JOUPPILA 10. kaupunginosa, Jouppila, korttelin nro 2 osa. ASEMAKAAVAN SELOSTUS

Transkriptio

1 (16) Diaarinumero 231/2012 Toimielinkäsittely Kaavanumero 10028ja2 JOUPPILA 10. kaupunginosa, Jouppila, korttelin nro 2 osa. ASEMAKAAVAN SELOSTUS Asemakaavan, joka koskee 12. päivänä kesäkuuta 2012 päivättyä Seinäjoen kaavoitusyksikön laatimaa asemakaavakarttaa, kaavanumero 10028ja2 Kuva. Asemakaava. Vireilletulo Asemakaavan muutosta on hakenut Kiinteistö Oy Frami E. Asemakaavan muutoksen on käynnistänyt Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta Laatija Seinäjoen kaupunki kaavoitus- ja kaupunkisuunnitteluyksikkö Kirkkokatu 6 puh PL 215, Seinäjoki Faksi Hilkka Jaakola hilkka.jaakola@seinajoki.fi

2 2(16) SISÄLTÖ: 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaavan muutos 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve 4.2 Suunnittelun käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Suunnittelutyötä edeltävät selvitykset ja tarkastelut ja niistä johdetut tavoitteet 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan muutoksen rakenne Mitoitus Palvelut 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Suojelukohteet 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.5 Ympäristön häiriötekijät 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.7 Nimistö 5.8 Kaavatalous Yleistä Rakentamiskustannukset 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus 7 ASEMAKAAVAN LAADINTA 7.1 Käsittelyvaiheet

3 LIITTEET: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan seurantalomake Lausunnot ja muistutukset luonnosvaiheesta Lausunnot ja muistutukset ehdotusvaiheesta 3(16) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos, joka koskee 12. päivänä kesäkuuta 2012 päivättyä Seinäjoen kaavoitusyksikön laatimaa asemakaavakarttaa, kaavanumero Asemakaavan muutos koskee: Seinäjoen kaupungin Jouppilan(10) kaupunginosan korttelin 2 osaa. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Seinäjoen kaupungin Jouppilan (10) kaupunginosan korttelin 2 osa. Alueen sijainti ja laajuus: Kaavamuutosalue sijaitsee Framin tiedepuistossa Seinäjoen kaupungin ydinkeskustan tuntumassa, noin 1 km länteen. Suunnittelualueiden laajuus on noin 0,62 ha. Kuva. Kaavamuutosalueen sijainti kaupunkirakenteessa Kaavan tarkoitus: Asemakaavan muutoksella muutetaan hyväksytyn kaavan rakennusoikeus ja tarvittaessa muut määräykset.

4 4(16) 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta on päättänyt alueen kaavoituksesta Asemakaavaluonnos, valmisteluaineistoa ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat olleet MRL 30 :n mukaisesti nähtävinä Nähtävänä olon aikana on valmisteluaineistosta pyydetty asianosaisilta lausunnot. Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan laittaa kaavaehdotuksen nähtäville. Nähtävillä pidosta on ilmoitettu kuulutuksella ja kaava on MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Asianosaisilta pyydetään nähtävillä olon aikana lausunnot kaavaehdotuksesta. 2.2 Asemakaavan muutos Kaupungin kaavoitusohjelmassa on ollut kirjattuna Framin alueen kampustoimintojen keskittäminen ja tehokkuuden nostaminen. Rakenteilla olevan Frami F rakennuksen kellariin suunnitellaan kellaritiloihin pääkäyttötarkoituksenmukaisia tiloja ja ullakkokerros rakennetaan laajemmaksi kuin alun perin suunniteltiin (tälle viimeksi mainitulle muutokselle on haettu myös poikkeamislupaa). Asemakaavan muutoksen vaikutus on vähäinen. Lisärakennusoikeutta esitetään noin 1920 k-m2, ja josta toteutetaan nyt hieman alle 1500 k-m2. Loput varataan mahdollisille käyttötarkoituksen muutoksille. Tarvittavat autopaikat,( noin kpl) osoitetaan korttelin LPA- alueen pysäköintitalosta. Rakennuksen ulkoasu ei muutu, eivätkä muutokset juurikaan näy rakennuksen julkisivuissa. Rakennusvalvonta on läpikäynyt muutosluonnokset eikä sillä ole huomautettavaa esim. palomääräysten osalta. 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutoksessa esitetty rakentaminen tehdään Frami F rakentamisen yhteydessä. Ullakon laajennus toteutetaan poikkeamisluvalla jo ennen kaavamuutosta. Kellarikerroksen laajennus toteutetaan kaavamuutoksen valmistuttua syksyllä Hanke on Seinäjoen kaupungin kaavoitusohjelmassa esitettyjen tavoitteiden mukainen. Asemakaavoitusprosessia on kuvattu tarkemmin kohdassa 4.

5 5(16) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Asemakaava-alue on osa Seinäjoen tiedepuiston kampusaluetta. Se sijaitsee Seinäjoen länsirannalla Jouppilan kaupunginosassa, keskustan läheisyydessä. Joen itärannalla sijaitsee entisen lääninsairaalan alueelle kasvanut vanha kampusalue. Teknologiakeskuksen alue rajoittuu länsipuolelta Jouppilantiehen ja Jouppilan asuntoalueeseen. Eteläpuolella sijaitsee Seinäjokiareenan alue. Ilmakuva Joupista kohti kaupungin keskustaa.. Suunnittelualueen rakennustyöt ovat käynnissä kuvan keskellä Luonnonympäristö Alue sijaitsee joen rannalla entisellä peltomaalla joka on muodostumassa rakennetuksi kaupunkiympäristöksi. Suunnittelualueen maasto on suhteellisen tasaista kohoten loivasti etelään. Korkeustaso vaihtelee +42, ,0m. Edellisten kaavamuutosten yhteydessä silloinen Ympäristökeskus on ilmoittanut että 50 vuoden tulvaraja on +40,00 käyrällä joten kostuessaan vaurioituvat rakennusosat on rakennettava yli +40,80 korkeuteen. Alustava selvitys perustamisolosuhteista Maaperä on hienoa hietaa Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Kaavamuutosalue sijaitsee keskeisesti Framin tiedepuistossa joen itärannalla. Rakennuskanta Kaavan muutosalueella sijaitsevat Frami F ja Frami E rakennukset. Muutokset ovat Frami E rakennuksessa. Palvelut Kaavamuutosalue tukeutuu Framin alueen palvelutarjontaan. Alueella on jo useita ravintoloita. Lähin kauppa on Joupin Citymarket ja lisää monipuolista kauppa- ja ravintolapalveluja on 0,5-1 km päässä keskustassa. Rautatiease-

6 6(16) ma ja Linja-autoasema sijaitsevat 1500 metrin päässä hyvien kevyen liikenteen yhteyksien varrella. Kultavuoren palvelutalo on 750 metrin päässä, Joupin koulu on 200 metrin päässä ja ammattikoulu ovat kilometrin päässä, lyseo on 1300 metrin päässä ja lukio 1100 metrin päässä. Seinäjoen pääterveyskeskus Huhtalassa ja hammashoitola Marttilassa ovat molemmat 1500 metrin päässä. Uimahalli ja muita urheilupalveluita Urheilutalolla 1000 metrin päässä.. Virkistys Mittavat ulkoilu- ja virkistyspalvelut tarjoava Jouppilanvuoren liikuntapaikat ja reitit ovat runsaan kilometrin päässä. Alueella on laskettelurinteitä, jääurheilukeskus, esteetön luontoreitti, ulkoilureitistöt jotka talvella toimivat latuina yms. Jouppilanvuoren alueelta on yhteydet Kyrkösjärvelle, missä on mm. uimaranta. Jouppilanrannan on puisto on muutosalueen äärellä, kts. kohta Liikenne Suunnittelualueen itäpuolitse kulkee yksi pohjois- etelä suunnan pääväylä, Jouppilantie ja 200 metriä pohjoiseen itä-länsisuuntainen pääväylä, Suupohjantie, joten kevyen- ja julkisen liikenteen yhteydet muualle kaupunkiin ovat kattavat. Yhdyskuntatekninen huolto Alueella on kunnallinen vesi- ja viemäri- ja kaukolämpöverkosto. Verkostot kulkevat pääosin Jouppilantien varressa. Kuva. Alueen vesi-, viemäri- ja hulevesiverkosto

7 7(16) Kuva. Alueen kaukolämpö Ympäristöhäiriöt Suunnittelualueen itäpuolitse kulkee Jouppilantie, jossa kulkee noin 6500 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikenne ennusteiden mukaan liikenne tulee kasvamaan niin että 2020 Jouppilantiellä tulee olemaan noin ajoneuvoa vuorokaudessa Maanomistus Kaavoitettava alue on Frami E Kiinteistö Oy:n omistuksessa, joka on Seinäjoen kaupungin Frami Oy:n kautta yli 80% omistama tytäryhteisö.

8 8(16) 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Kuva. Ote maakuntakaavasta Kuva. Ote yleiskaavasta 1994 Maakuntakaava Seinäjoki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton toimialueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan. Suunnittelualue kuuluu keskustatoimintojen/maakuntakeskuksen (C) alueeseen. Alueelle ei ole erityismerkintöjä. Nyt laadittu asemakaava on maakuntakaavan mukainen. Yleiskaava Seinäjoen yleiskaava on hyväksytty Oikeusvaikutukseton yleiskaava on vanhaa rakennetta toteava ja alueella on merkintä PY Julkisten palvelujen ja hallinnon alue. Asemakaava Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Asemakaavassa on merkintä Y: Yleisten rakennusten korttelialue. Kuva. Suunnittelualueen rajaus ja ote ajantasakaavasta Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty ja on tullut voimaan lähtien.

9 9(16) Kiinteistörekisteri ja tonttijako Asemakaavamuutosalue koskee kaupungin ylläpitämässä kiinteistörekisterissä olevaa aluetta. Tonttijakso suoritetaan kaavan valmistuttua. Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen (1284/99) mukainen. Tekniikkakeskuksen mittausosasto ylläpitää pohjakartan tietoaineistoa. Rakennuskiellot Asemakaava-alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. Suojelupäätökset Kaava-alueella ei ole suojelussa olevia kohteita. Ennen kaavoitusta tehdyt tärkeimmät selvitykset Alueen ja koko läntisen Seinäjoen kantakaupungin liikenneverkkoa on tutkittu perusteellisesti useaan otteeseen käyttäen hyväksi alueella suoritettuja lukuisia liikennelaskelmia ja ennusteita. Framin alueen pysäköinti- ja liikennesuunnitelma tehtiin Kaupungin kunnallistekniikan suunnittelu jatkuvasti tarkastanut liikenneverkkosuunnitelmia ja pitänyt yllä niiden ajantasaisuutta. Kuva: Framin liikenneverkkoselvitys vuodelta Jokirantapuistosta Seinäjoen joen varressa on laadittu yleissuunnitelma Maarit Jakamon toimesta vuonna 2002 ja kaupungin puistotoimi on tarkentanut ja täsmentänyt sitä useaan otteeseen. Jokirantapuistosta on teetetty uusi puisto-

10 suunnitelma 2011 VSU Oy:llä (Tommi Heinonen). 10(16) 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Kaupungin väkiluku on asukasta ja kaupunki kasvaa voimakkaasti. Kaupungin keskeisillä alueilla noin 7 kilometrin säteellä kasvu on lähes tuhat asukasta vuodessa. Seinäjoen kaupungin strategiassa Framin aluetta kehitetään korkeatasoisena tiedepuistona ja kampusalueena joka on yksi kaupungin vetovoimatekijä ja kasvun veturi. Tavoitteena on, että Framin lähialueelle saadaan myös asutusta ja erityisesti opiskelija-asuintaloja kampusalueen tuntumaan. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työ- ja opiskelupaikat ovat hyvin saavutettavissa ja asuinpaikan läheisyydessä siten, että henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Alue on kaavoitusohjelmassa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta teki suunnittelualuetta koskevan kaavoituspäätöksen ja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Maankäyttösopimus Koska tontin omistaa Frami E Kiinteistö Oy, joka on Seinäjoen kaupungin Frami Oy:n kautta yli 80% omistama tytäryhteisö, maankäyttösopimusta ei todennäköisesti tarvita. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajana Seinäjoen kaupunki ja lähialueiden maanomistajat ja haltijat, lähialueen kiinteistöjen omistajat, kiinteistöjen päävuokralaiset, lähialueen asukkaat. Kaupungin viranomaiset ja tytäryhtiöt: Rakennusvalvonta, Ympäristönsuojelu, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Sosiaali- ja terveyskeskus, Seinäjoen Energia Oy, Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi Oy, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Valtion ja muut viranomaiset: Etelä- Pohjanmaan ELY ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Etelä- Pohjanmaan liitto Muut: Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, Frami Oy Vireilletulo Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta teki suunnittelualuetta koskevan kaavoituspäätöksen Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtävilläolosta on tiedotettu lehdessä OAS on ollut yhdessä kaavaluonnoksen ja havainnekuvien kanssa MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin kirjeellä Etelä- Pohjanmaan ELY keskukselle (ympäristövastuualueelle). Muita viranomaisia tai lausunnonantajia on tiedotettu sähköpostitse nähtävilläolosta sekä nettiosoitteesta, josta materiaali on ollut ladattavissa ja tilattavissa.

11 11(16) Viranomaisyhteistyö Kaavoitusvaiheessa viranomaisyhteistyö on hoidettu lausuntomenettelyllä. Ennen kaavaluonnosta pidettiin työneuvottelu suunnitellun kaavamuutoksen tavoitteista Frami Oy:n, Seinäjoen kaupungin kaavoituksen ja Etelä- Pohjanmaan ELY:n Ympäristövastuualueen kesken. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoite on mahdollistaa Frami F rakennuksen rakennusvaiheessa esiin tulleet muutostarpeet ja rakennusoikeuden nostaminen esitetyllä tavalla. Valtakunnalliset tavoitteet Opetusministeriön tavoitteena on tiivistää ammattikorkeakouluverkkoa ja vähentää 25 ammattikorkeakoulun 160 toimipisteen verkostoa. Seinäjoen ammattikorkeakoulu pyrkii tähän tavoitteeseen keskittämällä toimintojaan Framin tiedepuiston pohjoisosaan johon pyritään luomaan ammattikorkeakoulun kampusalue. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaavassa alue on maakuntakeskuksen toimintojen aluetta. Yleiskaavassa alue on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Framin aluetta on kehitetty ja kehitetään monipuoliseksi tiedepuistoksi jossa korkeakoulut, ammattikorkeakoulu ja korkean teknologian yritykset kohtaavat. Alueen Jouppilanrannan puistossa virtaa Seinäjoki. Framin alueen pohjoisosaan Valtion virastotalon eteläpuolelle on muodostumassa Seinäjoen ammattikorkeakoulun kampusalue. Jouppilanrannan puisto luo edellytykset kampusalueen korkealuokkaiselle ja viihtyisälle rakentamiselle. Kuva. Havainnekuva Suunnittelutyötä edeltävät selvitykset ja tarkastelut ja niistä johdetut tavoitteet

12 12(16) Framin aluetta on tarkasteltu kokonaisuutena konsulttitoimeksiannoilla joilla on pyritty hahmottamaan asetettujen tavoitteiden mukaista rakentamista ja puistosuunnittelua. Näillä tarkasteluilla on pyritty täsmentämään fyysisiä ratkaisuja ja rakentamista alueen innovaatioympäristön kokonaislaadun varmistamiseksi. Aluesuunnitelmaluonnoksia on laatinut Lassila- Hirvilammi arkkitehdit Oy Seinäjoelta ja puistosuunnittelua VSU Oy/ Tommi Heinonen Oulusta. Suunnittelu on koko ajan tarkentuva kokonaisvaltainen prosessi jossa myös tavoitteet tarkentuvat työn aikana. Varsinaisen suunnittelualueen tavoitteet on tutkittu osana laajempaa kokonaisuutta kaupungin omana työnä. Suunnittelualueen äärellä sijaitsevat Seinäjoen rannan puisto- ja viheralueet sekä niihin liittyvät laajemmat ulkoilu- ja virkistysalueet muodostavat yhtenäisen vihreän väylän läpi rakennetun kaupunkialueen ja toimivat ekologisena käytävänä ja reittinä kaupungin ulkopuolisille metsä- ja suo- ja viljelyalueille.. Seinäjoen kaupunki on päättänyt hakea MRL:n 68 mukaisen kansallisen kaupunkipuiston statusta jokirantapuistoverkostolleen. Seinäjoen kansallinen kaupunkipuisto, Lakeuden virta, symboloi nimellään myös kaupunkipuiston toiminnalliseen ideaan liittyviä osallisuuden, kulttuurin, osaamisen ja tiedon virtoja. Lakeuden virta näyttäytyy kaupunkilaisille ja kaupungissa vierailijoille ainutlaatuisena reittiverkostona, joka laajenee kaupunkikeskustan ulkopuolelle osana Seinäjoelle erityistä elämysliikuntareitistöä. Lakeuden virta on kulttuurielämysten virta Törnävältä Östermyran kartanon historiallisesta ympäristöstä Aalto-keskukseen ja edelleen Lakeus maisemaan. Lakeuden virta vie myös osaamisen ja tiedon verkostoa, jossa Seinäjoen varren Frami- osaamiskeskittymä liittyy reittien ja polkujen kautta muihin kaupungin osaamiskeskittymiin, Rytmikorjaamooon ja elintarvikealan osaamiskeskus Foodwestiin. Seinäjoki hakee Lakeuden virta kansallinen kaupunkipuisto verkostoon myös asettaakseen omalle toiminnalleen tavoitteita ja velvoitteita kaupunkipuiston jatkuvalle kehittämistyölle. Kaupunkipuistoverkostossa toimiminen velvoittaa huomioimaan kaupunkipuiston kaupunkirakenteen eri muutoksissa, kaupungin kerroksellisuuden ja joen, Seinäjoen, ja Kyrönjoen monet mahdollisuudet kaupunkikuvallisesti ja virkistyksen ja elämyksellisyyden lähteenä. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Frami E rakennuksen on suunnitellut Uki arkkitehdit Oy Oulusta pääsuunnittelijana rakennusarkkitehti Kimmo Mansisto. Suunnittelutyön ja rakennustyön yhteydessä todettiin ullakolle ja kellarikerrokseen voitavan mahdollistaa pääkäyttötarkoituksen mukaisia tiloja enemmän kuin alun perin suunniteltiin. Suunnitellut laajennukset ovat noin 1500 k-m2. Ennen kaavaluonnosta pidettiin työneuvottelu suunnitellun kaavamuutoksen tavoitteista Frami Oy:n, Seinäjoen kaupungin kaavoituksen ja Etelä- Pohjanmaan ELY:n Ympäristövastuualueen kesken. Mukana olivat Timo Sysilampi Frami Oy, Martti Norja Seinäjoen kaupunki ja ELY:n Ympäristövastuualueelta Ari- Pekka Laitalainen. Asemakaavaluonnos Alueelle laadittiin esitettyjen tavoitteiden ja nykyisten lähtökohtien pohjalta kaavaluonnos. Lausunnot ja mielipiteet Asemakaavaluonnos oli nähtävillä Lausunnon antoivat Etelä- Pohjanmaan liitto, Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo ja Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojelu. Etelä- Pohjanmaan liitto toteaa että sillä ei ole huomautettavaa. Vastine: Merkitään tiedoksi. Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitos muistuttaa pelastusteistä ja sammutusveden riittävyydestä. Vastine: merkitään tiedoksi.

13 Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo toteaa että sillä ei ole huomautettavaa. Vastine: Merkitään tiedoksi. 13(16) Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojelu muistuttaa että kaavaan olisi syytä liittää velvoite kaukolämpöön liittymisestä. Vastine: Vaikka tiedetään, että rakennus on liitetty kaukolämpöverkkoon, on kaavaan syytä lisätä velvoite kaukolämpöverkkoon liittämisestä. Asemakaavaehdotus Saatujen kannanottojen ja tarkistettujen tavoitteiden perusteella alueelta on laadittu kaavaehdotus Kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtävillä pidettäväksi. Lausunnot ja muistutukset Kaavan muutosehdotus on pidetty nähtävänä välisen ajan. Ehdotuksesta saatiin 2 lausuntoa joissa molemmissa todettiin, ettei ole huomautettavaa. Seinäjoen kaupungin ympäristönsuojelu ilmoitti, ettei se enää anna ehdotusvaiheessa lausuntoa sillä kaavamuutoksella ei ole vaikutusta ympäristöön. Etelä- Pohjanmaan liitto toteaa että sillä ei ole huomautettavaa. Vastine: Merkitään tiedoksi. Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo toteaa että sillä ei ole huomautettavaa. Vastine: Merkitään tiedoksi. 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1. Kaavan muutoksen rakenne Kaavamuutoksella osoitetaan rakennuspaikat kahdelle kuusikerroksiselle kerrostalolle Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 0,62 ha. Kaavan mahdollistama kokonaisrakennusoikeus on k-m². Suunnitelma lisää rakentamisoikeutta noin 1920 k-m², josta tässä vaiheessa on suunniteltu toteutettavan noin 1500 k-m2, loppu on varattu mahdollisille käyttötarkoituksen muutoksille tulevaisuudessa. Kaavassa autopaikkavaatimus 1 ap /75k-m2 autopaikat on osoitettava kortteleista 1 tai 2. Liitteenä olevassa asemakaavan seurantalomakkeessa on tarkemmat tiedot alueelle muodostuvista kerrosaloista ja pinta-aloista. Liite 2. Asemakaavan seurantalomake Palvelut Palvelut Kaavamuutos mahdollistaa opiskelijoille ja henkilökunnalle suunnattuja julkisia ja yksityisiä palveluja, kuten ruokalat yms. Työpaikat, elinkeinotoiminta Asemakaavan muutoksella tuotetaan työ- ja opiskelupaikkoja lisää.

14 14(16) 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Lisäksi alueen suunnittelua kaavan tarkoittamalla tavalla tullaan ohjaamaan rakennusvalvonnan ja kaavaosaston yhteistyöllä. Rakennustavasta on annettu kaavassa määräyksiä ks. kohta 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset. Tarkemmin asemakaavamääräykset selviävät kaavakartasta Muut alueet Katualueet Katualueet säilyvät ennallaan Suojelukohteet Kaava-alueella ei ole suojeltavia kohteita. 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Alueen rakentaminen täydentää ja tiivistää Framin aluetta Keskustan tuntumassa ja edistää maankäytöllisen kehityksen tavoitteita. Yhdyskuntarakenteen kannalta alue sijaitsee edullisesti. Kaupunkikuva Ei muutoksia kaupunkikuvaan. Asuminen Ei muutoksia. Virkistys Ei muutoksia Jouppilanrannan puistoalueeseen. Tekninen huolto Ei muutoksia sillä kerrosalan lisäys toteutetaan rakenteilla olevan rakennuksen sisään Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Ei muutoksia. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutos ei sinällään aiheuta uusia häiriötekijöitä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavassa on annettu määräyksiä, jotka koskevat rakennustapaa ja uudisrakentamisen sovittamista rakennettuun ympäristöön. Kaavamääräykset ovat tarkemmin asemakaavakartan määräysosassa.

15 15(16) 5.7 Nimistö 5.8 Kaavatalous Yleistä Nimistö säilyy ennallaan. Suunnittelualue on keskeisellä paikalla Jouppilan kaupunginosassa. Kaavaratkaisu tiivistää alueen kaupunkirakennetta ja hyödyntää olemassa olevaa kunnallistekniikan verkostoa sekä palveluverkostoa ja on siten kestävän kehityksen tavoitteiden mukainen. Kaavamuutoksesta ei aiheudu kunnallisteknisiä kustannuksia Rakentamiskustannukset Alueella on valmiina kunnallistekniikan verkosto. 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Kaupunki on jo toteuttanut tai toteuttamassa kaava-alueen katujen rakentamisen ja verkostojen täydentämisen. 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Rakennushankkeita ohjataan kaavoitustyön ja rakennusprosessien aikana hyvän kaupunkiympäristön aikaansaamiseksi. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Ullakkotason muutokset toteutetaan jo ennen kaavan vahvistumista poikkeamisluvalla. kellaritason muutokset toteutetaan Frami F rakentamisen yhteydessä kaavamuutoksen saatua lainvoiman.

16 16(16) 7 ASEMAKAAVAN LAADINTA Asemakaava on laadittu Seinäjoen kaavoitusyksikössä virkatyönä. Seinäjoen kaupungin kaavoitusyksikössä kaavan valmistelusta ovat vastannut asemakaava-arkkitehti Martti Norja ja kaavoituspäällikkö Hilkka Jaakola. 7.1 Käsittelyvaiheet Tekninen lautakunta päätti käynnistää kaavamuutoksen Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä Kaupunginhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville Kaavaehdotus virallisesti nähtävillä Kaupunginhallitus hyväksyi kaavan valtuuston hyväksyttäväksi Kaupunginvaltuusto hyväksyi SEINÄJOEN KAUPUNKI Kaavoitus ja kaupunkisuunnittelu Martti Norja Asemakaava-arkkitehti Hilkka Jaakola Kaavoituspäällikkö

17 TEKNIIKKAKESKUS KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS JOUPPILA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö/kaavoitus/mn OA10028ja2 TEHTÄVÄ Asemakaavan muutos OSOITE TAI MUU PAIKANNUS JOUPPILA Kortteli 2 osa, Jouppilantie ALOITE Asemakaavan muutosta on hakenut Kiinteistö Oy Frami E. Asemakaavan muutoksen on käynnistänyt Tekninen lautakunta Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI

18 TEKNIIKKAKESKUS KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS OA10028ja2 SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutosalue käsittää Kiinteistö Oy Frami E:n tontin Jouppilan korttelissa 2 Framin tiedepuiston alueesta. Asemakaavan muutos koskee: Seinäjoen kaupungin Jouppilan(10) kaupunginosan korttelin nro 2 osaa. Esitetyn kaavan muutosalueen omistaa Kiinteistö Oy Frami E. SUUNNITTELUN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksella tarkistetaan hyväksytyn kaavan rakennusoikeus ja tarvittaessa muut määräykset. Frami E:n pohjoispuolelle, samalle tontille, rakentuva Frami F rakennuksen kellariin suunnitellaan kellaritiloihin pääkäyttötarkoituksenmukaisia tiloja ja ullakkokerros rakennetaan laajemmaksi kuin alun perin suunniteltiin (tälle viimeksi mainitulle muutokselle on haettu myös poikkeamislupaa). VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Seinäjoen yleiskaava on hyväksytty Oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa alueet on varattu Julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY) ja Lähivirkistysalueeksi (VL). Alueella on voimassa hyväksytty asemakaava. Asemakaavan muutoksen vaikutus on vähäinen. Tarvittavat autopaikat, noin. 20 kpl) osoitetaan LPA- alueelle rakennettavasta pysäköintitalosta. Rakennuksen ulkoasu ei muutu, eivätkä muutokset juurikaan näy rakennuksen julkisivuissa. Rakennusvalvonta on läpikäynyt muutosluonnokset eikä sillä ole huomautettavaa esim. palomääräysten osalta. Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaava laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Vaikutukset selvitetään koko siltä alueelta, jolle kaavan olennaisten vaikutusten voidaan arvioida ulottuvan ja huomioidaan yleiskaava. Asemakaavatasolla arvioidaan keskeisimmät lähiympäristöön ja sen laatuun liittyvät asiat. Vaikutuksia tullaan arvioimaan asemakaavan laatimisen yhteydessä olemassa olevien selvitysten, lähtötietomateriaalin sekä asiantuntijoiden ja osallisten kannanottojen perusteella. Ne raportoidaan osaksi asemakaavan selostusta. OSALLISET Osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajana kiinteistö Oy Frami E ja Seinäjoen kaupunki, lähialueiden maanomistajat ja haltijat, lähialueen kiinteistöjen omistajat, kiinteistöjen päävuokralaiset, lähialueen asukkaat. Kaupungin viranomaiset ja tytäryhtiöt: Rakennusvalvonta, Ympäristönsuojelu, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI

19 TEKNIIKKAKESKUS KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS OA10028ja2 Sosiaali- ja terveyskeskus, Seinäjoen Energia Oy, Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi Oy, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Valtion ja muut viranomaiset: Etelä- Pohjanmaan ELY ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Etelä- Pohjanmaan liitto Muut: Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, Frami Oy OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Viereilletulo: Asemakaavan muutos tulee vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedottamisen yhteydessä. Tiedottaminen: Kaavoituksen etenemisestä, vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävillä olosta ja muista mahdollisista tilaisuuksista tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla (kaupungintalon 2. kerros), kaupungin tiedotuslehdessä (Seinäjoen Sanomat) ja kaupungin internetsivulla ( aina kaavan hyväksymiseen saakka. Asemakaavaluonnos: Lehti-ilmoitus kaavaluonnoksen suunnittelumateriaalin nähtäville asettamisesta ja vireilletulosta. Asemakaavaluonnoksen suunnittelumateriaali nähtäville toukokuussa Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä asemakaavan tavoitteista tiedotetaan osallisille nähtävillä olon yhteydessä. Osallisten antama palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tavoitteista kirjataan. Suunnittelumateriaali on nähtävillä Seinäjoen kaupungintalon virallisella ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla. Saadut huomautukset ja lausunnot käsitellään ja niiden huomioimisesta tiedotetaan ehdotuksen esittelyn yhteydessä. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus päättää mielipiteiden ja lausuntojen johdosta mahdollisen tarkistetun kaavaluonnoksen asettamisesta asemakaavaehdotuksena nähtäville. Nähtävillä pidosta tiedotetaan kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdessä. Kaavanmuutosehdotus pidetään 30 pv Seinäjoen kaupungintalon virallisella ilmoitustaululla. Nähtävillä pidosta tiedotetaan kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdessä sekä mahdollisesti kirjeellä. Asemakaavan hyväksyminen: Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI

20 TEKNIIKKAKESKUS KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS OA10028ja2 Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus pidetään uudelleen nähtävänä. Menettely on sama kuin edellä kuvattu kaavanmuutoksen nähtäville pano. Asemakaavan hyväksymisestä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdessä. Kaavanmuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallituksen päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallintooikeuteen. KÄSITTELY- AIKATAULU Tavoiteohjelma: Luonnos on nähtävänä toukokuussa 2012, ehdotus nähtävänä kesällä 2012, kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittely elokuussa OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN KÄSITTELY Osalliset voivat esittää suunnitelmaa kohtaan huomautuksia kaavoituksen valmistelusta vastaaville henkilöille. Osoite: Seinäjoen kaupungin tekniikkakeskus, Kaavoitus, Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Osallisella on myös oikeus ennen asemakaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Etelä- Pohjanmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Etelä- Pohjanmaan ELY-keskuksen osoite: Etelä- Pohjanmaan ELY-keskus PL SEINÄJOKI Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI

21 TEKNIIKKAKESKUS KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS OA10028ja2 VALMISTELUSTA VASTAA Kaavoituspäällikkö Hilkka Jaakola p , fax , Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Asemakaava-arkkitehti Martti Norja p , fax , Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Yleiskaava-arkkitehti Jyrki Kuusinen p , fax , Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Kaavoitusarkkitehti Jari Vähätiitto p , fax , Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Kaavasuunnittelija Eija Tuomaala p , fax , Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Kaavoitusassistentti Merja Suomela p.(06) , fax (06) Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI

22 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 743 Seinäjoki Täyttämispvm Kaavan nimi Jouppila (10) kortteli 2 (osa) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä 99 Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 743V270812A99 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,6201 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,6201 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,02 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 0, , ,02 0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

23 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,02 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 0, , ,02 0, Y 0, , ,02 0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

24

25 Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos PÖYTÄKIRJA Lausunto sivu 1 / 1 Vastaanottaja SEINÄJOEN KAUPUNKI Kohde KAUPUNGINTALO Pöytäkirjanro KIRKKOKATU 6 Kirkkokatu SEINÄJOKI SEINÄJOKI Lausunto LAUSUNTO ASEMAKAAVAAN Lausunto koskee Seinäjoen Jouppilan 10 korttelin 2 muutosta. Pelastusteiden vaatimukset on otettava huomioon kaavaa tarkennettaessa PeL 11 ja RakMK E1, kohta Pelastusteiden leveyden tulee olla vähintään 4 m ja kaarteissa 6 m. Vapaan korkeuden pelastustiellä tulee olla 4,5 m. Katujen päihin on varattava riittävä tila raskaiden ajoneuvojen kääntymiseen. Kaupungin on huolehdittava sammutusveden järjestämisestä (PL 30 ). Palopäällikkö Hannu Puranen Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos Nurmontie 7, NURMO Puh: (keskus) Lapua, Seinäjoki Seinäjoen paloasema Kaartotie SEINÄJOKI Palopäällikkö Hannu Puranen Puh: (06) , hannu.puranen@seinajoki.fi

26

27

28 Suomela Merja Lähettäjä: Korhonen Pirjo Lähetetty: 10. toukokuuta :20 Vastaanottaja: Suomela Merja Aihe: VS: Asemakaavaluonnos nähtävillä: (10) Jouppilan kaupunginosa kortteli 2 (osa) Muutos koskee jo rakentuvaa aluetta. Uusissa kaavoissa ja kaavamuutoksissa pidän tarpeellisena lämmitystavan velvoitteita. Tässä suuressa kohteessa liittyminen kaukolämpöön tarvitaan velvoitteena. Pirjo Korhonen ympäristöpäällikkö Seinäjoen kaupunki/ympäristönsuojelu Keskuskatu 32 I Seinäjoki (06) , pirjo.korhonen@seinajoki.fi Lähettäjä: Suomela Merja Lähetetty: 10. toukokuuta :42 Vastaanottaja: Kruuti Arto; Finni Päivi; Puupponen Risto; Havunen Kari; Juppo Petri; Kivimäki Jyrki; Kaistila Keijo; Luoma Anssi; Korhonen Pirjo; Vierula Heikki; Jokiranta Harri; Pekkanen Harri; Koskela Antti; Pesu Tapio; Rintamäki Juha; Mursula Mikko; Palomäki Pasi; Santtila Juha; Mäntylä Jari; Puranen Hannu; Sihvonen Sirkka-Liisa; Karttapalvelut; Herttua-Suokko Taru-Maaria; Perasto Seija; Eloniemi Paavo; Töyräs Toni; Väisänen Hannu; 'kirjaamo@etela-pohjanmaa.fi'; Mäkelä Jaana; Niemi Pirjo - mittausosasto; 'kirjaamo.etela-pohjanmaa@ely-keskus.fi'; 'kirjaamo.lansi@avi.fi'; 'kirjaamo@epedu.fi'; 'hannu.kantonen@frami.fi'; Kujanpää Markku; 'timo.sysilampi@frami.fi' Kopio: Norja Martti Aihe: Asemakaavaluonnos nähtävillä: (10) Jouppilan kaupunginosa kortteli 2 (osa) TIEDOKSI/LAUSUNNOLLE Asemakaavan muutosluonnos koskee (10) Jouppilan kaupunginosan osakorttelin 2 tonttia 7. (Kampusranta 11, Frami F) Kaavoitukseen liittyvä valmisteluaineisto ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävänä Seinäjoen kaupungin tekniikkakeskuksen ilmoitustaululla kaupungintalo, 2. krs. Aineisto on nähtävänä myös internetissä osoitteessa Nähtävänä olon aikana osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää luonnoksesta mielipiteitä. Mielipiteet tulee toimittaa kirjallisina tekniikkakeskuksen kaavoitukselle osoitteeseen Kirkkokatu 6, PL 215, SEINÄJOKI tai sähköpostilla osoitteeseen kaavoitus@seinajoki.fi. Yhteyshenkilö(t): Kaavoituspäällikkö Hilkka Jaakola p , Asemakaava-arkkitehti Martti Norja p , Ystävällisin terveisin, Merja Suomela Kaavoitusassistentti Seinäjoen kaupunki Kaavoitus Kirkkokatu 6, PL 215 1

29 60101 Seinäjoki p. (06) Osalliset: Osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajana kiinteistö Oy Frami E ja Seinäjoen kaupunki, lähialueiden maanomistajat ja haltijat, lähialueen kiinteistöjen omistajat, kiinteistöjen päävuokralaiset, lähialueen asukkaat Kaupungin viranomaiset ja tytäryhtiöt: Rakennusvalvonta, Ympäristönsuojelu, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Sosiaali- ja terveyskeskus, Seinäjoen Energia Oy, Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi, Oy, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Valtion ja muut viranomaiset: Etelä- Pohjanmaan ELY ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Etelä-Pohjanmaan liitto Muut: Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, Frami Oy 2

30

31