KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 8/2013. Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat

Transkriptio

1 KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 8/2013 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 100 KUNTASTRATEGIA (LIITE) UIMAHALLIN KORJAUS (LIITE) LISÄHENKILÖN PALKKAAMINEN TEKNISEEN TOIMEEN (LIITE) TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KOY LABYRINTILLE LAPINJÄRVEN KUNNAN LAUSUNTO PORVOO INTERNATIONAL COLLEGEN KIINTEISTÖN JA TONTIN MYYNNISTÄ SEKÄ TOIMITILASTRATEGIASTA (LIITE) LAPINJÄRVEN KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN UUDENMAAN LIITON ASIANTUNTIJARYHMIIN (LIITE) SOSIAALIASIAMIEHEN SELVITYS VUODELTA 2012 (LIITE) KUNNANVALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANOSTA PÄÄTTÄMINEN KIINTEISTÖN MYYMINEN TUIJA JA KARI VARJOLALLE (LIITE) PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) 29 Esityslistan ulkopuolelta 110 LOVIISANSEUDUN VESI OY:N YHTIÖKOKOUS MYYTÄVÄT KIINTEISTÖT JA MAA-ALUEET / AIKATAULUN MUUTOS 31 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 32

2 Kokouspöytäkirja No 8/2013 KUNNANHALLITUS 1 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Ulla Onnila Jesper Röök Arto Kujala Benita Busk-Markusas Benny Engård Sauli Silfvast Mika Sistola Rea Svennas Essi Vuorenjuuri Puheenjohtaja varajäsen II varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Poissa olleet Thomas Antas I varapuheenjohtaja Muut osallistujat Christina Mickos Vesa Peltola Pekka Puranen Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Hannu Niemi Antti Vaittinen Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Tekninen johtaja, asiantuntija läsnä klo Kehittämispäällikkö, Posintra Oy, asiantuntija 100 läsnä klo ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Ulla Onnila Aika ja paikka Lapinjärvellä Allekirjoitukset Susanne Sjöblom PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jesper Röök Aika ja paikka Lapinjärvellä Mika Sistola Todistaa Christian Sjöstrand

3 KUNNANHALLITUS KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita Thomas Antaksen ja Mika Sistolan pöytäkirjantarkastajiksi. PÄÄTÖS: Jesper Röök ja Mika Sistola valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.

4 KUNNANHALLITUS KUNTASTRATEGIA (LIITE) Kehittämistoimikunta Lapinjärven kuntastrategian valmistelu on jatkunut suunnitellulla tavalla. Nykytilakartoitukseen liittyvän verrokkikuntatutkimuksen ja kunnan poliittisille päättäjille sekä virkamiesjohdolle kohdistetun strukturoidun haastattelun alustavat tulokset esiteltiin kunnan päättäjille valtuustoseminaarissa Samassa yhteydessä esiteltiin myös nykyisten kuntalaisten tulevaisuuden palvelujen turvaamiseen liittyviä tärkeitä ilmiöitä tai tekijöitä ja niiden mahdollisia toteutumisvaihtoehtoja kuvaava tulevaisuustaulukko, johon oli hahmoteltu neljä eri skenaariota kunnan tulevaisuuden kehittymisen vaihtoehdoiksi. Päättäjille jaettiin täytettäväksi, ja sen jälkeen kehittämispäällikölle palautettavaksi, vaikuttavuusanalyysitaulukot, joiden avulla heillä oli mahdollisuus arvioida tulevaisuustaulukossa esitettyjen ilmiöiden tai tekijöiden merkityksellisyyttä ja Lapinjärven kuntaan kohdistuvia vaikutuksia. Nykytila-analyysin ja valtuustoseminaarissa käydyn yleiskeskustelun pohjalta on valmisteltu strategiarunkoesitys, jossa esitetään kunnan alustavat strategiset linjaukset nykyisten kuntalaisten palvelujen turvaamiseksi (liite). Kehittämispäällikkö ja kunnanjohtaja esittelevät luonnoksessa esitettäviä linjauksia kehittämistoimikunnalle. Samassa yhteydessä esitellään tarkemmin myös nykytila-analyysin ja vaikuttavuusanalyysin tuloksia. EHDOTUS: Kehittämistoimikunta päättää - käydä keskustelua esitellystä alustavasta strategiarungosta ja esitetyille kriittisille menestystekijöille asetettavista tavoitteista, mittareista ja niiden seurannasta, - keskustella strategian eteenpäinviemisestä kuntaorganisaation päätöksentekoprosessissa, - hyväksyä luonnoksessa esitetyt strategiset linjaukset, kokouksessa esitetyin muutoksin, edelleen Lapinjärven kuntastrategiaksi muokattaviksi, - viedä strategiarunkoesityksen tehtyjen muutosten jälkeen Lapinjärven kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja - esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi strategiset linjaukset Lapinjärven kuntastrategian pohjaluonnokseksi. KÄSITTELY: Kehittämispäällikkö esitteli toimikunnalle strategiaprosessin nykytila-analyysiin kuuluvien toimintaympäristöanalyysin sekä organisaation nykytilan ja päättäjien tahtotilan kartoituksen tuloksia. Toimintaympäristöanalyysiin liittyvän verrokkikuntatutkimuksen tuloksena voitiin todeta,

5 KUNNANHALLITUS että Lapinjärven kunta sijoittuu tutkimuksessa käytettyjen indikaattorien valossa suurimmalta osin yhteensä 34 verrokkikunnan keskikastiin. Kuntien yritystoimipaikkojen viiden viime vuoden kehityksessä sekä työllisten määrän kehityksessä kunta kuitenkin sijoittuu keskimääräistä paremman kehityksen kuntajoukkoon. Kunnan poliittisille päättäjille ja virkamiesjohdolle kohdistetun strukturoidun haastattelun tulokset osoittivat, että kuntaorganisaation tärkein sisäinen ydinosaaminen liittyy molempien haastateltujen ryhmien edustajien mielestä siviilipalvelukeskuksen toimintaan, organisaation johtamiseen ja hallintoon, elinkeino- ja kehittämistoimeen sekä ympäristötoimeen ja opetus- ja sivistyspalveluihin. Muun ydinosaamisen ja resurssien kunnassa nähtiin kohdistuvan ennen kaikkea uusiutuvaan energiaan sekä hoiva- ja hyvinvointiosaamiseen. Näiden lisäksi tärkeinä ydinresursseina nähtiin yrittäjyys, koulutuskeskuksen toiminnan kehittäminen, Porlammin lukion tulevaisuuden turvaaminen, kylät ja yhteisöllisyys sekä kunnan hyvä yhteistyökyky ja matkailu. Kunnan vetovoimaisuuden nähtiin liittyvän ennen kaikkea asumiseen, palveluihin ja yrittäjämyönteisyyteen. Haastattelutulosten mukaan kunnan palveluja tulee priorisoida. Etusijalla ovat kunnan lakisääteiset peruspalvelut, jotka tulisi kyetä säilyttämään mahdollisimman lähellä kuntalaisia. Peruspalvelujen lisäksi tulee kunnan rajallisia resursseja ohjata organisaatiossa ja koko kunnassa esiintyvään ydinosaamiseen. Itäisen Uudenmaan kuntarakenteen uskoi pääosa vastaajista 10 vuoden kuluttua sisältävän pelkästään yhden kunnan. Mikäli kuntaliitostilanteeseen ajauduttaisiin, olisi Porvoo pääosan vastaajien mielestä Loviisaa parempi vaihtoehto turvaamaan kunnan nykyisten asukkaiden palvelujen tason ja laadun säilymisen. Nykytila-analyysin tulosten esittelyn jälkeen esitteli kehittämispäällikkö tutkimustulosten pohjalta, yhdessä kunnanjohtajan kanssa muotoilemaansa kuntastrategiarunkoa. Kunnan visio: Lapinjärvi on yhteistyöhakuinen, yritteliäs ja perheystävällinen, helposti saavutettava laadukkaan asumisen maaseutukunta. Missio: Kuntalaisille tarjotaan tarpeelliset palvelut lähipalveluina ja luodaan mahdollisuuksia monipuoliselle elinkeinoelämälle. Arvot ja johtoajatus: Vastuullisuus: Tärkeintä ovat ihmiset palvelujen turvaaminen nykyisille kuntalaisille, mikä taho ja mitkä toimijat tulevaisuuden palveluista sitten vastaavatkin. Yhteistyökyky ja halukkuus: Aidon, luottamukseen perustuvan yhteistyön ja kumppanuuden rakentaminen. Asiakas (asukas) lähitöisyys. Vaikuttavuus: Kustannustehokas toiminta. Avoimuus: Lähidemokratian turvaaminen. Tulosten pohjalta keskeisiksi kehittämisen painopisteiksi nousivat toiminnan tuottavuuden parantaminen, palvelustrategian tarkentaminen ja muutokset palvelujen tuotantokonseptiin, yhteistyön ja kumppanuuksien raken-

6 KUNNANHALLITUS taminen, toimittajamarkkinoiden hyödyntäminen, organisaation ulkopuolisten resurssien hallinta, omistajapolitiikan tarkennukset, infrastruktuurista ja muista toimintaedellytyksistä huolehtiminen sekä elinkeinojen ja yrityspalvelujen kehittäminen. Kunta suhtautuu kuntarakenneuudistuksesta käytäviin neuvotteluihin ennakkoluulottomasti, ennen kaikkea nykyisten asukkaiden palveluja turvaten ja asukkaan etua tavoitellen. Vuoteen 2017 asetettujen strategisten päämäärien toteuttamiseksi ja kunnan vision saavuttamiseksi määritettyjä kriittisiä menestystekijöitä ovat: VAIKUTTAVUUS JA PALVELUKYKY 1. Laadukkaat ja oikein mitoitetut ja kohdennetut, kustannustehokkaasti toteutetut palvelut. 2. Palvelustrategian uudistaminen. 3. Toimiva asuinympäristö ja kilpailukykyinen yritysympäristö. 4. Asiakas(asukas)lähitöisyys ja kaksikielisyys. PROSESSIT JA RAKENTEET 5. Palvelutarpeisiin ja käytettävissä oleviin resursseihin pohjaava organisaation jousto- ja muuntautumiskyky. 6. Lähidemokratian turvaaminen. 7. Yhteistyöverkostojen (julkinen, yksityinen ja kolmas sektori) tehokas hyödyntäminen. 8. Toimiva ja avoin päätöksenteko. YDINRESURSSIT 9. Tasapainoinen kuntatalous. 10. Kunnan omien (aineelliset ja henkiset, julkiset ja yksityiset) ydinresurssien hyödyntäminen ja jatkuva kehittäminen. 11. Organisaation ulkopuolisten resurssien hallinta. 12. Sähköisen infrastruktuurin toimivuuden varmistaminen ja sähköisten viestimien täysipainoinen hyödyntäminen. 13. Omistajapolitiikan tarkentaminen ja turhista omistuksista luopuminen. YDINOSAAMINEN JA UUDISTUMINEN 14. Verkostojen johtamisosaaminen. 15. Kehityshakuinen ja haluinen henkilöstö ja organisaation osaamisen ajantasaistaminen. 16. Organisaation ulkopuolisen ydinosaamisen varmistaminen. Esittelyn pohjalta käydyssä keskustelussa strategiarunko todettiin oikein rakennetuksi ja strategiset linjaukset ja päämäärät sekä kriittiset menetysteki-

7 KUNNANHALLITUS jät oikein asetetuiksi. Strategian valmistelua voidaan esitetyn strategiarungon pohjalta jatkaa tavoitteiden, mittarien ja seurannan suunnittelulla. Strategiarunko - toimikunnalle esitetyssä muodossaan - todettiin kuitenkin liian pitkäksi, jotta se voitaisiin sellaisenaan esitellä kunnanhallitukselle. Kehittämispäällikkö ja kunnanjohtaja muokkaavat strategiarungon yhdessä nykyisen sisältöisenä lyhyemmän muotoiseksi ja lomakauden jälkeen Lapinjärven kunnanhallitukselle esitettäväksi. PÄÄTÖS: Kehittämistoimikunta päätti - että kehittämispäällikkö ja kunnanjohtaja muokkaavat strategiarungon nykyisen sisältöisenä lyhyemmän muotoiseksi, - viedä strategiarunkoesityksen tehtyjen muutosten jälkeen, lomakauden päätyttyä, Lapinjärven kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja - esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi strategiset linjaukset Lapinjärven kuntastrategian pohjaluonnokseksi sekä - valtuuttaa kunnanjohtajan ja kehittämispäällikön jatkamaan kuntastrategian valmistelua esitetyn strategiarungon pohjalta, asettamalla koko organisaatiota koskevat tavoitteet, mittarit ja seurantakriteerit kriittisille menestystekijöille. Kehittämisjaosto Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Kunnanjohtaja ja kehittämispäällikkö ovat edellisen kokouksen jälkeen muokannet ja lyhentäneet strategiarungon (liite). Kehittämisjaoston tulee ottaa kantaa strategialuonnoksen eteenpäinviemistavasta. EHDOTUS: Kehittämisjaosto päättää - käydä keskustelua liitteenä olevasta strategiarungosta - keskustella strategiarungon eteenpäinviemisestä. PÄÄTÖS: Kehittämisjaosto - keskusteli strategiarungosta ja evästi kunnanjohtajaa jatkovalmistelua varten - päätti ehdottaa, että strategiarunko jaetaan valtuutetuille maaliskuun valtuustoseminaarin yhteydessä ja että val-

8 KUNNANHALLITUS tuusto voisi käsitellä strategialuonnosta toukokuun kokouksessaan. Kunnanvaltuusto käsitteli strategiaehdotusta maaliskuun valtuustoseminaarissa Keskustelun perusteella ovat kunnanjohtaja ja valtuuston puheenjohtaja tehneet muutoksia strategiaehdotukseen (liite). Kuntastrategia on ylin kunnan toimintaa ohjaava asiakirja, se sisältää valtuuston keskeiset linjaukset halutusta tulevaisuuden tilasta kattaen valtuustokauden Kuntastrategia toimii pohjana kunnan johtamisjärjestelmälle ja ohjaa valtuuston työskentelyä ja päätöksentekoa. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle - että se hyväksyisi Lapinjärven kuntastrategian liitteen mukaisesti. KÄSITTELY: Kehittämispäällikkö Antti Vaittinen Posintra Oy:stä oli läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 KUNNANHALLITUS UIMAHALLIN KORJAUS (LIITE) Tekninen lautakunta Kunnanhallitus on pitämässään kokouksessa päättänyt antaa tekniselle toimelle luvan käynnistää uimahallin korjaustoimenpiteet kuntotutkimuksen perusteella vuoden 2013 investointitalousarvion puitteissa. Investointitalousarvioon on tälle vuodelle varattu uimahallin korjaustoimenpiteisiin Valmistuneen kuntotutkimuksen mukaan välittömät korjaustoimenpiteet ovat noin (alv 0%). Tähän kustannusarvioon eivät sisälly suunnittelu-, rakennuttamis- ja valvontakustannukset, jotka tulevat esitetyn lisäksi. Kokonaiskustannukset uimahallin välittömille korjauksille tulevat olemaan arviolta (alv 0%). Uimahallin kuntotutkimus liitteineen on esityslistan liitteenä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle / valtuustolle lisämäärärahan myöntämistä uimahallin välittömien korjaustoimenpiteiden suorittamiseen KÄSITTELY: Asian käsittelyn aikana lautakunnan jäsen Mikko Hongisto teki seuraavan ehdotuksen: Koska kuntotutkimuksen esiin nostamien välttämättömien korjaustoimenpiteiden kustannusarvio ylittää valtuuston myöntämän kehyksen laaditaan lisäselvitys. Lisäselvityksessä tuodaan yhden päätösvaihtoehdon sijasta esiin laajuudeltaan eri tasoiset toimintavaihtoehdot sisältöineen, kustannus- ja valmistumisaikatauluarvioineen mukaan lukien teknisen toimen arviot eri korjaustoimenpidevaihtoehdoilla saavutettavasta hallin käyttöiän pidentymisestä. Valtuustolle laaditaan lisäselvitys, mitä seuraavat vaihtoehdot merkitsevät: e investointi + käyttökustannukset - esittelijän ehdotuksen mukainen investointi + käyttökustannukset - peruskorjausinvestointi Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty yksi esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen, joka hyväksyttiin. Ne jotka kannatta-

10 KUNNANHALLITUS vat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Mikko Hongiston ehdotusta äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 2 JAA ja 5 EI ääntä (liite). PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta päätti: Koska kuntotutkimuksen esiin nostamien välttämättömien korjaustoimenpiteiden kustannusarvio ylittää valtuuston myöntämän kehyksen laaditaan lisäselvitys. Lisäselvityksessä tuodaan yhden päätösvaihtoehdon sijasta esiin laajuudeltaan eri tasoiset toimintavaihtoehdot sisältöineen, kustannus- ja valmistumisaikatauluarvioineen mukaan lukien teknisen toimen arviot eri korjaustoimenpidevaihtoehdoilla saavutettavasta hallin käyttöiän pidentymisestä. Valtuustolle laaditaan lisäselvitys, mitä seuraavat vaihtoehdot merkitsevät: e investointi + käyttökustannukset - esittelijän ehdotuksen mukainen investointi + käyttökustannukset - peruskorjausinvestointi Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta pyysi pitämässään kokouksessa lisäselvitystä uimahallin korjausvaihtoehdoista. Selvitys korjausvaihtoehdoista on tämän esityslistan liitteenä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - esittää kunnanhallitukselle / valtuustolle lisämäärärahan myöntämistä uimahallin välittömiin korjauksiin investointiohjelmaan merkityn lisäksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Päätöksentekoprosessi ennen teknisen lautakunnan kokousta: - Kunnanhallitus päätti mm., että vapaa-aikapalvelujen tulee selvittää mahdollisuudet pitää uimahalli auki jälkeen.

11 KUNNANHALLITUS Vapaa-aikalautakunta päätti ehdottaa, että Porlammin uimahallia ei avata Kunnanhallitus päätti , että järjestetään valtuuston iltakoulu ennen korjaustoimenpiteistä päättämistä. - Valtuuston iltakoulu järjestettiin Kunnanhallitus päätti , ehdottaa valtuustolle, että Porlammin uimahalliin tehdään pikaisesti tarvittavat välttämättömät korjaukset jotta halli voidaan avata käyttäjille viimeistään joulukuun alussa Kunnanhallitus päätti myös ehdottaa valtuustolle, että tekniselle toimelle annetaan määrärahan ylitysoikeus vuodelle 2012 em. korjausten tekemiseen, siltä osin kuin korjaukset on tehtävä ennen hallin avaamista. Enintään vuodelle 2012 ja, että muilta osin korjaukset ja niiden rahoitus käsitellään vuoden 2013 talousarvion laadinnan yhteydessä. - Valtuusto päätti että Porlammin uimahalliin tehdään pikaisesti tarvittavat välttämättömät korjaukset jotta halli voidaan avata käyttäjille viimeistään joulukuun alussa 2012 ja että tekniselle toimelle annetaan määrärahan ylitysoikeus vuodelle 2012 em. korjausten tekemiseen, siltä osin kuin korjaukset on tehtävä ennen hallin avaamista. Enintään vuodelle Kunnanhallitus päätti mm. ehdottaa, että valtuusto toteaisi, että asiasta jätetty kunnallisvalitus on perusteeton. - Valtuusto päätti mm. todeta että asiasta jätetty kunnallisvalitus on perusteeton. - Valtuusto päätti vuoden 2013 talousarviosta. Talousarviossa on uimahallin investointimäärärahaa Kunnanhallitus on päättänyt antaa kunnan tekniselle toimelle luvan käynnistää uimahallin korjaustoimenpiteet kuntotutkimuksen perusteella vuoden 2013 investointitalousarvion puitteissa. Teknisen lautakunnan ehdottama korjausvaihtoehto Talvella laaditun kuntotutkimuksen yhteydessä laadittiin myös kustannusarvio välittömistä korjauksista, joiden avulla uimahalli pystyttäisiin ottamaan jälleen käyttöön. Välittömien kustannuksien kustannusarvio on laadittu tammikuussa 2013, jolloin kustannusindeksinä on käytetty marras- / joulukuun indeksiä. Esitetyssä investointimäärässä on pyritty varautumaan korjauksen aikana mahdollisesti esiin tuleviin lisä- ja muutostöihin. Mahdollisten lisä- ja muutostöiden osalta tulee kuitenkin muistaa se, että rakennuksen pidempi käyttämättömänä oleminen lisää myös riskiä kasvavista lisä- ja muutostöistä. Esitetyllä korjauksella voidaan peruskorjauksen tarvetta siirtää eteenpäin noin 5 vuotta. Tämä on kuitenkin arvio ja siihen vaikuttavat monet epävarmuustekijät, joita on vaikea ennustaa tai arvioida varmasti. Yksi

12 KUNNANHALLITUS tällainen epävarmuustekijä on esimerkiksi ilmanvaihtokoneen toimintavarmuus. Mikäli epävarmuustekijät toteutuvat, tulevat ylläpitomenot / investoinnit olemaan lähitulevaisuudessa ennakoitua suuremmat. Tämän mallin mukaiset korjaukset tulevat kestämään noin 4-5 kuukautta. Aikatauluun vaikuttavat kuitenkin oleellisesti mm. suunnittelun aloitusajankohta, rakennusluvan hakuprosessin pituus sekä korjausten yhteydessä mahdollisesti esiin tulevat lisä- ja muutostyöt. Teknisen toimen laatiman selvityksen mukaan tulee uimahallin peruskorjaustarve esille arviolta noin 5 vuoden kuluttua. Tämän vuoksi uimahallin peruskorjausinvestoinnin suunnitteluun tulisi varata riittävästä resursseja noin 3 4 vuoden kuluttua. Kuntoarvion yhteydessä on esitetty peruskorjausinvestoinnin kustannuksiksi vähintään Esitettyyn kustannusarvioon ei ole sisällytetty suunnittelu-, rakennuttamis- tai valvontakustannuksia, jotka tulevat olemaan varsin mittavat tässä kohteessa. Edellä esitettyjen asioiden lisäksi tulee myös ottaa huomioon hankkeen aikana esiin tulevat lisäja muutostyötarpeet sekä niiden kustannukset. Uimahallin käyttökustannukset Uimahallin käyttökustannukset ovat tällä hetkellä vuosittain noin , josta suurin osa (noin ) on kiinteistöön liittyviä kustannuksia. Kiinteistön ylläpitomenot ennustetaan nousevan noin 7 % vuodessa tulevien vuosien aikana. Ylläpitokustannus vuonna 2017 olisi noin Tämän lisäksi tulee huomioida sivistystoimen uimahallista johtuvia kustannuksia noin Vuosittainen sivistystoimen kustannusten nousu on tulevina vuosina todennäköisesti noin 2 %. Uimahallin vuosittainen käyttökustannus nousee siis yhteensä noin euroon vuoteen 2017 mennessä. Uimahallin lippu- ja muut tulot ovat vuodessa noin Kunnan taloudellinen tilanne Tarvittava korjausmääräraha lisäisi kunnan lainataakkaa vuoden 2013 aikana. Koko lisämäärärahaa tulee nostaa uutena talousarviolainana. Kunnan vuoden 2013 talousarviolaina olisi näin ollen kokonaisuudessaan Investointi nostaisi myös kunnan suunnitelmanmukaiset poistot vuodesta 2014 eteenpäin, samalla kuin kunnan maksettavat korkokulut nousisivat. Kunnan mahdollisuus selvitä tarpeeksi isolla vuosikatteella (joka kattaa ainakin suunnitelman mukaiset poistot) heikkenee kuin lainasumma nousee mikäli vastaavia säästöjä tai lisärahoitusta ei löydetä. Kunnan vuoden 2013 talousarvio on alijäämäinen. Vuoden 2014 taloussuunnitelma on alijäämäinen vaikka kunnallisveron veroprosenttina suunnittelussa on käytetty 21 %. Vuoden 2015 alijäämä on

13 KUNNANHALLITUS vaikka veroprosentti olisi 21,5 %. Mikäli suunnittelukauden kaikki alijäämät toteutuvat olisi kunnan taseessa vuoden 2016 alussa enää noin kertynyttä ylijäämää (epävarmuustekijöitä on kuitenkin monta: esim. verotulojen kehitys, perusturvan ja erikoissairaanhoidon kustannusten kehitys ja valtionosuusjärjestelmän muutokset). Kunnan on näillä näkymin viimeistään suunnittelukaudelle karsittava palvelujaan ja edelleen korotettava veroprosenttia turvatakseen kuntalaisille kunnan peruspalveluja. Yhden prosenttiyksikön korotus kunnallisverossa tuo kunnalle lisätuloa noin Kunnan investointitarve on edelleen iso; sekä kunnan että kunnan tytäryhtiön kiinteistöt ovat korjausten tarpeessa (mm. Porlammin koulukeskus, vanhainkoti) ja Strandaksentien pato on korjattava viimeistään 2014 vuoden aikana (kustannusarvio 0,8-1,0 milj. ). Myös vesihuoltolaitoksen tuleva investointitarve on mittava (uudet linjat, peruskorjaukset, puhdistamojen korjaukset tai siirtoviemärin rakentaminen). Kunnan lainakanta on vuoden 2012 tilinpäätöksessä noin 1,5 kertaa isompi kuin vuoden 2009 tilinpäätöksessä. Kunnan edellytykset ylläpitää nykyiset palvelut nykyisessä laajuudessaan ilman tuntuvia veronkorotuksia viiden vuoden sisällä ovat heikkoja. Veroja on todennäköisesti korotettava vaikka palveluja karsittaisiin. Uimahallin käyttö Uimareita uimahallilla kävi vuoden 2011 aikana yhteensä Syy kävijämäärän laskuun (- 32,6 %) vuoteen 2010 verrattuna (kävijämäärä ) oli se, että uimahalli oli suljettuna normaalia pitempään kesän jälkeen teknisten ongelmien ja henkilöstöresurssien vajauksen vuoksi. Arviolta % kävijöistä tulevat naapurikunnista. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle - että uimahallin korjaukseen ei myönnetä rahoitusta ottaen huomioon kunnan suunnittelukauden taloudelliset näkymät ja uimahallin kunnon sekä tulevan investointitarpeen. KÄSITTELY: Tekninen johtaja Hannu Niemi oli läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana. Asiassa käydyn keskustelun aikana kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Arto Kujala ehdotti, että kunnanhallitus päättää, että - talousarvioon varatulla investointimäärärahalla aloitetaan välittömien korjaustoimenpiteiden toteuttaminen pikaisesti - korjausten ohella laaditaan suunnitelma muista korjaustoimenpiteistä - tekninen toimi hakee ELY keskukselta avustusta jatkokorjausten toimeenpanoon

14 KUNNANHALLITUS uimahalli pyritään avaamaan käyttäjille syyskaudella Jäsen Sauli Silfvast kannatti Kujalan ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty yksi esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen, joka hyväksyttiin: ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kujalan tekemää ja Silfvastin kannattamaa ehdotusta äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 JAA ja 5 EI ääntä (liite). Näin ollen Kujalan ehdotus oli tullut kunnanhallituksen päätökseksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päättää, että - talousarvioon varatulla investointimäärärahalla aloitetaan välittömien korjaustoimenpiteiden toteuttaminen pikaisesti - korjausten ohella laaditaan suunnitelma muista korjaustoimenpiteistä - tekninen toimi hakee ELY keskukselta avustusta jatkokorjausten toimeenpanoon - uimahalli pyritään avaamaan käyttäjille syyskaudella 2013.

15 KUNNANHALLITUS LISÄHENKILÖN PALKKAAMINEN TEKNISEEN TOIMEEN (LIITE) Tekninen lautakunta Kunnan teknisen toimen vastuualue on hyvin laaja. Viimeisen puolen vuoden aikana jo ennestään laajaan vastuualueeseen on lisätty ruokahuolto, LKK:n siivous, kunnan omistamat maa- ja metsäalueet, yksityistie, kaavoitus sekä osittain myös energia-avustukset. Myös uuden päiväkodin valmistumisen myötä päivähoidon tilat lähes nelinkertaistuivat. LKK:n valtiollistamisen seurauksena lähes kaikki LKK:n alueella sijaitsevat kiinteistöt vuokrataan ulkopuoliselle vuokralaiselle, jolle kunta toimii palveluntuottajana tukipalvelujen osalta. Tämä tulee myös työllistämään teknistä toimea nykyistä enemmän. Tekninen toimi vastaa myös molempien tytäryhtiöiden operatiivisista asioista. Tytäryhtiöissä tapahtuneet / tapahtuvat muutokset näkyvät myös teknisen toimen työmäärässä. Porlammille on valmistunut Lapinjärven Lämpö Oy:n kolmas biolämpölaitos, joka otettiin käyttöön tämän vuoden alussa. Koy Labyrintti on rakentamassa uutta koko kuntaa palveleva keskuskeittiö. Tämän hetkiset ja lähitulevaisuuden investointikohteet tulevat olemaan varsin haastavia ja aikaa vieviä. Näistä hyvinä esimerkkeinä ovat mm. keskuskeittiön rakentaminen, Sikalan peruskorjaus, Strandaksen tien padon korjaus sekä vesihuollon suuret investointitarpeet. Teknisen toimeen palkattava henkilön tulisi toimimaan teknisen johtajan alaisuudessa, vastuualueena koko kuntakonserni. Hän vastaisi pääasiallisesti investointien suunnittelun ohjauksesta, rakennuttamisesta ja valvonnasta. Tämän lisäksi hän toimisi myös teknisen työnjohtajan parina kiinteistöjen ylläpitotoiminnoissa. Osa henkilön palkkaamisesta syntyneistä palkkakustannuksista voidaan kompensoida mm. tämän vuoden alussa voimaan astuneen kiinteähintaisesta sähkösopimuksesta saaduilla säästöillä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - anoa kunnanhallitukselta / kunnanvaltuustolta lupaa yhden lisätoimihenkilön palkkaamiseen teknisen toimeen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi

16 KUNNANHALLITUS Kiinteistö Oy Labyrintin hallituksen päätös liitteenä. EHDOTUS (KJ) : Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se myöntää euron lisämäärärahan vuodelle 2013 yhden lisätoimihenkilön palkkaamiseen tekniseen toimeen. KÄSITTELY: Tekninen johtaja Hannu Niemi oli läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. Asiassa käydyn keskustelun aikana jäsen Benny Engård ehdotti, että asia palautetaan jatkovalmisteluun. Kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Thomas Antas kannatti Engårdin ehdotusta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian jatkovalmisteluun. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - palauttaa asian jatkovalmisteluun. Kehittämisjaosto Kunnanjohtaja on yhdessä teknisen johtajan kanssa valmistellut tarkempi vastuunjako teknisessä toimessa, mikäli päätetään palkata lisähenkilö ko. hallintokuntaan (liite). Vastuujako olisi pääpiirteittäin seuraava: - Tekninen johtaja; hallinto, kaavoitus, projektit - Toimistovirkailija; toimistotyöt, asukashallinta - Ruokahuolto- ja siivouspalvelupäällikkö: ruokahuolto, siivous - Tekninen työnjohtaja; ylläpito, työnjohto - Projekti-insinööri (uusi); suunnittelu, investoinnit Uuden resurssin palkkaaminen tekniseen toimeen maksaisi kuntakonsernille arviolta noin vuodessa. Palkkakustannuksiin osallistuisi kunnan lisäksi myös vesihuoltolaitos, Koy Labyrintti ja Lapinjärven lämpö Oy. Kunta laskuttaisi vesihuoltolaitosta ja kunnan tytäryhtiöitä koko kunnan teknisen henkilökunnan käytön mukaan (ml. tekninen johtaja/toimitusjohtaja). Tarkka kustannusjako toimijoiden väliin ei voida tässä vaiheessa arvioida. Tarvittava määräraha löytyy jo teknisen toimen vuoden 2013 käyttötalousarviossa säästönä uimahallin ylläpitokustannuksissa kun uimahalli on ollut kiinni koko alkuvuoden. Vuodelle 2014 on etsittävä vastaavia säästöjä erikseen, mutta niitä olisi todennäköisesti saatavana pienentämällä teknisen toimen asiantuntijapalvelumäärärahan (uuden henkilön myötä voi tekninen

17 KUNNANHALLITUS sektori hoitaa entistä enemmän valvonta- ja suunnittelutöistä omana työnä), pienentämällä ruokahuoltopalvelujen määrärahaa kun keskuskeittiö valmistuu ja puolittamalla kunnan Posintralta ostamat elinkeino- ja kehittämispalvelut kahdesta päivästä yhteen päivään viikossa (n ). Summat tarkentuvat ensi vuoden talousarviota laadittaessa. EHDOTUS (KJ): Kehittämisjaosto päättää - keskustella lisähenkilön palkkaamisesta tekniseen toimeen ja ehdotetusta vastuunjaosta - ehdottaa kunnanhallitukselle, että se myöntäisi täyttöluvan projekti-insinöörin toimelle, että tarvittava vuoden 2013 palkkasumma siirretään teknisen sektorin uimahallin ylläpitokustannuksista ja että palkkakustannukset huomioidaan säästöinä mm. ostopalveluissa vuoden 2014 talousarviota laadittaessa. PÄÄTÖS: Kehittämisjaosto päätti - ehdottaa kunnanhallitukselle että se myöntäisi täyttöluvan uudelle toimelle, että tarvittava vuoden 2013 palkkasumma siirretään teknisen sektorin uimahallin ylläpitokustannuksista ja että palkkakustannukset huomioidaan säästöinä mm. ostopalveluissa vuoden 2014 talousarviota laadittaessa EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - myöntää täyttöluvan uudelle toimelle tekniseen toimeen, että tarvittava vuoden 2013 palkkasumma siirretään teknisen sektorin uimahallin ylläpitokustannuksista ja että palkkakustannukset huomioidaan säästöinä mm. ostopalveluissa vuoden 2014 talousarviota laadittaessa KÄSITTELY: Tekninen johtaja Hannu Niemi oli läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. Asiassa käydyn keskustelun aikana jäsen Benny Engård ehdotti jäsen Benita Busk-Markusaksen kannattamana, että toimi olisi määräaikainen kolme vuotta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty yksi esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen, joka hyväksyttiin: ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Engårdein tekemää ja Busk-Markusaksen kannattamaa ehdotusta äänestävät EI. Suori-

18 KUNNANHALLITUS tetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 JAA ja 5 EI ääntä (liite). Näin ollen Engårdin ehdotus oli tullut kunnanhallituksen päätökseksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päättää - myöntää täyttöluvan uudelle kolmen vuoden määräaikaiselle toimelle tekniseen toimeen, että tarvittava vuoden 2013 palkkasumma siirretään teknisen sektorin uimahallin ylläpitokustannuksista ja että palkkakustannukset huomioidaan säästöinä mm. ostopalveluissa vuoden 2014 talousarviota laadittaessa. Esittelijä jätti eriävän mielipiteensä kirjattavaksi pöytäkirjaan.

19 KUNNANHALLITUS TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KOY LABYRINTILLE Koy Labyrintin hallitus Toimitusjohtaja on pyytänyt lainatarjoukset Allerödin vesivahingon korjausta varten. Lainatarjous on pyydetty :n lainalle ja 20v. maksuajalla. Tarjoukset on pyydetty seuraavilta rahoituslaitoksilta: - Kuntarahoitus Oyj - Aktia-pankki - Länsi-Kymen Osuuspankki Lainatarjouksen viimeinen jättöaika on kello EHDOTUS: Toimitusjohtaja esittelee saapuneet lainatarjoukset hallituksen kokouksessa. PÄÄTÖS: Kiinteistö Oy Labyrintin hallitus päätti - Tarjouksen olivat määräaikaan mennessä jättäneet Kuntarahoitus Oyj sekä Länsi-Kymen Osuuspankki, joista päätettiin valita Kuntarahoitus Oyj oheisen tarjouksen mukaan. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se myöntäisi omavelkaisen takauksen, niin pääoman, korkojen kuin muiden liitännäiskulujen osalta Koy Labyrintille Kuntarahoitus Oyj:lta ottamalle :n suuruiselle lainalle. KÄSITTELY: Tekninen johtaja Hannu Niemi oli läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. Käsittelyn aluksi jäsen Benny Engård ehdotti olevansa esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - todeta että jäsen Benny Engård on esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn

20 KUNNANHALLITUS ehdottaa kunnanvaltuustolle että se myöntäisi omavelkaisen takauksen, niin pääoman, korkojen kuin muiden liitännäiskulujen osalta Koy Labyrintille Kuntarahoitus Oyj:lta ottamalle :n suuruiselle lainalle.

21 KUNNANHALLITUS LAPINJÄRVEN KUNNAN LAUSUNTO PORVOO INTERNATIONAL COLLEGEN KIINTEISTÖN JA TONTIN MYYNNISTÄ SEKÄ TOIMITILASTRATEGIASTA (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai Oy Porvoo International College Ab:n hallitus pyytää yhtiökokouksen tekemän päätöksen mukaisesti omistajilta lausuntoa yhtiön omistaman tontin ja sillä sijaitsevan oppilaitosrakennuksen myynnistä. Yhtiö on laatinut toimitilastrategisen suunnitelman, joka sisältää erilaisia ratkaisuja toimitiloille. Toinen vaihtoehto on se, että oppilaitos on halukas luopumaan nykyisestä kiinteistöstään ja siirtymään Porvooseen suunnitteilla olevaan toisen asteen oppilaitosten yhteiselle kampukselle vuokralaiseksi. Ratkaisu voi johtaa tilapäistiloihin siirtymiseen muutamaksi vuodeksi. Toinen vaihtoehto on luopua nykyisistä toimitiloista ja investoida uusiin toimitiloihin mutta kuitenkin mahdollisesti vuokrata toimitiloja tulevaisuudessa. Lausunto tulee antaa mennessä. Yhtiön hallitus käsittelee annetut lausunnot kokouksessaan Hallituksen esitys ja lausunnot käsitellään ylimääräisessä yhtiökokouksessa kesäkuussa. Oppilaitos toimii osakeyhtiömuodossa. Lapinjärven kunta omistaa yhtiön 11 osaketta, joiden osuus koko osakekannasta on 4,47%. Liitteet: Lausuntopyyntö, varsinaisen yhtiökokouksen pöytäkirja, toimitilastrategia, arviokirja, Realia Management ja arviokirja, Newsec. Liitteenä olevat arviokirja-asiakirjat ovat luottamuksellisia. Kunnanhallitus EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus - toteaa Lapinjärven kunnan lausuntona, että se hyväksyy Oy Porvoo International College Ab:n toimitilastrategian linjauksen, jonka mukaan oppilaitos luopuu nykyisistä tiloista ja siirtyy vuokralaiseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

22 KUNNANHALLITUS LAPINJÄRVEN KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN UUDENMAAN LIITON ASIANTUNTIJARYHMIIN (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai Uudenmaan liitto kokoaa valtuustokausittain kuntien ja keskeisten sidosryhmien asiantuntemusta asiantuntijaryhmiin. Ryhmien tehtävä on auttaa liiton valmistelutyötä sekä tehdä aloitteita ja ehdotuksia. Asiantuntijaryhmien työskentely edesauttaa tuoreen tiedon ja käytäntöjen leviämistä toimialoilla, hankkeiden kehittämistä ja maakunnallisen tai seudullisen tahtotilan löytämistä. Se myös osaltaan täydentää Uudenmaan liiton omistajaohjausta. Uudenmaan liitto on pyytänyt Lapinjärven kuntaa nimeämään edustajan sekä hänelle varajäsenen asiantuntijaryhmiin: - Uudenmaan elinkeinoryhmä koostuu kuntien elinkeinovastaavista, kehittämisyhtiöiden toimitusjohtajista sekä Uudenmaan ELY :n ja Tekesin edustajista. Elinkeinoryhmä on tiedon välittäjä, tiedonkulun parantaja ja yhteistyön mahdollistaja. Elinkeinoryhmä keskustelee maakunnallisista suunnitelmista, hankkeista ja tutkimuksista. - Hyvinvoinnin asiantuntijatyöryhmä koostuu Uudenmaan liiton alueen kuntien johtavista alan viranhaltioista, sekä keskeisimpien sidosryhmien edustajista (mm. ammattikorkeakoulujen ja järjestöjen). Ryhmällä on liiton myötävaikutuksella mahdollisuus verkottumiseen ja saada kokouksissaan ensi käden tietoa suunnitteilla tai käynnistymässä olevasta kehittämistyöstä sekä lainsäädännön uudistamisesta. Samalla ryhmän jäsenet voivat antaa palautetta kehittämiskohteiden linjauksiin ja lainsäädännön uudistamistarpeisiin. Hyvinvointityöryhmän aihealueet koskettavat kansalaisten arkea ja siinä selviytymistä. Ryhmän käsittelemät asiat ovat kuntien talouden kannalta keskeisiä ja kohdistuvat noin 50 %:iin kuntien menoista. Ryhmä tekee aloitteita ja kannanottoja alansa asioista. - Kansainvälisen toiminnan kokous koostuu jäsenkuntien kansainvälisen toiminnan vastaavista. Tarkoitus on kertoa Uudenmaan liiton kv. toiminnan ajankohtaisista asioista, kuten kv. järjestöjen ja verkostojen toiminta, EU-asiat ja kahdenväliset suhteet ulkomaisiin alueisiin sekä kv. projektit ja hankkeet. Vastaavasti Uudenmaan liitto kuulee kuntia niiden omasta kansainvälisestä toimin-

23 KUNNANHALLITUS nasta ja siihen liittyvistä mahdollisista tarpeista. Kokoukseen pyydetään myös ulkopuolisia alustajia. - Kaupan asiantuntijaryhmä on foorumi kaupan seurannalle, yhteistyölle ja vuorovaikutukselle. Keskeinen ryhmän tehtävä on toimia myös tiedonvälittäjänä kaupan nykytilanteen ja kehitysnäkymien osalta. Toimintaa kehitetään kaupan palveluverkon kehityksen ja sitä kautta mahdollisesti mm. maakuntakaavaan tarvittavien muutosten valmistelun seuraamiseen. Kaupan asiantuntijaryhmässä ovat kuntaryhmien edustajat Hiiden seudulta, Kuumakunnista, Kuntaryhmä Nelosista, Raaseporin seudulta ja Itä- Uudeltamaalta. PKS:lta jokaisesta kunnasta on oma edustaja. Ryhmässä on mukana edustus myös Uudenmaan ELY keskuksesta, HSY:stä sekä ympäristöministeriöstä. Lisäksi ryhmässä on edustajat kaupan keskusliikkeiden lisäksi seudun Kauppakamareista, Erikoiskaupan liitosta ja Kaupan liitosta. - Koulutuksen asiantuntijaryhmä on Uudenmaan koulutuksen järjestäjiä sekä kuntien sivistystoimen johtoa yhteenkokoava elin. Ryhmä on yhteistyöfoorumi, jonka keskeisenä tavoitteena on lisätä sekä oppilaitosten että koulutusalojen välistä yhteistyötä Uudellamaalla. Ryhmän tehtävänä on myös Uudenmaan koulutuksen edunvalvonta, koskien mm. ammatillisen koulutuksen tarjontaa. Ryhmä käsittelee ja ottaa kantaa ajankohtaisiin koulutuksen haasteisiin Uudellamaalla, kuten koulutustakuu ja koulutuksen ennakointi. - Kulttuurin asiantuntijaryhmä koostuu kulttuurin koulutuksen, toimialojen, tutkimuksen ja kuntaryhmien edustajista. Ryhmä seuraa laajalti toimintaa, toimijoita ja kehitystä kulttuuritoimialoilla, tekee aloitteita maakuntahallitukselle, maakuntajohtajalle, alueellisille rahoittajille ja toimijoille kannanotoiksi, toimenpiteiksi sekä rahoittajayhteistyössä käsiteltäviksi asioiksi. Ryhmä edustaa kulttuurin osaamista maakunnan suunnittelujärjestelmässä. - Kuntajohtajakokous koostuu alueen kuntajohtajista ja valmistelusihteeristöstä. Tarkoitus on kertoa hyvissä ajoin kuntajohtajille merkittävimmistä töistä ja linjauksista joita Uudenmaan liitossa tehdään. Kokous on osa Uudenmaan liiton omistajaohjausta. Kokoukseen pyydetään myös ulkopuolisia alustajia kertomaan maakunnan tulevaisuuteen vaikuttavista suurista lainsäädäntö- ja muista kehityshankkeista siten, että kuntajohtajilla on mahdollisuus vaikuttaa valmistelutyöhön ajoissa ja kuulla toistensa näkemyksiä.

24 KUNNANHALLITUS Liikenneryhmä seuraa kaavan valmistelua ja antaa palautetta maakuntakaavan ja muiden liiton suunnitelmien ja hankkeiden sisältöön erityisesti kuntien näkökulmasta. Ryhmä saa kunnilta niiden asiantuntemusta ja paikallisten olojen tuntemusta. Ryhmässä ovat mukana myös Liikennevirasto, ELYkeskus ja HSL. Ryhmässä kuntien edustajat vaihtavat uutisia ja tietoja keskenään ja ryhmä toimii yhteistyön foorumina, jossa esitellään liikenteen ajankohtaisia asioita ja keskustellaan. - Maahanmuuttoasioiden työryhmä koostuu kuntien ja sidosryhmien, (mm. ammattikorkeakoulujen ja järjestöjen) maahanmuuttoasioiden asiantuntijoista. Tarkoitus on vastata kotouttamisen, palvelujen, työn ja koulutuksen haasteisiin. Monikulttuurisuus ja maahanmuuttajuus ovat maakunnan erityispiirre joka edellyttää laajaa yhteistyötä eri sektorien välillä. Ryhmä laatii maahanmuuttoon liittyviä kannanottoja ja aloitteita sekä edistää konkreettisesti kotoutumisen onnistumista ja monikulttuurisuuden toteutumista alueella. - Maapolitiikkaryhmä koostuu kuntien maanhankinnasta ja -luovutuksesta vastaavista viranhaltijoista. Tehtävänä on käydä periaatekeskustelua ja koota kokemuksia ja seurantatietoa alueen kuntien maapolitiikan menettelytavoista sekä ARA-tonttihintojen kehityksestä. Tavoitteena on laajentaa tutkimusja kehittämistoimintaa MAL-aiesopimuksen seurannan tontti- ja asuntopolitiikan kysymysten tueksi. Ryhmä toimii aloitteiden ja esitysten tekijänä edunvalvonta-asioissa mm. valtion suuntaan. - Matkailuryhmä Matkailun asiantuntijaryhmä koostuu kuntien, seudullisten kehitysyhtiöiden, ELY:n sekä alueen matkailuyrittäjien edustajista. Ryhmän tehtävänä on kehittää matkailuelinkeinon toimintaedellytyksiä. Ryhmä tekee ehdotuksia tai kommentteja toimialaansa liittyvistä asioista johtoryhmän ja tarvittaessa maakuntahallituksen tai MYR:in käsittelyyn sekä antaa osaamistaan Uusimaa-ohjelman ja toteuttamissuunnitelman sekä hankerahoituksen valmisteluun. - Suunnittelijaryhmä koostuu Uudenmaan kuntien maankäytön edustajista sekä HSY:n ja HSL:n edustajista. Ryhmässä seurataan maakuntakaavojen valmistelua ja annetaan palautetta maakuntakaavan ja muiden liiton suunnitelmien ja hankkeiden sisältöön erityisesti kuntien näkökulmasta. Tavoitteena on välittää tietoa valmistelussa olevista asioista, niiden aikatauluista, sisällöistä ja mahdollisuuksista vaikuttaa niihin. Kuntien edustajilta saadaan myös maankäyttöön liittyviä lähtötietoja eri selvityksiä ja suunnitelmia varten. Ryhmä kokoaa kuntien maankäytön suunnittelijat yhteen

25 KUNNANHALLITUS ja toimii vuorovaikutuksen foorumina, tarjoten mahdollisuuksia jakaa kokemuksia ja tietoa alueen kuntien suunnittelutilanteista, menettelytavoista ja kuntien suunnittelun ajankohtaisista asioista. Ryhmässä esitellään ajankohtaisia maankäytön suunnittelun ilmiöitä ja käydään keskustelua näiden pohjalta. - Tietopalvelun asiantuntijaryhmä kehittää maakunnan liiton tietopalvelua. Asiantuntijaryhmän tehtävänä on valmistella tietopalvelun kehittämisesityksiä ja aloitteita jäsenorganisaatioidensa ja yhteistyökumppaniensa päätettäväksi sekä toimia tietopalvelun yhteistyöelimenä. Tietopalvelun asiantuntijaryhmä koostuu uudenmaan liiton, sen jäsenkuntien, Uudenmaan seutujen, HSY:n ja ELY:n edustajista. - Ympäristöryhmä käsittelee Uudenmaan liiton ja Uudenmaan ELY-keskuksen vireillä olevia strategioita ja suunnitelmia. Tavoitteena on välittää tietoa valmistelussa olevista asioista, niiden aikatauluista, sisällöistä ja mahdollisuuksista vaikuttaa niihin. Ryhmässä seurataan maakuntakaavojen valmistelua ja annetaan palautetta maakuntakaavan ja muiden liiton suunnitelmien ja hankkeiden sisältöön erityisesti kuntien näkökulmasta. Kuntien edustajilta saadaan myös ympäristösektorin lähtötietoja eri selvityksiä ja suunnitelmia varten. Ympäristöryhmä kokoontuu tarvittaessa yhdessä muiden Uudenmaan liiton ryhmien (suunnittelija- ja liikenneryhmät) kanssa. Ympäristöryhmässä esitellään ja käsitellään myös muita ajankohtaisia, useaa kuntaa koskevia tai kiinnostavia ympäristöaiheita. Aiheet liittyvät erityisesti ympäristönsuojeluun, ilmastonmuutokseen ja muiden kuntien hyviin käytäntöihin. Ympäristöryhmän jäsenet ovat pääosin Uudenmaan kuntien ympäristöasioiden viranhaltijoita. EHDOTUS: Kunnanhallitus - päättää nimetä seuraavat henkilöt Uudenmaan liiton asiantuntijaryhmiin: - Koulutuksen asiantuntijaryhmä: Juha Ronkainen - Kuntajohtajakokous: Christian Sjöstrand - Maapolitiikkaryhmä: Christian Sjöstrand, varaedustaja Hannu Niemi - Suunnittelijaryhmä: Hannu Niemi, varaedustaja Christian Sjöstrand - toteaa, että seuraavissa ryhmissä kunnalla on yhteisedustus jonkun muun toimijan kanssa: - Uudenmaan elinkeinoryhmä: edustus Posintra Oy:n kautta - Kaupan asiantuntijaryhmä: kaksi yhteistä edustajaa Itä- Uudeltamaalta

26 KUNNANHALLITUS Matkailuryhmä: edustus Posintra Oy:n kautta - Ympäristöryhmä: edustus Loviisan kaupungin kautta - päättä ettei muihin ryhmiin nimetä edustajaa. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

27 KUNNANHALLITUS SOSIAALIASIAMIEHEN SELVITYS VUODELTA 2012 (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, tai Sosiaaliasiamies on antanut vuosittaisen selvityksen asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehityksestä kunnassa. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä sosiaaliasiamiehen antaman selvityksen vuodelta 2012 tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

28 KUNNANHALLITUS KUNNANVALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLI- SUUDEN TOTEAMINEN JA PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANOSTA PÄÄTTÄMINEN Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, tai EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - todeta päätökset laillisiksi - toteuttaa täytäntöönpanon seuraavasti 33 Päätöksestä ilmoitetaan Sipoon kunnalle. 34 Päätöksestä ilmoitetaan tarkastuslautakunnalle ja BDO Audiator Oy:lle. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

29 KUNNANHALLITUS KIINTEISTÖN MYYMINEN TUIJA JA KARI VARJOLALLE (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, tai Tuija ja Kari Varjola ovat varanneet m² suuruisen kiinteistön Leppäkerttu Lapinjärven Porlammin kylässä omakotitalon rakentamista varten. Ostaja on nyt jättänyt rakennuslupahakemuksensa ja ilmoittanut haluavansa ostaa kyseisen tontin, jonka hinta kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti 4 /m² eli yhteensä euroa. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - myydä Tuija ja Kari Varjolalle m² suuruisen kiinteistön Leppäkerttu liitteenä olevan kauppakirjan mukaisesti - valtuuttaa kunnansihteerin allekirjoittamaan kauppakirjan Lapinjärven kunnan puolesta kun päätös on saanut lainvoiman. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

30 KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, tai Luettelo kunnanhallitukselle tiedoksi saapuneista pöytäkirjoista lähetetään esityslistan liitteenä. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä pöytäkirjat tiedoksi - hyväksyä oman kunnan toimielimiltä saapuneissa pöytäkirjoissa ilmenevät päätökset toimeenpantaviksi niiltä osin kun päätökset eivät tarvitse erillistä kunnanhallituksen päätöstä. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

31 KUNNANHALLITUS LOVIISANSEUDUN VESI OY:N YHTIÖKOKOUS Loviisanseudun Vesi Oy Lovisanejdens Vatten Ab:n varsinainen yhtiökokous pidetään klo 17 yhtiön toimitiloissa Loviisassa. Edellisessä yhtiökokouksessa tekninen työnjohtaja Kai Lång edusti Lapinjärven kuntaa. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita edustajansa Loviisanseudun Vesi Oy Lovisanejdens Vatten Ab:n yhtiökokoukseen PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - valita tekninen johtaja Hannu Niemen edustajaksi Loviisanseudun Vesi Oy Lovisanejdens Vatten Ab:n yhtiökokoukseen

32 KUNNANHALLITUS MYYTÄVÄT KIINTEISTÖT JA MAA-ALUEET / AIKATAULUN MUUTOS Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Kunnanhallitus päätti mm. myydä kunnan omistuksessa olevia maa-alueita tarjousten perusteella niin, että tarjousten jättöaika on viimeistään klo ja, että myynti ratkaistaan kunnanvaltuustossa kesäkuun kokouksessa Kunta ei kuitenkaan ole, johtuen muista työkiireistä sekä toukokuun alkuosan arkipyhistä, vielä saanut ko. kiinteistöjen ja maa-alueiden myynti myyntikuntoon. Aikataulu on siltä osin muutettava. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - että kunnanhallituksen kokouksessa mainittujen maa-alueiden ja kiinteistöjen ostotarjousten jättöaika on viimeistään klo ja, että myynti ratkaistaan kunnanvaltuustossa syyskuun kokouksessa PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

33 KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 100, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 110, 111 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 101, 102, 108 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven kunnanhallitus Lapinjärventie 20 A Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

34 KUNNANHALLITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan