Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) Kaupunginhallitus Tontin myyminen Järvenpään Mestariasunnot Oy:lle

Transkriptio

1 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) Aika , klo 15:30-20:23 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 54 Pöytäkirjan tarkastus 55 Puitesopimus kortteli 242 / M. Räihä Ky 56 Tontin myyminen Järvenpään Mestariasunnot Oy:lle 57 Vammaisneuvoston toiminta ja muodostaminen

2 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) Saapuvilla olleet jäsenet Helinä Perttu, puheenjohtaja, saapui 15:30 Mikko Taavitsainen, 2. varapuheenjohtaja, saapui 15:30 Henry Berg, saapui 15:30 Jarno Hautamäki, saapui 15:30 Kaarina Wilskman, saapui 15:30 Katja Repo, saapui 15:30 Mikko Päivinen, saapui 15:30 Petri Graeffe, saapui 15:30 Tarja Edry, saapui 15:30 Tiia Lintula, saapui 15:30 Emmi Mäkinen, saapui 15:30 Muut saapuvilla olleet Petja Harakka, kaupunginlakimies, sihteeri, saapui 16:54 Eemeli Peltonen, valtuuston puheenjohtaja, saapui 15:30 Mika Gilan, valtuuston 1. varapuheenjohtaja, saapui 16:54 Tero Rantanen, valtuuston 2. varapuheenjohtaja, saapui 16:54, poistui 20:23 Antti Peltola, talous- ja hallintojohtaja, saapui 15:30, poistui 20:23 Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä, saapui 15:30 Kaarina Laine, kaupunkitekniikan johtaja, saapui 17:09, poistui 18:25 Laura Kattelmäki, lakimies, saapui 16:54 Olli Keto-Tokoi, elinkeinojohtaja, saapui 17:10, poistui 19:36 Päivi Autere, henkilöstöjohtaja, saapui 17:11, poistui 19:45 Marju Taurula, palvelualuejohtaja, saapui 18:32, poistui 19:45 Timo Perälä, konsultti, saapui 17:09, poistui 18:23 Petro Pöyhönen, konsultti, saapui 18:32, poistui 19:45 Matti Sivunen, konsultti, saapui 18:32, poistui 19:46 Veikko Simunaniemi, toimitusjohtaja, saapui 18:32, poistui 19:46 Poissa Ulla-Mari Karhu, 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Helinä Perttu Puheenjohtaja Petja Harakka Sihteeri

3 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka petja.harakka@jarvenpaa.fi kaupunginlakimies Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin.

4 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) 54 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka petja.harakka@jarvenpaa.fi kaupunginlakimies Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa kaupungin verkkosivuilla alkaen. Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin.

5 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) 55 Puitesopimus kortteli 242 / M. Räihä Ky JARDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kariniemi tarja.kariniemi@jarvenpaa.fi maankäyttöinsinööri Liitteet 1 Puitesopimus Karttaliite asemakaava 3 Karttaliite yleiskaava Tontin omistajan M. Räihä Ky/Markku Räihän sekä hänen asiamiehensä Janne Palmqvistin kanssa on neuvoteltu asemakaavan muutostarpeesta em. tontin osalta. Tontti sijaitsee asemakaavan mukaisella pienteollisuusrakennusten korttelialueella (Tp 2 ), jota ympäröi rivi- ja omakotitalojen korttelialueet. Tontin rakennusoikeus on 700 k-m 2. Puitesopimuksen runko noudattaa kaupungin sopimuslinjaa ja on yleispiirteinen, koska kaupungin tekemät kaavoitukseen ja kaavoituksen toteuttamiseen liittyvät sopimukset eivät syrjäytä kaavoitukselle asetettuja tavoitteita tai sisältövaatimuksia. Kaavan sisällöstä ei siis voi sopia etukäteen. Asemakaavamuutoksen julkisen nähtävillä olon jälkeen kaupunki ja maanomistaja tulevat laatimaan maankäyttösopimuksen koskien em. asemakaavan muutosta, kiinteistön luovutuksia, kunnallistekniikan rakentamista ja asemakaavamuutoksen toteuttamista. Keskeisintä tässä vaiheessa on sopia periaattesta, että mikäli asemakaavamuutoksesta tulee koitumaan maanomistajalle hyötyä, perii kaupunki siitä puolet maankäyttösopimuksessa tarkemmin määritellyllä tavalla. Maankäyttösopimuksen hyväksyminen käsitellään kaupunginhallituksessa asemakaavamuutoksen hyväksymisen yhteydessä. Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Järvenpään kaupungin ja M. Räihä Ky:n välisen puitesopimuksen. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi M. Räihä Ky, janne@palmqvist.fi, Terttu-Elina Wainio, Sirkku Huhtala

6 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) 56 Tontin myyminen Järvenpään Mestariasunnot Oy:lle JARDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kariniemi tarja.kariniemi@jarvenpaa.fi maankäyttöinsinööri Liitteet 1 Karttaliite Kauppakirja Järvenpään Mestariasunnot Oy on pyytänyt saada ostaa Järvenpään kaupungilta tontin Tontti sijaitsee Lepolan kaupunginosassa asemakaavan mukaisella kerrostalojen ja rivitalojen korttelialueella (ARK-10). Tontin pinta-ala on 8466 m 2 ja rakennusoikeus 3000 k-m 2. Valtion ja Helsingin kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) aiesopimuksen mukaan Järvenpäässä asuntotuotantotavoite on 519 asuntoa vuodessa, josta valtion tukeman asuntotuotannon osuuden tulisi olla 20%. Valtion asuntorahasto on myöntänyt avustusta Järvenpään kaupungin Lepola III asuntoalueelle kunnallistekniikan rakentamiseen, joten alueelle on toteutettava ARA-tuotantoa. Järvenpään kaupunki on varannut Lepola III alueella sijaitsevan tontin Järvenpään Mestariasunnoille ARA-rahoitteisten vuokra-asuntojen rakentamista varten. ARA on hyväksynyt Mestariasuntojen esittämän korkotukilainalla ja käynnistysavustuksella rahoitettavan hankkeen. Hanke vastaa kaupungin asuntopoliittista linjaa ja sitä on valmisteltu usean vuoden ajan. ARA on päättänyt pääkaupunkiseudun lähialueen kunnissa vuonna 2017 valtion tukemassa asuntotuotannossa sovellettavista enimmäistonttihinnoista Järvenpään osalta siten, että vyöhykkeellä I kerrostalotonttien enimmäismyyntihinta on 180 /k-m 2. Tontin myyntihinnaksi muodostuu 3000 k-m 2 x 180 /k-m 2 = Tontin myyntihinnasta vähennetään tontilla sijainneen rakennuksen toteutuneet purkukulut ,07 (ALV 0%). Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Järvenpään kaupunki myy tontin Järvenpään Mestariasunnot Oy:lle euron kauppahinnalla liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin. Päätös sitoo kaupunkia saakka.

7 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Järvenpään Mestariasunnot Oy, veikko.simunaniemi@mestariasunnot.fi, Mari Karsio, Sirkku Huhtala

8 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) 57 Vammaisneuvoston toiminta ja muodostaminen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Pekka Hippi pekka.hippi@jarvenpaa.fi kaupunginsihteeri Kuntalain 26, 27 ja 28 :ssä säädetään nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston (arkikielessä eläkeläisneuvosto) ja vammaisneuvoston asettamisesta. Kuntalakiin on siis otettu vuorovaikutus- ja vaikuttamistoimielimiä koskevat säännökset. Tällä on pyritty siihen, että kuntalaista näkyisi kunnan toiminnan ja hallinnon kokonaisuus. Kuntalain mukaan vaikuttamistoimielimiin kuuluvat nuorisovaltuusto vanhusneuvosto (arkikielessä eläkeläisneuvosto) ja vammaisneuvosto Kuntalain kommentaarin mukaan vaikuttamistoimielimet ovat edustamansa ryhmän osallistumis- ja vaikuttamiskanavia. Ne eivät ole kunnan varsinaisia toimielimiä, joista säädetään Kuntalain 30 :ssä. Kaikki vaikuttajatoimielimet ovat lakisääteisiä toimielimiä, joten kunnanhallituksen on ne asetettava. Vanhus- ja vammaisneuvostoa koskeva sääntely on siirretty erityislaista kuntalakiin. Nuorisovaltuustoa koskeva sääntely on kokonaan uusi, vaikka monessa kunnassa nuorisovaltuustoja on jo ollut. Keskeinen ero vaikuttamistoimielinten ja varsinaisen toimielinten välillä on se, ettei vaikuttajatoimielin voi tehdä muutoksenhakukelpoisia hallintopäätöksiä. Niille ei voida siirtää toimivaltaa hallintopäätösten tekemiseen. Muutenkaan varsinaisia toimielimiä koskevaa sääntelyä ei sovelleta vaikuttamistoimielimiin. Vaikuttamistoimielin- nimitys kuvaa hyvin niiden asemaa. Ne ovat edustamansa ryhmän kuulemis- ja vaikuttamiskanavia ja välittävät ryhmän näkemykset kunnan päätöksentekoon. Vaikuttamistoimielinten jäsenet eivät ole kunnan luottamushenkilöitä eikä jäsenten kelpoisuudesta säädetä laissa. Usein toimielimiin pyydetään edustajia kunnassa toimivista alan yhdistyksistä ja muista järjestöistä. Kunnanhallitus voi asettaa toimielimen järjestöjen ehdotusten pohjalta. Toimielimen jäsenen ei tarvitse olla kunnan asukas. Myöskään tasa-arvolain vaatimukset eivät suoraan tule sovellettaviksi vaikka kokoonpanossa on syytä pyrkiä naisten ja miesten tasapuoliseen edustukseen. Kuntalain 28 :n mukaan vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto. Vammaisneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Edelleen kuntalaissa säädetään, että vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla

9 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemansa palvelujen kannalta. Järvenpään vammaisneuvosto on kirjeellään tehnyt esityksen vammaisneuvoston muodostamisesta ja kokoonpanosta. Vammaisjärjestöt ovat asettaneet vammaisneuvostoon seuraavat jäsenet: ja varajäsenet Varsinainen jäsen Varajäsen Keski-Uudenmaan hengitysyhdistys/ Irma Saari Jaana Pahkamäki Keski-Uudenmaan Kuulo ry / Jaana Leinonen Maarit Tallgren Keski-Uudenmaan omaishoitajat/ Anu Lönnqvist Niina Lindgren /Leijonaemot Tuusulajärven Reuma / Seija Lahti Pirkko Pessi Helsingin epilepsiayhdistys / Hanna Gröhn Sari Turunen Järvenpään seudun Invalidit / Marja Pelkonen Markku Lappalainen/ Tuusulan Seudun mielenterveysyhdistys TUUMI ry Puheenjohtaja Järvenpään seudun Invalidit ry / Mika Väisänen Edelleen vammaisneuvosto esittää, että tulevaan neuvostoon valittaisiin neljä (4) lautakuntien edustajaa ja heille varajäsenet, asukasedustajat nimeäisivät yhden (1) jäsenen ja nuorisovaltuusto 2 jäsentä ja Validian opiskelijakunta kaksi (2) jäsentä. Vammaisneuvoston esitys sisältää myös ehdotuksen vammaisneuvoston asemoinnista kaupunkiorganisaatiossa (toiminta, talous ja kokoukset). Järvenpään kaupungin hallintosäännön 28 :ssä säädetään vaikuttamistoimielimistä, jonka mukaan kaupungissa on nuorisovaltuusto, eläkeläisneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus.

10 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) Kaupungin hallintosääntöön on siis kuntalain mukaisesti otettu määräys vaikuttamistoimielimistä. Huolimatta siitä, että vastaavat toimielimet ovat toimineet jo aiemmin ei niille ole kuitenkaan niiden vapaaehtoisuuteen perustuen ja toiminnan laatu huomioiden luotu yhteisiä pelisääntöjä. Koska näiden pelisääntöjen / toimintaedellytysten määrittely on lain ja hallintosäännön määräysten mukaisesti tullut velvoittavaksi niin tässä vaiheessa on varsin hankala ottaa kantaan edes yksittäisen neuvoston esitykseen asemasta ja asemoinnista. Asia vaatii huolellista valmistelua siten, että kaikki kolme vaikuttajatoimielintä, eläkeläisneuvosto, nuorisovaltuusto ja vammaisneuvosto, käsitellään yhtenä kokonaisuutena ja yhtäläisenä, jotta pystytään luomaan tasavertaiset ja yhteneväiset toimintaedellytykset. Sen sijaan vammaisneuvoston nimeämiselle ei ole ainakaan muodollisia esteitä. Toimikaudeksi esitetään kaupunginhallituksen toimikautta vuosiksi Vastaavanlainen päätös on tehty eläkeläisneuvoston osalta Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää vastauksena vammaisneuvoston esitykseen sen asemasta ja asemoinnista todeta, että kaikkien lakisääteisten vaikuttamistoimielinten osalta asiaa tarkastellaan ja valmistellaan kokonaisuutena ja yhtäläisenä myöhemmin päätettäväksi nimetä toimikaudekseen Järvenpään vammaisneuvostoon vammaisjärjestöjen edustajat seuraavasti: Varsinainen jäsen Keski-Uudenmaan hengitysyhdistys/ Varajäsen Irma Saari Jaana Pahkamäki Keski-Uudenmaan Kuulo ry / Jaana Leinonen Maarit Tallgren Keski-Uudenmaan omaishoitajat / Anu Lönnqvist Niina Lindgren / Leijonaemot Tuusulajärven Reuma / Seija Lahti Pirkko Pessi Helsingin epilepsiayhdistys / Hanna Gröhn Sari Turunen

11 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) Järvenpään seudun Invalidit / Marja Pelkonen Markku Lappalainen /Tuusulan Seudun mielenterveysyhdistys TUUMI ry Puheenjohtaja Järvenpään seudun Invalidit ry / Mika Väisänen että lasten- ja nuorten lautakunta, sosiaali- ja terveyslautakunta, sivistys-ja vapaa-ajan lautakunta sekä kaupunkikehityslautakunta nimeävät jäsenen ja varajäsenen vammaisneuvostoon että nuorisovaltuusto nimeää jäsenen vammaisneuvostoon pyytää nyt valittujen vammaisjärjestöjen puolesta valtuutetun pyytämään edustajat asukasedustajista ja Validia opiskelijakunnasta Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Järvenpään vammaisneuvosto / Virpi Vahvelainen, Marju Taurula, Tiina Salminen, Olli Keto-Tokoi

12 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) Oikaisuvaatimus 55, 56, 57 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa tai kaupungin kirjaamossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse

13 Järvenpää Pöytäkirja 4/ (13) täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Järvenpään kaupungille virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä postitse, sähköpostilla tai telefaxilla, käyttäen alla olevia yhteystietoja: Järvenpään kaupunki / kirjaamo Osoite: Hallintokatu 2, PL 41, Järvenpää Kirjaamo on avoinna: ma-ke klo to klo pe klo Sähköposti: kirjaamo@jarvenpaa.fi Puh. vaihde (09) Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös kaupungin asiakaspalvelupisteeseen os. Seutulantie 12. Avoinna ma-ke 9-15, to 9-18 ja pe 8-13.