KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2015 Sivu 121 (133) Kunnanhallitus

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2015 Sivu 121 (133) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. - Hänninen Seija x Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Mäkäräinen Ritva - Hytölä Matti x Mehto-Hämäläinen Ulla - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo x Manninen Timo - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki x Valtuuston II vpj. Hänninen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Alhonen Eija, vanhuspalvelujen esimies, paikalla asiantuntijana ennen varsinaisen kokouksen alkua kello ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Virpi Poikolaisen ja Matti Hytölän. Tarkastusaika Konnevedellä Virpi Poikolainen Matti Hytölä PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen

2 Kunnanhallitus MONIALAISTA YHTEISPALVELUVERKOSTOA KOSKEVA KANNANOTTO JA EDUSTAJAN NIMEÄMINEN VERKOSTON JOHTORYHMÄÄN Sosiaali- ja terveysltk Laki työllistämistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta /1367/2014) tuli voimaan Kaikkien kuntien tulee olla mukana yhteispalvelussa viimeistään vuoden 2016 alusta lähtien. Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevan työttömän palvelutarpeen, suunnittelevat työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaisen palvelukokonaisuuden sekä vastaavat työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta. Monialaisen yhteispalvelun alueellinen toimintaverkosto/-verkostot tullaan muodostamaan kevään 2015 aikana TE-toimiston, kuntien ja Kelan yhteisten neuvottelujen kautta. Jokaisen TE-toimiston alueella on TE-toimiston, kuntien ja Kelan sopima määrä monialaisia yhteispalvelua tuottavia verkostoja. TE-toimisto asettaa mennessä verkosto(i)lle johtoryhmän kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Johtoryhmän jäseninä ovat TE-toimiston, sen toimialueeseen kuuluvien kuntien ja Kelan nimeämät henkilöt. Kunnat nimeävät johtoryhmän puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä monialaisen yhteispalvelun johtajan, joka vastaa siitä, että toimintamallissa mukana olevat tahot järjestävät yhteispalvelun johtoryhmän asettamissa puitteissa. Kukin monialaisen yhteispalvelun toimintamallissa mukana oleva taho osoittaa riittävän määrän henkilöstöä yhteispalveluun ottaen huomioon monialaista yhteispalvelua tarvitsevien asiakkaiden määrän. Keski-Suomen TE-toimiston alueella on toiminut kaksi työvoiman palvelukeskusta: Jyväskylä (Jyväkylä, Muurame, Petäjävesi) ja Ääneseutu (Äänekoski, Konnevesi). Konnevedellä on pidetty ns. TYP päiviä pääsääntöisesti kerran kuukaudessa, jolloin TE-hallinnon virkailija ottaa vastaa monialaista palvelua tarvitsevia asiakkaita yhdessä aikuissosiaalityöntekijän kanssa. Jatkossa on välttämätöntä, että palvelua on saatavissa kasvokkain. Asiantuntijan käynnit Konnevedellä on koettu hyödyllisenä eikä niitä voi kokonaan korvata pelkällä etäyhteydellä. Lisäksi monialaisen yhteispalvelun toimivuus edellyttää, että keskeisillä toimijoilla on paikallistuntemusta eikä toimijat jatkuvasti vaihdu. Konnevedellä ei ole Kelan toimipistettä. Asiakkaan tarvitsemat palvelut on järjestynyt Äänekosken TYPiin nimetyn Kelan virkailijan toimesta. Konnevedellä oli joulukuussa 2014 työttömänä 193 henkilöä, joista alle 25-vuotiaita 20 ja yli vuoden työttömänä olleita 51. Konneveden työttömyysaste oli 15,4 %. Yli 500 päivää työttöminä olleita henkilöitä oli 32 henkilöä, joista aktiivisten toimenpiteiden piirissä o 29,2 %.

3 Kunnanhallitus Työmarkkinatuen uudistuksesta johtuen vuonna 2015 kunta maksaa 50 % päivää työttöminä olleiden työmarkkinatuesta ns. passiivituen osalta ja 70 % yli 1000 päivää työmarkkinatukea saaneiden tuesta. Kuntouttavaa työtoimintaa on käytetty aktiivisesti pitkittyneen työttömyyden hoidossa. Seututerveyskeskus on järjestänyt työttömien terveystarkastukset. Keski-Suomen TE-toimisto pyytää alueen kuntia ja Kelaa ottamaan lausunnollaan kantaa siihen, millaisella alueella nämä näkevät tarkoituksenmukaiseksi osallistua monialaisen yhteispalvelun verkostoon? Vaihtoehtoina ovat koko maakunnan laajuinen hallinnollinen alue (jolla on johtoryhmän päättämä määrä yhteisiä toimipisteitä) tai kunnan/kelan oma esitys alueellisesta laajuudesta. Kunta/Kela voi esittää tässä useampia vaihtoehtoja. Vaihtoehdot pyydetään asettamaan ensisijaisuusjärjestykseen. Kuntien ja Kelan antamien lausuntojen perusteella käynnistetään yksityiskohtaisemmat neuvottelut kuntien kanssa. Lausunnot pyydetään mennessä. Liitteenä lausuntopyyntö. Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle, että Keski-Suomessa tulisi muodostaa enintään kaksi monialaisen yhteispalvelun verkostoa. Maakunnassa voisi toimia Pohjoisen ja Eteläisen Keski-Suomen verkostot ja riittävä määrä paikallisia toimipisteitä. Tärkeää on, että kasvokkaiset tapaamiset ja TE -toimiston työntekijöiden käynnit säilyvät Konnevedellä. Mikäli kahden verkoston mallia ei voida pitää tarkoituksenmukaisena, maakunnan alueella voi toimia myös yksi verkosto, jolla on riittävästi paikallisia toimipisteitä. : Ehdotus hyväksyttiin. Kh Esityslistan liite 3 Esityslistan liitteenä on Keski-Suomen te-toimiston lausuntopyyntö. Va. kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa Keski-Suomen te-toimistolle sosiaali- ja terveyslautakunnan lausuntoehdotuksen mukaisen lausunnon.

4 Kunnanhallitus Kh Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun alueellisen toimintamallin rakentamisessa on edetty vaiheeseen, jossa nimetään johtoryhmät. Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto järjesti alueen kunnille ja Kansaneläkelaitokselle neuvottelutilaisuuden Tilaisuudessa tutustuttiin kuntien antamiin lausuntoihin sekä monialaisen yhteispalvelun tarpeessa olevien asiakkaiden määriin kunnittain. Tilaisuudessa päädyttiin siihen, että Keski-Suomen alueelle perustetaan kaksi työllistymistä edistävää monialaista yhteispalveluverkostoa. Verkoston toimintaa ohjaa työ- ja elinkeinotoimiston nimeämä johtoryhmä. Keski-Suomen te-toimisto pyytää Keski-Suomen kuntia ilmoittamaan, kumpaan verkostoon, pohjoiseen vai eteläiseen, kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi kuulua. Samalla te-toimisto pyytää kuntia ja Kansaneläkelaitosta nimeämään edustajansa monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmään. Kunnat voivat myös sopia, että yksi henkilö edustaa useampaa kuntaa. Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimistolle, että Konneveden kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi kuulua eteläiseen yhteispalveluverkostoon. Samalla kunnanhallitus nimeää Jouko Hyppösen Konneveden kunnan edustajaksi yhteispalveluverkoston johtoryhmään.

5 Kunnanhallitus Kh. 78 Kullakin yhteispalveluverkoston johtoryhmän jäsenellä tulee olla varaedustaja. Te-toimiston keväällä lähettämässä pyynnössä ei ollut mainintaa varaedustajan nimeämisestä. Kunnanhallitus nimeää Osmo Mäkäräisen Konneveden kunnan varaedustajaksi yhteispalveluverkoston johtoryhmään.

6 Kunnanhallitus KUNNAN HENKILÖ- JA RUOKAPALVELUKULJETUSTEN YHDISTÄMINEN JA KILPAILUTTAMINEN Kh Esityslistan liite 2 Tällä hetkellä kunnan kuljetukset ovat hajallaan eri hallintokunnissa: asiointikuljetukset keskushallinnossa, koulukuljetukset sivistystoimessa, VPL- ja SHL-kuljetukset sosiaali- ja terveystoimessa sekä ruokapalvelukuljetukset sivistystoimessa, sosiaali- ja terveystoimessa ja ympäristötoimessa. Kuljetusten yhdistäminen ja kilpailuttaminen yhdellä kertaa olisi järkevää ja saattaisi tuoda kunnalle merkittäviäkin säästöjä. Kuluva vuosi on koulukuljetusten optiovuosi ja ne pitää kilpailuttaa joka tapauksessa tänä vuonna. Tarkoituksenmukaista olisi, että uusi kausi alkaisi kalenterivuoden alusta. Mikäli kunta käyttää kuljetustensa yhdistämisessä ja kilpailuttamisessa ulkopuolista konsulttia, kunnan on mahdollista saada työhön valtionapua ely-keskukselta. Kunnanhallitus päättää, että kunta selvittää kunnan henkilö- ja ruokapalvelukuljetusten yhdistämismahdollisuudet ja kilpailuttaa kuljetukset ensi vuoden alusta lukien. Selvittämisessä ja kilpailuttamisessa kunta voi käyttää ulkopuolista konsulttia. Kh. 79 Konsultin laatima tarjouspyyntö löytyy osoitteesta Kunnanhallitus merkitsee konsultin laatiman tarjouspyynnön tietoonsa saatetuksi. Samalla kunnanhallitus delegoi hankintapäätöksen teon Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy:lle. Kunnanhallitus merkitsi konsultin laatiman tarjouspyynnön tietoonsa saatetuksi.

7 Kunnanhallitus ETELÄ-KONNEVEDEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Kh Esityslistan liite 2 Kivisalmen levähdysalue on Liikenneviraston omistuksessa, ja sitä hallinnoi Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Alue olisi nykyistä tehokkaammin hyödynnettävissä vesistömatkailuun ja muuhun elinkeinotoimintaan, mikäli se olisi kunnan omistuksessa. Paikka on maantieteellisesti tärkeä muun muassa juuri perustetun kansallispuiston vuoksi. Käytännössä levähdysalueen saaminen kunnan omistukseen onnistuu vain kaavoituksen kautta, koska levähdysalue on tiealuetta. Tästä syystä kunnan tulisi käynnistää ranta-asemakaavan laadinta alueelle. Va. kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää käynnistää Kivisalmen ranta-asemakaavan laadinnan. Kh Keulatniemen ranta-asemakaava on ristiriidassa Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan kanssa. Ristiriidan korjaus olisi järkevää tehdä Kivisalmen ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä. Anitta ja Mikko Etula ovat jättäneet kuntaan hakemuksen rantarakennuspaikan siirtämiseksi Savolaisniemi-nimisella tilalla (1:38). Myös tämä muutos olisi järkevää tehdä Kivisalmen ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä. Kunnanhallitus päättää, että esittelyosassa mainitut muutokset tehdään Kivisalmen ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä. Etulat maksavat rantarakennuspaikan siirtämisestä aiheutuvat kustannukset suoraan kaavoittajalle. Kunta laskuttaa heiltä muut siirtämisestä aiheutuvat kustannukset.

8 Kunnanhallitus Kh Esityslistan liitteet 3-6 Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen kaavaluonnos, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston luonnoksena yleisesti nähtäville ajaksi Samalla kunnanhallitus päättää pyytää valmisteluaineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta. Kaavatmk Valmisteluaineistosta saatiin lausunto Keski-Suomen ELY-keskukselta. Keski-Suomen Liitolla ei ollut lausuttavaa. Lausunnossa Keski-Suomen ELY-keskus todetaan, että rantojensuojeluohjelman alueet tulee osoittaa. Kaavamerkinnät kaavakartalla ja kaava-merkintöjen selitysosassa tulee saattaa keskenään yhdenmukaisiksi. Laadinnan kohteena olevan kaavan alueella kaikille alueille tulee osoittaa kaavamerkintä. Kaavaa on täydennetty näiden tietojen osalta. Kaavaehdotuksesta tullaan pyytämään viranomaisilta lausunnot. Liitteenä osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaselostus ja kaavamerkinnät. Kaavatoimikunnan esitys kunnanhallitukselle: Ehdotetaan kunnanhallitukselle kaavaehdotuksen laittamista nähtäville. Kh Esityslistan liitteet 1-4 Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen kaavaehdotus, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä.

9 Kunnanhallitus Va. kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston ehdotuksena yleisesti nähtäville ajaksi Samalla kunnanhallitus päättää pyytää valmisteluaineistosta lausunnon Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta. Kunnanhallitus täydentää Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutosehdotusta siten, että Salmensuu-nimiselle tilalle (30:38) lisätään sillä jo oleva RA-paikka, joka on jäänyt voimassa olevasta kaavasta pois. Lisäksi kunnanhallitus tarkistaa muutosehdotusta siten, että Vermintorppa-nimisellä tilalla (29:116) oleva RA-paikka muutetaan APpaikaksi. Kh. 80 Esityslistan liitteet 1-11 Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan muutoksen kaavaluonnos, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Lisäksi esityslistan liitteinä ovat Keski-Suomen liiton, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Keski-Suomen museon lausunnot, jätetyt muistutukset ja kaavoittajan vastine. Esityslistan liitteet on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille sähköpostilla. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Etelä-Konneveden rantaosayleiskaava muutoksen.

10 Kunnanhallitus LISÄTALOUSARVIOESITYS Ymp.ltk Koulun rakennushankkeeseen liittyvät purkamiskulut eivät ole kirjanpidon ohjeiden mukaan investointimenoja, vaan ne on kohdistettava käyttötalousteen. Tämän vuoden talousarvion käyttötalousosassa ei tähän ole varauduttu. Hytölän koulun vanhalle osalle on tehty Jantek Oy:n toimesta kuntotutkimus sisäilmaongelmien selvittämiseksi. Selvityksen perusteella on tultu siihen tulokseen, että alaluokan kapselointi on koulutoiminnan jatkamisen kannalta edullisinta ja turvallisinta tässä vaiheessa. Häyrylänrannan wc/huoltorakennuksen kilpailutettu urakkasumma oli arvioitua suurempi. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että kuluvan vuoden lisätalousarvioon varataan seuraavat lisämäärärahat: Tili kustannuspaikka määrärahaesitys Koulun purkaminen Hytölän koulun luokan ja eteisen kapselointi Häyrylänrannan wc/huoltorakennus : Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kh. 81 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy kuluvan vuoden talousarvioon seuraavat lisämäärärahat: Tili kustannuspaikka määrärahaesitys Koulun purkaminen Hytölän koulun luokan ja eteisen kapselointi Häyrylänrannan wc/huoltorakennus

11 Kunnanhallitus MASTER PLAN SUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Rautalammin kunnanhallitus Rautalammin ja Konneveden luontomatkailun Master Plan suunnittelutyön tavoitteena oli luoda pitkän aikavälin kehittämissuunnitelma 2025, joka antaa uusia mahdollisuuksia kuntien kehittämiseen, matkailu- ja palveluyrittämisen sekä matkailutulon kasvuun ja uusien työpaikkojen syntyyn. Rautalampi Konnevesi luontomatkailun Master Plan suunnittelutyö on tehty Pohjois-Savon ELY-keskuksen, Keski-Suomen liiton, Rautalammin ja Konneveden kunnan yhteisenä hankkeena Hankkeen tavoitteena oli konkretisoida alueen kehittämisen tavoitteet ja määrittelemällä ajalliset ja määrälliset tavoitteet matkailupalveluiden eri osa-alueille. Hanketta hallinnoi Rautalammin kunta ja suunnittelijana toimi Ulla Anttila. Hankkeen ohjausryhmään kuuluivat seuraavat henkilöt: Risto Niemelä pj Markus Tiihanoff vpj. Raimo Itkonen Jaana Tuhkalainen Ulla Mehto-Hämäläinen Kari Tarkiainen Reima Välivaara Timo Lindsberg Matti Varis Hannu Korhonen Risto Palokangas Rautalammin kunta Konneveden kunta Metsähallitus Pohjois-Savon ELY-keskus Keski-Suomen ELY-kekus Pohjois-Savon liitto Keski-Suomen liitto Rautalammin MTK matkailuyrittäjä, Rautalampi matkailuyrittäjä, Konnevesi Sisä-Savon luonnonystävät ry. Ohjausryhmä on hyväksynyt Master Plan suunnitelman ja suunnitelmaan liittyvistä jatkohankkeista on neuvoteltu Keski-Suomen liiton ja ELY-keskuksen edustajien ja Pohjois-Savon ELY-keskusten edustajien kanssa. Pohjois-Savon ELY-keskuksen johdon kanssa on neuvoteltu ja Suunnitelmassa esitetään, että Master Plan suunnitelma viedään Konneveden ja Rautalammin kunnanhallitusten hyväksyttäviksi. Rautalammin kunnanhallitukselle esitellään Master Plan suunnitelma kokouksessa. Kunnanjohtajan esitys: : Kunnanhallitus hyväksyy Master Plan suunnitelman ohjausryhmän esityksen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

12 Kunnanhallitus Kh. 82 Esityslistan liite 12 Esityslistan liite on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille sähköpostilla. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan Master Plan suunnitelman.

13 Kunnanhallitus RAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN TÄYTTÖLUPA Ymp.ltk Rakennustarkastajan virka vapautuu alkaen. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta rakennustarkastajan viran täyttölupaa alkaen. : Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kh. 83 Kunnanhallitus antaa ympäristölautakunnalle luvan täyttää rakennustarkastajan virka.