TURVALLISUUSASIAKIRJA

Transkriptio

1 JÄRVENPÄÄN KAUPUNKI TURVALLISUUSASIAKIRJA SARKIONAUKION VALAISTUKSEN RAKENTAMISEN TURVALLISUUSASIAKIRJA Järvenpään kaupunki työ nro Eltel Networks Oy työ nro JK-U

2 SISÄLLYSLUETTELO sivu TURVALLISUUSASIAKIRJA 1 Sarkionaukion valaistuksen rakentamisen turvallisuusasiakirja 1 1. YLEISTÄ Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Päätoteuttaja Töiden yhteensovitus Yhteyshenkilöt Luvat ja niiden tarkastus 4 2. TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET Rakennuspaikka Alueen nykyinen johtoverkko ja kunnallistekniikka Liikenne Lähialueen kiinteistöt ja rakenteet Käytettävissä oleva tila Maaperä Sääolot Muut olosuhteet 5 3. VAARAA AIHEUTTAVAT TYÖT Kuvaus tehtävistä töistä Kohteen erityiset turvallisuusriskit 6 4. VERKONRAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA Yleistä työn suorituksesta Sähkötyöturvallisuus Tietyöturvallisuus Käyttötoimenpiteet ja erikoistyöt Työalueet Henkilösuojaimet Rakennusvälineet, koneet ja laitteet Palosuojelu Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Työmaapölyn leviämisen estäminen Melua aiheuttavat työt 9 5. YMPÄRISTÖN SUOJAUS Työmaan suojaaminen Ympäristön järjestys ja puhtaanapito 10 2

3 1. YLEISTÄ Tämä turvallisuusasiakirja koskee Sarkionaukion valaistuksen rakentamista. 1.1 TURVALLISUUSASIAKIRJAN TARKOITUS Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen rakennustyön turvallisuudesta (VNa) 205/2009 mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua sekä toteuttamista varten laadittu asiakirja. Asiakirjan tarkoituksena on tunnistaa rakennushankkeeseen liittyvät turvallisuustekijät, jotta ne tulevat huomioitua työn toteutuksessa sekä asettaa vaatimuksia sähkö- ja työturvallisuusasioissa työn toteuttajalle. Asiakirjaa noudatetaan tilaajan ja urakoitsijan välisissä Sarkionaukion valaistuksen rakentamiseen liittyvässä toimeksiannossa. Verkonrakennuskohteen turvallisuudessa noudatetaan sähkö- ja rakennustyöturvallisuudesta annettuja säädöksiä ja ohjeita. Turvallisuuden varmistaminen tulee ottaa huomioon sekä suunnittelu-, sopimus- että rakentamisvaiheessa. Urakoitsijan on otettava huomioon työturvallisuuslain 738/2002 ( ja siihen liittyvien valtioneuvoston päätösten ja asetusten vaatimukset. 1.2 PÄÄTOTEUTTAJA Päätoteuttajan on työssään otettava huomioon valtioneuvoston asetuksen 205/2009 vaatimusten pohjalta laadittu turvallisuusasiakirja. Urakoitsijan toimiessa lainsäädännön (VNa) 205/ tarkoittamana päätoteuttajana, vastaa urakoitsija johtovelvollisuuksista tässä rakennuskohteessa. Tilaajalle ei siirry tämän turvallisuusasiakirjan perusteella mitään päätoteuttajan tätä urakkaa koskevia velvoitteita. 1.3 TÖIDEN YHTEENSOVITUS Päätoteuttaja vastaa töiden yhteensovittamisesta ja työsuojeluorganisaatiosta sekä mahdollisten sivu- että aliurakoitsijoiden välisestä työsuojeluyhteistyöstä. Päätoteuttajan tulee lisäksi huolehtia työsuojeluyhteistyöstä urakka-alueen välittömässä läheisyydessä toimivien mahdollisten muiden urakoitsijoiden kanssa. Päätoteuttajan on otettava huomioon töiden järjestelyssä ja työvaiheiden ajoituksessa työturvallisuuden vaatimukset. Työaikataulu ja suunnitelma työmaa-alueen järjestelyistä sekä muut työturvallisuuden varmistamiseksi tarvittavat ennakkosuunnitelmat on toimitettava tilaajalle ennen ko. työvaiheen aloitusta. Työvaiheet on ajoitettava siten, että työt voidaan suorittaa turvallisesti ja aiheuttamatta vaaraa muille työmaan työntekijöille tai ympäristölle. 3

4 1.4 YHTEYSHENKILÖT Työmaan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä sekä tilaajan turvallisuusasioista vastaavista henkilöistä pidetään työmaakokouksissa ajan tasalla olevaa luetteloa. Yhdyshenkilöluetteloon merkitään kaikkien työmaalla toimivien urakoitsijoiden ja kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt. 1.5 LUVAT JA NIIDEN TARKASTUS Päätoteuttajan tulee esittää tilaajalle ennen töiden/työvaiheen aloitusta siihen liittyvät luvat. Lupien esittäminen koskee myös aliurakoitsijoiden hankkimia lupia. Päätoteuttajan tulee sisällyttää aliurakoitsijoiden ja työvoimaa vuokraavien yritysten kanssa tekemiinsä sopimuksiin velvoite, että työnantajat huolehtivat työntekijöidensä edellä mainittujen lupien olemassa olosta ja toimittavat luvat urakoitsijan edustajille. 2. TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET 2.1 RAKENNUSPAIKKA Työkohde sijaitsee Järvenpään kaupungin keskuksessa, Yhteiskouluntiellä ALUEEN NYKYINEN JOHTOVERKKO JA KUNNALLISTEKNIIKKA. Sarkionaukiolla ja sen ympäristössä sijaitsee eri operaattoreiden johtimia ja kaapeleita. Päätoteuttajan on ennen työhön ryhtymistä varmistettava alueella olevien putkien, johtojen ja kaapeleiden yms. sijainti sekä huolehdittava niiden suojaamisesta ja mahdollisesta työnaikaisesta siirtämisestä. Asiasta on aina sovittava ao. rakenteen tai rakennelman omistajan, päätoteuttajan sekä tarvittaessa tilaajan kanssa LIIKENNE Noudatetaan ohjeita Liikennejärjestelyt verkostotöissä (Työturvallisuuskeskus, Sähköalojen työalatoimikunta ( painos)) ja Sähköjohdot ja yleiset tiet (Tiehallinto - Sener ry / Energiateollisuus ry 2001). Työskenneltäessä tiealueilla tai niiden läheisyydessä on otettava huomioon tienpitäjien ja viranomaisten vaatimukset työalueen merkitsemisessä, liikenteen ohjauksessa tai rajoittamisessa LÄHIALUEEN KIINTEISTÖT JA RAKENTEET Urakan toteutuksen suunnittelussa ja toteutuksessa on otettava huomioon työalueen vaikutuspiiriin kuuluvat asuin- ja muut kiinteistöt sekä rakenteet siltä osin, kun ne vaikuttavat urakan suorittamiseen. Urakoitsijan on otettava huomioon mm. rakennusten 4

5 läheisyys, lasten leikkipaikat, liittymien katkaisut, tilapäisrakenteet, räjäytystöiden aiheuttamat rakennusten alku ja loppukatselmukset jne. Kiinteistöjen liittymien katkaisuista ja kulkujärjestelyistä kiinteistöille on sovittava erikseen kiinteistön omistajien tai haltioiden kanssa. Sopiminen kuuluu urakoitsijalle. Kohteeseen liittyvät erityiskysymykset on mainittu työkohtaisessa selostuksessa KÄYTETTÄVISSÄ OLEVA TILA Urakoitsija selvittää työkohteessa käytettävän tilan rajoitukset ja tilaa tarvittaessa katselmuksen (asianomaiselta katu-, tie- tai puisto-osastolta). Suunnittelussa esille tulleet erityiset tilarajoitukset on kirjattu työkohtaiseen selostukseen tai työkarttoihin tilaajan toimesta (esim. kaivutyöt jalkakäytävälle, liikenteen huomattava vaikutus työn suorittamiseen, työskentelyä vaikeuttavat rakenteet jne.). 2.2 MAAPERÄ Ennen kaivutyön aloittamista urakoitsijan on otettava selvää maan laadusta ja siihen liittyvistä vaaratekijöistä. Jos maan laadusta johtuvaa sortumavaaraa tai maamassojen vakavuutta on vaikea arvioida, ei kaivutyötä saa aloittaa, ellei tuentaa tai muuta suojaustoimenpidettä koskevaa suunnitelmaa ole laatinut siihen pätevä henkilö. Muutenkin kaivutyössä on otettava huomioon valtioneuvoston päätöksen (RakVNa) 205/ :n vaatimukset. Urakoitsijan on myös huomioitava kaivualueella sijaitsevat saastuneet maa- alueet niin, että niiden käsittely ja poiskuljetus tapahtuu työkohteen sijaintikunnan ja työn tilaajan ympäristöohjeiden mukaisesti. Tilaaja esittää kuvauksen maaperäolosuhteista ja saastuneista maista työkohtaisessa selostuksessa ja/tai työkartoissa. 2.3 SÄÄOLOT Urakoitsijan on otettava huomioon urakkaa suunnitellessaan kohteen toteuttamiseen vaikuttavat sääolot, kuten esimerkiksi jäätymisvaara, routa, pohjaveden tai vedenpinnan korkeus. Tilaaja esittää työssä tai jossakin työvaiheessa erityisesti huomioitavat sääolot työkohtaisessa selostuksessa. 2.4 MUUT OLOSUHTEET Muut tavanomaisesta toteutuksesta poikkeavat olosuhteet, jotka vaikuttavat työn suorittamiseen, tilaaja esittää työkohtaisessa selostuksessa (esim. kuumuus, pöly, tuuliolosuhteet, suurjännitejohtojen läheisyydet jne.). 3. VAARAA AIHEUTTAVAT TYÖT 5

6 3.1 KUVAUS TEHTÄVISTÄ TÖISTÄ Tilaaja on luetteloinut urakkakohteessa vaaraa aiheuttavat työvaiheet (esim. kaivutyöt, tukemiset, nostotyöt, pohjanvahvistustyöt, louhintatyöt, tulityöt, purkutyöt jne.) työkohtaisessa selostuksessa. 3.2 KOHTEEN ERITYISET TURVALLISUUSRISKIT Päätoteuttajan on ennen rakennustyön aloittamista suunniteltava eri työvaiheiden tekeminen ja ajoitus niin, että työt ja työvaiheet voidaan suorittaa turvallisesti aiheuttamatta vaaraa työmaalla työskenteleville tai muille työmaan vaikutuspiirissä oleville. Päätoteuttajan on suunnittelussaan otettava huomioon valtioneuvoston asetuksen (RakVNa) 205/09 7 :n vaatimukset, sekä tämän päätöksen liitteessä 2 luetteloidut erityistä turvallisuus- ja terveysvaaraa sisältävät työt. Suunnittelu on RakVNa 205/09 6 :ssä tarkoitetuilla työmailla tehtävä pääosin kirjallisessa muodossa. RakVNa 205/09 7 Liitteen 2 erityisiä riskikohteita ovat työt tie- ja katualueilla, kaapeli kaivannot, jännite-etäisyydet, jännitetyöt, indusoituvat ja influoituvat jännitteet, räjähdysainetyöt, raskaiden esivalmisteisten osien käsittely, purkutyöt, kemiallisille aineille altistuvat työt, suurjännitteisten johtojen läheisyydessä tehtävät työt sekä sortuma- tai putoamisvaaraa aiheuttavat työt. 4. VERKONRAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA 4.1 YLEISTÄ TYÖN SUORITUKSESTA Urakoitsijan työssä käyttämän henkilöstön perusvaatimus on määritelty YSE Henkilöiden, jotka osallistuvat työhön tai joihin työ voi vaikuttaa, pätevyysvaatimukset ja turvallisuusvastuut määräytyvät kansallisen lainsäädännön mukaan. Yleisiä vaatimuksia työturvallisuudesta ja henkilöiden vastuista on annettu seuraavissa säädöksissä: Työturvallisuuslaki 738/2002 ( / laki/ kokoelma/) EY neuvoston direktiivi 89/391/ EY neuvoston direktiivi 93/104/ Työsopimuslaki 55/2001 VNa rakennustyön turvallisuudesta 205/2009 VNp työssä käytettävien koneiden ja työvälineiden hankinnasta, turvallisesta käytöstä ja tarkastamisesta. 856/1998 Sähköturvallisuuslaki 410/1996 Laki sähköturvallisuuslain muuttamisesta 913/2002 Sähköturvallisuusasetus 498/1996 KTM:n päätös sähkölaitteistojen turvallisuudesta 1193/1999 KTM:n päätös sähköalan töistä 516/1996 ja KTMp muutos 1194/1999 KTM:n päätös sähkölaitteistojen käyttöönotosta ja käytöstä 517/1996 KTM:n päätös sähkölaitteistojen käyttöönotosta ja käytöstä annetun KTM:n päätöksen 16 ja 17 :n muuttamisesta 30/2003 Sähkötöiden suorittamisessa noudatetaan hyvää asennustapaa ja kulloinkin voimassa olevia lakeja, asetuksia, sähkölaite- ja asennusstandardeja sekä verkonhaltijan ohjeita. 6

7 Kaikilla työhön osallistuvilla pitää olla voimassa oleva työturvallisuuskortti Sovellettavat standardit ja ohjeet: TUKES ohje S 10 (2011) on sähköturvallisuusviranomaisen ylläpitämä luettelo kulloinkin voimassa olevista standardeista ja julkaisuista ( HeadPowerin työturvallisuusohjeet T Puupylväiden purkutyöt Purkutyöohje Tikastyöskentely- ohje Ohje Liikennejärjestelyt verkostotöissä (Työturvallisuuskeskus, Sähköalojen työalatoimikunta v.2006, sisältää viittauksen säädöksiin). Ohje Sähköjohdot ja yleiset tiet (Tiehallinto-Sener ry / Energiateollisuus ry) Ohje TIETURVA 1 Tietöiden liikenteen järjestely- ja turvallisuuskoulutus / Tiehallinto Standardeista poikkeaminen Sovelletaan KTMp 1193/ ja 5 KTMp 1194/ k vaatimuksia. Muut ohjeet poikkeamiseen annetaan työkohtaisessa selostuksessa SÄHKÖTYÖTURVALLISUUS Noudatettava sähkötyöturvallisuusstandardi Työssä noudatetaan standardin SFS 6002 Sähkötyöturvallisuus vaatimuksia. Sähkötöiden johtaja Urakoitsijan palveluksessa on oltava riittävän pätevyyden omaava sähkötöiden johtaja. Sähkötyöturvallisuuden valvoja Kuhunkin työkohteeseen urakoitsija nimeää ammattitaitoisen henkilön, joka valvoo sähkötyöturvallisuuden noudattamista työkohteessa. Sähkötyöturvallisuusvaatimusten tunteminen Urakoitsija huolehtii standardin SFS 6002 edellyttämästä sähkötyöturvallisuuskoulutuksesta ja esittää siitä vaadittaessa todistuksen. Työmaadoitukset Kaikki työalueella tarvittavat työmaadoitukset asentaa ja poistaa urakoitsija tai noudatetaan muuta kirjallisesti sovittua tapaa. Urakoitsijan tulee varmistaa työmaadoituslaitteelta vaadittava nimellisvirta. Lahopylväät Huomioidaan annetut määräykset ja ohjeet pylvästyön turvallisuudesta. Ensiapu Urakoitsijan kaikilla työntekijöillä on oltava hyväksytty sähköalan ensiapu- ja elvytyskoulutus. 7

8 4.1.2 TIETYÖTURVALLISUUS Tieturva I mukainen koulutus vaaditaan tienpitäjän työturvallisuuslain perusteella antamien ohjeiden mukaan henkilöltä, joka työskentelee tiellä esimerkiksi valaistuksen huoltoa suorittavassa autossa kuljettajana tai joutuu työssään ohjaamaan liikennettä johtotyön tms. takia Tieturva II mukainen koulutus vaaditaan esimerkiksi päätoteuttajan työ- ja liikenneturvallisuudesta vastaavalta henkilöltä KÄYTTÖTOIMENPITEET JA ERIKOISTYÖT Käyttötoimenpiteet: Verkon käyttötoimenpiteissä noudatetaan ET:n verkostosuosituksia, sähköturvallisuusmääräyksiä sekä tilaajan, viranomaisten tai muiden toimijoiden määräyksiä ja ohjeita. Erikoistyöt: Erikoistöitä (tulityö, räjäytystyö, jännitetyö jne.) tekevien työntekijöiden osalta urakoitsijan on vaadittaessa esitettävä työntekijöiden voimassa olevat luvat. Mikäli urakoitsijan henkilöstön ammattitaitovaatimuksia on täydennettävä, esitetään vaatimukset työkohtaisessa selostuksessa. 4.2 TYÖALUEET Urakka on suoritettava ja työmaa järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu tarpeetonta haittaa, esteitä tai viivästyksiä liikenteelle, jalankulkijoille ja työmaan vaikutuspiirissä olevalle liiketoiminnalle. Urakoitsijan on työssään noudatettava suoritettavia töitä koskevia määräyksiä ja ryhdyttävä niiden edellyttämiin tarvittaviin varotoimenpiteisiin. Erityisesti on huomioitava rakennustöissä noudatettavat järjestysohjeet sekä liikenteen järjestelyt johtotyömailla. Päätoteuttajan on tarvittaessa laadittava työaluesuunnitelma ja siihen liittyvä liikenne-järjestelysuunnitelma ja esitettävä ne vaadittaessa tilaajan ja viranomaisten hyväksyttäväksi. Työaluesuunnitelmassa on esitettävä työmaan suojaus- ja merkitsemistoimenpiteet ja ne on suunniteltava ja toteutettava niin, että sekä työmaalla työskentelevien turvallisuus että työmaan ulkopuolisten turvallisuus on varmistettu. Päätoteuttaja huolehtii töiden yhteydessä tarvittavista liikennejärjestelyistä ao. viranomaisten kanssa. Päätoteuttajan on omalla kustannuksellaan ja vastuullaan järjestettävä kaikki urakan toteuttamiseen tarvittavat apuvälineet, kuten liikennemerkit, ylikulkusillat, suoja- aitaukset ja vilkkuvalot. Tilaajan niin vaatiessa työmaa on merkittävä päätoteuttajan nimellä ja puhelinnumerolla. 4.3 HENKILÖSUOJAIMET Työ on järjestettävä niin, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville. Jos tapaturman tai sairastumisen vaaraa ei voi välttää tai rajoittaa riittävästi teknisillä työolosuhteisiin kohdistuvilla suojelutoimenpiteillä tai työn organisoinnilla, työnantajan on 8

9 hankittava työntekijöiden käyttöön henkilösuojaimet. (Ks. VNp 1407/93 ja sen liite 1). Kuhunkin työvaiheeseen liittyvien henkilösuojainten valinnan ja käytön on perustuttava urakoitsijan suorittamaan vaaranarviointiin. Mahdolliset rakennuttajan lisäohjeet on esitetty työkohtaisessa selostuksessa. 4.4 RAKENNUSVÄLINEET, KONEET JA LAITTEET Työvälineiden ja koneiden sekä muiden rakennusvälineiden on oltava tarkoituksenmukaisia ja niiden on täytettävä työturvallisuudelle asetetut vaatimukset. Ne on tarvittaessa varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei työntekijöille, käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työosalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. 4.5 PALOSUOJELU Jokainen urakoitsija on velvollinen kiinnittämään huomiota palotuvallisuuteen ja toimimaan vastuualueellaan siten, ettei tulipalon vaaraa synny, sekä noudattamaan viranomaisten antamia suojeluohjeita ja työmaalla erikseen laadittuja ohjeita. Päätoteuttajan on ennen työn aloittamista tehtävä vaadittaessa erillinen selvitys palovaara aiheuttavista työvaiheista ja menetelmistä, rakennusaineista ja valmiista rakennusosista. 4.6 TERVEYDELLE JA YMPÄRISTÖLLE HAITALLISET AINEET JA MATERIAALIT Päätoteuttaja vastaa siitä, että työmaalla noudatetaan voimassa olevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Päätoteuttaja vastaa myös työssä käytettävien aineiden ja materiaalien ympäristö-vaikutusten huomioonottamisesta ja ympäristön suojelutoimenpiteistä noudattaen suojaamista koskevia asetuksia ja ohjeita sekä tilaajan ympäristöohjeita. 4.7 TYÖMAAPÖLYN LEVIÄMISEN ESTÄMINEN Työmaapölyn ennaltaehkäisemiseen on kiinnitettävä riittävästi huomiota. Pölyämistä voidaan vähentää mm. pölynsidonnalla, pölyn ja lian nopealla poistamisella, käytettävien kiviainesten kastelulla ja varastokasojen peittämisellä. 4.8 MELUA AIHEUTTAVAT TYÖT Työstä ympäristölle aiheutuvan melun osalta päätoteuttajan on otettava huomioon ja huolehdittava meluntorjuntalainsäädännön vaatimuksista: ympäristön suojelulaki 86/2000 ja saman lain asetus 169/2000 sekä valtioneuvoston asetus 801/2004 Euroopan yhteisön edellyttämistä meluselvityksistä ja meluntorjunnan toimintasuunnitelmasta ja erityisen häiritsevää melua aiheutuvia tilapäisiä toimintoja koskevista ilmoitusvelvollisuuksista viranomaisille. Lisäksi on otettava huomioon kuntien järjestyssääntöjen vaatimukset sekä tilaajan ympäristöohjeet. 9

10 5. YMPÄRISTÖN SUOJAUS 5.1 TYÖMAAN SUOJAAMINEN Työmaan aitaamisessa ja muussa merkitsemisessä on otettava huomioon työn luonteen edellyttämät vaatimukset ja toteuttamisedellytykset niin, että työntekijöiden turvallisuus ja ympäristölle aiheutetut turvallisuusriskit tulevat otetuksi huomioon. 5.2 YMPÄRISTÖN JÄRJESTYS JA PUHTAANAPITO Päätoteuttajalle kuuluu työstä johtuva ympäristön puhtaanapito. Työt on järjestettävä niin, että ympäristölle ei aiheudu tarpeettomia likaantumisesta johtuvia haittavaikutuksia. Päätoteuttaja vastaa siitä, että sillat, suoja-aidat, varoitus- ja liikennemerkit sekä ajoradat ja jalkakäytävät ovat sekä työaikana että muina aikoina ympäri vuorokauden toimintakuntoisina käytössä. Päätoteuttajan on riittävän usein tehtävä työmaatarkastuksia mahdollisten epäkohtien havaitsemiseksi ja korjaamiseksi. TUUSULASSA ELTEL NETWORKS OY Kari Paappanen 10