Otsonikerrosta heikentävät aineet ja fluoratut kasvihuonekaasut

Transkriptio

1 1 Otsonikerrosta heikentävät aineet ja fluoratut kasvihuonekaasut Osassa 1 kerrotaan otsonikerrosta heikentäviä aineita (esim. CFC- ja HCFC-yhdisteet) koskevista rajoituksista ja osassa 2 kerrotaan fluorattuja kasvihuonekaasuja (esim. HFCyhdisteet) koskevista rajoituksista. Yhdisteiden käyttökohteet ovat samantapaisia, koska fluoratuilla kasvihuonekaasuilla on korvattu otsonikerrosta heikentäviä aineita. Tyypillisiä käyttökohteita ovat kylmäaineet, kylmä- ja ilmastointilaitteet, lämpöpumput, sähköiset kytkinlaitteistot, palontorjunta, solumuovien valmistus sekä aerosolit ja liuottimet.otsonikerrosta heikentävien aineiden käyttö, tuonti ja vienti on pääosin kielletty. Fluorattuja kasvihuonekaasuja koskien on astunut voimaan rajoituksia alkaen ja niitä astuu voimaan lisää tulevina vuosina. 1. Otsonikerrosta heikentävät aineet Yleistä Otsonikerroksen suojelemiseksi otsonikerrosta heikentävien aineiden valmistus, käyttö, maahantuonti ja vienti on pääosin kielletty. Tullin valvomat maahantuontirajoitukset ja vientirajoitukset koskevat sekä otsonikerrosta heikentäviä aineita, että niitä sisältäviä tuotteita. Rajoitukset koskevat sekä uusia, regeneroituja että kierrätettyjä otsonikerrosta heikentäviä aineita. Mikäli otsonikerrosta heikentävät aineet tai niitä sisältävät tuotteet ylittävät rajan jätteenä, niihin sovelletaan lisäksi EU:n jätteensiirtoasetusta. Myös laitteet, joiden toiminta perustuu näihin valvottuihin aineisiin, mutta jotka eivät tuonti- tai vientihetkellä sisällä kyseistä ainetta, kuuluvat rajoitusten piiriin. Montrealin pöytäkirja sääntelee otsonikerrosta heikentävien aineiden valmistusta, kauppaa ja kulutusta kansainvälisesti. Kaikki maailman valtiot ovat ratifioineet pöytäkirjan muutoksineen. EY:n asetus otsonikerrosta heikentävistä aineista (1005/2009 muutoksineen) (otsoniasetus), toimeenpanee Montrealin pöytäkirjan vaatimuksia EU-tasolla sekä asettaa tiettyjä lisärajoituksia aineiden käyttöön ja markkinoille luovuttamiseen liittyen. Asetuksessa tarkoitetut otsonikerrosta heikentävät aineet (nk. valvottavat aineet) on lueteltu tyhjentävästi asetuksen liitteessä 1. Asetuksen mukaan valvottavien aineiden ja niitä sisältävien tuotteiden käyttö ja markkinoille luovuttaminen on pääasiassa kiellettyä. Myös tuotteiden, joiden toiminta riippuu valvottavista aineista, käyttö ja markkinoille luovuttaminen on kiellettyä. Asetuksen luvussa IV (liite 3) käsitellään tuontia Euroopan yhteisöön ja komission myöntämiä tuontilupia sekä otsonikerrosta heikentäviä aineita ja niitä sisältäviä tuotteita koskevia vientikieltoja ja sallittujen vientien osalta vientilupia. Valtioneuvoston päätös 262/98 täydentää EY-asetusta. Tullimenettelyt Tuonti Otsonikerrosta heikentävien aineiden sekä niiden käyttöön perustuvien tuotteiden tuonti Euroopan yhteisöön on kielletty lukuunottamatta tuontia välttämättömiin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin, raaka-aineiksi, prosessireagenssiksi, asianmukaisesti hävitettäväksi sekä eräissä muissa poikkeustapauksissa (EU:n otsoniasetus 1005/ artikla (2), ks. myös liite 2). Tuonnilla tarkoitetaan kaikkea fyysistä saapumista EU:n alueelle.

2 2 Otsonikerrosta heikentävien aineiden tuonti Euroopan yhteisöön yllä mainituissa poikkeustapauksissa edellyttää Euroopan komission myöntämää tuontilupaa (EU:n otsoniasetus 1005/ artikla). Tuontilupahakemukset tehdään komissiolle ja ne käsittelee jäsenmaiden edustajista koostuva komitea, joka myöntää kiintiöt yrityksille. Tuontilupahakemus on jätettävä käyttäen komission sähköistä lupajärjestelmää. Vienti Otsonikerrosta heikentävien aineiden tai niiden käyttöön perustuvien tuotteiden vienti EU:n ulkopuolelle on kielletty lukuunottamatta vientiä välttämättömiin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin, raaka-aineiksi, prosessireagensseiksi, eräisiin välttämättömiin käyttötarkoituksiin, sekä eräissä muissa poikkeustapauksissa (EU:n otsoniasetus 1005/ artikla (2), ks. myös liite 3). Viennillä tarkoitetaan kaikkea fyysistä poistumista EU:n alueelta. Välttämättömiä käyttötarkoituksia ovat muun muassa CFC:tä sisältävät astman ja kroonisten obstruktiivisten keuhkosairauksien hoitoon tarkoitetut aerosolit eli astmasuihkeet. Osittain halogenoitujen hiilivetyjen eli HCFC-yhdisteiden vienti muuhun tarkoitukseen kuin hävitettäväksi on kuitenkin sallittu. HCFC-yhdisteiden käyttöön perustuvien tuotteiden ja laitteiden vienti on kielletty. Otsonikerrosta heikentävien aineiden ja niiden käyttöön perustuvien tuotteiden vienti Euroopan yhteisöstä yllä mainituissa poikkeustapauksissa edellyttää Euroopan komission myöntämää vientilupaa (EU:n otsoniasetus 1005/ artikla). Vientilupahakemus on jätettävä käyttäen komission sähköistä lupajärjestelmää. Esimerkiksi käytettyjen, CFC:tä kylmäaineena tai eristemuovissa sisältävien kylmälaitteiden vienti Suomesta EU:n ulkopuolelle on kielletty. Myös laitteet, joiden toiminta perustuu näille valvotuille aineille, mutta jotka eivät vientihetkellä sisällä kyseistä ainetta, kuuluvat kiellon piiriin, tällaisia ovat esimerkiksi CFC:llä toimivat kylmälaitteet ja kompressorit sekä käytöstä poistetut halonisammutusjärjestelmät ja sammutuslaitteet. Vientikiellon piiriin kuuluvien CFC-yhdisteiden kauppanimiä ovat mm. R-11, R-12 ja R-502. Ennen vuotta 1995 valmistettujen laitteiden voidaan olettaa sisältävän näitä kylmäaineita ja eristeiden vaahdotusaineita, ellei laitteessa ole muuta merkintää. Kauttakuljetus ja varastointi Asetuksen 1005/2009 perusteella otsonikerrosta heikentävien aineiden ja niiden käyttöön perustuvien laitteiden kauttakuljetus ja varastointi EU:n alueella on kiellettyä. Ks. Tullihallituksen määräys nro 65/010/10. Sisämarkkinat Suomen markkinoille luovuttaminen on kielletty, paitsi välttämättömiin ja kriittisiin käyttötarkoituksiin, kuten esim. astmainhalaattoreiden valmistukseen tai laboratoriokäyttöön tuleviin aineisiin valvottujen aineiden hävittämiseen (lisäksi jätesiirtoasia) valvottujen aineiden käyttöön raaka-aineena (muuntuvat prosessissa täysin muiksi aineiksi) EU:n sisällä vientiä ei ole erikseen rajoitettu, ellei kohdemaalla kansallisesti ole tiukempia rajoituksia. Kuitenkin esimerkiksi CFC:n markkinoille luovuttamisen kielloista seuraa, että näitä yhdisteitä ei voi Suomessa myydä tai antaa kolmannelle osapuolelle, eikä myöskään viedä muihin EU-maihin.

3 3 Asiakkaan velvollisuudet Vientilupa Asiakkaan on haettava vientilupaa Euroopan yhteisön ulkopuolelle tapahtuvaan otsonikerrosta heikentävien aineiden vientiin etukäteen. Vientilupa haetaan sähköisesti osoitteesta: (ODS Licensing System (ODS2)) Asiakkaan on ilmoitettava vientiluvasta viennin yhteydessä ja tulli tarkistaa luvan olemassaolon ja sisällön. Tuontilupa Euroopan yhteisöön tapahtuvaan tuontiin tarvitaan tuontilupa. Tuontiluvat on kiintiöity, ja uusia tuojia ei pääsääntöisesti enää ole mahdollista liittää kiintiöjärjestelmään. Tuontilupaa haetaan etukäteen sähköisesti samasta osoitteesta kuin vientilupaa, mutta hakemus käsitellään otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevan asetuksen (1005/2009/EY) hallintokomiteassa. Asiakkaan on ilmoitettava tuontiluvasta tuonnin yhteydessä ja tulli tarkistaa luvan olemassaolon ja sisällön. Lentoyhtiöt: Halonien tuonti tai vienti kriittisiä käyttötarkoituksia varten Halonien tuonti tai vienti kriittisiä käyttötarkoituksia varten edellyttää sähköistä tuonti- tai vientilupaa EU-komissiolta. Komissio on tehnyt päätöksen yksinkertaistaa lupaprosessia lentoyhtiöiden kohdalta niin, että kaikki saman kalenterivuoden aikana tapahtuvat tuonnit tai viennit on mahdollista ilmoittaa yhdellä hakemuksella. Lupaa haetaan komission sähköisen järjestelmän kautta. Tullin tehtävät Tullin tehtävänä on osaltaan valvoa, että yllämainittuja rajoituksia noudatetaan. Sovellettava lainsäädäntö Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2009 otsonikerrosta heikentävistä aineista ja muutos 744/2010 (halonien kriittiset käyttötarkoitukset) Valtioneuvoston päätös N:o 262/1998 Jätelaki 646/2011 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1013/2006 jätteiden siirrosta Liitteet Liite 1: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2009 otsonikerrosta heikentävistä aineista (tuontia ja vientiä koskevat artiklat) Liite 2: Tuontirajoitustaulukko Liite 3: Vientirajoitustaulukko Liite 4: Otsonikerrosta heikentävät aineet ja niiden CN-koodit (asetuksen liite IV)

4 4 2. Fluoratut kasvihuonekaasut Yleistä Fluoratut kasvihuonekaasut (F-kaasut) ovat usean kemiallisen yhdisteen muodostama ryhmä kasvihuonekaasuja. Niihin kuuluvat fluorihiilivedyt (HFC-yhdisteet), perfluorihiilivedyt (PFC-yhdisteet) ja rikkiheksafluoridi (SF 6 ). F-kaasuja käytetään pääosin kylmäaineina, kylmä- ja ilmastointilaitteissa, lämpöpumpuissa, sähköisissä kytkinlaitteistoissa, palontorjunnassa, solumuovien valmistuksessa sekä aerosoleina ja liuottimina. F-kaasuilla on korvattu otsonikerrosta heikentäviä aineita, joiden käytöstä on luovuttu otsonikerroksen suojelusopimuksen Montrealin pöytäkirjan myötä. Fluoratut kasvihuonekaasut eivät tuhoa otsonikerrosta, mutta toimivat ilmakehässä jopa tuhansia kertoja hiilidioksidia voimakkaampina kasvihuonekaasuina. Fluorattuja kasvihuonekaasuja koskevaa EU-lainsäädäntöä on uusittu voimaan tullut EUasetus asettaa rajoituksia HFC-yhdisteiden ja niitä sisältävien seosten saattamiselle EU-markkinoille (kiintiöjärjestelmä). Lisäksi on asetettu kieltoja tiettyjen F-kaasuja sisältävien tuotteiden ja laitteiden EU-markkinoille saattamiselle. F-kaasujen tai niitä sisältävien tuotteiden viennille EU:n ulkopuolelle ei ole asetettu rajoituksia. EU-asetus on sellaisenaan sovellettavaa lainsäädäntöä kaikissa jäsenmaissa. HFC-yhdisteiden ja niitä sisältävien seosten tuonti (kemikaalina) alkaen HFC-yhdisteiden (esimerkiksi R-134a, koko lista löytyy F-kaasuasetuksen liitteestä I (Ryhmä 1)) EU-markkinoille saattamista (kemikaalina) varten on oltava EU-komission myöntämä kiintiö. Tämä koskee myös seoksia, jotka sisältävät HFC-yhdisteitä - lista yleisistä HFC-yhdisteistä ja niitä sisältävistä seoksista liitteessä 6. Kiintiöt ovat yrityskohtaisia, ja tuojana (consignee) täytyy olla se yritys, jolle kiintiö on myönnetty. (Kiintiöt myönnetään aina edellisenä vuonna seuraavaa vuotta varten. Kiintiöt vuodelle 2015 on myönnetty, vuoden 2016 kiintiöitä voi hakea keväällä 2015). Tulli tarkistaa kiintiön olemassaolon komission sähköisestä järjestelmästä (sama, jossa otsonikerrosta heikentävien aineiden tuonti- ja vientiluvat ovat). Kiintiöjärjestelmä koskee HFC-yhdisteiden määriä, jotka ylittävät 100 t CO 2 -ekvivalenttia vuodessa. Esim. R-134a:n kohdalla tämä on n. 70 kg. Liitteessä 8 on lista rajoista joidenkin yleisten HFCyhdisteiden ja seosten osalta. HFC-yhdisteen määrä (tonneina) muutetaan CO 2 -ekvivalenteiksi kertomalla se GWP-arvolla, eli lämmitysvaikutuksella. Esim. 500 kg R-134a (GWP 1430) = 715 t CO 2 - ekv. Tietyt käyttötarkoitukset (esim. tuonti hävitettäväksi tai maanpuolustustarkoitukseen) on rajattu kiintiöjärjestelmän ulkopuolelle. Tällöin säiliössä on oltava merkintä käyttötarkoituksesta. Liitteessä 9 on lista poikkeuksista. HFC-yhdisteiden ja niitä sisältävien seosten vienti (kemikaalina) HFC-yhdisteiden ja niitä sisältävien seosten viennille EU:n ulkopuolelle ei ole rajoituksia. Tulevaisuudessa on kuitenkin mahdollista, että rajoituksia asetetaan.

5 5 HFC-yhdisteitä tai niitä sisältäviä seoksia sisältävien laitteiden tuonti Jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteita, jotka sisältävät HFC-yhdisteitä tai niitä sisältäviä seoksia (esim. ilmalämpöpumput) saa tuoda rajoituksetta asti. Sen jälkeen niiden sisältämien yhdisteiden on oltava mukana kiintiöjärjestelmästä. Tästä ohjeistetaan tarkemmin myöhemmin. HFC-yhdisteitä tai niitä sisältäviä seoksia sisältävien laitteiden vienti Jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteita, jotka sisältävät HFC-yhdisteitä tai niitä sisältäviä seoksia (esim. ilmalämpöpumput) saa viedä EU:n ulkopuolelle rajoituksetta. (Tulevaisuudessa on mahdollista, että rajoituksia asetetaan). Kiintiöjärjestelmä perustuu EU:n F-kaasuasetukseen (artiklat 15, 16, 17, 18). Lisää tietoa kiintiöistä löytyy EU-komission verkkosivuilta: Markkinoille saattamista koskevat kiellot Kiintiöjärjestelmän lisäksi F-kaasuasetuksessa on asetettu kieltoja joidenkin F-kaasuja sisältävien tuotteiden ja laitteiden EU-markkinoille saattamiselle. Kieltoja astuu voimaan vaiheittain tulevien vuosien aikana. Liitteessä 7 on asetuksen mukaiset tuotteiden ja laitteiden markkinoille saattamista koskevat rajoitukset. Merkinnöistä Fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävissä säiliöissä tai laitteissa on oltava merkintä siitä, että se sisältää fluorattuja kasvihuonekaasuja. Merkinnästä on käytävä ilmi, että laite tai säiliö sisältää fluorattuja kasvihuonekaasuja, kyseisten kaasujen teollisuuden nimitys (esim. R-134a) tai kemiallinen nimi sekä alkaen lisäksi F-kaasujen määrä painona ja CO2-ekvivalenttitonnina. Liitteet: Liite 5: EU-asetuksen artiklat 14, 15, 16, 17 ja 18 ja liite I Liite 6: Lista yleisistä HFC-yhdisteistä ja niitä sisältävistä seoksista Liite 7: Asetus (EU) N:o 517/2014 fluoratuista kasvihuonekaasuista ja asetuksen (EY) N:o 842/2006 kumoamisesta, tuotteiden ja laitteiden markkinoille saattamista koskevat rajoitukset (liite III) Liite 8: Lista kg-rajasta, joka ylittää vaatimuksen kiintiöjärjestelmään kuulumisesta joidenkin yleisten HFC-yhdisteiden ja seosten osalta Liite 9: HFC-yhdisteiden käytöt, jotka ovat kiintiöjärjestelmän ulkopuolella (15 artikla, kohta 2)

6 6 Liite 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2009 otsonikerrosta heikentävistä aineista, IV luku IV LUKU: KAUPPA 15 artikla: Valvottavien aineiden taikka valvottavia aineita sisältävien tai niihin perustuvien tuotteiden ja laitteiden tuonti 1. Valvottavien aineiden taikka näitä aineita sisältävien tai niihin perustuvien tuotteiden ja laitteiden, jotka eivät ole henkilökohtaisia tavaroita, tuonti yhteisöön on kielletty. 2. Edellä 1 kohdassa asetettua kieltoa ei sovelleta seuraavien tuontiin: a) valvottavat aineet, joita käytetään 10 artiklassa ja 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin laboratorioja analyysitarkoituksiin; b) valvottavat aineet, joita käytetään raaka-aineina; c) valvottavat aineet, joita käytetään prosessireagensseina; d) valvottavat aineet, jotka on tarkoitettu hävitettäväksi 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen teknisten menetelmien avulla; e) 31 päivään joulukuuta 2019 saakka osittain halogenoidut kloorifluorihiilivedyt, jotka pakataan uudelleen ja jälleenviedään sen jälkeen viimeistään seuraavan kalenterivuoden 31 päivänä joulukuuta osapuoleen, jossa kyseisen osittain halogenoidun kloorifluorihiilivedyn käyttö tai tuonti ei ole kiellettyä; f) metyylibromidi, jota käytetään 12 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuissa hätätilanteissa tai 31 päivään joulukuuta 2014 saakka uudelleenpakattavaksi ja sen jälkeen tapahtuvaksi jälleenviemiseksi karanteenikäsittelyä tai ennen kuljetusta tapahtuvaa käsittelyä varten edellyttäen, että jälleenvienti tapahtuu samana vuonna kuin tuonti; g) talteenotetut, kierrätetyt tai regeneroidut halonit, edellyttäen,että ne tuodaan ainoastaan 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kriittisiä käyttötarkoituksia varten sellaisten laitosten toimesta, joilla on kyseisen jäsenvaltion viranomaiselta saatu lupa varastoida haloneja kriittisiä käyttötarkoituksia varten; h) valvottavia aineita sisältävät tai niihin perustuvat tuotteet ja laitteet, jotka on tarkoitettu hävitettäväksi 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen teknisten menetelmien avulla, i) valvottavia aineita sisältävät tai niihin perustuvat tuotteet ja laitteet 10 artiklassa ja 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laboratorio- ja analyysitarkoitusten täyttämiseksi; j) halonia sisältävät tai siihen perustuvat tuotteet ja laitteet 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kriittisten käyttötarkoitusten täyttämiseksi; k) osittain halogenoituja kloorifluorihiilivetyjä sisältävät tai niihin perustuvat tuotteet ja laitteet, joiden markkinoille saattaminen on sallittu 11 artiklan 5 kohdan mukaisesti. 3. Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen aineiden tuonti, lukuunottamatta tuontia yhteisön tullialueen kautta tapahtuvaa kauttakuljetusta varten tai tuontia asetuksessa (EY) N:o 450/2008 tarkoitettua väliaikaista varastointia, tullivarastointia tai vapaa-aluemenettelyä varten, jos ne ovat yhteisön tullialueella enintään 45 päivän ajan eikä niitä myöhemmin esitetä luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen yhteisössä, tuhota tai käsitellä, edellyttää tuontiluvan esittämistä. Komissio myöntää nämä luvat todettuaan, että 16 ja 20 artiklaa noudatetaan.

7 7 16 artikla: Tuotujen valvottavien aineiden luovuttaminen vapaaseen liikkeeseen yhteisössä 1. Yhteisössä vapaaseen liikkeeseen luovutettaviin tuotuihin valvottaviin aineisiin sovelletaan määrällisiä rajoituksia. Komissio määrittää nämä rajoitukset ja jakaa kiintiöt yrityksille 1 päivänä tammikuuta alkavalle ja 31 päivänä joulukuuta 2010 päättyvälle ajanjaksolle ja jokaiselle sitä seuraavalle kahdentoista kuukauden ajanjaksolle 25 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen. Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut kiintiöt jaetaan ainoastaan seuraaville aineille: a) valvottavat aineet, joita käytetään 10 artiklassa, 11 artiklan 2 kohdassa ja 13 artiklassa tarkoitettuihin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin tai kriittisiin käyttötarkoituksiin; b) valvottavat aineet, joita käytetään raaka-aineina; c) valvottavat aineet, joita käytetään prosessireagensseina. 2. Edellä 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitettujen aineiden tuojien on komission antamassa ilmoituksessa mainittuun päivään mennessä ilmoitettava komissiolle odotettu kysyntä sekä tarvittavien valvottavien aineiden luonne ja määrät. Komissio vahvistaa näiden ilmoitusten perusteella 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitettujen aineiden tuonnissa sovellettavat määrälliset rajoitukset. 17 artikla: Valvottavien aineiden taikka valvottavia aineita sisältävien tai niihin perustuvien tuotteiden ja laitteiden vienti 1. Valvottavien aineiden taikka näitä aineita sisältävien tai niihin perustuvien tuotteiden ja laitteiden, jotka eivät ole henkilökohtaisia tavaroita, vienti on kielletty. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettua kieltoa ei sovelleta vientiin, joka koskee a) valvottavia aineita, joita käytetään 10 artiklassa tarkoitettuihin välttämättömiin laboratorio- ja analyysitarkoituksiin; b) raaka-aineina käytettäviä valvottavia aineita; c) prosessireagensseina käytettäviä valvottavia aineita; d) 10 artiklan 7 kohdan mukaisesti tuotettuja tai 15 artiklan 2 kohdan h ja i alakohdan mukaisesti tuotuja valvottavia aineita sisältäviä tai niihin perustuvia tuotteita ja laitteita; e) talteenotettuja, kierrätettyjä tai regeneroituja haloneja, jotka on varastoitu 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kriittisiä käyttötarkoituksia varten jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen luvan saaneiden yritysten toimesta, ja haloneja sisältäviä tai niihin perustuvia tuotteita ja laitteita kriittisten käyttötarkoitusten tyydyttämiseksi; f) muuhun käyttöön kuin hävitettäviksi tarkoitettuja käyttämättömiä tai regeneroituja osittain halogenoituja kloorifluorihiilivetyjä; g) 31 päivään joulukuuta saakka 2014 saakka metyylibromidia, joka on jälleenviety karanteenikäsittelyä ja ennen kuljetusta tapahtuvaa käsittelyä varten; h) kloorifluorihiilivedystä valmistettuja inhalaatiosumutteita, joiden käyttö on sallittu asetuksen (EY) N:o 2037/ artiklan 1 kohdan nojalla. 3. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, komissio voi jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen pyynnöstä ja 25 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen sallia osittain

8 8 halogenoituja kloorifluorihiilivetyjä sisältävien tuotteiden ja laitteiden viennin, jos osoitetaan, että viennin kieltäminen aiheuttaisi tietyn tavaran taloudellisen arvon ja odotetun jäljellä olevan käyttöiän huomioiden viejälle suhteettoman rasitteen. Tällainen vienti edellyttää, että komissio on ilmoittanut asiasta ennakolta tuojamaalle. 4. Edellä 2 ja 3 kohdassa tarkoitettu vienti edellyttää lupaa, lukuun ottamatta yhteisön tullialueen kautta tapahtuvaa kauttakuljetusta seuraavaa uudelleenvientiä tai asetuksessa (EY) N:o 450/2008 tarkoitettua väliaikaista varastointia, tullivarastointia tai vapaa-aluemenettelyä seuraavaa uudelleenvientiä, edellyttäen, että uudelleenvienti tapahtuu viimeistään 45 päivän kuluessa tuonnista. Komissio myöntää nämä luvat yrityksille todettuaan, että 20 artiklaa noudatetaan. 18 artikla: Tuonti- ja vientiluvat 1. Komissio perustaa sähköisen lupajärjestelmän ja pitää sen toiminnassa sekä päättää lupahakemuksista 30 päivän kuluessa niiden vastaanottamisesta. 2. Edellä 15 ja 17 artiklassa tarkoitetut lupahakemukset on jätettävä käyttäen 1 kohdassa tarkoitettua järjestelmää. Yritysten on rekisteröidyttävä mainittuun järjestelmään ennen lupahakemuksen jättämistä. 3. Lupahakemuksessa on esitettävä seuraavat tiedot: a) tuojan ja viejän nimi ja osoite; b) tuonti- ja vientimaa; c) kun kyseessä on valvottavien aineiden tuonti tai vienti, kunkin valvottavan aineen kuvaus, johon sisältyy i) kaupallinen kuvaus, ii) kuvaus ja yhdistetyn nimikkeistön koodi liitteen IV mukaisesti, iii) maininta siitä, onko aine käyttämätöntä, kierrätettyä, talteenotettua vai regeneroitua, iv) aineen määrä metrisinä kilogrammoina, v) halonien osalta ilmoitus siitä, että ne tuodaan tai viedään 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kriittisen käyttötarkoituksen tyydyttämiseksi, jolloin käyttötarkoitus on täsmennettävä; d) kun kyseessä on valvottavia aineita sisältävien tai niihin perustuvien tuotteiden ja laitteiden tuonti tai vienti: i) tuotteiden ja laitteiden tyyppi ja laji, ii) mitattavissa olevien tavaroiden osalta yksikkömäärä ja kunkin valvottavan aineen kuvaus ja määrä yksikköä kohden metrisinä kilogrammoina, iii) muiden kuin mitattavissa olevien tavaroiden osalta tuotteen kokonaismäärä ja kunkin valvottavan aineen kuvaus ja kokonaisnettomäärä metrisinä kilogrammoina, iv) tuotteiden ja laitteiden lopullinen määrämaa tai -maat, v) onko valvottava aine käyttämätöntä, kierrätettyä, talteenotettua vai regeneroitua,

9 9 vi) kun kyseessä on haloneita sisältävien tai niihin perustuvien tuotteiden ja laitteiden tuonti tai vienti, ilmoitus siitä, että ne tuodaan tai viedään 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kriittisen käyttötarkoituksen tyydyttämiseksi, jolloin käyttötarkoitus on täsmennettävä, vii) kun kyseessä ovat osittain halogenoituja kloorifluorihiilivetyjä sisältävät tai niihin perustuvat tuotteet ja laitteet, viittaus 17 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun komission lupaan, viii) tuotavan tai vietävän tuotteen tai laitteen yhdistetyn nimikkeistön koodi; e) suunnitellun tuonnin tarkoitus, mukaan lukien aiottu tulliselvitysmuoto ja käyttö mainiten tarvittaessa aiottu tullimenettely; f) suunnitellun tuonnin tai viennin paikka ja todennäköinen aika; g) tullitoimipaikka, jossa tavarat ilmoitetaan; h) kun kyseessä on hävitettäväksi tarkoitettujen valvottavien aineiden tai tuotteiden ja laitteiden tuonti, hävittävän laitoksen nimi ja osoite; i) kaikki jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tarpeellisiksi katsomat lisätiedot. 4. Jokaisen tuojan tai viejän on ilmoitettava komissiolle 3 kohdan mukaisesti ilmoitettujen tietojen muutoksista luvan voimassaolon aikana. 5. Komissio voi vaatia todistuksen tuotavan tai vietävän aineen lajista tai koostumuksesta ja jäljennöksen sen maan, jonne tuonti suuntautuu tai josta vienti tapahtuu, antamasta luvasta. 6. Komissio voi erityistapauksissa tarvittaessa jakaa toimitetut tiedot asianomaisten osapuolten toimivaltaisten viranomaisten kanssa ja hylätä lupahakemuksen, jos asiaa koskevia, tässä asetuksessa vahvistettuja velvoitteita ei ole noudatettu, tai seuraavilla perusteilla: a) tuontilupahakemuksen osalta, jos asianomaisen maan toimivaltaisten viranomaisten toimittamien tietojen perusteella todetaan, ettei viejä ole yritys, jolla on lupa käydä kauppaa kyseisellä aineella tuossa maassa; b) vientilupahakemuksen osalta, jos tuojamaan toimivaltaiset viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle, että valvottavan aineen tuonti olisi laitonta kauppaa tai se voisi vaikuttaa haitallisesti pöytäkirjan mukaisten tuojamaan velvoitteiden noudattamiseksi tuojamaassa toteutettavien valvontatoimenpiteiden täytäntöönpanoon taikka se johtaisi kyseisessä maassa pöytäkirjan mukaan sovellettavien määrällisten rajoitusten ylittymiseen. 7. Komissio asettaa kustakin luvasta jäljennöksen kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen saataville. 8. Komissio ilmoittaa hakijalle ja jäsenvaltiolle mahdollisimman pian kaikista 6 kohdan perusteella hylätyistä lupahakemuksista ja perustelee hylkäävän päätöksensä. 9. Komissio voi muuttaa 3 kohdassa ja liitteessä IV olevaa luetteloa. Nämä toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämänasetuksen muita kuin keskeisiä osia, hyväksytään 25 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. 19 artikla: Laittoman kaupan seurantatoimenpiteet Komissio voi toteuttaa täydentäviä seurantatoimenpiteitä sellaisia valvottavia aineita tai uusia aineita ja tällaisia valvottavia aineita sisältäviä tai niihin perustuvia tuotteita ja laitteita varten, jotka on asetettu

10 10 väliaikaisen varastoinnin menettelyyn, tullivarastointimenettelyyn tai vapaa-aluemenettelyyn tai jotka ovat yhteisön tullialueen läpikulun ja tämän jälkeen tapahtuvan jälleenviennin kohteena, arvioituaan tällaisiin liikkeisiin liittyvää laittoman kaupan mahdollista riskiä ja ottaen huomioon tällaisten toimenpiteiden ympäristöedut ja sosioekonomiset vaikutukset. Nämä toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia, myös sitä täydentämällä, hyväksytään 25 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. 20 artikla: Kauppa sellaisten valtioiden kanssa, jotka eivät ole pöytäkirjan osapuolia, ja sellaisten alueiden kanssa, jotka eivät kuulu pöytäkirjan soveltamisalaan 1. Valvottavien aineiden ja valvottavia aineita sisältävien tai niihin perustuvien tuotteiden ja laitteiden tuonti muista kuin pöytäkirjan osapuolena olevista valtioista ja vienti niihin on kielletty. 2. Komissio voi hyväksyä sääntöjä, joita sovelletaan valvottavia aineita käyttäen valmistettujen ja sellaisesta valtiosta, joka ei ole pöytäkirjan osapuoli, tuotujen tuotteiden ja laitteiden, jotka eivät sisällä valvotuiksi aineiksi varmuudella tunnistettavia aineita, luovuttamiseen vapaaseen liikkeeseen yhteisössä. Näiden tuotteiden ja laitteiden tunnistaminen tapahtuu teknisten lausuntojen perusteella, joita pöytäkirjan osapuolet saavat määräajoin. Nämä toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia, myös sitä täydentämällä, hyväksytään 25 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. 3. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, komissio voi sallia valvottavien aineiden sekä näitä aineita sisältävien tai niihin perustuvien tai yhtä tai useampaa tällaista ainetta käyttäen valmistettujen tuotteiden ja laitteiden kaupan sellaisen valtion kanssa, joka ei ole pöytäkirjan osapuoli, jos osapuolten kokous arvioi pöytäkirjan 4 artiklan 8 kohdan nojalla kyseisen valtion, joka ei ole pöytäkirjan osapuoli, noudattavan täysin pöytäkirjaa, ja kyseinen valtio on toimittanut tätä varten pöytäkirjan 7 artiklassa määritellyt tiedot. Komissio toimii tämän asetuksen 25 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen. 4. Jollei toisen alakohdan mukaisesti tehdystä päätöksestä muuta johdu, 1 kohtaa sovelletaan alueisiin, jotka eivät kuulu pöytäkirjan soveltamisalaan, samalla tavoin kuin valtioihin, jotka eivät ole pöytäkirjan osapuolia. Jos sellaisen alueen viranomaiset, joka ei kuulu pöytäkirjan soveltamisalaan, noudattavat täysin pöytäkirjaa ja ovat ilmoittaneet tätä varten pöytäkirjan 7 artiklassa määritellyt tiedot, komissio voi päättää, että kaikkia tai osaa tämän artiklan 1 kohdan säännöksistä ei sovelleta tämän alueen osalta. Komissio toimii 25 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen. 21 artikla: Luettelo valvottavia aineita sisältävistä tai niihin perustuvista tuotteista ja laitteista Komissio saattaa viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2010 jäsenvaltioiden tulliviranomaisten toiminnan ohjaamiseksi saataville luettelon valvottavia aineita mahdollisesti sisältävistä tai niihin perustuvista tuotteista sekä niiden yhdistetyn nimikkeistön

11 11 Liite 2 Tuontirajoitukset Aine CN-koodi Rajoitukset Poikkeukset, tuontiluvan varaisia tuotteiden osalta Kaikille kemikaaleille: viitteellinen Raaka-ainekäyttö, tuonti hävitettäväksi tai regeneroitavaksi, välttämätön laboratorioja analyysikäyttö, käyttö prosessireagenssina CFC-yhdisteet Tuonti EU:iin kielletty uudet koodit: , xx CFC:tä sisältävät tuotteet ja laitteet esim. kaikki Tuonti EU:iin kielletty koodit 8415 ja 8418 alla, jos sis. CFCaineita halonit Tuonti EU:iin kielletty (kriittisiin käyttötarkoituksiin) uudet koodit: halon 1211, halon 1301, halon 2402, xx halon 1202 halonisammuttimet Tuonti EU:iin kielletty (kriittisiin käyttötarkoituksiin) hiilitetrakloridi Tuonti EU:iin kielletty ,1,1-trikloorietaani Tuonti EU:iin kielletty metyylibromidi Tuonti EU:iin kielletty (hätätilanteissa) (jos sis. metyylibromidia: , , ) HBFC-yhdisteet Tuonti EU:iin kielletty uudet koodit: HCFC-yhdisteet Tuonti EU:iin kielletty tuonti uudelleenpakkausta ja

12 uudet koodit: , , xx, , , jälleenvientiä varten asti HCFC:tä sisältävät laitteet ja tuotteet esim. kaikki koodit 8415 ja 8418 alla, jos sis. HCFC-aineita Tuonti EU:iin kielletty (tuonti uudelleenpakkausta ja jälleenvientiä varten asti) Bromikloorimetaani ex Tuonti EU:iin kielletty uudet koodit: xx

13 13 Liite 3 Vientirajoitukset Aine CN-koodi Rajoitukset Poikkeukset, vientiluvan varaisia tuotteiden osalta Kaikille kemikaaleille: viitteellinen Raaka-ainekäyttö, välttämätön laboratorioja analyysikäyttö, käyttö prosessireagenssina CFC-yhdisteet Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty (välttämättömät käyttötarkoitukset) uudet koodit: , xx CFC:tä sisältävät tuotteet ja laitteet esim. kaikki Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty koodit 8415 ja 8418 alla, jos sis. CFCaineita astmainhalaattorit halonit Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty (kriittiset käyttötarkoitukset) uudet koodit: halon 1211, halon 1301, halon 2402, xx halon 1202 halonisammuttimet Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty (kriittiset käyttötarkoitukset) hiilitetrakloridi Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty ,1,1-trikloorietaani Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty metyylibromidi (jos sis. metyylibromidia: , , ) Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty HBFC-yhdisteet Vienti EU: ulkopuolelle kielletty uudet koodit:

14 14 HCFC-yhdisteet Vienti EU:n ulkopuolelle hävitettäväksi kielletty, muuten vientilupa komissiolta. uudet koodit: , , xx, , , HCFC:tä sisältävät laitteet ja tuotteet esim. kaikki koodit 8415 ja 8418 alla, jos sis. HCFC-aineita Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty (poikkeuslupa) Bromikloorimetaani ex Vienti EU:n ulkopuolelle kielletty uudet koodit: xx

15 15 Liite 4 Otsonikerrosta heikentävien aineiden CN-koodit (Otsoniasetuksen liite IV)

16 16 Liite 5: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 517/2014, fluoratuista kasvihuonekaasuista ja asetuksen (EY) N:o 842/2006 kumoamisesta. Artiklat 14, 15, 16, 17, 18 ja liite I 14 artikla Fluorihiilivedyllä valmiiksi täytetyt laitteet 1. Fluorihiilivedyillä täytettyjä jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteita ei saa saattaa markkinoille 1 päivästä tammikuuta 2017, elleivät fluorihiilivedyt, joilla laitteet on täytetty, kuulu IV luvussa tarkoitetun kiintiöjärjestelmän piiriin. 2. Saattaessaan markkinoille 1 kohdassa tarkoitettuja valmiiksi täytettyjä laitteita valmistajien ja maahantuojien on varmistettava, että 1 kohdan noudattaminen dokumentoidaan täydellisesti, ja laadittava tästä vaatimustenmukaisuusvakuutus. Jos 1 päivästä tammikuuta 2018 alkaen laitteen sisältämiä fluorihiilivetyjä ei ole saatettu markkinoille ennen laitteen täyttämistä, kyseisen laitteen maahantuojien on varmistettava, että riippumaton tarkastaja todentaa dokumentoinnin ja vaatimustenmukaisuusvakuutuksen paikkansapitävyyden vuosittain viimeistään maaliskuun 31 päivänä edellisen kalenterivuoden osalta. Riippumattoman tarkastajan on oltava joko a) akkreditoitu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY ( 1 ) mukaisesti; tai b) akkreditoitu asianomaisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti varmentamaan tilinpäätöksiä. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun laitteen valmistajien ja maahantuojien on säilytettävä dokumentointi ja vaatimustenmukaisuusvakuutus vähintään viiden vuoden ajan laitteen markkinoille saattamisen jälkeen. Maahantuojien, jotka saattavat markkinoille valmiiksi täytettyjä laitteita, joiden sisältämiä fluorihiilivetyjä ei ole saatettu markkinoille ennen laitteen täyttämistä, on varmistettava, että ne on rekisteröity 17 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaisesti. 3. Laatimalla vaatimustenmukaisuusvakuutuksen 1 kohdassa tarkoitettujen laitteiden valmistajat ja maahantuojat ottavat vastuun siitä, että 1 ja 2 kohtaa noudatetaan. 4. Komissio määrittää täytäntöönpanosäädöksillä vaatimustenmukaisuusvakuutusta ja tämän artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun riippumattoman tarkastajan suorittamaa todentamista koskevat yksityiskohtaiset järjestelyt. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 15 artikla Markkinoille saatettujen fluorihiilivetyjen määrän vähentäminen 1. Komissio varmistaa, että se fluorihiilivetyjen määrä, joka tuottajilla ja maahantuojilla on oikeus saattaa unionin markkinoille kunakin vuotena, ei ylitä kyseiselle vuodelle liitteen V mukaisesti laskettua enimmäismäärää. Tuottajien ja maahantuojien on varmistettava, että se liitteen V mukaisesti laskettu fluorihiilivetyjen määrä, jonka kukin niistä saattaa markkinoille, ei ylitä kullekin 16 artiklan 5 kohdan mukaisesti myönnettyä tai 18 artiklan mukaisesti siirrettyä kiintiötä. 2. Tätä artiklaa ei sovelleta tuottajiin tai maahantuojiin, jotka tuottavat tai tuovat fluorihiilivetyjä vuodessa alle 100 hiilidioksidiekvivalenttitonnia. Tätä artiklaa ei myöskään sovelleta seuraaviin fluorihiilivetyjen luokkiin: a) fluorihiilivedyt, jotka tuodaan unioniin hävitettäväksi; b) tuottajan raaka-ainesovelluksissa käyttämät tai tuottajan tai maahantuojan suoraan yrityksille toimittamat, raaka-ainesovelluksissa käytettäviksi tarkoitetut fluorihiilivedyt; c) tuottajan tai maahantuojan suoraan yrityksille unionista vientiä varten toimittamat fluorihiilivedyt

17 17 edellyttäen, ettei kyseisiä fluorihiilivetyjä myöhemmin aseteta minkään muun unionissa sijaitsevan osapuolen saataville ennen maastavientiä; d) tuottajan tai maahantuojan suoraan toimittamat, puolustustarvikkeissa käytettävät fluorihiilivedyt; e) tuottajan tai maahantuojan suoraan puolijohteiden tuotannon alalla toimivalle yritykselle puolijohdeaineiden syövyttämistä tai kemialliseen höyrypinnoitukseen käytettyjen tilojen puhdistamista varten toimittamat fluorihiilivedyt; f) 1 päivästä tammikuuta 2018 alkaen tuottajan tai maahantuojan suoraan farmaseuttisten aineiden annosteluun tarkoitettuja inhalaatiosumutteita tuottavalle yritykselle toimittamat fluorihiilivedyt. 3. Tätä artiklaa ja 16, 18, 19 ja 25 artiklaa sovelletaan myös valmiiksi sekoitettuihin polyoleihin sisältyviin fluorihiilivetyihin. 4. Komissio voi jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen perustellusta pyynnöstä ja tämän asetuksen tavoitteet huomioon ottaen poikkeuksellisesti sallia täytäntöönpanosäädöksillä poikkeuksen enintään neljäksi vuodeksi, jotta tietyissä sovelluksissa tai tietyissä tuote- tai laiteryhmissä käytettävät fluorihiilivedyt voidaan jättää 1 kohdassa säädetyn kiintiön ulkopuolelle, jos on osoitettu, ettei: a) kyseisiä sovelluksia, tuotteita tai laitteita varten ole olemassa vaihtoehtoja tai niitä ei voida käyttää teknisistä tai turvallisuussyistä; ja b) tai riittävää fluorihiilivetyjen tarjontaa ei voida varmistaa ilman kohtuuttomia kustannuksia. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 16 artikla Fluorihiilivetyjen markkinoille saattamista koskevien kiintiöiden jakaminen 1. Komissio määrittää viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2014 täytäntöönpanosäädöksillä kullekin tuottajalle tai maahantuojalle, joka on toimittanut asetuksen (EY) N:o 842/ artiklan mukaisesti tietoja, viitearvon, joka perustuu vuotuiseen keskiarvoon niistä fluorihiilivetyjen määristä, jotka tuottaja tai maahantuoja on ilmoittanut saattaneensa markkinoille vuosina Viitearvot lasketaan tämän asetuksen V liitteen mukaisesti. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 2. Tuottajat ja maahantuojat, jotka eivät ole ilmoittaneet fluorihiilivetyjen markkinoille saattamisesta asetuksen (EY) N:o 842/ artiklan mukaisesti 1 kohdassa tarkoitetun vertailujakson osalta, voivat ilmoittaa aikomuksestaan saattaa fluorihiilivetyjä markkinoille seuraavana vuonna. Ilmoitus on osoitettava komissiolle, ja siinä on yksilöitävä fluorihiilivetyjen tyypit ja määrät, jotka odotetaan saatettavan markkinoille. Komissio antaa ilmoituksen näiden ilmoitusten toimittamisen määräajasta. Ennen kuin yritykset toimittavat ilmoituksen tämän artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisesti, niiden on rekisteröidyttävä 17 artiklassa säädettyyn rekisteriin. 3. Komissio laskee viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2017 ja sen jälkeen joka kolmas vuosi uudelleen viitearvot tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuille tuottajille ja maahantuojille käyttäen perustana 19 artiklan mukaisesti ilmoitettujen, 1 päivästä tammikuuta 2015 alkaen markkinoille laillisesti saatettujen fluorihiilivetyjen määrien vuotuista keskiarvoa laskettuna niiltä vuosilta, joilta tiedot ovat saatavilla. Komissio määrittää nämä viitearvot täytäntöönpanosäädöksillä. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 4. Tuottajat ja maahantuojat, joille on määritetty viitearvo, voivat ilmoittaa ennakoiduista lisämääristä 2 kohdassa vahvistetulla menettelyllä.

18 18 5. Komissio jakaa kullekin tuottajalle ja maahantuojalle fluorihiilivetyjen markkinoille saattamista koskevat vuosikiintiöt vuodesta 2015 alkaen soveltaen liitteessä VI vahvistettua jakomenettelyä. Kiintiöitä myönnetään ainoastaan tuottajille tai maahantuojille, jotka ovat sijoittautuneet unioniin tai jotka ovat valtuuttaneet unioniin sijoittautuneen ainoan edustajan tämän asetuksen vaatimusten noudattamiseksi. Ainoa edustaja voi olla sama kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 ( 1 ) 8 artiklan mukaisesti valtuutettu edustaja. Ainoan edustajan on noudatettava kaikkia tuottajille tai maahantuojille tämän asetuksen nojalla kuuluvia velvollisuuksia. 17 artikla Rekisteri 1. Komissio perustaa viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2015 sähköisen rekisterin, jäljempänä rekisteri, fluorihiilivetyjen markkinoille saattamista koskeville kiintiöille ja huolehtii sen toiminnasta. Rekisteröityminen rekisteriin on pakollista seuraaville: a) tuottajat ja maahantuojat, joille on fluorihiilivetyjen myönnetty markkinoille saattamista koskeva kiintiö 16 artiklan 5 kohdan mukaisesti; b) yritykset, joille on siirretty kiintiö 18 artiklan mukaisesti; c) tuottajat ja maahantuojat, jotka ilmoittavat aikovansa toimittaa ilmoitus 16 artiklan 2 kohdan mukaisesti; d) tuottajat ja maahantuojat, jotka toimittavat, tai yritykset, jotka vastaanottavat fluorihiilivetyjä 15 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan a f alakohdassa lueteltuja tarkoituksia varten; e) valmiiksi täytettyjä laitteita markkinoille saattavat laitteiden maahantuojat, jos laitteiden sisältämiä fluorihiilivetyjä ei ole saatettu markkinoille ennen laitteen täyttämistä 14 artiklan mukaisesti. Rekisteröityminen tapahtuu komissiolle toimitettavalla hakemuksella komission vahvistamien menettelyjen mukaisesti. 2. Komissio voi, siinä määrin kuin on tarpeen, täytäntöönpanosäädöksillä varmistaa rekisterin moitteettoman toiminnan. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 3. Komissio varmistaa, että jaetusta kiintiöstä ja siihen kiintiöiden jakokauden aikana mahdollisesti tehdyistä muutoksista ilmoitetaan rekisteröityneille tuottajille ja maahantuojille rekisterin kautta. 4. Jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, tulliviranomaiset mukaan lukien, annetaan pääsy rekisteriin tietojen hankkimiseksi. 18 artikla Kiintiöiden siirtäminen ja lupa käyttää kiintiöitä maahantuoduissa laitteissa olevien fluorihiilivetyjen markkinoille saattamisessa 1. Tuottaja tai maahantuoja, jolle on määritetty viitearvo 16 artiklan 1 tai 3 kohdan mukaisesti ja jolle on myönnetty kiintiö 16 artiklan 5 kohdan mukaisesti, voi siirtää 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa rekisterissä olevan kiintiön kokonaisuudessaan tai osittain toiselle unionissa toimivalle tuottajalle tai maahantuojalle tai toiselle tuottajalle tai maahantuojalle, jota edustaa unionissa 16 artiklan 5 kohdan toisessa ja kolmannessa alakohdassa tarkoitettu ainoa edustaja. 2. Tuottaja tai maahantuoja, joka on saanut kiintiönsä 16 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti tai jolle on siirretty kiintiö tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti, voi antaa toiselle yritykselle luvan käyttää kiintiötään 14 artiklassa tarkoitettuun tarkoitukseen. Tuottaja tai maahantuottaja, joka on saanut kiintiönsä yksinomaan 16 artiklan 2 kohdan mukaisesti

19 19 tehdyn ilmoituksen nojalla, voi antaa toiselle yritykselle luvan käyttää kiintiötään 14 artiklassa tarkoitettuun tarkoitukseen ainoastaan edellyttäen, että luvan antanut tuottaja tai maahantuoja toimittaa konkreettisesti vastaavat fluorihiilivetymäärät. Sovellettaessa 15, 16 ja 19 artiklan 1 ja 6 kohtaa vastaavat fluorihiilivetymäärät katsotaan luvan antaneen tuottajan tai maahantuojan luvanantohetkellä markkinoille saattamiksi. Komissio voi vaatia luvan antaneelta tuottajalta tai maahantuojalta näyttöä siitä, että se on aktiivinen fluorihiilivetyjen toimittaja. LIITE I 2 artiklan 1 alakohdassa tarkoitetut fluoratut kasvihuonekaasut Aine GWP (1) Teollisuuden nimitys Kemiallinen nimi (yleisnimi) Kemiallinen kaava 1. ryhmä: Fluorihiilivedyt (HFC) HFC-23 trifluorimetaani (fluoroformi) CHF HFC-32 difluorimetaani CH 2 F HFC-41 fluorimetaani (metyylifluoridi) CH 3 F 92 HFC-125 pentafluorietaani CH 2 CF HFC-134 1,1,2,2-tetrafluorietaani CHF 2 CHF HFC-134a 1,1,1,2-tetrafluorietaani CH 2 FCF HFC-143 1,1,2-trifluorietaani CH 2 FCHF HFC-143a 1,1,1-trifluorietaani CH 3 CF HFC-152 1,2-difluorietaani CH 2 FCH 2 F 53 HFC-152a 1,1-dilfluorietaani CH 3 CHF HFC-161 fluorietaani (etyylifluoridi) CH 3 CH 2 F 12 HFC-227ea 1,1,1,2,3,3,3- heptafluoripropaani HFC-236cb 1,1,1,2,2,3- heksafluoripropaani HFC-236ea 1,1,1,2,3,3- heksafluoripropaani HFC-236fa 1,1,1,3,3,3- heksafluoripropaani CF 3 CHFCF CH 2 FCF 2 CF CHF 2 CHFCF CF 3 CH 2 CF

20 20 HFC-245ca 1,1,2,2,3- pentafluoripropaani HFC-245fa 1,1,1,3,3- pentafluoripropaani HFC-365 mfc 1,1,1,3,3- pentafluoributaani HFC mee 1,1,1,2,2,3,4,5,5,5- dekafluoripentaani CH 2 FCF 2 CHF CHF 2 CH 2 CF CF 3 CH 2 CF 2 CH CF 3 CHFCHFCF 2 CF ryhmä: Perfluorihiilivedyt (PFC) PFC-14 PFC-116 PFC-218 PFC (R-31-10) PFC (R-41-12) PFC (R-51-14) PFC-c-318 tetrafluorimetaani (perfluorimetaani, hiilitetrafluoridi) heksafluorietaani (perfluorietaani) oktafluoripropaani (perfluoripropaani) dekafluoributaani (perfluoributaani) dodekafluoripentaani (perfluoripentaani) tetradekafluoriheksaani (perfluoriheksaani) oktafluorisyklobutaani (perfluorisyklobutaani) CF C 2 F C 3 F C 4 F C 5 F C 6 F c-c 4 F ryhmä: Muut perfluoratut yhdisteet rikkiheksafluoridi SF ( 1 ) Perustuu hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin neljänteen arviointikertomukseen, jollei toisin mainita.

21 21 Liite 6 Lista yleisistä HFC-yhdisteistä ja niitä sisältävistä seoksista HFC-yhdisteitä (F-kaasuja) GWP R R R-134a R-245fa R-404A (seos) R-407C (seos) R-407F (seos) R-410A (seos) R-417A (seos) R-422A (seos) R-422D (seos) R-426A (seos) R-437A (seos) R-507 (seos) Seoksia on useita muitakin. Seoksen koostumus selviää usein helpoiten internet-haulla. Alla olevassa taulukossa luonnollisten kylmäaineiden merkintöjä - F-kaasuasetus ei koske niitä, mutta merkinnät muistuttavat F-kaasujen merkintöjä. Aine R-koodi GWP Luonnollisia kylmäaineita Butaani R Isobutaani R-600a 3 Propaani R Propeeni R Ammoniakki R Hiilidioksidi R GWP = Global Warming Potential, indeksi, joka kuvaa ilmastoa lämmittävää vaikutusta (verrattuna CO 2) (Merkinnöistä: R = refrigerant, numerokoodi XYZ: X = hiiliatomien luku 1, Y = vetyatomien luku + 1, Z = fluoriatomien luku, R-400- seokset, R-700- epäorgaaniset yhdisteet) R :n tilalla voi olla myös HFC.

22 22 Liite 7 Asetus (EU) N:o 517/2014 fluoratuista kasvihuonekaasuista ja asetuksen (EY) N:o 842/2006 kumoamisesta, tuotteiden ja laitteiden markkinoille saattamista koskevat rajoitukset (liite III) Tuotteet ja laitteet 1 Fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävät kertaalleen täytettävät säiliöt, joita käytetään jäähdytys-, ilmastointi- tai lämpöpumppulaitteiden, palontorjuntalaitteistojen tai kytkinlaitteiden huollossa, kunnossapidossa tai täyttämisessä taikka liuotinkäytössä Ei-suljetut suorahaihdutusjärjestelmät, jotka sisältävät fluorihiilivetyjä ja perfluorihiilivetyjä kylmäaineina Kiellon voimaantulo Palontorjuntalaitteet jotka sisältävät perfluorihiilivetyjä jotka sisältävät HFC-23:a Fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävät kotitalouskäyttöön tarkoitetut ikkunalasit Muut fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävät ikkunalasit Fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävät jalkineet Fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävät ajoneuvojen renkaat Yksikomponenttivaahdot, jotka sisältävät fluorattuja kasvihuonekaasuja, joiden GWP on vähintään 150, paitsi jos näiden tuotteiden on täytettävä kansalliset turvallisuusvaatimukset Aerosolit, joita pidetään kaupan ja joita myydään yleisesti viihde- ja koristelutarkoituksiin ja jotka on lueteltu asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII olevassa 40 kohdassa, ja sellaisia fluorihiilivetyjä sisältävät merkinantotorvet, joiden GWP on vähintään 150 Kotitalouksien jääkaapit ja pakastimet, jotka sisältävät fluorihiilivetyjä, joiden GWP on vähintään Kaupalliseen käyttöön tarkoitetut jääkaapit ja pakastimet (ilmatiiviisti suljetut laitteet) jotka sisältävät fluorihiilivetyjä, joiden GWP on vähintään 2500 jotka sisältävät fluorihiilivetyjä, joiden GWP on vähintään Kiinteät jäähdytyslaitteet, jotka sisältävät fluorihiilivetyjä tai joiden toiminta perustuu niihin ja, joiden GWP on vähintään 2500, lukuun ottamatta laitteita, jotka on tarkoitettu sovelluksiin, joita käytetään tuotteiden jäähdyttämiseen alle -50 celsiusasteen lämpötiloihin Kaupalliseen käyttöön tarkoitetut monikompressoriset keskusjäähdytysjärjestelmät, joiden arvioitu kapasiteetti on vähintään 40 kw ja jotka sisältävät fluorattuja kasvihuonekaasuja tai joiden toiminta perustuu niihin ja joiden GWP on vähintään 150, lukuun

23 23 ottamatta kaskadijärjestelmien primääriä kylmäainepiiriä, jossa voidaan käyttää fluorattuja kasvihuonekaasuja, joiden GWP on alle 1500 Liikkuvat huoneilmastointilaitteet (jotka on suljettu ilmatiiviisti ja joita loppukäyttäjä pystyy siirtämään huoneesta toiseen), jotka sisältävät fluorihiilivetyjä, joiden GWP on vähintään 150 Single split -ilmastointijärjestelmät, jotka sisältävät alle 3 kg fluorattuja kasvihuonekaasuja, jotka sisältävät fluorattuja kasvihuonekaasuja tai joiden toiminta perustuu niihin, joiden GWP on vähintään 750, tai joiden toiminta perustuu niihin Solumuovit, jotka sisältävät fluorihiilivetyjä, joiden GWP on vähintään 150, paitsi jos näiden tuotteiden on täytettävä kansalliset turvallisuusvaatimukset Suulakepuristettu polystyreeni (XPS) Muut solumuovit Tekniset aerosolit, jotka sisältävät fluorihiilivetyjä, joiden GWP on vähintään 150, paitsi jos näiden tuotteiden on täytettävä kansalliset turvallisuusvaatimukset tai niitä käytetään lääketieteellisissä sovelluksissa Fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävien seosten lämmitysvaikutus (GWP) lasketaan soveltuvissa tapauksissa asetuksen liitteen IV mukaisesti, siten kuin 2 artiklan 6 alakohdassa säädetään

24 24 Liite 8: Lista kg-rajasta, joka ylittää vaatimuksen kiintiöjärjestelmään kuulumisesta joidenkin yleisten HFC-yhdisteiden ja seosten osalta Muutamien yleisten kylmäaineiden kg-määrä, joka on 100 CO 2 -ekvivalenttitonnia - sen määrän ylittävä vuotuinen tuonti vaatii kiintiön. R-koodi GWP 100 t CO 2 -ekv. vastaava määrä kg R ,1 kg R-134a (C 2 H 2 F 4 ) ,9 kg R-404A (seos) ,5 kg R-407A (seos) ,5 kg R-407B (seos) ,7 kg R-407C (seos) ,4 kg R-410A (seos) ,9 kg R-410B (seos) ,9 kg R-422D (seos) ,6 kg R-507 (seos) ,1 kg