Ovako Dalwire Oy Ab:n hakemus Hertsbölen erityisjätteen suljetun kaatopaikan pintarakenteen tiivistyskerroksen materiaalin muuttamiseksi

Transkriptio

1 1(6) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 77 YLO LOS-2009-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Ovako Dalwire Oy Ab:n hakemus Hertsbölen erityisjätteen suljetun kaatopaikan pintarakenteen tiivistyskerroksen materiaalin muuttamiseksi Ovako Dalwire Oy Ab Taalintehtaantie 709, TAALINTEHDAS LAITOS JA SEN SIJAINTI Ovako Dalwire Oy Ab:n erityisjätteen kaatopaikka Hertsböle, TAALINTEHDAS ASIASSA AIKAISEMMIN ANNETTU PÄÄTÖS ASIAN VIREILLETULO Lounais-Suomen ympäristökeskus - Ympäristölupapäätös nro 112 YLO/ , joka koskee Fundia Dalwwire Oy Ab:n, nykyisin Ovako Dalwire Oy Ab, erityisjätteen kaatopaikan toimintaa sekä kaatopaikan sulkemista. Alkuperäisen ympäristölupahakemuksen mukaan kaatopaikan jätetäytön pinta esipeitetään # 0-32 mm murskesoralla, jonka kerrosvahvuus on n. 150 mm. Tiivistyskerros rakennetaan yhtenä kerroksena polymeeribentoniittimaasta, jonka kerrosvahvuus on 90 mm ja vedenläpäisevyysarvo on pienempi kuin m/s. Kuivatuskerros rakennetaan 300 mm vahvuisena. Lupamääräyksen 14 mukaan kaatopaikan tai sen osa-alueen käytöstä poistaminen ja jälkihoito on toteutettava lupahakemuksessa esitetyn mukaisesti. Lisäksi kaatopaikan tai sen osan pintarakenteiden tekemiselle on nimettävä ulkopuolinen riippumaton laadunvalvoja, joka valvoo rakennustyön suunniteluun laatutason noudattamista ja laadunvalvontasuunnitelman mukaista laadunvalvonnan toteutumista. Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle Hakemusta on täydennetty Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunnolla muutoshakemuksesta. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Vaihde Neuvonta Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Växel Rådgivning Valtakatu 6, Pori Vaihde Neuvonta Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Växel Rådgivning

2 MUUTOSHAKEMUKSEN SISÄLTÖ 2/6 Lupahakemus Esipeittokerros Tiivistyskerros Ovako Dalwire Oy Ab hakee muutosta ympäristölupapäätöksen nro 112 YLO/ mukaisiin esipeitto-, tiivistys- ja kuivatuskerrosten rakenteisiin. Esipeittokerroksen erilliselle rakentamiselle ei nähdä tarvetta, tiivistyskerroksen materiaaliksi esitetään bentoniittimattoa sekä keinotekoiseksi eristeeksi HDPE-kalvoa ja kuivatuskerroksen materiaaliksi salaojamattoa. Jätetäytön päälle ei rakenneta erillistä esipeittokerrosta vaan kaatopaikan lopullinen muotoilu tehdään kaatopaikalle läjitetystä jätteestä. Jäte muodostaa soveltuvan alustan tiivistyskerroksessa käytettävälle bentoniittimatolle, minkä vuoksi erillistä esipeittokerrosta ei tarvita. Tiivistyskerroksen materiaalina käytetään bentoniittimattoa, jossa on bentiniittirakennetta suojaava molemminpuolinen geotekstiili. Käytettävä bentoniittimatto täyttää seuraavat vaatimukset: - vedenläpäisevyys k 5x10-11 m/s - bentoniitti natriumbentoniittia - bentoniitin määrä vähintään g/m 2 0 %-kosteudessa - montmorillopitoisuus 80 % XRD-menetelmällä testattuna tai metyleenisinikokeella testattuna 300 mg/g. Bentoniittimaton päälle asennetaan keinotekoiseksi eristeeksi kitkapintainen HDPE-kalvo, jonka paksuus on 2,0 mm (± 5 %). Työselostus Bentoniittimaton asennuspohja on tasainen ja siitä poistetaan terävät kivet ynnä muu matolle vahingollinen aines. Asennusalustalle ei jätetä irtokiviä eikä teräviä särmiä tai kuoppia. Bentoniittimatto asennetaan tasatun jätetäytön päälle. Asennuksen aikana mahdolliset maton vauriot, reiät ja repeämät paikataan. Asennuksen aikana bentoniittimaton päällä ei liikuta työkoneilla ja muutakin liikkumista vältetään maton vahingoittumisen välttämiseksi. Bentoniittimaton päälle ilman erillistä suojarakennetta asennetaan keinotekoiseksi eristeeksi HDPE-kalvo. Kalvon asennuksessa otetaan huomioon säätilan ympäristöolosuhteiden asennustyölle asettamat rajoitukset. Työkoneilla liikkuminen kalvon päällä on kielletty ja muutakin liikkumista kalvon päällä vältetään. Kalvon päälle asennettavassa salaojamatossa ei ole kalvoa mahdollisesti vahingoittavia kappaleita. Kuivatuskerros, salaojamatto Kaatopaikan pinnan tiivistyskerroksen ja keinotekoisen eristeen yläpuolisena kuivatuskerroksena käytetään salaojamattoa, jossa on vettä johtavan kerroksen molempiin puoliin kiinnitetty neulasidottu kangas. Salaojamaton toiminta

3 Laadunvalvonta 3/6 perustuu nopeampaan veden virtaukseen, jolloin pienemmällä paksuudella päästään samaan lopputulokseen kuin tavanomaisella materiaalilla (esim. sepeli, rengasrouhe). Salaojamatto ei ole herkkä muodonmuutoksista johtuville vaikutuksille ja se toimii myös keinotekoisen eristeen suojana. Kuivatuskerroksessa käytettävä salaojamatto täyttää vähintään seuraavat vaatimukset: - matossa on suodatinkankaat 120g/m 2 maton molemmin puolin - maton vettä johtavan ydinosa on vähintään 6 mm paksu. Työselostus Salaojamatto asennetaan keinotekoisen eristeen päälle. Salaojamaton toimittaja toimittaa maton tuoteselostuksen, jossa kuvataan maton tekniset tiedot ja ominaisuudet. Pintarakenteiden rakennustyön laadunvalvonta suoritetaan seuraavan taulukon mukaisesti: Rakennekerros Valvontakohde Mittaus- /valvontatiheys Tiivistyskerros Bentoniittimatto Alustan tasaisuus Silmämäärin epätasaiset alueet mitataan Rakenne Bentoniittimäärä Valmistajan laadunvalvonta Vedenläpäisevyys 1 määritys/tuote Asennus Jatkuva Keinotekoinen eriste HDPE-kalvo Materiaalin laatu Kalvon paksuus Valmistajan laadunvalvonta Jatkuva Jatkuva/jokainen sauma Jokainen sauma Jokainen erityiskohde Asennustyö Saumojen hitsaus Kaksoissaumojen tiiveys Saumaristeysten yms. kohtien tiiveys Saumauspöytäkirja Jokainen sauma Ankkurointi reunoilla Kaikki reunat Kuivatuskerros Salaojamatto Paksuus Valmistajan laadunvalvonta Paino Asennus Valmistajan laadunvalvonta Jatkuva

4 MUUTOSHAKEMUKSEN KÄSITTELY 4/6 Lausunto Hakija on muutoshakemuksen johdosta pyytänyt lausunnon Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristövalvontalautakunnalta, joka esittää päivätyssä lausunnossaan seuraavaa: - Rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta katsoo, että ympäristöluvan muutoksen yhteydessä tulee tarkistaa myös että valvontasuunnitelmien ympäristövaikutukset ovat tarkoituksenmukaiset. Muilta osin lautakunnalla ei ole mitään huomautettavaa asiassa. Vastine Koska lausunto on hakijan toimesta toimitettu ympäristökeskukselle eikä lausuntoon ollut liitetty vastinetta, hakijalta ei ole pyydetty vastinetta. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lupamääräykset Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Ovako Dalwire Oy Ab:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan muuttaa Kemiönsaaren kunnassa sijaitsevan erityisjätteen kaatopaikan suljetun täyttöalueen pintarakenteen rakennekerroksia esipeitto-, tiivistys- ja kuivatuskerroksen osalta. Lupa myönnetään edellyttäen, että noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä ja muilta osin toimitaan Lounais-Suomen ympäristökeskuksen myöntämän ympäristöluvan nro 112 YLO/ mukaisesti. Lausunnossa esitetty on otettu huomioon perusteluista ilmenevällä tavalla. 1. Pintarakenteen esipeittokerros voidaan jättää rakentamatta. 2. Pintarakenteen tiivistyskerros tulee rakentaa kaksoisrakenteena niin, että varsinaisena tiivistyskerroksena toimii bentoniittimatto, jonka vedenläpäisevyyden tulee olla vähintään 5x10-11 m/s. Tiivistyskerroksen toiminnan varmistamiseksi bentoniittimaton päälle on asennettava keinotekoiseksi eristeeksi HDPE-kalvo, jonka paksuus on vähintään 2,0 mm. 3. Pintarakenteen kuivatuskerroksena HDPE-kalvon päällä voidaan käyttää salaojamattoa niin, ettei salaojamatto vahingoita kalvoa. Tarvittaessa kalvon päällä tulee käyttää suojahuopaa. 4. Pintarakenteen rakennustyön valmistuttua tulee rakentamisen ja laadunvalvonnan loppuraportit toimittaa tiedoksi alueelliselle valvontaviranomaiselle ja kunnan ympäristöviranomaiselle. 5. Kaatopaikan pintarakenteiden rakennustyön valmistuttua tulee alueelliselle valvontaviranomaiselle varata mahdollisuus sen tarkastamiseen niin, että se vastaa suunnitelmia ja lupapäätöstä. 6. Kun alueellinen valvontaviranomainen on tarkastuksessa todennut pintarakenteen rakennustyön suunnitelmien ja lupapäätöksen mukaiseksi, tulee kaatopaikalle laatia uusi pinta- ja pohjavesien tarkkailuohjelma. Tarkkailuohjelma tulee toimittaa hyväksyttäväksi alueelliselle valvontaviranomaiselle kuu-

5 den kuukauden kuluessa lupamääräyksen 5 mukaisesta hyväksymistarkastuksesta. 5/6 PERUSTELUT Hertsbölen erityisjätteen kaatopaikan suljetun täyttöalueen pintarakenteen rakennekerrokset eivät täytä VNp 861/1997 kaatopaikkapäätöksen ongelmajätteen kaatopaikalle asetettuja rakenteiden kerroksille asetettuja paksuusvaatimuksia, mutta täyttävät vedenläpäisevyysvaatimuksen moninkertaisesti. Bentoniittimatto, HDPE-kalvo ja kuivatuskerroksessa käytettävä salaojamatto ovat kaatopaikkojen pintarakenteissa yleisesti hyväksyttyjä ja käytettyjä pintarakenteiden rakennusmateriaaleja. Rakennusmateriaalien muutosten ei voida katsoa lisäävän kaatopaikan haitallisia vaikutuksia alueen ympäristössä. Erityisjätteen kaatopaikan täyttöpenger itsessään muodostaa soveltuvan ja vakaan alustan tiivistyskerroksena käytettävälle bentoniittimatolle niin, ettei erillisen esipeittokerroksen rakentaminen ole tarpeen. (Lupamääräys 1) Lupamääräyksillä 2 ja 3 varmistetaan, että kaatopaikan täyttöpenkereen pintarakenteen tiivistyskerroksen vedenläpäisevyysarvo on suunnitellun mukainen. Lupamääräykset 4 ja 5 perustuvat jätelakiin on annettu valvonnallisista syistä. Lupamääräys 6 on tarpeen, jotta kaatopaikan tarkkailu saadaan vastaamaan kaatopaikan muuttuneita olosuhteita. Vastaus lausunnossa esitettyyn Sovelletut oikeusohjeet PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Kaatopaikan vaikutuksia alueen pinta- ja pohjavesiin tarkkaillaan Lounais- Suomen ympäristökeskuksen päätöksessä nro 6 YLO/ esitetyllä tavalla kuitenkin niin, että vesinäytteet kaatopaikan suotovesialtaasta tulee ottaa neljä kertaa vuodessa. Lupamääräyksessä 6 edellytetään uuden tarkistetun tarkkailuohjelman laatimista niin, että kaatopaikan ympäristövaikutusten seuranta on tarkoituksenmukaista ja vastaa alueen muuttuneita olosuhteita. Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 22, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-46, 52-56, 81, 83, 90, 96-98, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8-10, 12, 16-20, 23, 30 ja 37 Jätelaki (1072/1993) 52 ja 54 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997+muutokset 1049/1999 ja 202/2006) Ympäristöministeriön asetus 1387/2006 alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. KÄSITTELYMAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 861.

6 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 6/6 Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevaan maksutaulukon kohtaan I Päätökset ja sen kohtaan 2, jonka mukaan yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta perittävä maksu on kymmenen prosenttia taulukon mukaisesta maksusta Päätös Ovako Dalwire Oy Ab Taalintehtaantie 709, TAALINTEHDAS Jäljennös päätöksestä Kemiönsaaren kunnanhallitus Kemiönsaaren kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä MUUTOKSENHAKU Kemiönsaaren kunnan ilmoitustaulu Annonsbladet-ilmoituslehti Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka etua tai oikeutta asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan tai vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä Vanhempi insinööri Risto Lehtoranta Tarkastaja Timo Wester LIITTEENÄ valitusosoitus