ORRON ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy Humppilan kunta ORRON ASEMAKAAVAN LAAJENNUS kaavaselostus Ehdotusvaihe

2 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus I SISÄLLYSLUETTELO 1 Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Yhdyskuntatekninen huolto, ajoyhteydet Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntakaava Osayleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Tonttijako ja rekisteri Rakennuskiellot Päätökset, suunnitelmat, pohjakarttatilanne Aluetta koskevat selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet ja valmisteluvaiheen palaute Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Aluevaraukset Korttelialueet Viheralueet Katu- ja muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset maisemaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen... 9

3 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus II Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

4 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (1) HUMPPILAN KUNTA ORRON ASEMAKAAVAN LAAJENNUS 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Kaavan nimi: Orron asemakaavan laajennus Kaavan päiväys: Alueen määrittely: Asemakaava on Orron teollisuusalueen asemakaavan laajennus. Alue on asemakaavoittamatonta. Asemakaavan laajennuksella muodostuu Humppilan Orron alueen korttelit xx-xx sekä niihin liittyvät lähivirkistys- ja suojaviheralueet sekä katualueet. Asemakaavan muutos koskee tiloja 5:118, 2:247 Kaavan laatija: FCG Finnish Consulting Group Oy/ Mari Seppä, arkkitehti SAFA Laadunvarm. Helena Ylinen, arkkitehti SAFA Osoite: Pyhäjärvenkatu TAMPERE Puhelin: Sähköposti: Projektinumero: mari.seppa@fcg.fi P13634 Vireilletulo: Lautakunta hyväksynyt: 1.2 Kaava-alueen sijainti Orron asemakaava-alue sijaitsee tasaisella peltoaukealla Humppilan keskustaajaman laidalla. Alue rajautuu lännessä Porintiehen (VT 2). Suunnittelualueen koko on n. 4,8 ha. Suunnittelualue on voimassa olevassa oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa varattu teollisuustoiminnalle. Suunnittelualueella ei ole voimassa asemakaavaa. Nyt tehtävä kaava jatkaa yleiskaavan mukaisesti Orron asemakaavaa vuodelta 2004.

5 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (2) Suunnittelualueen suunta Kuva 1. Suunnittelualue sekä Orron asemakaava (2004), jota nyt tehtävä asemakaava laajentaa. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Orron asemakaavan laajennus on käynnistynyt Humppilan kunnan aloitteesta syksyllä Kaavaprosessin alussa todettiin, että aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua ei tarvita, koska kaava on voimassa olevan oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen ja merkitykseltään vähäinen (puhelu 11/2010 Kirsti Nieminen (ELYkeskus) ja Aulikki Graf (FCG)). 2.2 Asemakaava 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Orron asemakaavan laajennuksella jatketaan Orron asemakaavoitettua teollisuusaluetta (1999) voimassa olevan yleiskaavan mukaisesti. Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman.

6 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (3) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Orron asemakaava-alue sijaitsee tasaisella peltoaukealla Humppilan keskustaajaman laidalla. Alue rajautuu lännessä Porintiehen (VT 2). Alueelta on Poriin 110km ja Helsinkiin 134km. Suunnittelualueen koko on n. 4,8 ha Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Asemakaavoitettava alue on kokonaan tasaista peltoaluetta. Suunnittelualueelta ei ole tiedossa erityisiä luonnonsuojelullisia arvoja. Alueella ei ole laadittu erillistä luontoselvitystä tätä kaavatyötä varten. Rakennuskanta Asemakaava-alueella ei ole rakennuksia Virkistys Alueella ei ole merkittävää virkistysarvoa. Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Alueelta ei ole tiedossa rakennetun kulttuuriympäristön arvokohteita tai kiinteitä muinaisjäännöksiä (Valtion ympäristöhallinnon virastojen OIVA - ympäristö- ja paikkatietopalvelu ) Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Valtatien 2 liikenteen melu, pöly ja tärinä ovat alueen ympäristöhäiriöiden lähteet Maanomistus Asemakaava-alue on kokonaan kunnan omistuksessa Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Suunnittelualueen peruspalvelut sijaitsevat Humppilan keskustassa n. 1km etäisyydeltä. Kaava-alueella ei sijaitse työpaikkoja. Orron teollisuusalueen pohjoispuolella asemakaavan vaikutusalueella sijaitsevat Lasitehdas sekä Kenkämaailma ja Humppilan Lasitorni Oy. Kenkämaailmassa ja Humppilan Lasitorni Oy:ssä toimii useita eri myymälöitä. Kenkämaailma on keskittynyt jalkine- ja asustemyymälätoimintaan. Humppilan Lasitorni Oy:ssa toimii lahjatavara- ja makeismyymälät sekä ravintola / kahvila.

7 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (4) Yhdyskuntatekninen huolto, ajoyhteydet Suunnittelualue rajoittuu lounassivustaltaan vilkasliikenteiseen valtatie 2:een. Kaava-alueelle kuljetaan Orron asemakaavassa (2004) osoitetun rinnakkaistien kautta. Alueen tuntumaan on osoitettu Orron asemakaavassa myös kevyen liikenteen yhteys. Kaava-alueen luoteispuolella olevalle Lasitehtaan alueelle on järjestetty kunnallinen viemäröinti. Orron nykyiselle teollisuusalueelle on osoitettu rakennettavaksi kunnallinen viemäröinti. Alueella on Vattenfall Oy:n hallinnoima 20 kv:n sähkölinja 3.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntakaava Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistus on tullut voimaan Alueidenkäyttötavoitteet liittyvät suurelta osin valtakunnallisiin maankäytön suunnittelun kysymyksiin, suunnittelun ohjaukseen ja kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoon. Tärkeimpinä, kaikkia kaavatasoja koskevana tavoitteina, on hyvän elinympäristön tavoittelu ja kestävän kehityksen periaatteiden noudattaminen kaikessa suunnittelussa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet välittyvät asemakaavoitukseen pääosin maakuntakaavan ja yleiskaavan ohjausvaikutuksen kautta. Kanta-Hämeen maakuntavaltuusto on hyväksynyt Kanta-Hämeen maakuntakaavan Maakuntakaava on vahvistettu suunnittelualueen likimääräinen sijainti Kuva 2: ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta 2007 Suunnittelualue sijaitsee Humppilan keskustaajaman läheisyydessä, Porintien koillispuolisen työpaikka-alueen (TP) jatkeena.

8 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (5) Työstettävänä olevassa uusimmassa maakuntakaavan versiossa valtatienvarren työpaikka-aluetta on jatkettu edelleen kaakkoon rautatieristeykseen saakka. Tiedot maakuntakaavatilanteesta päivitetään selostukseen kaavan ehdotusvaiheessa Osayleiskaava Humppilan kunnassa on voimassa kunnanvaltuuston vuonna 1999 hyväksymä kirkonseudun osayleiskaava, joka on oikeusvaikutteinen. Suunnittelualue on merkitty osayleiskaavassa teollisuusalueeksi. Suunnittelualue Asemakaava Rakennusjärjestys Tonttijako ja rekisteri Rakennuskiellot Kuva 3: Ote kirkonseudun osayleiskaavasta 1999 Suunnittelualueella ei ole voimassa asemakaavaa. Nyt tehtävä kaava jatkaa yleiskaavan mukaisesti Orron asemakaavaa vuodelta 2004 (kuva 1). Humppilan kunnassa on tehty asemakaavoja sekä niiden muutoksia ja laajennuksia yhteensä 43 kappaletta. Asemakaavayhdistelmää ei ole tehty. Humppilan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty Humppilan kunnanvaltuustossa. Rakennusjärjestys on tullut voimaan Alue on kunnan ylläpitämässä kiinteistörekisterissä. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja.

9 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (6) Päätökset, suunnitelmat, pohjakarttatilanne Aluetta koskevat selvitykset Alueella on vahvistettu voimassaoleva pohjakartta. Pohjakartan tiedot ja leima on esitetty kaavakartassa. Kaavatyön yhteydessä ei ole laadittu erillisselvityksiä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Suunnittelun päätavoitteena on jatkaa Orron asemakaavoitettua teollisuusaluetta voimassa olevan yleiskaavan mukaisesti. Asemakaavan muutos- ja laajennus on tullut vireille kunnan toimesta. Kaavamuutoksen osalliset (MRL 62 ) on lueteltu liitteenä 1 olevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kaavaluonnoksen kanssa samanaikaisesti. Osallistumista ja vuorovaikutusmenettelyitä on esitelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Viranomaisille varataan tilaisuus kommentoida tai antaa lausunto kaavan valmistelu- ja ehdotusvaiheissa. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen selvitetään viranomaisneuvottelun tarve. Viranomaisyhteistyötä on esitelty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4.3 Asemakaavan tavoitteet ja valmisteluvaiheen palaute Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Suunnittelun tavoitteita ovat: Teollisuustonttien lisääminen yleiskaavan mukaisesti 20 kv sähkölinjan siirron varaus kaavoitettavien teollisuustonttien alueelta uuden katualueen vierelle Valtatien vierelle varattavan suoja-alueen osoittaminen Uusien teollisuustonttien huomioiminen maisemakuvassa; huoliteltu yleisilme valtatien 2 suuntaan. Valtatien varteen ei saa sijoittaa liikennettä häiritseviä mainos tms. rakennelmia tai häiritsevää valaistusta

10 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (7) Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Kaavan valmisteluvaiheessa saatu palaute Nähtävilläolon aikana ei jätetty muistutuksia Luonnosvaiheen palautteen johdosta tehdyt tarkistukset Tarvetta merkittäviin tarkistuksiin ei ilmennyt Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Toimiva aluerakenne: Asemakaavan tavoitteena on luoda toimivaa aluerakennetta olemassa olevia rakenteita hyödyntämällä. Myös alueen myöhemmälle laajentumiselle pyritään takaamaan mahdollisuudet. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu: Toteutuessaan asemakaava nojautuu nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen. Suojaviheralueiden tarpeet ja maisemakuvan eheänä säilyminen on pyritty ottamaan huomioon. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat: Alueen luonnon ja maiseman erityispiirteet pyritään parhaalla tavalla hyödyntämään. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto: Uusi tie ja kunnallistekniikka jatkavat luontevasti olevia runkolinjoja. MRL 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteutumista. Kaavan tavoitteet ovat linjassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa ja edistävät niiden toteutumista. 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot Tarvetta nähtäville asetettaville vaihtoehtoisille kaavaratkaisuille ei ole ilmennyt. Suunnitteluvaiheessa alueelle kokeiltiin mitoittaa rekkojen kääntöpaikkaa, mistä kuitenkin luovuttiin. Suunnitteilla on jatkaa Orrontietä myöhemmin edelleen kohti kaakkoa. Tekeillä oleva uusi maakuntakaava tukee ajatusta työpaikka-alueen jatkamisesta kaakkoon kohti rautatieristeystä. Maakuntakaavatilanne päivitetään selostukseen kaavan ehdotusvaiheessa.

11 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (8) Kuva 4. Orron asemakaavan laajennus 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen kortteleita on kaksi ja ne molemmat koostuvat kahdesta ohjeellisena osoitetusta tontista. Kortteleiden pinta-alat ovat n. 1,73 ha ja 1,87 ha. Orronkadun leveys on 16m. 5.2 Aluevaraukset Korttelialueet Viheralueet Katu- ja muut alueet Korttelit 313 ja 314 on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Tehokkuusluku on 0,4. Rakennusten suurin sallittu kerrosmäärä on kaksi. Orrontien jatkeeksi on osoitettu pitkänomainen virkistysalue, jolla varaudutaan mahdolliseen katuverkoston myöhempään kehittämiseen. Alue voi toimia jalankulkuyhteytenä. VT2:n varrelle on osoitettu EV-suojaviheralue. Alueen asemakaavakatu jatkaa Orron asemakaavan osoittamaa valtatien 2 rinnakkaisreittiä. Kaava-alueelle on osoitettu katualueena Orrontien jatke.

12 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (9) 5.3 Kaavan vaikutukset Vaikutukset maisemaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Yhdyskuntarakenne Yhdyskuntatalous Taajamakuva Palvelut ja työpaikat Liikenne Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Tekninen huolto Virkistys Kaava tukee Humppilan elinkeinoelämän kehittymiseen liittyviä mahdollisuuksia. Kaavan mahdollistama rakentaminen jatkaa välittömästi nykyistä yhdyskuntarakennetta ja hyödyntää valtatien 2 hyviä liikenneyhteyksiä. Kaavan toteutuminen edellyttää uusien rakennuksien liittämistä kunnallistekniikkaan. Taajamakuvaan pyritään vaikuttamaan positiivisesti osoittamalla rakennusten sekä kasvillisuuden sijoittelua tonteille. Kaavasuunnittelussa pyritään liittämään uusi alue taajamakuvallisesti Orron jo aiemmin asemakaavoitettuun teollisuusalueeseen. Suunnitelma tukee Humppilan teollisuustoiminnan ja palvelujen kehittämistä. Samalla tuetaan työpaikkojen säilymistä kunnassa. Liikennejärjestelyillä pyritään täydentämään Orron jo asemakaavoitetun teollisuusalueen liikenneverkkoa. Alueen ja reitistön laajentamiseen on jätetty mahdollisuus. Alue ja sen työpaikat ovat erinomaisesti ajoneuvoliikenteen sekä kevyen liikenteen saavutettavissa. Suunnittelualueella ei ole tiedossa kiinteitä muinaismuistoja. Alue on tällä hetkellä tasaista peltoa. Alueen jätevedet johdetaan kunnan jätevesiverkostoon ja talousvesi otetaan kunnan verkostosta. Kaavassa on varattu alue 20kV sähköjohdon siirrolle kadun varteen. Alueella ei ole lähivirkistyksen kannalta keskeistä merkitystä. Kevyen liikenteen yhteys on kaava-alueen rajalla jo kaavoitetun Orron asemakaavan puolella Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, luonnonolot Pienilmasto Pohjavedet Luonnonsuojelu Kaavan vaikutukset maisemarakenteeseen liittyvät paikan näkyvään sijaintiin VT 2:n varrella. Maisemakuvaan pyritään vaikuttamaan positiivisesti osoittamalla rakennusten sekä kasvillisuuden sijoittelua tonteille. Kaavasuunnittelussa pyritään liittämään uusi alue maisemakuvallisesti Orron jo aiemmin asemakaavoitettuun teollisuusalueeseen. Valtatien puoleisia piha-alueita ei saa käyttää varastoalueena. Kaavalla ei ole oleellista vaikutusta pienilmastoon. Alueella ei ole merkitystä pohjavedenoton kannalta. Suunnittelualueelta ei ole tiedossa erityisiä luontokohteita, joihin kaavalla olisi vaikutuksia. Kaava-alue on tällä hetkellä tasaista peltoa Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Liikenneturvallisuus Ihmisten elinolot ja terveys, ympäristön puhtaus Kaavalla ei ole merkittävää vaikutusta liikenneturvallisuuteen. Kaavassa osoitettu katu on mitoitettu rekkaliikenteen ehdoilla. Jos toteutuksessa noudatetaan voimassaolevaa jätehuoltoon ym. liittyvää lainsäädäntöä, ei kaavasuunnittelun toteutuksella voida todeta olevan haitallisia vaikutuksia ihmisten elinoloihin, terveyteen tai ympäristön puhtauteen. Lännen puoleisiin tontteihin vaikuttavat valtatien 2 melu ja tärinä. Kaavassa on osoitettu valtatien 2 ja teollisuustonttien välille n. 40 metriä leveä suoja-alue.

13 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (10) 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset

14 FCG Finnish Consulting Group Oy kaavaselostus (11) 5.5 Nimistö Jatkettavan kadun nimi on Orrontie, nimistössä ei ole muutoksia. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus 6.2 Toteutuksen seuranta Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman. Kunta valvoo rakennuslupien kautta alueen rakennusten ja ympäristörakentamisen sopeutumista alueen yleisilmeeseen. Tampereella FCG Finnish Consulting Group Oy Tarkastanut: Helena Ylinen arkkitehti SAFA Laatinut: Mari Seppä arkkitehti SAFA

15 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 103 Humppila Täyttämispvm Kaavan nimi Orron asemakaavan laajennus Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 4,7660 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 4, ,31 4, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 3, , ,40 3, V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,3080 6,5 0,3080 E yhteensä 0, ,1 0,7680 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

16 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 4, ,31 4, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 3, , ,40 3, T 3, , ,40 3, V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,3080 6,5 0,3080 Kadut 0, ,0 0,3080 E yhteensä 0, ,1 0,7680 EV 0, ,0 0,7680 S yhteensä M yhteensä W yhteensä