JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Kaupunkirakennepalvelut Liikenne- ja viheralueet ULKOVALAISTUSTÖIDEN TURVALLISUUSASIAKIRJA

Transkriptio

1 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kaupunkirakennepalvelut Liikenne- ja viheralueet ULKOVALAISTUSTÖIDEN TURVALLISUUSASIAKIRJA

2 2/10 SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ Työturvallisuusasiakirjan tarkoitus Päätoteuttaja Töiden yhteensovitus Yhdyshenkilöt Tarkastukset Turvallisuussuunnittelu 4 2. TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET Rakennusalue Yleistä Liikenne Erikoistilat Sääolosuhteet Muut olosuhteet 5 3. VAARAA AIHEUTTAVAT RAKENNUSTYÖT Kuvaus tehtävistä töistä Hankkeen tyypilliset työturvallisuusriskit Työn aloittamisen ilmoittamisvelvollisuus 6 4. RAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA Yleistä työn suorituksesta Pätevyysvaatimukset Sähkötyöt Työsuunnitelma Henkilönsuojaimet Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit YMPÄRISTÖN SUOJAUS Työskentelykohteen/alueen suojaaminen Ympäristön puhtaanapito 10

3 3/10 1. YLEISTÄ 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen (VNa 205/2009) mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä rakennustyön toteuttamista varten laadittu asiakirja. Tämä asiakirja sisältää myös asetuksen 8 :n mukaiset turvallisuussäännöt ja menettelyohjeet. Asiakirjan tarkoituksena on antaa rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot. Tämä asiakirja on urakka-asiakirjojen liite ja se täydentää teknisten asiakirjojen työsuoritusta koskevia määräyksiä. Jokaisen työmaalla toimivan urakoitsijan ja itsenäisen työnsuorittajan on noudatettava tilaajan laatimaa turvallisuusasiakirjaa ja siinä esitettyjä turvallisuusmääräyksiä ja muita velvoitteita. Urakoitsijan tulee ottaa huomioon tämän turvallisuusasiakirjan tiedot urakkahintaa laskiessaan ja urakoitsijan turvallisuussuunnitelmaa laatiessaan. Turvallisuusasiakirjan tiedot, suunnitelmat ja niistä johtuvat turvallisuustoimenpiteet käsitellään yhteistyössä ennen rakennustyön alkua aloituskokouksessa. Tilaajalla on oikeus antaa myöhemminkin urakkaa koskevia tarkempia turvallisuusmääräyksiä ja -ohjeita. Turvallisuusasiakirja ja työturvallisuuteen liittyvät dokumentit on pidettävä ajan tasalla. 1.2 Päätoteuttaja Urakoitsija toimii pääurakoitsijana ja lainsäädännön (VNa 205/2009) tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista tässä urakassa. Päätoteuttajan tulee huolehtia työnantajia velvoittavan riskikartoituksen tekemisestä, työntekijöiden perehdyttämisestä ja lakisääteisten tarkastusten suorittamisesta. Tilaajalle ei siirry tämän työturvallisuusasiakirjan perusteella mitään päätoteuttajan tätä urakkaa koskevia velvoitteita. 1.3 Töiden yhteensovitus Urakkakohteessa urakka-aikana samanaikaisesti muiden urakoitsijoiden, tilaajan tai kolmansien osapuolten toimesta tehtävät työt on esitetty urakka- ohjelman kohdissa 3 Urakoitsijan suoritusvelvollisuus ja 4 Tilaajan muut toimen-

4 4/10 piteet urakka-alueella. Urakkasuhteet on esitetty urakkaohjelman kohdassa 2 Urakkamuoto ja urakan laajuus. Päätoteuttaja laatii hankkeesta yleisaikataulun. Rakennuttaja hyväksyy laaditun aikataulusuunnitelman ennen töiden aloittamista. Urakan työmaakokoukset pidetään kuukausittain. Kokouksissa käsitellään työturvallisuuteen liittyvät asiat, kuten mahdolliset läheltä piti tilanteet, tapaturmat, tehdyt tarkastukset ja työturvallisuuteen liittyvien dokumenttien ajantasaisuus. Lisäksi turvallisuuskoordinaattori ja työmaan työturvallisuudesta vastaava ovat yhteydessä toisiinsa aina tilanteen niin vaatiessa. Mikäli päätoteuttaja laiminlyö lakisääteisiä tai tässä asiakirjassa annettuja turvallisuusmääräyksiä tai hänelle kuuluvia turvallisuuteen liittyviä tehtäviä, käytetään urakkaohjelman mukaista sanktiomenettelyä. 1.4 Yhdyshenkilöt Rakennustyön turvallisuudesta vastaavien henkilöiden nimet ja yhteistiedot sekä tilaajan turvallisuusasioista vastaavan henkilön tiedot ilmoitetaan aloituskokouksessa. Yhdyshenkiluetteloon merkitään kaikki työmaalla toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt. Luetteloa pidetään ajan tasalla työmaakokouksissa. Tilaajan asettama VNa 205/2009 mukainen turvallisuuskoordinaattori tässä urakassa on valvoja Raimo Ala-Hynnilä Pöyry CM Oy. 1.5 Tarkastukset Päätoteuttajan tulee tehdä ja dokumentoida työturvallisuuslain (783/2002) VNa 403/2008 (Valtioneuvoston asetus työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta) ja VNa 205/2009 edellyttämät käyttöönotto-, määräaikais- ja kunnossapitotarkastukset. 1.6 Turvallisuussuunnittelu Päätoteuttajan tulee laatia kirjallisesti työnturvallisuutta koskevat suunnitelmat VNa 205/ ja 11 mukaisesti. Päätoteuttajan on tarjousvaiheessa laadittava alustava laatusuunnitelma, jossa on kuvattu suunnitelma keskeisten työvaiheiden hoitamisesta. Tämä suunnitelma tulee esittää osana tarjousta. Turvallisuuteen liittyvät suunnitelmat voidaan sisällyttää osaksi laatusuunnitelmaa tai sen liitteiksi. Asiakirjassa on esitettävä suunnitelmat, joiden mukaan työt, työvaiheet ja niiden ajoitus järjestetään mahdollisimman turvallisiksi ja ettei niistä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville ja muille työn vaikutuspiirissä oleville. Lisäksi turvallisuuteen liittyvät riskit tulee tunnistaa, vakavuus arvioida ja esittää keinot niiden poistamiseksi tai minimoimiseksi.

5 5/10 2. TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET 2.1 Rakennusalue Yleistä Liikenne Urakka-alue käsittää Jyväskylän kaupungin alueelta katuverkkoa ja yleisiä teitä urakkaan kuuluvilta osin ja lisäksi Liikuntapalvelujen kuntoradat. Kohteitten tarkempi sijainti sovitaan maastokatselmuksissa ennen töiden aloitusta. Urakoitsija vastaa tilapäisistä liikenteenohjausjärjestelyistä, jotka ovat tarpeen työn tekemiseksi. Valaisinvaihtoalueella sijaitsee katuja, joissa liikenne on erittäin vilkasta ja toisaalta alueella sijaitsee myös hiljaisia katualueita. Työskentelyolosuhteiden erilaisuuteen ja niiden aiheuttamaan vaaraan on kiinnitettävä erityistä huomiota. Työskentelyä ruuhka-aikoina (arkisin kello ja ) ei sallita ruutukaavakeskustan kaduilla ja pääliikenneväylillä. Liikkumisturvallisuuden kannalta tulee erityisesti huomioida ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteen samassa tasossa sijaitsevat risteämiset, alikulkuväylät, koulujen läheisyys, sekä työskentely kevyen liikenteen väylillä ja leikkipuistoissa. Alikulkuväylillä työskentelyssä on alue eristettävä. 2.2 Erikoistilat Siltojen ja mm. ilmakaapeleiden kohdilla töitä vaikeuttaa tilan rajallisuus ja valaisinten sijoittelu rakenteisiin. Urakoitsijan tulee huomioida turvaetäisyydet voimalinjan läheisyydessä. 2.3 Sääolosuhteet Urakoitsijan tulee huomioida työjärjestelyissään säätilan vaikutukset työn turvalliseen suorittamiseen. Työhön vaikuttavia säätekijöitä ovat mm. tuuli, teiden liukkaus, sateet, pakkanen ja ukonilmat. 2.4 Muut olosuhteet Tehtäessä työtä hämärän ja pimeän aikana tulee urakoitsijan huomioida työjärjestelyissään, että edellytykset työn turvalliselle tekemiselle ovat olemassa.

6 6/10 Asennustyössä on huomioitava myös nostotöihin käytettävän nostoalustan turvallisuus. Työssä syntyvän ongelmajätteen käsittelyssä ja talteenotossa on noudatettava kaikkia viranomaismääräyksiä ja ohjeita. Olemassa olevassa ulkovalaistusverkossa on ongelmajätettä sisältäviä komponentteja kuten arseeniyhdisteillä käsiteltyjä pylväitä ja elohopeaa sisältäviä lamppuja. Urakoitsijan on huomioitava työn suorituksessa terveydelle tai ympäristölle haitallisten aineiden säännösten mukainen käsittely. 3. VAARAA AIHEUTTAVAT RAKENNUSTYÖT 3.1 Kuvaus tehtävistä töistä Päätoteuttajan on tehtävä ennen rakennustöiden aloittamista kirjallisesti työturvallisuutta koskevat suunnitelmat, joiden mukaan työt, työvaiheet ja niiden ajoitus järjestetään mahdollisimmman turvallisiksi ja ettei niistä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville eikä muille työn vaikutuspiirissä oleville. 3.2 Hankkeen tyypilliset työturvallisuusriskit Urakan kohteiden työturvallisuusriskejä ja muita riskejä sisältäviä työvaiheita ovat sähkötyöt, nostotyöt, lahot puupylväät, työskentely muun liikenteen käyttämällä alueella, työnaikainen liikenteenhoito. Erityisesti on huomioitava työturvallisuus yhteiskäyttöpylväissä työskennellessä. Työsuoritukseen liittyvät tyypilliset työturvallisuusriskit: o työskentely jännitteisten osien läheisyydessä o sähköturvallisuusriskit esim. jännitteiset johdot. Sähkötapaturmavaarallisten töiden osalta voidaan esittää vaaralliset kohteet ja työvaiheet sekä antaa ohjeita vaarojen torjumiseksi o työntekijöiden- ja koneiden liikkuminen liikenteellä olevalla alueella o koneiden lähellä työskentely o kuormanostureiden käyttö o pylvästyöskentely o huonokuntoiset puupylväät, pylvästuet, laitekiinnitykset o melu ja tärinä o liukastuminen 3.3 Työn aloittamisen ilmoittamisvelvollisuus Urakoitsijan on ilmoitettava työn aloittamisesta ulkovalaistuksen huoltourakoitsijalle vähintään 2 vrk etukäteen ja sovittava työn suorittamiseen liittyvistä toimenpiteistä. Tällaisia toimenpiteitä ovat mm. tarvittavat käyttökytkennät kuten urakka-alueen erottaminen, työnaikaiset jakorajat ja verkonosan käyttöönotto. Etänä tehtävä käyttökytkentä ei ole sallittua vaan käyttökytkennät on tehtävä aina ulkovalaistuksen sähkökeskukselta.

7 7/10 4. RAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA 4.1 Yleistä työn suorituksesta Ennen töiden aloittamista on urakoitsijan laadittava suunnitelmat tilapäisistä liikenteenohjausjärjestelmistä pää- ja kokoojakaduille sekä erikseen muille valaisinvaihtoalueille. Työnaikaiset liikennejärjestelyt katualueilla hoidetaan muilta osin julkaisun Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella Suomen kuntatekniikan yhdistys julkaisu 19/99 mukaan. Liikenneviraston hallinnoimilla väylillä noudatetaan liikennejärjestelyjen osalta Liikenneviraston ohjetta: Tievalaistus/ tienpidon teettäminen/ teettämisohjeistus/ liikennejärjestelyt 5C-4.1 Lisäksi Keski-Suomen ELY- keskuksen hoidon aluevastaava Timo Hyvönen (p ) voi antaa töiden aikana tarkempia ohjeita tehtävistä liikennejärjestelyistä. Ennen työn aloittamista urakoitsijan on tarvittaessa selvitettävä urakkaalueella sijaitsevat ulkovalaistusjohdot ja laitteet sekä muiden verkon haltijoiden johdot ja laitteet ja niiden vaatimat turvallisuusmääräykset. Yleisiä vaatimuksia työturvallisuudesta ja henkilöiden vastuista on annettu mm. seuraavissa säädöksissä: o Työturvallisuuslaki 738/2002 o VNa rakennustyön turvallisuudesta 205/2009 o Työsopimuslaki 55 /2001 o VNp työssä käytettävien koneiden ja työvälineiden hankinnasta, turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta 856/98 o Vna työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta 403/2008 o VNp Henkilösuojaimista 1406/1993 o VNp Henkilösuojainten valinnasta ja käytöstä työssä 1407/1993 o VNp Henkilönostoista nosturilla ja haarukkatrukilla 793/ Pätevyysvaatimukset Urakoitsijan työssä käyttämän henkilöstön perusvaatimus on määritelty YSE :ssa ja sähkötöiden suorittajien pätevyysvaatimukset ulkovalaistusverkon käytön johtajan määräyksissä. Sähköverkon käytön johtaja on Sakari Kauppinen JE-Siirto Oy:stä ja valaistusverkon käytön johtaja Jarmo Piispanen C2 SmartLight Oy:stä. Työaluetta on myös Elenia Oy:n urakka-alueella, jossa käytön johtajana toimii Turo Ihonen. Asentajien tulee olla riittävän kokeneita annettuja työtehtäviä suorittamaan. Nostolaitteen kuljettajan tulee olla täysi-ikäinen ja hänellä tulee olla valtioneuvoston työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta annetun asetuksen (VNa 403/2008) mukainen pätevyys Henkilönostimen kuljettamiseen vaaditaan työnantajan kirjallinen lupa. Luvassa tulee eritellä, minkä tyyppisten henkilönostimien käyttöön lupa on tarkoitet-

8 8/ Sähkötyöt tu. Ennen luvan antamista työnantajan on varmistettava, että työntekijällä on riittävä kyky ja taito lupaan kuuluvan laitteen käyttämiseen. Tilaaja edellyttää, että työhön osallistuvilla henkilöillä on voimassa olevat tie- / katuturvakoulutukset. Työhön valitun urakoitsijan on esitettävä työhön käytettävien asentajien osalta Tie- / Katuturva 1 pätevyydet ja vastaavan työnjohtajan osalta Tie- / Katuturva 2 pätevyys. Työhön valitun urakoitsijan on esitettävä työhön käytettävien asentajien osalta Hätäensiapu-pätevyys. Urakoitsijan tulee vaatia ja pyydettäessä esittää työmaatoimistossa ulkomaisen työntekijän E101-todistus siitä, että henkilö on lähtömaan sosiaaliturvan piirissä. Urakoitsijan on sisällytettävä vaatimus aliurakkasopimuksiinsa. Työnteko ei edellytä erillistä lupaa tai päätöstä, oli kyseessä lähetetty työntekijä tai Suomeen palkattu ulkomaalainen työntekijä. Muiden kun EU/ETA-maiden kansalaisilla tulee olla hyväksytty työntekijän oleskelulupa. Kopio työmaalla työskentelevän ulkomaalaisen työntekijän passista ja päätöksestä tai luvasta on urakoitsijalla oltava työmaatoimistossa. Urakoitsijan vastaa, ettei työmaalla työskentele ilman työoikeutta olevaa työvoimaa. Rakennuttajan sopimustaho, johon ulkomainen työntekijä on työ-, vuokra-, hankinta- tai sopimussuhteessa on velvollinen osoittamaan, että ulkomaisella työntekijällä on Suomessa voimassaoleva työtapaturmasta tai ammattitaudista aiheutuvat vahingot korvaava tapaturmavakuutus, minkä korvaustaso vastaa Suomessa alalla käytettyä. Urakoitsija vastaa että kaikille työmaalla työskenteleville on annettu työmaaohjeet ja riittävä perehdyttäminen työmaahan. Urakoitsija vastaa siitä, että kaikilla työmaalla työskentelevillä työntekijöillä on henkilön ja hänen työnantajansa yksilöivä kuvallinen tunnistekortti/kulkulupa, johon on painettu henkilön veronumero. Urakoitsijan tulee ylläpitää ajan tasalla olevaa luetteloa työmaalla työskentelevistä työntekijöistä ja heidän tunnistekorteista/kulkuluvista. Sähkötöiden suorittamisessa noudatetaan hyvää asennustapaa ja kulloinkin voimassaolevia lakeja, asetuksia, sähkölaite- ja asennusstandardeja sekä ulkovalaistusverkon käytön johtajan määräyksiä ja alueen jakeluverkonhaltijan erityisohjeita. Keskeisiä sähkötöitä koskevia säädöksiä ovat mm.: o Sähköturvallisuuslaki nro 410/96 o Sähköturvallisuusasetus 498/1996

9 9/10 o KTM:n päätös sähköalan töistä nro 516/96 ja siihen tehty sähkötyöturvallisuutta koskeva lisäys (1194/1999). o Sähkölaitteistojen käyttöönotto ja käyttö KTM:n päätös no 517/96 o SFS 6000 Sähköasennusstandardi o o SFS 6002 Sähkötyöturvallisuus, Suomen Standardisoimisliitto ry TUKES ohje S 10 sähköturvallisuusviranomaisen ylläpitämä luettelo kulloinkin voimassa olevista standardeista ja julkaisuista ( o Ulkovalaistusverkon käytön johtajan määräykset (tarjouspyynnön liitteenä) Pylvään kytkentäkalustetta vaihdettaessa ei valaisinta syöttävää vaihetta saa muuttaa. Jakorajaa ei saa myöskään muuttaa ja mahdolliset vapaat johdinpäät on päätettävä sähköturvallisuusmääräysten mukaisesti. 4.4 Työsuunnitelma Päätoteuttajan on laadittava työsuunnitelma ja esitettävä se tilaajan hyväksyttäväksi. Urakka on suoritettava ja työmaa järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu tarpeetonta haittaa, esteitä tai viivästyksiä liikenteelle, jalankulkijoille ja työmaan vaikutuspiirissä olevalle liiketoiminnalle. 4.5 Henkilönsuojaimet Työ on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville. Jos tapaturman tai sairastumisen vaaraa ei voi välttää tai rajoittaa riittävästi teknisillä työolosuhteisiin kohdistuvilla suojelutoimenpiteillä tai työn organisoinnilla, työnantajan on hankittava työntekijöiden käyttöön henkilön-suojaimet (katso Vnp 1407/93). Sen lisäksi, mitä em. päätöksessä säädetään, on työmaalla käytettävä hihnallista suojakypärää, turvakenkiä ja tarpeen vaatiessa silmäsuojia. Kuhunkin työvaiheeseen liittyvien henkilönsuojainten valinnan ja käytön tulee perustua urakoitsijan suorittamaan vaaranarviointiin. Sähkötöissä tarvittavat suojavälineet määritellään standardissa SFS Katu-/ tiealueella työskentelevältä työntekijältä edellytetään standardin SFS- EN 471 mukaista näkyvää varoitusvaatetusta. 4.6 Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet Työvälineiden ja koneiden sekä muiden rakennusvälineiden tulee olla tarkoituksenmukaisia ja niiden tulee täyttää työturvallisuudelle asetetut ne vaatimukset, joita jatkuvalta pysyväisluontoiselta työltä edellytetään. Ne on tarvittaessa varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työn osalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. Työvälineiden käytössä ja tarkastuksissa tulee noudattaa valtioneuvoston asetusta työvälineiden turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta /403. Myös työnjohdon käyttämät ajoneuvot tulee varustaa erillisellä vilkkuvalla varoitusvalolla.

10 10/ Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Päätoteuttaja vastaa, että työmaalla noudatetaan voimassa olevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden ja materiaalien ympäristönsuojelun huomioon ottamisen. 5. YMPÄRISTÖN SUOJAUS 5.1 Työskentelykohteen tai -alueen suojaaminen Työmaan sulkulaitteista yms. tulee ilmetä työtä suorittavan päätoteuttajan nimi ja puhelinnumero. 5.2 Ympäristön puhtaanapito Päätoteuttajalle kuuluu työstä johtuva ympäristön puhtaanapito. Työt on järjestettävä siten, että ympäristölle ei aiheudu tarpeettomia likaantumisesta aiheutuvia haittavaikutuksia. Ongelmajätteet on otettava talteen riittävää huolellisuutta noudattaen ja huomioiden ympäristöviranomaisten määräykset. Ongelmajätteiden ja työmaan muiden jätteiden käsittelyssä noudatetaan kaikkia viranomais-määräyksiä ja - ohjeita. Jyväskylässä Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut Liikenne- ja viheralueet puolesta Raimo Ala-Hynnilä Turvallisuuskoordinaattori