ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 16/2015 Kunnanhallitus Sivu 236. Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 16/2015 Kunnanhallitus Sivu 236 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) maanantai kello Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heinilä Miko Antila Ari Sivula Tony kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Latvala Merja LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä perusturvajohtaja, asiantuntija 178 klo PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paula Rinta-Korkeamäki Pirkko Viljanmaa Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa torstai klo Todistaa Toimistosihteeri Tarja Soini

2 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 176 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 177 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paula Rinta-Korkeamäki ja Pirkko Viljanmaa.

3 Kunnanhallitus LÄHISUHDE- JA PERHEVÄKIVALLAN EHKÄISYN TOIMINTAOHJE Perusturvaltk , 48 Isonkyrön kunnassa on laadittu vuonna 2006 toimintaohje perusturvaosastolle: Perhe- ja lähisuhdeväkivallan huomaaminen ja siihen puuttuminen. Hoitoon ohjaus ja hoito. Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn toimintaohje on nyt päivitetty. Päivitetty versio on liitteessä 3. Toimintaohje on tarkoitettu kaikille perheiden parissa työskenteleville henkilöille. Toimintaohje auttaa ennaltaehkäisemään, tunnistamaan, ottamaan puheeksi väkivallan sekä opastaa, kuinka ilmoitus asiasta tehdään poliisille ja sosiaaliviranomaiselle. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa tulee systemaattisesti kartoittaa lähisuhdeja perheväkivallan riskiä. Vain harva uhri ottaa väkivaltakokemuksensa omaaloitteisesti puheeksi. Siksi lähisuhde- ja perheväkivallan tunnistamiseksi väkivaltakokemuksista tulee kysyä suoraan. Väkivallasta kysyminen on jo itsessään interventio, joka auttaa asiakasta irtaantumaan väkivallasta. Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisytyö sisältyy sisäministeriön vuonna 2012 hyväksymään kolmanteen sisäisen turvallisuuden ohjelmaan kuuluvan rikosten ja väkivallan ehkäisyyn ja sen tulee olla osana kuntien turvallisuusstrategiaa. Kunnilla on velvollisuus tehdä ehkäisevää väkivaltatyötä. Jokaisen kunnan tehtävänä on laatia perhe- ja lähisuhdeväkivaltaan, oma puuttumisenmalli. Toimintaohjelmassa oleva liite 1. lasten pahoinpitely- ja seksuaalisen hyväksikäytönepäilyn toimintaohje liitetään myöhemmin toimintaohjelmaan mukaan (LasSehanke). PTJ:N Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että lähisuhde- ja perheväkivaltaohjelma hyväksytään liitteen 3 mukaisesti. Khall , 178 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn toimintaohjelma hyväksytään liitteen mukaisena.

4 Kunnanhallitus Merkittiin, että perusturvajohtaja Merja Latvala oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian esittelyn ajan.

5 Kunnanhallitus TÄYTTÖLUPA LÄHIHOITAJAN TOIMI JA LÄHIHOITAJAN (VARAHENKILÖ)TOIMI Perusturvaltk , 43 Hoivaosastolta on vapautunut kaksi lähihoitajan toimea. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh PTJ:N Perusturvalautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta - yhden lähihoitajan toimen täyttölupaa perusturvan palvelualueelle alkaen - ja yhden lähihoitajan (varahenkilö) täyttölupaa perusturvan palvelualueelle alkaen Khall , 179 Kunnanhallitus päättää myöntää - yhden lähihoitajan toimen täyttöluvan alkaen perusturvan palvelualueelle sekä - yhden lähihoitajan (varahenkilö) täyttöluvan alkaen perusturvan palvelualueelle.

6 Kunnanhallitus PÄIVÄTOIMINTAOHJAAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TOIMEKSI JA TÄYTTÖ- LUPA Perusturvaltk , 51 Kotipalvelussa päivätoimintaohjaajana ollut henkilö jää eläkkeelle alkaen. Kotipalvelussa lähihoitajan työkuva mahdollistaa monipuolisempiin työtehtäviin. Päivätoiminta pyritään järjestämään jatkossa siten, että päivätoiminnan ohjaukseen ei määritellä erikseen yhtä henkilö, vaan ohjausta voi tehdä useampi henkilö vuorollaan. Lisätietoja antaa kotipalvelun ohjaaja Susanna Perttu puh PTJ:N EHDOSTUS: Perusturvalautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta - että päivätoimintaohjaajan toimi muutetaan lähihoitajan toimeksi ja - yhden lähihoitajan toimen täyttölupaa perusturvan palvelualueelle alkaen Khall , 180 Kunnanhallitus päättää - muuttaa päivätoimintaohjaajan toimen lähihoitajan toimeksi sekä - myöntää yhden lähihoitajan toimen täyttöluvan alkaen perusturvan palvelualueelle.

7 Kunnanhallitus LAUSUNTO YLIHÄRMÄN OSAYLEISKAAVAN KAAVALUONNOKSESTA Khall 181 Kauhavan kaupunki pyytää mennessä lausuntoa Ylihärmän osayleiskaavan kaavaluonnoksesta. Suunnittelualue kattaa Ylihärmän taajaman ja lähiympäristön sekä Pöyhösen, Kurjenkylän, Ilomäen ja Hakolan alueet. Osayleiskaavaluonnokseen liittyvä aineisto löytyy täältä: yleiskaavat Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , Kunnanhallitus toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa Ylihärmän osayleiskaavaluonnoksesta.

8 Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 182 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) , Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: - Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta

9 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Khall Verohallinto : Lausunto vastineen johdosta 2. Liikennevirasto : Junayhteyksien kehittäminen välillä Seinäjoki-Vaasa Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) , Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi, tyytyy päätöksiin ja saattaa ne asianomaisille tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.

10 Kunnanhallitus TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Khall , 175 Kuntalain (410/2015) 110 Talousarvio ja -suunnitelma mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja - suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja - suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Kunnanhallitus on antanut talousarvion laadintaa koskevat ohjeet vuodelle 2016, joiden pohjana on käytetty pohjana Suomen Kuntaliiton ja Valtiovarainministeriön ennusteita talouden kehittymisestä. Kuntalain säännöksessä korostetaan sitovien tavoitteiden asettamista ja niiden seurannan merkitystä talouden ohjauksessa ja kytkemistä määrärahoihin ja tuloarvioihin. Valtuuston tulee osoittaa tavoitteiden saavuttamiseen tarvittavat voimavarat koko suunnittelukaudelle. Talousarvioon on siis otettava tavoitteiden edellyttämät määrärahat. Talousarviossa sitovia ovat tehtäväalueiden meno-, tulo- ja nettomäärärahat. Investointisuunnitelmassa sitovia ovat menot investointikohteittain. Määrärahat

11 Kunnanhallitus on käytettävissä ainoastaan talousarviovuoden aikana. Valtuuston tehtävänä on päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista. Sen jälkeen, kun valtuusto on hyväksynyt talousarvion, kunnanhallitus lähettää sen lautakunnille käyttösuunnitelmien tekemistä ja täytäntöönpanoa varten ja antaa omat ohjeensa. Käyttösuunnitelmia hyväksyessään lautakunta jakaa valtuuston hyväksymät määrärahat tulosyksiköille ja tarkentaa tavoitteet. Jakoa eri menolajeihin ei vahvisteta. Talousarvioesitys on valmisteltu lautakuntien esitysten pohjalta. Valtuusto vahvistaa tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentit kokouksessaan Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) , Kunnanhallitus päättää jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Khall , 184 Merkittiin, että Pentti Kauppinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Merkittiin, että johtava rehtori Susanna Pietikäinen oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian esittelyn aikana klo Merkittiin, että tekninen johtaja Juha Försti oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian esittelyn aikana klo Merkittiin, että Helena Tuuri-Tammela poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Merkittiin, että kokous keskeytettiin tämän asian käsittelyn aikana taukojen ajaksi klo ja Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille hyväksytään liitteen mukaisena. KÄSITTELY: Keskustelun kuluessa Jaakko Pukkinen Erkki Kuusikon kannattamana ehdotti, että käyttötalousosassa Tieasiat ja liikenneväylät -tehtäväalueen toimintatuotot vuonna

12 Kunnanhallitus ovat 0 euroa kunnanjohtajan ehdotuksen euron toimintatuottojen sijaan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka ovat esittelijän pohjaehdotuksen kannalla äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat Pukkisen esityksen kannalla, äänestävät EI. Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Tuuri-Tammela, Hahtola, Kauppinen, Mäkynen ja Rinta-Korkeamäki) ja 5 EI-ääntä (Kuusikko, Nyrhinen, Rajamäki, Viljanmaa ja Pukkinen). Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että äänin 5-5 puheenjohtajan äänen ratkaistessa Tieasiat ja liikenneväylät - tehtäväalueen toimintatuotot vuonna 2016 ovat 0 euroa. Vastaavasti myös tuloslaskelma ja rahoituslaskelma muuttuvat. Keskustelun kuluessa Sirkku Rajamäki Pirkko Viljanmaan kannattamana ehdotti, että investointiosassa Sivistystoimen hankkeiden suunnittelu -investointikohteen nimeksi muutetaan Sivistystoimen hankkeiden suunnittelu ja toteutus ja kunnanjohtajan ehdotuksen mukaisen vuoden 2016 esitetyn euron menomäärärahan lisäksi vuodelle 2017 lisätään euron menomääräraha ja vuodelle 2018 lisätään euron menomääräraha. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka ovat esittelijän pohjaehdotuksen kannalla äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat Rajamäen esityksen kannalla, äänestävät EI. Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Tuuri-Tammela, Hahtola, Kauppinen, Mäkynen ja Rinta-Korkeamäki) ja 5 EI-ääntä (Kuusikko, Nyrhinen, Rajamäki, Viljanmaa ja Pukkinen). Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että äänin 5-5 puheenjohtajan äänen ratkaistessa investointiosassa Sivistystoimen hankkeiden suunnittelu -investointikohteen nimeksi muutetaan Sivistystoimen hankkeiden suunnittelu ja toteutus. Investointikohteen menomäärärahat ovat euroa vuodelle 2016, euroa vuodelle 2017 ja vuodelle Vastaavasti investointien kokonaismenot ja kokonaisnettomenot muuttuvat suunnitelmavuosina 2017 ja Vastaavat muutokset tehdään myös rahoituslaskelmaan. Puheenjohtaja totesi, että em. äänestystulosten aiheuttamat muutokset huomioiden kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että - talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille hyväksytään liitteen mukaisena.

13 Kunnanhallitus Merkittiin, että Khall Jaakko Pukkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo , jolloin puheenjohtajana toimi Helena Tuuri- Tammela. Merkittiin, että kokous keskeytettiin tämän asian käsittelyn aikana tauon ajaksi klo

14 Kunnanhallitus KATSAUS SOTE-UUDISTUKSEEN Khall 185 Kunnanjohtaja Eino Toivola selosti Sote-uudistuksen ajankohtaisia asioita Etelä- Pohjanmaalla. Kunnanhallitus merkitsee selostuksen tiedoksi.

15 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 180 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Isonkyrön kunnanvirastoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, ISOKYRÖ telefaksi (06) , sähköposti: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 180