ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1

Transkriptio

1 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Aika klo 18:00-19:15 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Venesjärvi Seppo pj. Jokinen Jarkko vpj. Huhtala Anssi j. Karjalainen Riitta j. Erola Ville Kn:n varaedustaja Hämäläinen Jorma esittelijä Liukkonen-Hämäläinen Kirsi asiantuntija Mansikkaniemi Tanja sihteeri Allekirjoitukset Seppo Venesjärvi Puheenjohtaja Tanja Mansikkaniemi Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jarkko Jokinen Anssi Huhtala Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut nähtävillä edellä ilmoitettuna ajankohtana klo teknisen toimialan tiloissa. Lupien antopäivä on Toimistosihteeri Tanja Mansikkaniemi

2 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Käsitellyt asiat Ympäristövaliokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjantarkistajien valinta 4 23 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 24 Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma Vainion Teurastamo Oy/ympäristölupahakemus ympäristöluvan muuttamisesta/teurastamo ja toiminnan aloittamislupa 26 NCC Roads Oy/ympäristölupahakemus kallion louhintaan ja murskaukseen, kierrätettävän asfaltin vastaanottoon ja murskaukseen sekä puhtaiden ylijäämämaiden vastaanottoalueen perustamiseen Orimatilan Mallusjoen kylällä, Hietalan tila, kiinteistörekisteritunnus ; lupa-asian uudelleen käsittely KHO diaarinumero 2116/1/ Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Muut mahdolliset asiat 20 Valitusosoitus liitteenä.

3 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristövaliokunta Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Pöytäkirjantarkistajien valinta Ympäristövaliokunta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Jarkko Jokinen ja Anssi Huhtala.

5 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Työjärjestyksen hyväksyminen Ympäristövaliokunta Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Päätös: Valiokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen.

6 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma 2017 Ympäristövaliokunta Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh ja ympäristötarkastaja Heli Kan to, puh Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen, Orimattilassa ym pä ris tö valio kun nan, on valvottava ympäristöluvanvaraisia ja rekisteröitäviä toimin to ja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja - tiheys on määriteltävä ympäristöriskien arvioinnin perusteella. Näis tä määräaikaistarkastuksista ja muista säännöllisistä val von tatoi mis ta on laadittava valvontaohjelma, joka on pidettävä ajan ta salla. Orimattilan valvontasuunnitelmassa on kuvattu valvontaohjelman laa ti mis me net te ly. Valvontaohjelma on hallintolain (434/2003) 39 :n no jal la ei-julkinen asiakirja. Valvontaohjelman osalta ym pä ris tö va liokun taan viedään yleiset periaatteet (esim. periaatteet ris kin ar vioin nille) ja yhteenveto suunnitellusta valvonnasta. Toiminnanharjoittajalla on oikeus saada tietää kohteensa valvontaluokka ja perusteet sen mää räy ty mi sel le. Valvontaohjelman laatiminen mahdollistaa valvonnan mak sul li suuden käyttöönoton. Orimattilan valvonnasta perittävistä maksuista pää te tään ympäristönsuojeluviranomaisen taksassa, joka on hy väksyt ty teknisessä lautakunnassa Orimattilan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma päi vi tetään vuosittain. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristövaliokunta vahvistaa liitteen mukaisen Orimattilan ym päris tön suo je lu vi ran omai sen valvontaohjelman vuodelle Johtava rakennustarkastaja: Liite 1 ei julkinen (Hallintolaki 39 ) Ympäristövaliokunta vahvistaa liitteen mukaisen Orimattilan ym päris tön suo je lu vi ran omai sen valvontaohjelman vuodelle Liite1 ei julkinen (Hallintolaki 39 ) Päätös: Valiokunta päätti yksimielisesti vahvistaa Orimattilan ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sen valvontaohjelman vuodelle 2017.

7 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Vainion Teurastamo Oy/ympäristölupahakemus ympäristöluvan muuttamisesta/teurastamo ja toiminnan aloittamislupa Ympäristövaliokunta Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh Vainion Teurastamo Oy (Orivillentie 11, Orimattila) toimii Orimat ti lan kaupungilta vuokratulla määräalalla Orivillen teol li suus alueel la, kiinteistö Salonmurto, Viljamaa, Orimattila. Mää rä ala sijaitsee luokitellulla pohjavesialueella Sikosuo, nro Nykyinen toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa on myön net ty Toiminta kattaa nautojen, hevosten ja lampaiden teurastuksen sekä vä häi ses sä määrin tarhattua riistaa (villisika ja biisoni). Lihanleikkaus on lopetettu. Toiminnalle on Eviran hyväksyntä. Muutokset ja uudet toiminnat: - Laitoksen maksimiteurastuskapasiteettia kasvatetaan 3600 tonniin per vuosi, teurastamon vuosituotantomäärä kas vaa nau tojen osalta kappaleeseen, hevosten osalta 500 kap pa leeseen, lampaiden osalta kappaleeseen ja bii so nien osalta kymmeneen kappaleeseen. Villisikojen vuosituotantomäärää vä hen ne tään kymmeneen kap pa lee seen. - Eläinsuojaa laajennetaan 40 naudalle ja 300 lampaalle. - Eläinkuljetusajalle haetaan muutosta: eläinkuljetuksia nor maa liajan ulkopuolella vähäisiä määriä öisin ja vii kon lop pui sin. Sunnun tai- ja arkipyhäiltana tai yöllä tulee 1-3 kuormaa. - Karja-autojen pesu tehdään jatkossa kiinteistöllä. - Lannan käsittely tulee muuttumaan siten, että karja-autoista tule va kuivalanta tullaan toimittamaan kiinteistön ulkopuoliseen vuok rat tuun lantasiiloon.eläinsuojasta tuleva lietelanta säi lö tään kiin teis töl lä olevassa lantalassa. Lupaa haetaan myös toiminnan aloittamiseksi ennen luvan lain voimai sek si tulemista. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Ympäristövaliokunta päättää antaa liitteen mukaisen päätöksen Vainion Teurastamo Oy:n ympäristölupahakemuksesta ympäristöluvan muut ta mi ses ta ja toiminnan aloittamiseksi ennen luvan lain voi maisek si tulemista. Muutoshakemuksen käsittelystä peritään voimassa ole van taksan mukainen maksu. Liite 2 Johtava rakennustarkastaja:

8 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Ympäristövaliokunta päättää antaa liitteen mukaisen päätöksen Vainion Teurastamo Oy:n ympäristölupahakemuksesta ympäristöluvan muut ta mi ses ta ja toiminnan aloittamiseksi ennen luvan lain voi maisek si tulemista. Muutoshakemuksen käsittelystä peritään voimassa ole van taksan mukainen maksu. Liite 2 Päätös: Ympäristövaliokunta päätti yksimielisesti myöntää julkipanon jälkeen Vainion Teurastamo Oy:lle ympäristöluvan 3/2017. Antopäivä on Toiminnalle myönnetään myös ympäristönsuojelulain mukainen aloittamisoikeus muutoksenhausta huolimatta. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote hakijalle ja lausunnonantajille.

9 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta NCC Roads Oy/ympäristölupahakemus kallion louhintaan ja murskaukseen, kierrätettävän asfaltin vastaanottoon ja murskaukseen sekä puhtaiden ylijäämämaiden vastaanottoalueen perustamiseen Orimatilan Mallusjoen kylällä, Hietalan tila, kiinteistörekisteritunnus ; lupa-asian uudelleen käsittely KHO diaarinumero 2116/1/15 119/ /2017 YMPLTK Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään diaarinumero 2116/1/15 kumonnut Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen ja pa lautta nut asian uudelleen käsiteltäväksi Orimattilan ym pä ris tö lau ta kunnal le. Uusi meluselvitys Asiaa uudelleen käsiteltäessä ympäristölautakunnan on korkeimman hal lin to-oi keu den päätöksen mukaan varattava NCC Roads Oy:lle tilai suus toimittaa uusi meluselvitys, jossa korkeimman hal lin to-oi keuden (KHO) päätöksessa mainitut puutteet on korjattu. Ympäristölautakunta on lähettänyt sekä sähköpostilla että kir jee nä NCC Industry Oy:lle meluselvityksen korjaamispyynnön. Uu si meluselvitys tuli toimittaa ympäristölautakunnalle viimeistään NCC Industry Oy on määräaikaan mennessä toimittanut säh kö pos til la meluselvityksen täydennykset (Ramboll Oy työnn ro Louhinta ja murskaus Hietalan tila, Orimattila me lu sel vi tys liitteenä. Liite nro 8 Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupahakemus meluselvityksen täydennyksineen on kuu lutet tu Orimattilan kaupungin virallisella ilmoitustaululla ajalla ja kaupungin ( nettisivuilla. Kuu lu tus on ollut Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Alue leh des sä Hakemusaineisto on ollut yleisesti näh tävil lä kuulutusajan (30 vrk). Lisäksi kuulutuksesta on annettu tieto erik seen niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Muistutukset Hakemuksesta tuli määräaikaan mennessä kaksi muistutusta: saapunut Raimo Roineen muistutus liitteenä.

10 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta Liite nro saapunut Harri Rintalan muistutus liitteenä. Liite nro 10 Pyydetyt lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojelu- vi ran omaisel ta. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kun tayh ty mä/ympä ris tö ter veys kes kuk sen johtajan päivätty ja saa pu nut lausunto liitteenä. Liite nro 11 Hakijan kuuleminen Hakijalta on pyydetty vastineet määräaikaan saapuneista muis tu tuksis ta ja lausunnosta. Hakijan vastine liitteenä. Tarkastukset Liite nro 12 Alueella ei ole tehty uusia tarkastuksia. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: KHO oli päätynyt ratkaisussaan siihen, että seuraavat tekijät tulisi huo mioi da meluselvityksessä nykyistä paremmin: 1. Kaikki melua aiheuttavien työvaiheiden sekä toimintaan liittyvien mui den melua aiheuttavien työvaiheiden huomioiminen sel vi tyk sessä. 2. Ennen meluselvityksen tulosten vertaamista ohjearvoihin tuloksiin on lisättävä laskennallinen mittausepävarmuus. 3. Ennen meluselvityksen tulosten vertaamista ohjearvoihin tuloksiin on lisättävä impulssimaisuuskorjaus. Ympäristölautakunta toteaa, että 1. Hakijan toimittamassa selvityksessä on huomioitu kaikki melua aiheuttavat työvaiheet sekä muut toimintaan liittyvät työvai heet. 2. KHO on edellyttänyt, että mittaustuloksiin li sät tä vä las ken nal linen epävarmuus arvioitaisiin aikaisempaa paremmin pe rustuen ympäristöministeriön mittausohjeeseen 1/1995, sekä

11 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta sen lukuun 6 ja liitteeseen B. Hakijan toimittamassa sel vi tykses sä mittaustuloksen luotettavuusarvion osalta ( sel vi tyk sen kappale 4.3) viitataan vain laskentamalliin ja luotet ta vuus ar vio voidaan katsoa tältä osin puutteelliseksi. 3. Hakijan toimittamassa selvityksessä tulkitaan virheellisesti Val tio neu vos ton päätöksessä 993/1992: 'Jos melu sisältää im puls se ja tai ääneksiä tai on kapeakaistaista, mit taus tu loksiin lisätään 5 db ennen niiden vertaamista ohjearvoihin. Impuls si mai suus- tai kapeakaistaisuuskorjaus tehdään sille ajalle, jolloin melu on impulssimaista tai kapeakaistaista (luvut 2.1 ja 5.1).' Valtioneuvoston päätös 993/1992 ei sisällä kursiivilla merkittyä. KHO:n ratkaisu sisällyttää impulssimaisuuskorjaus mittaustulokseen on perusteltua. Koska hakija ei ole määräaikaan mennessä toimittanut lupaviranomaiselle kaikkia KHO:n päätöksessään yksilöimiä meluselvityksen puutteita, ei voida osoittaa, että valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädetyt melun ohjearvot eivät ylity.tällöin ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset eivät täyty ja naapureille aiheutuu kohtuutonta rasitusta melusta. Yllä mainituin perustein Orimattilan ympäristölautakunta päättää hylätä hakemuksen. Sovelletut säännökset: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristömelun mittaaminen, ympäristöministeriön ohje 1/1995 Valtioneuvoston asetus ulkona käytettävien laitteiden melupäästöistä (621/2001) Maksut ja sen määräytyminen Hakemuksen hylkäämisestä peritään ilmoituskulut, jotka koskevat kuulutuksen sekä päätöksen julkaisemista lehti-ilmoituksissa Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä. Hakemuksen kuulutuksista lokakuussa 2016 syntyi seuraavat kustannukset: 225, ,90 = 345,96. Koska päätöksen julkaisemista lehti-ilmoituksin ei vielä ole pystytty tekemään, lopulliset ilmoituskulut laskutetaan heti kun kaikki laskut ovat saapuneet. Luvan käsittelymaksu perustuu voimassa olevaan Orimattilan

12 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan Taksan 8 :n mukaan hakemuksen hylkäämisestä peritään maksu. Asian käsittelystä aiheutuneet lisäkustannukset peritään 4 :n(mm. ilmoituskulut) mukaisesti. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös NCC Industry Oy Jäljennös päätöksestä sähköisesti Hämeen ELY-keskus Terveydensuojeluviranomainen Harri Rintala Raimo Roine Ilmoitus päätöksestä (kuulutus) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä. Ilmoitus kaupungin ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Orimattilan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin nettisivuilla ( sekä Orimattilan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle päätöksen liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Hakija on toimittanut sähköpostin, jossa pyytää käsittelyn siirtämistä, jotta voi toimittaa hakemukseen täydennyksiä. Johtava rakennustarkastaja: Lautakunta siirtää asian käsittelyn ja odottaa hakemuksen täydentämistä. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Ympäristövaliokunta Täytäntöönpano: pöytäkirjanote NCC Industry Oy:lle.

13 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristönsuojelusihteeri Kirsi Liukko nen-hä mä läi nen, puh Harri Rintala on pyytänyt ympäristönsuojeluviranomaisen ar vio ta lupapäätöksen antamisajankohdasta, koska sillä on Rintalan mu kaan suuri merkitys hänen tilalleen suunnitelluille isoille in ves toinneil le. Hakijan, NCC Industry Oy:n, päivätty täydennys VASTINE YM PÄ RIS TÖ LAU TA KUN NAN PÄÄTÖSESITYKSEEN saapui sähkö pos tit se Vastine liitteenä. Liite 3 Vastineesta on pyydetty lähimmän häiriintyvän kiinteistön omis ta jalta, Harri Rintalalta, vastine. Vastineen antaminen valmistelutekstistä ei muuten anna aihetta laajemmalle kuulemiselle. Harri Rintalan vastine saapui Vastineessaan Rintala toteaa, että hakija on lisäselvityksessään lähinnä toistanut me lu sel vityk ses sään ilmoittamiaan asioita eikä ole tuonut esille mitään parannuksia tai uusia konkreettisia toimenpiteitä lu pa ha ke mukseen sa, joilla KHO:n heille asettamat uuden lupahakemuksen vaa timuk set tulisivat täytettyä. Vastine liitteenä. Liite 4 Hakijalle on varattu mahdollisuus kommentoida Harri Rintalan antamaa vastinetta. NCC Industry Oy on kommentoinut Harri Rintalan an tamaa vastinetta oheisen liitteen mukaisesti. NCC Industry Oy:n kä sityk sen mukaan kaikki lain vaatimat edellytykset täyttyvät ja ym pä ristö lu pa voidaan myöntää. Liite 5 Kiinteistörekisterin mukaan louhinta-alueen pohjoispuolen lähin häiriin ty vä kohde on tällä hetkellä vapaa-ajan asuntona. Ympäristönsuojelusihteerin ehdotus: Orimattilan ympäristövaliokunta päättää hylätä hakemuksen seu raavin perustein: KHO oli päätynyt ratkaisussaan siihen, että seuraavat tekijät tulisi huo mioi da meluselvityksessä nykyistä paremmin: 1. Kaikki melua aiheuttavien työvaiheiden sekä toimintaan liittyvien mui den melua aiheuttavien työvaiheiden huomioiminen sel vi tyk-

14 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta ses sä. 2. Ennen meluselvityksen tulosten vertaamista ohjearvoihin tu loksiin on lisättävä laskennallinen mittausepävarmuus. 3. Ennen meluselvityksen tulosten vertaamista ohjearvoihin tu loksiin on lisättävä impulssimaisuuskorjaus. Hakijan toimittamassa selvityksessä ja päivätyssä vas tinees sa on huomioitu kaikki melua aiheuttavat työvaiheet sekä muut toi min taan liittyvät työvaiheet. Hakijan päivätyssä vastineessa silloisen ym pä ris tö lau takun nan (nykyisin ympäristövaliokunta) päätösesitykseen - tuloksiin ei edelleenkään ole lisätty laskennallista mit taus epävar muut ta ennen tulosten vertaamista ohjearvoihin - tuloksiin ei edelleenkään ole lisätty impulssimaisuuskorjausta en nen tulosten vertaamista ohjearvoihin. Koska hakija ei ole toimittanut lupaviranomaiselle kaikkia KHO:n pää tök ses sään yksilöimiä meluselvityksen puutteita, ei voida luo tetta vas ti osoittaa, että valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) sääde tyt melun ohjearvot eivät ylity. Tällöin ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset eivät täyty ja naa pureil le aiheutuu kohtuutonta rasitusta melusta (NaapL 17 ). Sovelletut säännökset: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kiven murs kaa mo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristömelun mittaaminen, ympäristöministeriön ohje 1/1995 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus ulkona käytettävien laitteiden me lu pääs töistä (621/2001). Maksut ja sen määräytyminen Hakemuksen hylkäämisestä peritään ilmoituskulut, jotka koskevat kuu lu tuk sen sekä päätöksen julkaisemista lehti-ilmoituksissa Ori matti lan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä. Hakemuksen kuu lu tuksis ta lokakuussa 2016 syntyi seuraavat kustannukset: 225, ,90 = 345,96. Koska päätöksen julkaisemista lehti-ilmoituksin ei vielä ole pystytty tekemään, lopulliset ilmoituskulut laskutetaan he ti kun kaikki laskut ovat saapuneet. Luvan käsittelymaksu perustuu voimassa olevaan Orimattilan ym pä ristönsuojeluviranomaisen taksaan Taksan 8 :n mukaan ha ke muk sen hylkäämisestä peritään maksu. Hylkäävän

15 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, joten maksu voidaan määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi eli (4960 : 2) 2480 euroa. Tämän maksun (2480 ) lisäksi asian käsittelystä ai heu tu neet lisäkustannukset peritään 4 :n (ilmoituskulut) mu kai ses ti. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös NCC Industry Oy Jäljennös päätöksestä sähköisesti Hämeen ELY-keskus Terveydensuojeluviranomainen Harri Rintala Raimo Roine Ilmoitus päätöksestä(kuulutus) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tie to hakemuksen jättämisestä. Ilmoitus kaupungin ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Orimattilan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kau pun gin nettisivuilla ( sekä Orimattilan Sa no missa ja Orimattilan Aluelehdessä. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hal linto-oi keu del ta. Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle päätök sen liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Johtava rakennustarkastaja: Orimattilan ympäristövaliokunta päättää hylätä hakemuksen seu raavin perustein: KHO oli päätynyt ratkaisussaan siihen, että seuraavat tekijät tulisi huo mioi da meluselvityksessä nykyistä paremmin: 1. Kaikki melua aiheuttavien työvaiheiden sekä toimintaan liittyvien mui den melua aiheuttavien työvaiheiden huomioiminen sel vi tykses sä. 2. Ennen meluselvityksen tulosten vertaamista ohjearvoihin tu loksiin on lisättävä laskennallinen mittausepävarmuus. 3. Ennen meluselvityksen tulosten vertaamista ohjearvoihin tu loksiin on lisättävä impulssimaisuuskorjaus. Hakijan toimittamassa selvityksessä ja päivätyssä vas ti-

16 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta nees sa on huomioitu kaikki melua aiheuttavat työvaiheet sekä muut toi min taan liittyvät työvaiheet. Hakijan päivätyssä vastineessa silloisen ym pä ris tö lau takun nan (nykyisin ympäristövaliokunta) päätösesitykseen - tuloksiin ei edelleenkään ole lisätty laskennallista mit taus epävar muut ta ennen tulosten vertaamista ohjearvoihin - tuloksiin ei edelleenkään ole lisätty impulssimaisuuskorjausta en nen tulosten vertaamista ohjearvoihin. Koska hakija ei ole toimittanut lupaviranomaiselle kaikkia KHO:n pää tök ses sään yksilöimiä meluselvityksen puutteita, ei voida luo tetta vas ti osoittaa, että valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) sääde tyt melun ohjearvot eivät ylity. Tällöin ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset eivät täyty ja naa pureil le aiheutuu kohtuutonta rasitusta melusta (NaapL 17 ). Sovelletut säännökset: Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kiven murs kaa mo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristömelun mittaaminen, ympäristöministeriön ohje 1/1995 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus ulkona käytettävien laitteiden me lu pääs töistä (621/2001). Maksut ja sen määräytyminen Hakemuksen hylkäämisestä peritään ilmoituskulut, jotka koskevat kuu lu tuk sen sekä päätöksen julkaisemista lehti-ilmoituksissa Ori matti lan Sanomissa ja Orimattilan Aluelehdessä. Hakemuksen kuu lu tuksis ta lokakuussa 2016 syntyi seuraavat kustannukset: 225, ,90 = 345,96. Koska päätöksen julkaisemista lehti-ilmoituksin ei vielä ole pystytty tekemään, lopulliset ilmoituskulut laskutetaan he ti kun kaikki laskut ovat saapuneet. Luvan käsittelymaksu perustuu voimassa olevaan Orimattilan ym pä ristönsuojeluviranomaisen taksaan Taksan 8 :n mukaan ha ke muk sen hylkäämisestä peritään maksu. Hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, joten maksu voidaan määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi eli (4960 : 2) 2480 euroa. Tämän maksun (2480 ) lisäksi asian käsittelystä ai heu tu neet lisäkustannukset peritään 4 :n (ilmoituskulut) mu kai ses ti.

17 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristövaliokunta Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös NCC Industry Oy Jäljennös päätöksestä sähköisesti Hämeen ELY-keskus Terveydensuojeluviranomainen Harri Rintala Raimo Roine Ilmoitus päätöksestä(kuulutus) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tie to hakemuksen jättämisestä. Ilmoitus kaupungin ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Orimattilan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kau pun gin nettisivuilla ( sekä Orimattilan Sa no missa ja Orimattilan Aluelehdessä. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hal linto-oi keu del ta. Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle päätök sen liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Päätös: Ympäristövaliokunta päätti yksimielisesti hylätä julkipanon jälkeen NCC Industry Oy:n ympäristölupahakemuksen 4/2017. Antopäivä on Täytäntöönpano: pöytäkirjanote hakijalle, Hämeen ely-keskukselle, terveydensuojeluviranomaiselle, Harri Rintalalle ja Raimo Roineelle.

18 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Viranhaltijapäätökset Ympäristövaliokunta Johtava rakennustarkastaja, rakennustarkastaja ja ym pä ris tö tar kasta ja ovat tehneet seuraavat vi ran hal ti ja päätökset. Johtava rakennustarkastaja: Rakennuslupapäätökset ja vastaavat työnjohtajat Liite 6 1/2017 Hallintosäännön mukaisen johtavan rakennustarkastajan toimivallan edelleen siirto rakennustarkastajalle (kohta 14) Rakennustarkastaja: 19/2017 Päätös kaduilla ja yleisillä alueilla tehtävistä töistä/ Orimattilan Lämpö Oy, Opintie 20/2017 Päätös kaduilla ja yleisillä alueilla tehtävistä töistä/ Telia Oyj Oy, Kankaanmäki Ympäristötarkastaja: 14/2017 Tiilimurskeen hyödyntäminen maarakentamisessa kiinteistöllä /2017 Betonisen kattotiilimurskeen hyödyntäminen maarakentamisessa kiinteistöllä /2017 Betonimurskeen hyödyntäminen maarakentamisessa kiinteistöllä Johtava rakennustarkastaja: Valiokunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Valiokunta merkitsi yksimielisesti päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päätti olla ottamatta niissä olevia siirtokelpoisia asioita.

19 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Ilmoitusasiat Ympäristövaliokunta Ympäristövaliokunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: Ympäristönsuojelu - Suomen Vaihtokone Oy:n ympäristöluvan edellyttämät vesitarkkailutulokset - Porvoonjoki/Palojokitarkkailu, heinäkuu 2017; lausunnon mukaan Nastolan jäteveden puhdistamon purkuojasta tuleva vesi nosti Palojoen ainepitoisuuksia ja samensi veden. Yläpuolisella taustapisteellä (Pa 22.6 yp) bakteeripitoisuudet olivat suuremmat kuin puhdistamon purkuojassa. Palojoen suulla (Pa0.2) bakteeripitoisuudet olivat pieniä, ja sähkönjohtavuus lähes ylimmän pisteen tasoa. Ravinnepitoisuudet olivat laskeneet selvästi puhdistamon lähipsiteisiin verrattuna. Palojoen happitilanne oli hyvä. Porvoonjoessa bakteeripitoisuudet olivat pieniä ja happitilanne hyvä kaikilla pisteillä. Sameus oli pienin Lahden alapuolella (PJ91.0). Lahden alapuolella ravinnepitoisuudet ja sähköjohtavuus nousivat selvästi Lahden yläpuoleen (PJ98.3) verrattuna. Pukkilan ja Porvoon näytepisteillä typen ja sen fraktioiden pitoisuudet olivat selvästi laskeneet Lahteen verrattuna, mutta fosforia oli runsaasti. Klorofylli-a:n pitoisuus oli korkea. Heinäkuussa 2016 mereen päätyi fosforia 250 mikrog/l. Siihen verratuna nyt mitattu, 99 mikrog/l, oli pieni. - Orimattilan Vesi Oy Vääräkosken jätevedenpuhdistamo osavuosiraportti 2/2017; raportin mukaan puhdistamon toiminta saavutti VN:n päätöksen 888/2006 mukaiset puhdistusvaatimukset - Hämeen ELY-keskuksen lausunto HAMELY/917/2017 Exsane Oy:lle maakaapeleiden sijoittamisesta vesistöön, kuivannon alue, Orimattila - Rudus Oy/Kiviaines Lahti pohjavesihavainnot Orimattilan Hennan Salusmäki I ja II tiloilla vuonna 2017 ja tarkkailupistekartta - Vainion Teurastamo Oy:n vesitarkkailu Orimattilan Sora Oy:n Salustenkulman maa-ainesalueen pohjavesitarkkailu Salolan kaatopaikan pohja- ja pintavesitarkkailu, kevät 2017 Johtava rakennustarkastaja: Merkitään yllä mainitut ilmoitusasiat tietoon saatetuksi. Päätös: Valiokunta merkitsi yksimielisesti ilmoitusasiat tiedoksi saatetuksi.

20 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristövaliokunta Muut mahdolliset asiat Ympäristövaliokunta Seuraava kokous Katselmusjaosto sopii pidettävien syyskatselmusten ajankohdat.

21 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ ORIMATTILAN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOH JEET JA VALITUSOSOITUS LIITE Ympäristövaliokunta Kokouspäivämäärä Nähtävilläolopäivä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 21,22,23,24,28,29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1. mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 27 HLL 5 :n 1. mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Orimattilan ympäristövaliokunta Erkontie 9, PL Orimattila puh , fax sposti: orimattilan.kaupunki@orimattila.fi Pykälät 27 Muutoksenhaku hankinta-asioissa: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaa timuksen sisältö Liitetään pöytäkirjaan Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimus on toimitettava valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköisesti ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

22 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ VALITUSOSOITUS Valitusvi- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. ranomai- nen ja valitus aika tuk sin myös asian osainen sekä kunnan Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali- jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puh Telekopio hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodis tuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.kaava-asioissa kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtävil le. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Vaasan hallinto-oikeus 25,26 30 päivää PL VAASA Valituskir ja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja pos tiosoi te. Valitusasiakirjo jen toimit taminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat voi toimittaa myös sähköi sesti en nen valitusajan päätty-mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan