1. 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Työjärjestyksen hyväksyminen.

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta SISÄLLYSLUETTELO Pöytäkirja 4 / 2017 Kokousaika Keskiviikko klo 17:00 18:40 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Työjärjestyksen hyväksyminen Länsiosan rantayleiskaavamuutos koskien tilaa Noukkala Länsiosan rantayleiskaavamuutos koskien tiloja Mäntyranta 1, ja Mäntyranta 2, Puulan lauttaliikenteen oikaisuvaatimus Puukonsaaren yksityistien parantamisen avustushakemus Virastotalon vesikaton korjaus, vaihe Yksityisteiden kunnanavustusperusteiden uudelleen valmistelu Ilmoitusasiat Muut asiat Kokouksen päättäminen 55 Oikaisuvaatimusohjeet 56

2 Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJA 3 / 2017 Kokousaika klo 17:00 18:40 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä olleet jäsenet Markku Ruottinen puheenjohtaja Kari Kalkasmaa Jani Hotasen varajäsen Dina Samaletdin Kaija Selander Seppo Kovanen Muut läsnä olleet Heikki Liukkonen kunnanhallituksen pj Ari Kämppi kunnanhallituksen edustaja Asko Viljanen tekninen johtaja, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä Poissa Jani Hotanen 34 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 35 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaija Selander ja Seppo Kovanen Pöytäkirjan allekirjoitus Markku Ruottinen Puheenjohtaja Asko Viljanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat ja tarkastusaika / 2017 Kaija Selander Seppo Kovanen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Satu Myyryläinen

3 Tekninen lautakunta TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 36 Tekn.joht. Tekninen lautakunta hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi siten muutettuna, että lisäasiana käsitellään 42 Yksityisteiden kunnanavustusperusteiden uudelleen valmistelu. Ilmoitusasiat on 43 ja muut asiat käsiteltiin 44. Hyväksyttiin.

4 Tekninen lautakunta LÄNSIOSAN RANTAYLEISKAAVAMUUTOS KOSKIEN TILAA NOUKKALA Kaavamuutos on lähtenyt liikkeelle maanomistajan aloitteesta. Tällä kaavamuutoksella Länsiosan rantayleiskaavaa muutetaan tilan Noukkala alueella. Hirvensalmen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Länsiosan rantayleiskaavan Länsiosan rantayleiskaavassa tilalle on osoitettu yksi loma-asunnon (RA) rakennuspaikka. Kaavamuutosalue sijaitsee Vahvajärven koillisrannalla n. 8 km:n päässä Hirvensalmen kirkonkylältä. Kuva: Ote voimassa olevasta kaavasta ja ote kaavaehdotuskartasta Yleiskaavan muuttamisella siirretään uusi lomarakennuspaikka 100 metriä pohjoisen suuntaan rakentamiselle suotuisampaan paikkaan. Tilan eteläosan alue muuttuu vastaavasti maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Kaavamuutos ei siten lisää rakennuspaikkojen lukumäärää alueella eikä vaikuta rantayleiskaavan alueella käytettyihin mitoitusperusteisiin. Kaavaluonnos oli nähtävillä ja viranomaislausunnoissaan Etelä-Savon maakuntaliitolla ja Etelä-Savon Ely-keskuksella ei ole huomautettavaa luonnosaineistoon. Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut esittää että 1) kaava-alueen osalta pitäisi tehdä riittävän tarkka kuvaus luonnonoloista niiltä osin kuin muutoksia tulee 2) kaavaselostuksessa on syytä arvioida, mitkä ovat kaavamuutoksen vaikutukset maakuntakaavassa rajattuun arvokkaaseen kylämaisemaan 3) jätevesimääräyksiä voisi tarkentaa.

5 Tekninen lautakunta Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa itse kaavaluonnokseen tai OAS:n sisältöön. Naapureilla ei huomautettavaa rakennuspaikkojen lukumäärän säilyessä ennallaan. Kaavanlaatijan vastineet, liite nro 1 Kaavaehdotusasiakirjat, liite nro 2. Tekn.joht. Tekninen lautakunta päättää asettaa nähtäville 30 vuorokauden ajaksi länsiosan rantayleiskaavamuutosehdotuksen ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot MRL 65 ja MRA 19. Muutosehdotus koskee Suonsalmen kylän tilaa Noukkala 1:104 Hyväksyttiin.

6 Tekninen lautakunta LÄNSIOSAN RANTAYLEISKAAVAMUUTOS KOSKIEN TILOJA MÄNTYRANTA 1, JA MÄNTYRANTA 2, Muutos koskee tiloja Mäntyranta 1, ja Mäntyranta 2, Alueen pinta-ala on n.1,10 ha. Aloite kaavan muuttamiseksi on tullut tilojen maanomistajilta. Kaavamuutos-alue on yksityisen maanomistajan omistuksessa. Maakuntakaavassa osa muutosalueesta on merkitty ge 493-alueeksi. Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaita harjualueita. Hirvensalmen kunnanvaltuusto on hyväksynyt Länsiosan rantayleiskaavan Suunnittelualue on merkitty lomaasuntoalueeksi (RA) ja tilojen takaosa maa-ja metsätalousalueeksi (M). Kaavan muutoksen tarkoitus on muuttaa rantayleiskaavan lomaasuntoalueen merkintä (RA) rantarakennusalueen merkinnäksi (ARA), joka mahdollistaisi joko lomarakennuksen tai omakotitalon rakentamisen. Kaavaluonnos on ollut nähtävänä ja viranomaislausunnoissa Etelä-Savon maakuntaliitolla ja Etelä-Savon ELY- keskuksella ei ollut huomautettavaa, Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut esittää että 1) kaava-alueen osalta pitäisi tehdä riittävän tarkka kuvaus luonnonoloista niiltä osin kuin muutoksia tulee 2) kaavaselostuksessa on syytä arvioida, mitkä ovat kaavamuutoksen vaikutukset maakuntakaavassa rajattuun arvokkaaseen kylämaisemaan 3) jätevesimääräyksiä voisi tarkentaa. Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa itse kaavaluonnokseen tai OAS:n sisältöön. Kaavanlaatijan vastineet liitteenä nro 3. Naapureilla ei ole huomautettavaa luonnoksesta eikä OAS:sta. Kaavaehdotusasiakirjat, liite nro 4.

7 Tekninen lautakunta Kuva: Ote voimassa olevasta kaavasta ja ote kaavaehdotuskartasta Tiloille osoitettujen kahden lomarakennuspaikkojen (RA) käyttötarkoitus muutetaan rantarakennuspaikoiksi (ARA). Ja samalla kaavamuutoksella korttelialuerajausta muutetaan niin että rakennuspaikoille voidaan sijoittaa pysyvää asumista (etäisyys rannasta asuinrakennuksilla 40 m). Tekn.joht. Tekninen lautakunta päättää asettaa nähtäville 30 vuorokauden ajaksi länsiosan rantayleiskaavamuutosehdotuksen ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot MRL 65 ja MRA 19. Muutosehdotus koskee Suonsalmen kylän tiloja Mäntyranta 1, 3:65 ja Mäntyranta 2, 3:66. Hyväksyttiin.

8 Tekninen lautakunta PUULAN LAUTTALIIKENTEEN OIKAISUVAATIMUS Puulan lauttaliikenne tiekunta esittää päivätyllä kirjeellään Hirvensalmen kunnan rahoitusosuuden muuttamista nykyisestä 70 %:sta pysyvästi 100 %:iin ELY-keskuksen maksaman tuen jälkeen jäävästä osuudesta. Yksityisen lautan toiminta perustuu osakkaiden rahoitusosuuden lisäksi valtaosin julkiselle rahoitukselle. ELY-keskuksen kautta tuleva valtion rahoitusosuus on 80 % ja jäljelle jäävistä kustannuksista Hirvensalmen kunta vastaa 70 % osuudella. Lauttapaikkojen (lossit, lautat) avustukseen oikeuttaviksi kustannuksiksi hyväksytään seuraavat kohtuulliset kustannukset: kuljettajien palkat henkilösivukuluineen työterveyshuolto kuljettajien ammattitaidon ylläpitämiseen liittyvät lakisääteiset kurssit poltto- ja voiteluaineet lauttapaikan sähkökulut lauttapaikan puhelinkulut lautan vakuutukset lossin tai lautan vuokrat lossin tai lautan kunnossapitomenot laiturin ja muiden rakenteiden kunnossapito Hirvensalmen kunnanhallitus on lausunnossaan yksityistielain muutoksesta (khall 26/ ) esittänyt lautta- ja lossiliikenteen valtionavustuksen nostamista nykyisestä 80 %:sta 100 %: iin hyväksyttävistä kustannuksista. Vaikkakin käyttökustannuksia avustettaisi valtion tai kunnan toimesta 100 % niin Puukonsaaren lossiliikenne ei voisi avautua liikenteelle jokamiehen käyttöön, koska täytyisi ottaa huomioon myös lautalle johtavan Niemelän yksityistien kunnossapitokustannuksiin osallistuminen. Hirvensalmen kunta myönsi avustusta vuonna 2016 muille yksityisteille ,60, josta jääteiden osuus oli 4 874,10. Hirvensalmen kunta avustaa yksityisteitä siten, että tienvaikutuspiirissä tulee olla vähintään 1 vakituisesti asuttu kiinteistö ja matkaa kiinteistölle vähintään 300 m. Vuoden 2016 avustukset vaihtelivat laskennallisesta keskimääräisestä kilometrikustannuksesta tieluokittain 30 % - 50 % välillä/km, kuitenkin enintään 50 % hyväksyttävistä kustannuksista.

9 Tekninen lautakunta Jääteitten kustannuksista kunta vastaa 70 %. Pelkästään vapaa-ajan asunnoille johtavia yksityisteitä ei avusteta. Muutoksen lisäkustannusvaikutus kunnalle vuoden 2016 kulurakenteella olisi Tiekunta arvioi, että mikäli kunnan rahoitus nostetaan 100 %:iin vuodesta 2017 alkaen, kunnalle aiheutuva kokonaiskustannus olisi lauttaliikenteestä Saaristo-osakuntalisän määräytymisessä vaikutusalue on laajempi (VN ), joten pelkästään lauttaliikenteen huomioiminen saaristo-osakuntalisän vaikutuksesta asettaa tiekuntia eriarvoiseen asemaan (yhdenvertaisuussäännös). Tekn.joht. Tekninen lautakunta päättää lausuntonaan esittää olla muuttamatta erikseen Kvalt 10/ päätöstä koskien lauttaliikenteen kunnossapitokustannusten avustamista. Yksityisteiden kunnossapitokustannusten avustamisen perusteiden tarkentaminen/muuttaminen tulee tehdä laajemmin myöhemmässä vaiheessa. Yksityistieavustusten perusteet liite nro 4. Hyväksyttiin Puulan Lauttaliikenteen oikaisuvaatimus, liite nro 5. Tekn.joht. Kyseisessä asiassa ei ole oikaisuvaatimusoikeutta. koskee asian valmistelua. Tekninen lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimusta ei käsitellä enempää. Hyväksyttiin.

10 Tekninen lautakunta PUUKONSAAREN YKSITYISTIEN PARANTAMISEN AVUSTUSHAKEMUS. 40 Hirvensalmen kunnalle on saapunut Puukonsaaren yksityistien parantamisen avustushakemus. Tiekunta hakee kunnalta avustusta tien parantamiseen. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on myöntänyt avustusta tien kuivatuksen ja kantavuuden parantamiseen sekä rumpujen uusimiseen enintään , mikä on 50 % ELYkeskuksen hyväksymästä :n kustannusarviosta. Työn on oltava valmis viimeistään Hirvensalmen kunta on avustanut yksityisteiden perusparantamista 20 %:lla, kun hankkeelle on myönnetty valtionavustus. Talousarvioon on varattu määräraha yksityisteiden perusparantamiseen kohdalla 4749/5208. Hirvensalmen kunnan avustus olisi Ely- keskuksen hyväksymästä kustannusarviosta. Tekn. joht. Tekninen lautakunta myöntää Puukonsaaren yksityistien tiekunnalle avustusta tien perusparantamiseen enintään Avustuksen maksamista varten tiekunnan tulee toimittaa maksatushakemus kuntaan, kun työ on valmis ja Ely- keskus on perusparantamistyön ja kustannukset hyväksynyt. Avustus maksetaan yhdessä erässä. Avustushakemus liitteenä nro 6. Hyväksyttiin.

11 Tekninen lautakunta VIRASTOTALON VESIKATON KORJAUS, VAIHE 3 41 Hirvensalmen kunnan tekninen toimisto on pyytänyt urakkatarjoukset virastotalon vesikaton korjauksen vaiheesta 3. 1 ja 2 vaiheessa on toteutettu noin puolet virastotalon katteesta. Tarjous on pyydetty K- suunnittelun laatimien urakkalaskenta asiakirjojen mukaan jotka on nähtävänä kokouksessa. Tilaaja pidättää itsellään oikeudet tarjousten vapaaseen vertailuun sekä olla hyväksymättä yhtäkään tarjousta. Ennen tarjouksen antamista urakoitsijan tuli tutustua työkohteeseen. Urakkatarjouksista on käyty tarkeneuvottelu. Tarjousten avauspöytäkirja liitteenä nro 7. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle että Virastotalon vesikaton korjauksen vaihe 3:sen urakoitsijaksi valitaan Rakennusurakointi A. Karjalainen Ky urakkahintaan ,65 alv 0 %. Hyväksyttiin.

12 Tekninen lautakunta YKSITYISTEIDEN KUNNANAVUSTUSPERUSTEIDEN UUDELLEEN VALMISTELU 42 Tekn. joht. Tekninen lautakunta päättää antaa yksityisteiden kunnanavustusperusteiden uudelleen valmistelun toimitusjaostolle. Hyväksyttiin..

13 Tekninen lautakunta ILMOITUSASIAT 43 Luetaan tiedoksi seuraavat kirjeet ja päätökset: 1. Kunnanhallituksen pöytäkirjaote : Rynkä ( ) ja Harjula ( ) kiinteistöjen myynti Merkittiin tiedoksi

14 Tekninen lautakunta MUUT ASIAT 44 Teknisen lautakunnan jäsen Kaija Selander toi esille jätehuollosta seuraavaa: Aluekeräyspisteillä tapahtuu jatkuvasti rikkeitä, sekajäteastioihin laitetaan sinne kuulumattomia hyötyjätteitä (mm. metalli, paperi). Teknisen lautakunnan tulisi miettiä miten tämä ongelma poistetaan esim. järjestämällä lisää informaatiota aluekeräyspisteen käyttäjille ja muillekin kuntalaisille. Jätehuollosta käytiin vilkas keskustelu ja esille tuli joitakin parannusehdotuksia ja asian osalta ryhdytään toimenpiteisiin. Tekninen lautakunta toteaa että mikäli aluekeräyspisteiden väärinkäytöstä ilmenee, asiasta on tehtävä ilmoitus viranomaisille. Teknisen lautakunnan varajäsen Kari Kalkasmaa tiedusteli Jani Hotasen edellisessä kokouksessa esille tuomaa venevalkaman tilannetta sekä Talvisaaren virkistyskäyttöä Syväsmäessä. Tekninen toimisto on selvittänyt venevalkaman omistussuhteita ja oikeuksia: Alue on yhteistä maa-aluetta kiinteistötunnuksella Alueelle johtava yksityistie ei ole järjestäytynyt. Venevalkaman toimintaa hallitsee 261 kiinteistön omistama järjestäytymätön osakaskunta. Talvisaari on merkitty yleiskaavassa virkistyskäyttöön. Lisäksi lautakunta keskusteli sosiaalisessa mediassa käydystä aiheesta, joka koski koirapuistoa.

15 Tekninen lautakunta KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 45 Asioiden tultua käsitellyksi puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:40.

16 Tekninen lautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimuksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Hirvensalmen kunnan tekniseltä lautakunnalta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 40 Oikaisuvaatimusta ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä seuraavista päätöksistä, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 34 39, Seuraaviin päätöksiin saa hakemusosoituksella hakea muutosta markkinaoikeudesta: Päätöksestä, johon voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella, ei saa kuntalain 89 :n mukaan valittaa. Kirjallinen oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen viimeistään seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan: /TEKNINEN LAUTAKUNTA Keskustie HIRVENSALMI Aukioloaika