OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 JOKIOISTEN KUNTA JOKIOISTEN KESKUSTAN JA LÄHIYMPÄRISTÖN OSAYLEIS- KAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään ja tarkennetaan suunnittelun edetessä.

2 1. SUUNNITTELUALUE Kuva 1. Kaavoitettava alue. Kaavoitettavaan alueeseen kuuluvat kunnan keskustan lisäksi osa Minkiöstä, Lamminkylä, Pellilä, Peltosuo, ja Kirkonkulma. Se rajautuu idässä Forssaan kaupunkiin ja kaakossa Tammelan kuntaan. Lounaisreunaa rajaa Jokioisten Vaulammin, lännessä Kiipun ja pohjoisessa Minkiön ja Jänhijoen kyläalueet. Kaavan aluerajaus on esitetty kuvassa 1. 2

3 Kaavoituksen tarkoituksena on päivittää keskustaajamassa ja sen lähistöllä olevat kaavoitetut ja kaavoittamattomat alueet vastaamaan alueen nykyisiä ja tulevia maankäytöllisiä suunnitelmia. Valtatien 10:n läheisyydessä ja keskustassa tutkitaan myös liikenteellisiä ratkaisuja. 2. TEHTÄVÄN MÄÄRITTELY Tehtävänä on laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka on sitovana ohjeena asemakaavamuutosten ja asemakaavojen laatimisessa. 3. TAVOITTEET Valtioneuvoston päättämien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueella on valtakunnallisesti arvokas Loimijoen kulttuurimaisema-alue, Jokioisten kirkko ympäristöineen, Jokioisten kartanoympäristö ja osin Jokioisten kapearautainen rautatie välillä Minkiö Jokioinen. Näiden turvaaminen kaavatyössä on valtioneuvoston asettama tavoite, joka tarkoittaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaan määräystä. Kuva 2. Rasterilla on merkitty valtakunnallisesti arvokkaat alueet ja kohteet. Hämeen liiton määrittelemät MAT-alueet, eli maakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt ovat kaava-alueella Lomijoen kulttuurimaisema-alue, Jokioisten kartanoympäristö, Jokioisten kirkko ja kirkkoherranpappila, Ferrarian alue, Ruokosuontien talot, kirkonkylän vanha keskusta, Pappilamuseo (entinen kappalaisenpappila), museorautatie välillä Jokioinen Minkiö ja Minkiön kylämaisema. 3

4 4. SUUNNITTELUTILANNE JA MAANOMISTUS Kanta-Hämeen maakuntakaavassa (2006) Jokioisten keskustaajama on kuntakeskuksena C ja pääosiltaan asuntovaltaista taajamatoimintojen aluetta A. Arvokkaat rakennetut alueet on SR- tai s merkinnällä. Laajat alueet kuuluvat maisema-alueeseen ma, joka on kulttuurimaiseman, rakennetun kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeää aluetta. Museorautatie on osoitettu omalla merkinnällä. Palvelujen alueet P- ja työpaikka-alueet ovat TP -merkinnällä. Matkailualue on RM merkinnällä. Kantatien eteläpuolella on teollisuus- ja varastoalue T. Peltoaukeat on merkitty maatalousalueeksi, merkittäväksi yhtenäiseksi peltoalueeksi MT. Lähivirkistysalueet ovat VL merkinnällä. Jokioisten ja Forssan välille on osoitettu kehitettävä kevyen liikenteen yhteys. Melontareitti on osoitettu Loimijoelle. Ulkoilureitit on osoitettu erikseen. Luonnonsuojelualueet ovat SL merkinnällä (SL 124, 125, 127 ja 128). Kaava-alueella on tärkeä tai muuhun vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue Rehtijärven koillispuolella. Kallionlouhinta-alueet (EOk 63,66, 195 ja 196) sijaitsevat alueen eteläosassa. MYg merkinnällä on maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Kuva 3. Ote maakuntakaavasta. 4

5 Maakuntavaltuusto hyväksyi 1. vaihemaakuntakaavan Muutokset Jokioisten alueella koskevat lähinnä keskustaajaman laajentumista (taajamatoimintojen alue on muutettu seudulliseksi alakeskusalueeksi sekä osoitettu yksi uusi asuntovaltainen alue valtatie 10 ja YT 2804 väliselle alueelle). Valtakunnallisesti arvokas kulttuurimaisema on osoitettu uuden rajauksen mukaisena. Muinaismuistokohteita on täydennetty. VT10 kohdalla on merkittävä tieyhteyden parantaminen. Voimalinjat on osoitettu merkittävästi kehitettävinä. Kuva 4. Ote 1. vaihemaakuntakaavasta. 5

6 Forssan seudun strateginen Rakennetarkastelu Hämeen ympäristökeskuksen aloitteesta seudulla toteutettiin vuosien aikana strateginen rakennetarkastelu. Hankkeeseen osallistuivat kaikki seudun kunnat (Forssa, Humppila, Jokioinen, Tammela ja Ypäjä). Rakennetarkastelu sisältää sekä tulevaa kehitystä ennakoivia kehitettäviä alueita että olemassa olevan rakenteen kehittämisen kannalta keskeisiä aluevarauksia. Kuva 5. Ote Forssan seudun strategisesta rakennetarkastelusta. 6

7 Alueelle ei ole voimassaolevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Keskustaajaman osayleiskaavan 1991 ja Kuva 6. Ote osayleiskaavojen yhdistelmästä. 7

8 Keskusta-alue on asemakaavoitettu. Vanhimmat kaavat ovat 1970 luvun alkupuolelta. Kuva 6. Keskustan asemakaava-alueet 8

9 Keskusta-alueen suurin yksittäinen maanomistaja on Suomen valtio. Jokioisten kunnalla on myös maata ja Jokioisten seurakunta omistaa kolme kiinteistöä. Kuva 7. Valtion, kunnan ja seurakunnan maanomistus Jokioisten keskustassa ja sen tuntumassa. 5. TEHDYT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET Alueeseen liittyviä tehtyjä selvityksiä Köykkä, Sirkka ja Stålhammar, Eeva, Näin on tehty Lounaishämäläisiä kyläkuvauksia. Forssan kaupunki, Humppilan, Jokioisten, Tammelan ja Ypäjän kunnat, Hämeen ympäristökeskus sekä Euroopan Unionin EAKR-rahoitus. Siistonen, Pasi, Jokioisten kulttuuriympäristöohjelma. Ympäristöministeriö. Arvokkaat maisema-alueet. Maisema-aluetyöryhmän mietintö. Osa 2, Rakennettu kulttuuriympäristö. Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt, Museovirasto. Rakennettu Häme, Hämeen liitto. Somerpalo, Sirpa & Luppi, Päivi, Hämeen maakunnallinen maisemaselvitys. Hämeen liitto, Hämeen ympäristökeskus, Hämeen ammattikorkeakoulu. Hämeen liiton julkaisu II:190 VORSKI-hankkeen rakennetun kulttuuriympäristön inventointeja Jokioisissa, Jokioisten kartanon alueen inventointi (Rakennushallitus) Jokioisten kartanon puiston hoito- ja käyttösuunnitelma (Senaatti-kiinteistöt) Jokioisten arkeologinen inventointi, Pesonen Petro, Museovirasto, 2006 Historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi Jokioisten kunnan alueella, Johanna Enqvist, Museovirasto,

10 Lounais-Hämeen ja Rengon muinaisjäännökset, Hämeen liiton julkaisu V:88, toim. Minna Seppänen, Hämeenlinna 2008 Hanna Virkki ja Kalevi Hokkanen, Geologian tutkimuskeskus GTK: Kanta- Hämeen muinaisrannat. Itämeren varhaisvaiheen visualisointi. Hämeen liiton julkaisu V:84, Hämeenlinna 2007 Esihistoriallisia ja historiallisia muinaisjäännöksiä Jokioisten kartanon maalta, Ahokas Hannu, Lounais-Hämeen kotiseutu- ja maaseutuyhdistys, 2001 Olemassa olevat pohjavesiselvitykset mm. Forssan seudun pohjavesialueiden suojelusuunnitelma on tehty vuonna 2006 Olemassa olevat vesihuollon ja viemäröinnin suunnitelmat Valtateiden 10 ja 2 liikenteellinen selvitys, Destia Oy 2010 Forssan seudun kaupan rakenne , Entrecon Oy 2010 Forssan seudun liikennejärjestelmän nykytila ja kehittäminen, A-Insinöörit 2011 (työraportti) Laadittavat selvitykset muuttuvan maankäytön alueille Luontoselvitys Liikenneselvitys tarvittaessa meluselvitykset esim. vt-10:n liittyen tarvittaessa maisemaselvitys Muiden selvitysten tarve tarkentuu kaavatyön aikana. 10

11 6. SUUNNITTELUPROSESSI JA ALUSTAVA AIKATAULU 7. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutuksia tullaan arvioimaan koko siltä alueelta, johon kaavan katsotaan merkittävästi vaikuttavan. Pääosin vaikutukset tulevat kohdistumaan suunnittelualueeseen ja sen läheisyyteen. Vaikutusten arvioinnin tavoitteena on tuottaa vaikutuksia koskevaa tietoa suunnittelun, osallistumisen ja päätöksenteon tueksi. Suunnitteluprosessin aikana vaikutuksia arvioidaan luonnos- ja ehdotusvaiheessa. Arvioinnit tehdään seuraavan rakenteen mukaan. 1. VAIKUTUKSET YHDYSKUNTARAKENTEESEEN Asutuksen ja työpaikkojen alueellinen sijoittuminen Yhdyskuntarakenteen toimivuus sekä eheys tai hajaannus 11

12 2. VAIKUTUKSET LIIKENTEESEEN Moottoriajoneuvoliikenteen järjestäminen Eri liikennemuodot Liikenneturvallisuus 3. VAIKUTUKSET IHMISTEN ELIOLOIHIN JA YMPÄRISTÖÖN Sosiaaliset vaikutukset: turvallisuuteen, viihtyisyyteen, sosiaaliseen toimivuuteen, arjen sujuvuuteen ja sosiaaliseen tasa-arvoisuuteen Terveysvaikutukset 4. VAIKUTUKSET MAISEMAAN, KYLÄKUVAAN, KULTTUURIPERINTÖÖN JA RAKENNETTUUN YMPÄRISTÖÖN Valtakunnallisesti arvokkaat kulttuurihistorialliset ympäristöt (VAT-alueet): Loimijoen kulttuurimaisema-alue, Jokioisten kartanoympäristö ja Jokioisten kapearautainen rautatie Minkiö Jokioinen Kulttuurimaisema Kyläkuva Rakennusperintö Muinaisjäännökset Uuden rakentamisen sopeutuminen ympäristöön 5. VAIKUTUKSET LUONTOON JA LUONNONVAROIHIN Maa- ja kallioperä, vesi, ilma ja ilmasto Kasvi- ja eläinlajit sekä luonnon monimuotoisuus Luonnonvarat 6. VAIKUTUKSET ELINKEINOELÄMÄÄN Yritysten toimintaedellytykset Työllisyys Kaupalliset vaikutukset 7. VAIKUTUKSET YHDYSKUNTA- JA ENERGIATALOUTEEN Maan hankinta, kunnallistekniikka, palvelujen toteuttaminen ja ylläpito sekä tulot Energian kulutus 12

13 8. OSALLISET Osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen ja työntekoon kaava vaikuttaa. Tässä osayleiskaavatyössä osalliset, joiden kanssa on aktiivista yhteistyötä, ovat seuraavat: Maanomistajat ja asukkaat alueen maanomistajat kunnan asukkaat Viranomaiset Hämeen liitto Hämeen ELY-keskus (ympäristö) Uud.maan ELY-keskus (liikenne) Museovirasto Kanta-Hämeen pelastuslaitos FSTKY Humppilan kunta Humppilan vesihuolto Ypäjän kunta Forssan kaupunki Tammelan kunta Someron kaupunki Kunnan hallintokunnat ja viranhaltijat ympäristölautakunta tekninen lautakunta vesilaitos sosiaalitoimi sivistystoimi Rakennusalan yritykset Forssan seudun kehittämiskeskus Alueen asunto-osakeyhtiöt Alueen kiinteistöosakeyhtiöt Asukasyhdistykset ja kylätoimikunnat sekä muut yhdistykset. Muut Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus Senaattikiinteistöt Vapo Oy (kaukolämpö) Elenia Gasum SSP Yhtiöt Oy Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy liikennöitsijät taksinkuljettajat Alueen yritykset esim. Maatalousyhtymät Palveluyritykset 9. TIEDOTTAMINEN Yleisötilaisuuksista, osallistumis- ja arviointisuunnitelmista, osayleiskaavaluonnoksesta ja osayleiskaavaehdotuksesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja internetsivuilla, Forssan lehdessä sekä tarvittaessa kirjeitse. 13

14 10. YHTEYSHENKILÖT Jokioisten kunta: Kunnaninsinööri Markku Nikander Jokioisten kunta Keskuskatu 29 A Jokioinen p , markku.nikander@jokioinen.fi Kunnanjohtaja Jarmo Määttä Jokioisten kunta Keskuskatu 29 A Jokioinen p , jarmo.maatta@jokioinen.fi Kaavaa laativa konsultti: Projektipäällikkö Esko Hyytinen AIRIX Ympäristö Oy PL Tampere p esko.hyytinen@airix.fi 11. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTSUUNNITEL- MASTA Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat mielipiteet voi lähettää kunnalle osoitteeseen postitse: Jokioisten kunta Keskuskatu 29 A Jokioinen sähköpostitse: jokioisten.kunta@jokioinen.fi 14