Ylläpidon alueurakka Turku, alue Itä - Turku, alkaen

Transkriptio

1 Turvallisuusasiakirja 1 (9), alkaen TURVALLISUUSASIAKIRJA

2 Turvallisuusasiakirja 2 (9) SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tilaajan turvallisuusseuranta Päätoteuttaja Töiden yhteensovitus Yhdyshenkilöt TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET Urakka-alue Ympäristö, rakenteet, laitteet ja johdot Liikenne Lähialueen kiinteistöt ja rakenteet Sääolot VAARAA AIHEUTTAVAT TEHTÄVÄT Kuvaus tehtävistä töistä Kohteen tyypilliset turvallisuusriskit TEHTÄVIEN SUORITUSVAATIMUKSIA Yleistä työn suorituksesta Työalueet ja töiden turvallisuussuunnittelu Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet Henkilöstön perehdyttäminen, pätevyydet ja henkilötunnisteet Henkilönsuojaimet YMPÄRISTÖN SUOJAUS Työalueiden suojaaminen Ympäristön puhtaanapito Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Pölyämisen estäminen Melua aiheuttavat työt... 8

3 Turvallisuusasiakirja 3 (9) 1. YLEISTÄ 1.1. Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen VNa 205/2009 mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä rakennustyön toteuttamista varten laadittu asiakirja. Edellä mainitun asetuksen soveltamisala ei käsitä kaikkia hoito, huolto, käyttö, kunnossapito, kunnostus- ja ylläpitotöitä. Tämän alueurakan niissä tehtävissä, jotka ei kuulu em. asetuksen soveltamisalaan, noudatetaan soveltuvin osin valtioneuvoston asetuksen VNa 205/2009 periaatteita. Asiakirjan tarkoituksena on antaa alueurakan ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot. Tämä asiakirja täydentää muiden asiakirjojen työsuoritusta koskevia määräyksiä. Jokaisen työmaalla toimivan urakoitsijan ja itsenäisen työnsuorittajan on noudatettava tilaajan laatimaa turvallisuusasiakirjaa ja siinä esitettyjä turvallisuusmääräyksiä ja muita velvoitteita. Urakoitsijan tulee ottaa huomioon tämän turvallisuusasiakirjan tiedot urakkahintaa laskiessaan ja urakoitsijan turvallisuussuunnitelmaa laatiessaan. Tilaajalla on oikeus antaa myöhemminkin urakkaa koskevia tarkempia turvallisuusmääräyksiä ja -ohjeita Tilaajan turvallisuusseuranta Tilaajan asettama turvallisuuskoordinaattori tekee säännöllisesti katselmuksia alueurakan alueella. Tilaajan valvoja tai turvallisuuskoordinaattori voi puuttua esiintyviin vaaratilanteisiin, vaarapaikkoihin sekä puutteisiin turvallisuudessa. Heillä on oikeus antaa suoraan määräyksiä urakoitsijoille ja itsenäisille työnsuorittajille turvallisuuteen liittyvien puutteiden korjaamisesta sekä oikeus keskeyttää työt, mikäli on ilmeistä, että kysymyksessä voi olla tilanne, josta voi aiheutua välitön vaara työtehtävissä työskenteleville tai ulkopuolisille henkilöille. Tilaaja seuraa alueurakan turvallisuutta päätoteuttajan antamien turvallisuus- ja henkilöilmoitusten avulla, joihin kerätään työmaata koskeva turvallisuustieto Päätoteuttaja Urakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön (VNa 205/2009) tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista tässä alueurakassa. Päätoteuttajan tulee huolehtia työnantajia velvoittavan riskikartoituksen tekemisestä, työntekijöiden perehdyttämisestä ja lakisääteisten tarkastusten suorittamisesta. Tilaajalle ei siirry tämän turvallisuusasiakirjan perusteella mitään päätoteuttajan tätä urakkaa koskevia velvoitteita.

4 Turvallisuusasiakirja 4 (9) 1.4. Töiden yhteensovitus Urakkasuhteet on esitetty urakkaohjelman kohdassa 2 Urakkamuoto. Urakoitsijan suoritusvelvollisuus on esitetty urakkaohjelman kohdassa 3 ja tilaajan suoristusvelvollisuus kohdassa Yhdyshenkilöt Työmaan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä sekä tilaajan turvallisuusasioista vastaavista henkilöistä pidetään työmaakokouksissa ajan tasalla olevaa luetteloa. Yhdyshenkilöluetteloon merkitään kaikkien työmaalla toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt. 2. TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET 2.1. Urakka-alue Työalueet sijaitsevat Turun kaupungin itäosan katu- ja viheralueilla. Alueet on esitetty työkohdekartoissa Ympäristö, rakenteet, laitteet ja johdot Työalueella ja sen välittömässä läheisyydessä on katutilaan normaalisti kuuluvia kadun varusteita ja laitteita, kuten liikennemerkkejä, porttaaleja, ulkovalaistus- ym. pylväitä, avojohtolinjoja sekä puita ja istutuksia, jotka saattavat rajoittaa tai haitata työtä. Näitä alueella sijaitsevia varusteita ja laitteita sekä sähkö-, puhelin- ja pumppaamojen suojakaappeja tulee varoa työskenneltäessä niiden lähellä. Lisäksi työalueen välittömässä läheisyydessä voi olla kiinteistöjen varusteita, laitteita ja istutuksia, joiden lähellä työskennellessä edellytetään tarkkuutta ja huolellista työskentelyä Liikenne Pääosalla urakka-alueista ajoneuvo- ja kevytliikenne on normaalia kokoojakatujen ja tonttikatujen liikennettä. Alueella on linja-autoliikenteen kulkureittejä ja pysäkkejä. Ajoneuvo-, pyöräily- ja jalankulkuliikenne on pääosalla liikenneväylistä ajoittain ruuhkaaikoina vilkasta, erityisesti maanteiden risteysten läheisyydessä sekä työpaikkaalueiden, koulujen ja päiväkotien läheisyydessä. Liikkumisturvallisuus tulee erityisesti ottaa huomioon, kun ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteen risteäminen on samassa tasossa. Teollisuusalueiden läheisyydessä olevilla liikennealueilla on kausittaista raskasta liikennettä Lähialueen kiinteistöt ja rakenteet Työalueet rajoittuvat useimmissa paikoissa rakennettuihin kiinteistöihin ja katu- tai viheralueisiin.

5 Turvallisuusasiakirja 5 (9) 2.2. Sääolot Urakoitsijan tulee ottaa urakassaan huomioon Lounais-Suomen normaalien ja normaalista poikkeavien sääolojen aikana vaaraa aiheuttavat tilanteet. Urakka-alueella talvikauden sääolot voivat vaihdella runsaasti viikoittain, päivittäin ja vuorokauden eri aikoina. Vaihtelevien sääolojen aikana tehtävät ylläpitotyöt voivat olla riskialttiita sulamisen/jäätymisen, roudan, tulvan, lumen kinostumisen tai muun vastaavan vaaraa aiheuttavan tilanteen johdosta. Urakoitsijan tulee ottaa huomioon sulamisen ja jäätymisen vuorokautiset vaihtelut ja siitä liikenteelle aiheutuvat riskit, esim. liikkumisalueiden jäätymisen ja sulamisen vuorokautiset vaihtelut ja jääpuikkojen (lumen sulamisen ja sulamisveden jäätymisen seurauksena) aiheuttama vaara ylikulkusiltojen alla olevalle liikenteelle. 3. VAARAA AIHEUTTAVAT TEHTÄVÄT 3.1. Kuvaus tehtävistä töistä Työalueilla tehtävät urakkasopimuksen mukaiset työt käsittävät tavanomaisia katu- ja viheralueiden talvi- ja kesähoitoon liittyviä töitä, mm. lumen aurausta, liukkauden torjuntaa, lumen lähisiirtoa, lumen kuormausta, hiekoitushiekan poistoa, puhtaanapitoa, nurmikoiden ja puiden leikkausta, leikkipaikkojen sekä varusteiden ja laitteiden hoitoa. Urakka-alueen pienet investointityöt käsittävät tavanomaisia katu- ja viheralueiden rakentamistöitä Kohteen tyypilliset turvallisuusriskit Alueurakkaan sisältyvät työt ovat olosuhteiltaan ja sisällöltään tyypillisiä katu- ja viheralueiden hoito- ja kunnossapitotöitä. Ylläpitotyölle tyypillisiä työturvallisuusriskejä ja riskejä sisältäviä työvaiheita ovat: - työskentely liikennealueilla - työskentely huonoissa valaistusolosuhteissa - työskentely yöllä ja poikkeuksellisissa sääolosuhteissa (liukkaus, lumisade, pimeys), - auraus- ja liukkaudentorjuntakoneiden työskentely - lumen siirrossa ja kuormauksessa koneiden peruuttaminen - kevätsiivouksessa pölyäminen - liikennealueilla kunnossapitokorjaukset, peruskorjaustyöt, kaivantotyöt ja näistä töistä johtuva työmaaliikenne - työskentely nostoapuvälineitä käyttäen - työskentely keskikaistoilla ja pientareilla - puunkaato- ja raivaustyöt - kasvinsuojeluaineiden ym. kemikaalien käyttö - työskentely sähkölinjojen läheisyydessä - työskentely koneiden läheisyydessä

6 Turvallisuusasiakirja 6 (9) 4. TEHTÄVIEN SUORITUSVAATIMUKSIA 4.1. Yleistä työn suorituksesta Urakoitsijan tulee ennen töiden aloittamista suunnitella eri tehtävien ja työvaiheiden tekeminen siten, että työt voidaan suorittaa turvallisesti ja vaaraa aiheuttamatta (VNa 205/2009). Ennen työn aloittamista urakoitsijan on selvitettävä rakenteiden ja laitteiden tarkat sijainnit ja suunniteltava ajoreitit, siirrot, kuormaukset ym. siten, että em. varusteet säilyvät vahingoittumattomina Työalueet ja töiden turvallisuussuunnittelu Päätoteuttajan on tehtävä ennen rakennustöiden aloittamista kirjallisesti työturvallisuutta koskevat suunnitelmat, joiden mukaan työt, työvaiheet ja niiden ajoitus järjestetään mahdollisimman turvallisiksi ja ettei niistä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville ja muille työn vaikutuspiirissä oleville. Turvallisuussuunnitelma tehdään VNa:n 205/ mukaisesti. Suunnitelma on esitettävä tilaajalle Urakoitsijan on huolehdittava, ettei työstä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville, eikä muillekaan työn vaikutuspiirissä oleville henkilöille. Liikenteen ruuhka-aikoina urakka-alueen vilkasliikenteisillä väylillä (työpaikka-alueet, koulut, päiväkodit, jne) ja maanteiden risteysalueilla on vältettävä vaaraa aiheuttavaa työskentelyä. Tällaisia töitä ovat esimerkiksi katualueella tapahtuva lumen auraus ja kuormaus sekä puiden leikkaaminen. Kaduilla ja muilla yleisillä alueilla on noudatettava SKTY:n julkaisun numero 1/2013 Tilapäiset liikennejärjestelyt katu- ja yleisillä alueilla ohjeita Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet Työvälineiden ja koneiden sekä muiden rakennusvälineiden tulee olla tarkoituksenmukaisia ja niiden tulee täyttää työturvallisuudelle asetetut vaatimukset (mm. VNa 400/2008). Ne on tarvittaessa varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työnosalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. Ajoneuvo- tai kuormausnosturin käytössä on aina varmistettava maaperän riittävä kantavuus ja tasaisuus. Alueurakassa on tehtävä koneille ja laitteille vastaanottotarkastukset sekä työ- ja suojatelineille, nostolaitteille ja vastaaville laitteille ja välineille käyttöönottotarkastukset. Lisäksi tarkastuksiin kuuluvat käytön aikaiset kunnossapitotarkastukset. Viikoittaisissa kunnossapitotarkastuksissa tehdään työkoneille ja -laitteille sekä ajoneuvoille silmämääräiset tarkastukset

7 Turvallisuusasiakirja 7 (9) Koneille ja laitteille on niiden käyttäjien toimesta tehtävä riittävän usein tarpeelliset toimintakokeilut. Havaitut viat ja puutteet on korjattava välittömästi. Erityisesti työalueen sijaitessa pohjavesialueella tulee koneiden ja laitteiden käytössä, niiden säilytyksessä ja huollossa sekä polttoaineiden säilytyksessä noudattaa erityistä huolellisuutta Henkilöstön perehdyttäminen, pätevyydet ja henkilötunnisteet Päätoteuttajan on huolehdittava, että muut urakoitsijat ja itsenäiset työnsuorittajat ovat tutustuneet tähän turvallisuusasiakirjaan sekä turvallisuussääntöihin ja menettelyohjeisiin ja kuittauksellaan varmistaneet tutustumisen. Päätoteuttaja huolehtii siitä, että tilaajan antamat muutkin turvallisuuteen liittyvät määräykset ja ohjeet välitetään urakoitsijoille ja itsenäisille työnsuorittajille. Päätoteuttajan on varmistettava, että alueurakan alueella toimivat muut urakoitsijat ja itsenäiset työnsuorittajat ja urakoitsijoiden työntekijät ovat saaneet tarpeelliset tiedot ja ohjeet työhön kohdistuvista vaara- ja haittatekijöistä. Jokainen urakoitsija vastaa omien työntekijöidensä perehdyttämisestä työmaahan ja sen olosuhteisiin sekä työtehtäviin ja työolosuhteisiin. Annettu perehdyttäminen on dokumentoitava. Henkilöstöltä vaadittavat ammattipätevyydet ja työkokemukset on esitetty tarjouspyynnössä liitteineen. Kaikkien työnjohdon edustajien tulee olla Tieturva 2 -kurssin (vaihtoehtoisesti Katuturva 2) suorittaneita. Muulla henkilöstöllä tulee olla Tieturva 1 -kurssin (vaihtoehtoisesti Katuturva 1) suorittaneita. Kaikilla tulitöitä tekevillä, vartioivilla ja valvovilla tulee olla SPEK:n hyväksymä, voimassa oleva tulityökortti. Kasvinsuojeluaineita käsittelevillä henkilöillä tulee olla kasvinsuojelukoulutus ja tutkinto. Päätoteuttajan on huolehdittava siitä, että jokaisella alueurakassa työskentelevällä on kohdealueella liikkuessaan näkyvillä yksilöivä kuvallinen tunniste. Tunnisteesta tulee käydä ilmi onko alueurakassa työskentelevä työsuhteessa oleva työntekijä vai itsenäinen työnsuorittaja. Työntekijän tunnisteessa tulee olla työnantajan nimi ja veronumero. Jokaisen urakoitsijan on toimitettava ennen työvaiheen aloittamista päätoteuttajalle omien ja alihankkijoidensa alueurakassa työskentelevien työntekijöiden nimet ja syntymäajat oikeellisuuden seuraamiseksi Henkilönsuojaimet Työ on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville. Jos tapaturman tai sairastumisen vaaraa ei voi välttää tai rajoittaa riittävästi teknisillä työolosuhteisiin kohdistuvilla suojelutoimenpiteillä tai työn organisoinnilla, työnantajan on hankittava työntekijöiden käyttöön henkilönsuojaimet (VNp 1407/1993).

8 Turvallisuusasiakirja 8 (9) Liikennealueilla työskennellessä tulee ottaa huomioon varoitusvaatetuksesta annetun standardin (SFS-EN 471:2003) vaatimukset (huom. luokitus 1 3, jossa luokka 3 vaativin). Liikenteen ohjauksessa ym. vastaavassa työssä luokka 3 ja muissa töissä luokka 2. Veden äärellä työskentelevillä tulee olla asianmukaiset pelastautumisvälineet. Kuhunkin tehtävään/työvaiheeseen liittyvien henkilönsuojainten valinnan ja käytön tulee perustua urakoitsijan suorittamaan vaaranarviointiin. 5. YMPÄRISTÖN SUOJAUS 5.1. Työalueiden suojaaminen Työalueiden ym. merkitsemisessä on otettava huomioon työn luonteen edellyttämät vaatimukset ja toteuttamisedellytykset sekä työntekijöiden turvallisuuden kannalta että ympäristön aiheuttamista lähtökohdista Ympäristön puhtaanapito Työmaan jätehuollosta määrätään Turun kaupunkiseudun jätehuoltomääräyksissä ja Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä. Tilaajalla on oikeus antaa tarkempia ohjeita jätehuollosta mm. maa-aineisten läjittämisestä tai ympäristönsuojelusta ja leikkipaikkahiekkojen käsittelystä. Käytettävät läjitys- ja vastaanottopaikat on ilmoitettu urakkaohjelmassa Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Päätoteuttaja vastaa, että työmaalla noudatetaan voimassa olevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden ja materiaalien ympäristönsuojelun huomioonottamisen Pölyämisen estäminen Katupölyn ennaltaehkäisemiseen on kiinnitettävä erityisesti huomiota ja noudatettava ympäristönsuojelulain (527/2014) ja valtioneuvoston asetusta ympäristönsuojelusta (713/2014) sekä Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten ( 5. luvun asettamia vaatimuksia. Pölyämistä voidaan vähentää mm. liukkaudentorjuntamateriaalien valinnalla, riittävällä kastelulla ja tarkoitukseen sopivalla kalustolla Melua aiheuttavat työt Työstä ympäristölle aiheutuvan melun osalta päätoteuttajan on otettava huomioon ja huolehdittava ympäristösuojelulain (527/2014) ja valtioneuvoston asetus ympäristönsuo-

9 Turvallisuusasiakirja 9 (9) jelusta (713/2014) sekä Turun kaupungin ympäristönsuojelumääräysten ( 5. luvun asettamat vaatimukset. Turussa Tapio Siirto Infrapalvelujen johtaja