsittelyyn.

6 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta n katsaus Kuullaan pelastusjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista ja pelastuslaitoksen toiminnasta edellisen pelastuslautakunnan kokouksen jälkeen. Puheenjohtaja Pelastuslautakunta merkitsee pelastusjoh tajan katsauk sen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi

7 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta n päätökset Johtosäännön 5 :n ja 20 :n perusteella pelastusjohtaja on tehnyt edellisen kokouksen jäl keen päätösluettelon mukaiset viranhaltija päätökset ajalla liit teen nro 1 mu kaisesti. Pelastuslautakunta merkitsee tiedoksi viran haltijapäätökset. Merkittiin tiedoksi Liitteet 1 luettelo

8 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Talousarvion toteumaraportti Pel.Ltk Lapin pelastuslaitoksen vuoden 2017 talousarvio muodostuu hallintopalveluiden, pelastustoimen ja ensihoidon tulosalueista. Tulosyksiköt ovat toimipaikat (21 kpl). Palokuntien suorittama ensivastetoiminta on eriytetty ensihoidon tulosalueelle. Pelastuslautakunta on (2016/62 ) hyväksynyt käyttötaloussuunnitelman ja edellyttänyt, että talousarvion toteuma raportoidaan lautakunnalle vähintään neljä kertaa vuodessa. Pelastuslaitoksen toteumaraportti ajalla on liite 2. Toteumavertailussa oleva käyttöprosentti kertoo kuinka paljon vuosibudjetista on käytetty. Pelastuslautakunta merkitsee tiedoksi pelastuslaitoksen toteumavertailun ajalla liitteen 2 mukaisesti ja edellyttää, että talous pysyy valtuuston hyväksymässä sitovuustasossa eikä toimintakuluja ylitetä. Merkittiin tiedoksi Liitteet 2 Tuloslaskelma

9 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Pelastuslaitoksen neuvottelukunnan nimeäminen Pel.Ltk Pelastuslautakunnan johtosäännön (11 ) mukaan lautakunta nimeää kuntia kuultuaan toimikaudekseen Lapin pelastuslaitoksen neuvottelukun nan (1 henkilö / kunta). Neuvottelukunnan tehtävänä on avustaa pelastus lautakuntaa, pelastusjohtajaa sekä pelastuspäälliköitä alueen pelastustoi men valmistelutehtävissä. Neuvottelukunta valitsee keskuudestaan pu heenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikaudekseen ja neuvottelukunnan esittelijänä toimii pelastusjohtaja. Pelastuslaitos on pyytänyt kuntia esittämään jäsenen ja hänelle varajäsenen pelastuslaitoksen neu vottelukuntaan. Kuntien esitykset ovat liitteessä nro 3. Pelastuslautakunta nimeää toimikaudekseen pelastuslaitoksen kuntien neuvottelukunnan liitteen 3 mukaisesti. Hyväksyttiin esitys Liitteet 3 Neuvottelukunta

10 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Käytöstä poistetun pelastusauton myynti Pel.Ltk Hälytyskäytöstä poistetaan pelastusauto / Posio (LA215 vm. 1996, rek.nro JBT-756). Ajoneuvon ylläpitäminen palokunnan hälytyskäytössä ei ole kustannustehokasta eikä sen kierrättäminen toiselle paikkakunnalle ole tarkoituksenmukaista. Ajoneuvossa on takana Effer9600 nosturi varustettu henkilökorilla. Ajoneuvo voitaisiin laittaa myyntiin liitteen nro 4 sisältöisellä ilmoituksella pelastuslaitoksen nettisivuilla sekä julkaista myynti-ilmoitus kiertonet.fi sivustolla. Kiertonet on Suomen suurin julkisen sektorin huutokauppa. Johtosäännön 4 :n mukaan lautakunta päättää irtaimen omaisuuden hankkimisesta ja myynnistä. Johtosäännön 5 :n mukaan pelastusjohtaja päättää irtaimen omaisuuden hankkimisesta ja myynnistä lautakunnan erikseen päättämissä rajoissa ja pelastusjohtajalla on oikeus siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle mm. irtaimen myynnin osalta. Pelastuslautakunta päättää antaa myyntiluvan käytöstä poistettaville säiliöautolle liitteen 4 mukaisesti ja valtuuttaa pelastusjohtajan tai hänen määräämänsä viranhaltijan myymään ajoneuvon. Liitteet 4 JBT-756 myynti-ilmoitus

11 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille Pel.Ltk Johtosäännön 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on tehdä esitys pelastuslaitoksen talousarvioksi ja toimintasuunnitelmaksi. Taloussuunnitelmassa esitetään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja se on laadittava siten, että edellytykset pelastustoimen tehtävien hoitamiseksi turvataan. Pelastuslaitos ei voi tehdä alijäämäistä budjettia ja tilinpäätöstä, koska toiminnan osalta nämä kustannukset peritään jäsenkunnilta. Pelastuslautakunta päätti (45 /2017) talousarvion ja -suunnitelman laadintaohjeesta. Ohjeen mukaan talousarvioesitys valmistellaan niin, että kuntien maksuosuuksien kasvu on 0% huolimatta yleiskustannusten noususta. Talousarvion ja -suunnitelman laadinnassa on huomioitu tilinpäätös 2016 sekä toteumaa ajalla Hälytysmäärät, toiminnan muutokset ja pelastuslain velvoitteetsekä eräiden suoritteiden maksullisuus on arvioitu, minkä mukaan määrärahat ja tuloarviot on määritelty talousarvioon. Jäsenkuntien maksuosuuksilla katetaan käyttötalousmenoja enintään Taloussuunnitelman mukaan seuraavien vuosien kasvu on 0 %, mikä edellyttää talouden ja toiminnan sopeutusohjelmaa. Menoleikkaukset kohdistuvat kaikkeen toimintaan ja koskevat kaikkia toimipaikkoja. Palvelutasopäätös on voimassa vuoden 2018 loppuun saakka. Talousarvioesityksen mukaan toimintakulut pienenevät Esityksen mukaan henkilöstömenot ovat 65,81%, palvelut 11,13%, aineet ja tarvikkeet 6,76% sekä vuokrat ja muut toimintakulut 16.30%. Kiinteistöjen vuokrien korotuksiin ei ole varauduttu. Palosuojelurahasto on muuttanut avustuskäytäntöjään ja Lapin pelastuslaitoksen avustus hankkeisiin on noin euron tasolla. Investointeja varten varataan perussopimuksen mukaan 3,50 / asukas. Investointisuunnitelmassa huomioidaan palo- ja öljynsuojarahaston avustukset. Investointien hankintajärjestys päätetään lautakunnassa käyttötaloussuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Taloussuunnitelma- ja talousarvioesitys on liite nro 5. Pelastuslautakunta päättää hyväksyä Lapin pelastuslaitoksen taloussuunnitelman ja talousarvion 2018 liitteen nro 5 mukaisena niin, että talousarvion toimintamenot ovat ja jäsenkuntien maksuosuus on Pelastuslautakunta vahvistaa investointeja varten 3,50 / maakunnan asukas. Lisäksi lautakunta oikeuttaa pelastusjohtajan tekemään ennen valtuustokäsittelyä teknisiä tarkistuksia suunnitelmaan. Pelastuslautakunta päättää lisäksi esittää, että taloussuunnitelmakaudella kunnat pidättäytyvät paloasemakiinteistöjen vuokrien korotuksilta. Hyväksyttiin esitys Liitteet 5 TA 2018 ja TS

12 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Pelastuslautakunnan edustajan nimeäminen yhteistyötoimikuntaan Pel.Ltk Lakia (449/2009) työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteis toi minnasta kunnissa sovelletaan myös kuntayhtymissä (liitto / pelastus lai tos) ja lain tarkoituksena on edistää työnantajan ja henkilöstön välistä yh teis toi min taa. Pelastuslaitoksen yhteistyötoimikunnassa on valmisteltu Pöytäkirja yhteistoiminnan paikallisesta järjestämisestä. Pöytäkirjassa on huomioitu yhteistoiminta- ja työsuojelulainsäädännön vaatimukset sekä tarpeet yh teistoiminnan paikallisesta järjestämisestä. Yhteisesti on sovittu, ettei kah ta toimielintä tarvita vaan yhteistyötoimikunnassa käsitellään yhteistoiminta-asiat ja työsuojelutoimintaan liittyvät asiat. Pöytäkirjassa on sovittu, että yhteistyötoimikunnan puheenjohtajana toimii työnantajan edustaja ja varapuheenjohtajana henkilöstön edustaja. Pelastuslautakunta hyväksyi (2009/48. asia) Pöytäkirjan yhteis toi minnan paikallisesta järjestämisestä siten muutettuna, että yhteistyötoi mikunnassa on 10 jäsentä ja pelastuslautakunta valitsee keskuudestaan edustajan toimikuntaan. Pelastuslautakunta valitsee toimikaudekseen keskuudestaan jäsenen ja hänelle varajäsenen pelastuslaitoksen yhteistyötoimi kun taan. Päätettiin pitää 5 minuutin neuvottelutauko. Yhteistyötoimikuntaan valittiin varsinaiseksi jäseneksi Timo Lettijeff ja varajäseneksi Pekka Mäkelä.

13 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Päivystysalueiden tarkistaminen Pel.Ltk Pelastuspäällikkö Harri Paldanius: Pelastustoiminnan tavoitteena on, että onnettomuuden uhatessa tai tapahduttua ihmiset pelastetaan, tärkeät toiminnot turvataan ja onnettomuuden seurauksia rajoitetaan tehokkaasti (PeL 1 /379/2011). Pelastustoiminnan muodostelmat ja toimintavalmius perustuvat toimintavalmiuden suunnitteluohjeeseen (SM, pel.os 21/2012). Pelastuslautakunta on päättänyt (20 /2016) Lapin pelastuslaitoksen palvelutasosta vuosille Palvelutasopäätöksessä on määritelty mm. pelastustoiminnan järjestelyt siten, että maakunta on jaettu 8 päivystävän palomestarin alueeseen. Pelastustoiminnan johtaja on siltä pelastustoimen alueelta, jossa onnettomuus tai vaaratilanne on saanut alkunsa, jollei toisin ole sovittu. Pelastustoimintaa johtaa pelastusviranomainen. Pelastustoimintaa voi kuitenkin tilapäisesti johtaa pelastuslaitoksen palveluksessa oleva tai sopimuspalokuntaan kuuluva, siihen saakka kun toimivaltainen viranomainen ottaa pelastustoiminnan johtaakseen. (PeL 34 ) Posio-Ranua ja Pello-Ylitornio ovat tähän saakka olleet omina päivystävän palomestarin alueina. Näiltä osin päivytysaluejakoa on tarve tarkistaa päällystön viranhaltijaresurssien niukkuuden takia. Posio-Ranuan päivystysalue voidaan liittää Rovaniemen alueeseen ja Pello-Ylitornion alue Kemi-Tornio päivystysalueeseen. Muutos esitetään tehtävän alkaen. Tilannepaikan johtaminen Posio-Ranua ja Pello-Ylitornio alueilla varmistetaan ryhmänjohtajavarallaololla. Muutos edellyttää alueen palokuntien ja viranhaltijoiden riittävää koulutusta sekä operatiivisten ohjeiden tarkistamista. Esitetty pelastustoimen operatiivisen johtamisjärjestelyn muutos on pelastuslain ja toimintavalmiusohjeen mukainen. Muutoksella varmistetaan, että henkilöstön varallaolo ei muodostu liian kuormittavaksi ja kuitenkin ryhmänjohtajalla on aina tarvittaessa välittömästi tukenaan päivystävä palomestari eli lain tarkoittama pelastusviranomainen. Pelastustoimen seuraavan palvelutasopäätöksen valmistelun yhteydessä tehdään koko maakuntaa koskeva johtamisjärjestelyjen tarkistus. Pelastuslautakunta päättää, että Posio-Ranua pelastusalue liitetään Rovaniemen ja Pello-Ylitornio pelastusalue liitetään Kemi-Tornio päivystävän palomestarin alueeseen alkaen. Lisäksi pelastuslautakunta edellyttää, että tarvittava koulutus ja operatiivisten ohjeiden tarkistus tehdään asianmukaisella tavalla. Hyväksyttiin esitys

14 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Tiedoksi merkittävät asiat Pelastuslautakunta merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1. LHallitus Rankenteellsien palonehkäisyn opintopäivät Kemi 3. Pelastusjohtajien kokous / Kuntaliitto / skype 4. Sisäministeriö, talouden simuloinnin työpaja AVIA17, suuronnettomuusharjoitus Kemi-Tornion lentoasema LHallitus LValtuusto kokous Kuntaliitto, Hki 9. Hyvä Elämä - Turvallinen Arki, valtioneuvoston periaatepäätös sisäisen turvallisuuden strtegiasta Merkittiin tiedoksi

15 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Muut esille tulevat asiat Ei muita esille tulleita asioita

16 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Seuraava kokous Pelastuslautakunta pitää seuraavan kokouksen klo 10:00 Hyväksyttiin esitys

17 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Pelastuslautakunta Kuntaliitto Palvelut Oy:n ja pelastuslaitosten välinen palvelusopimus Pel.Ltk Kuntaliitto ja pelastuslaitokset solmivat vuonna 2011 sopimuksen, jossa sovittiin että Kuntaliitto toimii pelastuslaitosten valtakunnallisen yhteistyön alustana. Yhteistyöllä kehitetään pelastuslaitosten palveluja ja tuottavuutta sekä lisätään pelastuslaitosten valtakunnallista vaikuttamismahdollisuuksia. Yhteistyössä on kyetty luomaan yhdenmukaisia tulkintoja asioista, jotka kuuluvat pelastuslaitosten harkintavaltaan tavoitteena asiakkaan saama yhdenmukainen palvelu ja verkostomaisen yhteistyön kautta saavutettava kustannustehokkuuus. Pelastuslaitosten tuottavuutta on pystytty kasvattamaam hyödyntämällä pelastuslaitosten kumppanuusverkostossa valmisteltuja yhteisiä hankkeita, linjauksia ja ohjesuosituksia. Tulokset yhteistoiminnasta on koettu niin hyödyllisiksi, että v palkattiin toinen työntekijä valmistelemaan asioita ja edelleen tehostamaan pelastuslaitosten yhteistyötä. Pelastuslaitosten yhteinen henkilöresurssi on siten 1,7 htv Kuntaliitossa. Pelastuslautakunta on hyväksynyt sopimuksen v (pel.ltk 25 ). Kuntaliiton ja pelastuslaitosten (22 kpl) toimesta on valmisteltu uusi palvelusopimus, joka olisi voimassa ja se jatkuisi automaattisesti vuoden kerrallaan, jollei sitä irtisanota asianomaisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kuntaliitto Palvelut Oy laskuttaa edellä mainitun palvelun tuottamisesta 9090 / vuosi / pelastuslaitos. Kuntaliitto Palvelut Oy:n ja pelastuslaitoksen Palvelusopimus, liite nro 6. Pelastuslautakunta päättää hyväksyä Kuntaliitto Palvelut Oy:n ja Lapin pelastuslaitoksen välisen palvelusopimuksen ja oikeuttaa pelastusjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Hyväksyttiin esitys Liitteet 6 Palvelusopimus

18 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jä sen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liitto, Pelastuslautakunta. Postiosoite on PL 8056, Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikai suvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusai kaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laati jana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakir jat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaisel le. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valta kirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.