LUPAPÄÄTÖS Nro 84/07/2 Dnro Psy-2007-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 1 LUPAPÄÄTÖS Nro 84/07/2 Dnro Psy-2007-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Maa-ainesten ottaminen pohjavedenpinnan yläpuolelta tilalta Siimes RN:o 33:13, Pyhäntä Pekka Luttinen Ojalantie PYHÄNTÄ

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO...3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE...3 SELOSTUS HANKKEESTA...3 Yleiskuvaus...3 Suunnitelma...3 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA...4 Maaperän ja pohjaveden tila...4 Luonnon ja ympäristön tila...4 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN...4 POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN...4 HANKKEEN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU...4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY...5 Lupahakemuksesta tiedottaminen...5 Muistutukset ja vaatimukset Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Siikalatvan ympäristöpalvelut Pyhännän Vesi Oy...6 Hakijan kuuleminen...7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U...7 PÄÄASIARATKAISU...7 LUPAMÄÄRÄYKSET...7 Maa-ainesten ottaminen...7 Vahinkoa estävät toimenpidevelvoitteet sekä viimeistely- ja maisemointityöt...7 Toiminnan aloittaminen ja valmistumisilmoitus...8 Tarkkailu- ja raportointimääräykset...9 OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA...9 RATKAISUN PERUSTELUT...9 Pääasiaratkaisun perustelut...9 Lupamääräysten ja vahinkoa estävien toimenpidevelvoitteiden perustelut...10 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN...10 LUVAN VOIMASSAOLO...10 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO...11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET...11 KÄSITTELYMAKSU...11 U Ratkaisu...11 Perustelut...11 Oikeusohje...11 MUUTOKSENHAKU...12

3 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Pekka Luttinen on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa saada ottaa maa-aineksia Pyhännän kunnan Kamulan kylässä sijaitsevalta tilalta Siimes RN:o 33:13 hakemuksen liitteenä olevan ottosuunnitelman mukaisesti. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 9 luku 7 SELOSTUS HANKKEESTA Yleiskuvaus Suunniteltu maa-ainesten ottoalue sijaitsee hakijan omistamalla tilalla. Lähin asutus on noin 500 metrin päässä. Tieyhteys ottoalueelle on Iisalmi Pulkkila tieltä. Alueen koillispuolella on vanha maa-ainesten ottoalue, jolla ottamistoiminta on loppunut. Alueen eteläpuolella noin 400 metrin päässä on useita teollisuuslaitoksia. Suunnitelma Maa-ainesten ottaminen aloitetaan ottamisalueen itäreunasta. Pintahumus ja muu hienoaines varastoidaan alueen viimeistelyä varten. Maa-aineksen otto ulotetaan itäreunassa korkeustasoon N ,50 m ja länsireunassa tasoon N ,50 m, jolloin pohjavedenpinnan yläpuolelle jää yli 4 metrin vahvuinen suojakerros. Ottotasoa osoittavat syvyysmerkit asennetaan siten, että niistä voidaan seurata ottamisen syvyyttä. Vuosittain otettava määrä on noin m 3 ktr. Alueelta on laskettu saatavan hiekkaa kaikkiaan noin m 3 ktr. Ottaminen on tarkoitus toteuttaa 10 vuoden aikana. Ottamisalueen pohjalle ja kaltevuuteen 1:3 muotoiltuihin luiskiin levitetään humuspitoista maata noin 20 cm:n kerros. Pohjavedelle haitallisia aineita ei saa käyttää viimeistelyssä. Lopuksi alue metsitetään männyntaimilla. Viimeistelytöiden jälkeen alue sulautuu lähimaastoon. Alue otetaan metsätalouskäyttöön ottamistoiminnan loputtua. Viimeistely- ja maisemointitöiden kustannuksiksi on arvioitu noin euroa.

4 4 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA Maaperän ja pohjaveden tila Hankealueelle on kaivettu koekuoppia. Maa-ainekset ovat pääosin karkeaa hiekkaa, jota on noin 3 4 metrin paksuudelta. Tämän alapuolella maa-aines on tiiviimpää, hienojakoisempaa hiekkaa. Ottamisalue sijaitsee I-luokan pohjavesialueella ( Leiviskänkangas) pohjaveden tehokkaan muodostumisrajan sisäpuolella. Lähimpään vedenottamoon (Leiviskänkankaan vedenottamo) on matkaa noin 360 m. Pohjavedenkorkeus lähimmässä pohjavesiputkessa (L15) on ollut N ,80 m. Hankealueen koillisen puoleisessa vanhassa montussa pohjavesi on ollut korkeudella N ,70 m. Ylimmäksi pohjavedenkorkeudeksi ottoalueella on arvioitu N ,50 m. Luonnon ja ympäristön tila Alueella kasvaa nuorta mäntymetsää. Alueen eläimistö ja kasvillisuus eivät poikkea siitä, mitä ne lähialueilla ovat. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Maa-aineksia otetaan siten, että pohjavedenpinnan yläpuolelle jää vähintään 4 metrin suojakerros. Hankealue sijaitsee noin 500 metrin päässä lähimmästä asutuksesta, jolloin maa-aineksen otosta ei aiheudu pöly- tai meluhaittaa. Viimeistelytöiden jälkeen kasvillisuus ja eläimistö palautuvat alueelle. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Alueella ei säilytetä poltto- ja voiteluaineita. Koneet tankataan, pestään ja huolletaan alueen ulkopuolella. Mahdollisen öljyvahingon sattuessa on tilanteen paheneminen estettävä ja öljyyntynyt maa poistettava. Asiasta on ilmoitettava välittömästi paikalliselle pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaiselle. HANKKEEN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Hakija ei ole esittänyt tarkkailuohjelmaa.

5 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Pyhännän kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianomaisille viranomaisille ja asianosaisille. Lisäksi Pyhännän kunnan kaavoitusviranomaiselta on pyydetty hakemuksesta lausunto. Muistutukset ja vaatimukset 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Ympäristökeskus on todennut, että hakemuksessa esitetty maa-aineksen ottoalue sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä Leiviskänkankaan pohjavesialueella ( ). Suunnitellusta ottoalueesta noin 360 metriä luoteeseen sijaitsee Pyhännän kunnan päävedenottamo, Leiviskänkankaan vedenottamo. Ottoalue sijaitsee Pohjois-Suomen vesitutkimustoimiston vuonna 1991 määrittelemällä vedenottamon muodostumisalueella. Pohjavedenvirtaus on ottoalueelta vedenottamolle päin, joskin pohjavedenpinnan korkeuserot ovat vähäiset. Pohjavedenpinnan maksimikorkeus ottoalueella ja sen läheisyydessä on esitettyjen mittaustulosten mukaan suunnilleen N ,50 m. Ympäristökeskus on katsonut, että hakemukseen tehtyjen lisäselvitysten perusteella suunnitellusta toiminnasta ei ole odotettavissa sellaisia vesi- tai ympäristönsuojelulain mukaisia haitallisia vaikutuksia, jotka muodostaisivat esteen luvan myöntämiselle. Näin ollen ympäristökeskus on puoltanut hakemusta seuraavin vaatimuksin: Maa-aineksen oton yhteydessä on varmistettava, että ylimmän havaittavan pohjavedenpinnan yläpuolelle jää vähintään neljän metrin koskematon suojamaakerros. Tämän varmistamiseksi ottoalueen pohjavesitasoa on tarkkailtava luotettavalla tavalla vähintään 6 kertaa vuodessa niin, että pohjavedenpinnan kevät- ja syysmaksimit tulevat havaituiksi. Tarkkailu tulee suorittaa ottoalueen pohjoispuolella sijaitsevasta havaintoputkesta (L15) sekä ottoalueen itäosaan asennettavasta putkesta. Tarkkailutulokset on toimitettava Pyhännän kunnan maa-aineksen ottoa valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä ympäristökeskukselle. Polttonesteitä tai muita pohjaveden puhtaudelle uhkaa aiheuttavia aineita ei saa sijoittaa pohjavesialueelle enempää kuin mitä välttämätön tarve vaatii. Lisäksi niiden säiliöt tulee sijoittaa riittävän tilaviin katoksellisiin suojaaltaisiin. Työkoneiden ja polttoainesäiliöiden sijoituspaikat tulee tehdä nesteitä pidättäviksi niin, että maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa ei synny. Muualta tuotavia tarkastamattomia ja valvontaviranomaisen hyväksymättömiä jäte-, ylijäämä- tai muita maita ei saa varastoida alueelle tai käyttää alueen jälkihoidossa. Alueelta kuorittavat pintamaat on levitettävä jälkitöiden yhteydessä muotoilluille alueille osaksi kasvukerrosta. Ottoalueen jälkihoito, jolla korjataan ottamistoiminnan haitallisia vaikutuksia pohjaveteen ja sopeutetaan ottamisalue ympäröivään luontoon ja mai-

6 semaan, on tehtävä vähintään ympäristöoppaassa (Ympäristöopas 85, s. 67, YM 2001) esitetyn vaativan tason periaatteiden mukaisesti, joka sisältää mm. aluskasvillisuuden palauttamisen kylvämällä ja metsittämisen istuttamalla (havupuu 2500 / lehtipuu 500 tainta hehtaarille). Jälkitöitä tehtäessä luiskat on muotoiltava luontaista korkeusvaihtelua hyödyntäen vaihtelevin kaltevuuksin (1:3 1:5), luiskien ylä- ja alaosat pyöristäen. Jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä ottotoiminnan kanssa vaiheittain, jolla vähennetään pohjavesiin kohdistuvien ympäristöhaittojen mahdollisuutta Siikalatvan ympäristöpalvelut Siikalatvan ympäristöpalvelut Pyhännän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on vaatinut, että lupaa maa-ainesten ottoon näin lähelle (350 m) Leiviskänkankaan vedenottamoa ei tule myöntää. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen selvityksen mukaan hiekka-soraharju koostuu leveästä harjulaajentumasta, jonka keskiosassa on kapea, kivistä soraa sisältävä ydinosa. Muualla maalaji on hiekka. Maalajin vedenläpäisevyys on hyvä ja suojamaakerros suhteellisen ohut. Pohjaveden virtaussuunta on suunnitellulta ottopaikalta vedenottamolle. Vedenottamon merkitys Pyhännän vesihuollolle on tärkeä. 3. Pyhännän Vesi Oy Muistuttaja on todennut, että hakemuksen kohteena oleva alue on tärkeä pohjavesialue. Muistuttajan Leiviskänkankaan vedenottamo sijaitsee välittömässä läheisyydessä tilalla RN:o 21:3. Kirkonkylän vedensaannin kannalta pohjavesialuetta rasittaa jo ennestään teollisuus. Kolme teollisuuslaitosta sijaitsee Leiviskänkankaan pohjavesialueella. Muistuttaja on ilmoittanut, ettei se halua enää uusia uhkia vaarantamaan pohjavesialuetta, varsinkaan näin lähellä vedenottamoa. Kokemus on osoittanut, että maa-ainesten otto ajan myötä riistäytyy liian lähelle pohjavettä. Muistuttaja on joutunut sulkemaan 1990-luvun alussa samalla Leiviskänkankaalla olleen Kamulan vedenottamon muun muassa liian suurien bakteeripitoisuuksien vuoksi. Mitä ilmeisimmin bakteerien kasvu on ollut seurausta aivan pohjaveteen ulottuvasta maanotosta, jolloin pohjavesi on joutunut kosketuksiin pieneläimien, kuten lintujen ja jyrsijöiden, tuottamien fekaalisten mikrobien kanssa. Pohjavesialueella maa-ainesten ottajan on tunnettava suurta vastuuntuntoa, erityisesti vedenottamon lähellä. Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen myönnetään, muistuttaja on vaatinut seuraavaa: Alle 300 metrin etäisyydellä vedenottamosta ei saa ottaa maa-aineksia. Pohjavedenpinnan yläpuolelle on jätettävä kaikissa olosuhteissa vähintään neljän metrin suojamaakerros. Puolueettoman tutkimuslaitoksen toimesta on tarkkailtava vuosittain ottoalueen maaperää ja pohjavettä (bakteeripitoisuudet, mahdolliset hiilivetypäästöt yms.) ja pohjaveden yläpuolella olevan suojamaakerroksen paksuutta. Tarkkailutulokset tulee toimittaa Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja muistuttajalle. Muistuttaja on ilmoittanut, ettei se osallistu tarkkailun kustannuksiin, vaan niistä on vastattava

7 maa-ainesten ottajan. Alueelle on asennettava riittävä määrä havaintoputkia. 7 Hakijan kuuleminen Ympäristölupavirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen muistutuksista. Hakija ei ole toimittanut selitystä. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Pekka Luttiselle määräaikaisen vesilain mukaisen luvan maa-ainesten ottamiseen Pyhännän kunnan Kamulan kylässä sijaitsevalta tilalta Siimes RN:o 33:13. Maa-ainesta saadaan ottaa noin 1,46 hehtaarin suuruiselta alueelta yhteensä noin m 3. Ympäristölupavirasto määrää lupamääräyksistä ilmenevät vahinkoa estävät toimenpiteet. Ennalta arvioiden lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla toteutettuna hankkeesta ei aiheudu vesilain mukaista korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä ja otettava huomioon päätöksen täytäntöönpanon ohjaus. LUPAMÄÄRÄYKSET Maa-ainesten ottaminen 1. Maa-ainesten ottaminen on toteutettava ja alue on kunnostettava päivätyn hakemuksen liitteenä olevan maa-ainesten ottosuunnitelman piirustusten "Suunnitelma-alueen alkutilanne" MK 1:1 000, "Suunnitelma-alueen lopputilanne" MK 1:1 000 ja "Leikkauspiirrokset" MK 1:500/1:250 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla. Maa-aineksia saadaan ottaa enintään sellaiseen tasoon, että alueella havaitun tai havaittavan ylimmän pohjavedenkorkeuden yläpuolelle on jätettävä vähintään neljän metrin paksuinen suojamaakerros. Vahinkoa estävät toimenpidevelvoitteet sekä viimeistely- ja maisemointityöt 2. Maa-ainesten otto on järjestettävä vaiheittain niin, ettei alue, jolta pintamaa on poistettu tai jota työn jäljiltä ei ole viimeistelty ja maisemoitu, ole 0,7 hehtaaria suurempi. 3. Maa-ainesten ottoalue on pidettävä joka suhteessa mahdollisimman puhtaana. Työkoneissa on mahdollisuuksien mukaan käytettävä kasvispohjaisia tai muita pohjavettä pilaamattomia, luonnossa helposti hajoavia hydrauliikkaöljyjä. Pohjavettä pilaavia aineita, kuten poltto- ja voiteluaineita

8 ei saa alueella varastoida tai käyttää niin, että ne aiheuttavat pohjaveden pilaantumisvaaraa. Mikäli alueella varastoidaan edellä mainittuja aineita, niiden säiliöt on sijoitettava riittävän suuriin tiivisiin, katoksellisiin suojaaltaisiin, joiden kunto on ennen niiden käyttöön ottamista tarkastettava. Työkoneiden ja polttoainesäiliöiden sijoituspaikat tulee tehdä nesteitä pidättäviksi niin, että maaperän ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa ei synny. Alueella ei saa käyttää öljyä vuotavia työkoneita tai autoja. Muualta tuotavia tarkastamattomia ja valvontaviranomaisen hyväksymättömiä jäte-, ylijäämä- tai muita maita ei saa varastoida alueelle tai käyttää alueen jälkihoidossa. 4. Luvan saajan on viipymättä ilmoitettava pohjavettä pilaavien aineiden päästöistä Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle, Pyhännän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pyhännän Vesi Oy:lle sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin pilaantumisvaaran estämiseksi ja poistamiseksi. Öljyvahingoista on ilmoitettava lisäksi viipymättä Jokilaaksojen pelastuslaitokselle. 5. Ottamisalueella ei saa olla ottamisaikanakaan tarpeettomasti jyrkkiä luiskaamattomia rinteitä. Tarvittavilta osin maa-ainesten ottoalue on aidattava hirvi- ja muiden vahinkojen estämiseksi. Lisäksi alueelle on asetettava riittävä määrä varoitustauluja. 6. Otto-alueen reunat on luiskattava jo ottovaiheessa suunnilleen kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Kiinteistöä Leiviskä RN:o 33:9 vasten tulee jättää vähintään 10 metrin levyinen ottamaton suojavyöhyke. Ottoalueen viimeistely- ja maisemointityöt on tehtävä ympäristöoppaassa (Ympäristöopas 85, s. 67, YM 2001) esitetyn vaativan tason periaatteiden mukaisesti. Maa-ainesalue on peitettävä noin cm:n kerroksella alkuperäistä, ei kuitenkaan yli viittä vuotta varastoitua alueen pintamaata tai muuta tarkoitukseen soveltuvaa ja tutkittua pintamateriaalia. Luiskat on muotoiltava luontaista korkeusvaihtelua hyödyntäen vaihtelevin kaltevuuksin (1:3 1:5), luiskien ylä- ja alaosat pyöristäen. Aluskasvillisuus on palautettava kylvämällä siemenseosta, joka sisältää paikallisia oloja hyvin kestäviä heinä- ja ruoholajeja. Alue on metsitettävä istuttamalla havupuita noin tainta hehtaarille. Maa-ainesten ottamisessa tulee kiinnittää huomiota siihen, että hankkeen toteuttamisesta aiheutuu mahdollisimman vähän maisemakuvan rikkoutumista. Ottoalueen ympäristöstä ei puustoa saa poistaa tarpeettomasti. Viimeistely- ja maisemointityöt on tehtävä luvan voimassaoloaikana. 8 Toiminnan aloittaminen ja valmistumisilmoitus 7. Tässä päätöksessä tarkoitetut työt on aloitettava kolmen (3) vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 8. Luvan saajan on ennakolta hyvissä ajoin ilmoitettava töiden aloittamisesta Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle sekä Pyhännän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Maa-ainesten ottamisen lopettamisesta ja alueen maisemointi- ja viimeistelytöiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavi-

9 rastolle sekä Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa töiden ja toimenpiteiden päättymisestä lukien. 9 Tarkkailu- ja raportointimääräykset 10. Luvan saajan on tarkkailtava maa-ainesten ottamisen vaikutuksia pohjavedenkorkeuteen ja laatuun Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelmaan tulee sisältyä muun lisäksi ottoalueen havaintoputken L15 ja itäosaan asennettavan putken pohjavedenkorkeuden tarkkailu vähintään 6 kertaa vuodessa. Jälkihoidon ja pohjaveden tilan tarkkailua on jatkettava vähintään 3 vuotta viimeistely- ja maisemointitöiden päättymisestä. Tarkkailuohjelma tulee laatia kolmen kuukauden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulosta ja toimittaa hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. Tarkkailutulokset on toimitettava tiedoksi Pyhännän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pyhännän Vesi Oy:lle sekä vaadittaessa ympäristökeskukselle. 11. Luvan saajan on pidettävä tarkkailuun liittyvät laitteet asianmukaisessa kunnossa. OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA Vahingonkärsijä voi vaatia luvan haltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle 10 vuodessa valmistumisilmoituksen saapumisesta tai sitä jäljemmästä töiden ja toimenpiteiden päättymisestä. Kuitenkin rakennelman sortumisesta tms. syystä aiheutuvasta vahingosta korvausta voi vaatia 10 vuoden määräajan jälkeen. Myös viranomainen voi edellyttämättömien, yleiseen etuun kohdistuvien vahingollisten vaikutusten vuoksi vaatia luvan haltijan velvoittamista vahinkojen vähentämistoimenpiteisiin samassa ajassa. RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Suunniteltu maa-ainesten ottoalue sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä Leiviskänkankaan pohjavesialueella ja noin 350 metrin etäisyydellä toiminnassa olevasta vedenottamosta. Pohjaveden virtaussuunta suunnitellulta ottoalueelta on vedenottamon suuntaan. Suunnitellun ottoalueen läheisyydessä on useita maa-ainesten ottoalueita, joilla toiminta on jo päättynyt. Ympäristölupaviraston käsityksen mukaan alueella on tehty riittävästi maaperä- ja pohjavesiselvityksiä asian ratkaisemiseksi. Maa-aineksia voidaan ottaa niin, että pohjavedenpinnan yläpuolelle jää riittävä suojamaakerros. Maa-ainesten ottaminen tilan Siimes RN:o 33:13 alueelta on tarpeen hyödyllistä taloudellista toimintaa varten. Hakemuksessa tarkoitetusta maa-

10 ainesten ottamisesta lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla toimien ei ennalta arvioiden aiheudu pohjaveden laadun haitallista muuttumista tai muita haitallisia pohjavesimuutoksia. Hakemussuunnitelman mukaisesta maaainesten ottamisesta saatava hyöty on huomattava toimenpiteestä aiheutuvaan vahinkoon verrattuna toimittaessa tämän päätöksen lupamääräysten mukaisesti. Näin ollen lupaedellytykset täyttyvät. 10 Lupamääräysten ja vahinkoa estävien toimenpidevelvoitteiden perustelut Maa-ainesten ottamisesta aiheutuvaa maaperän ja pohjaveden pilaantumisvaaraa ehkäistään mahdollisimman tehokkaasti toimintaa koskevin lupamääräyksin. Lupamääräyksellä 1 varmistetaan, että alueesta enintään noin puolet on maa-ainesten oton kohteena ja alueen jälkihoitotöitä tehdään jo ottotoiminnan aikana, jolloin riski pohjaveden pilaantumisesta pienenee. Lupamääräyksellä 6 varmistetaan, että ottoalue alkaa palautua mahdollisimman nopeasti luonnontilaa vastaavaksi ja sopeutuu ympäristöön. Lupamääräyksen 10 mukaisen pohjavesitarkkailun avulla saadaan muun muassa nykyistä tarkempaa tietoa ottoalueen ja sen ympäristön pohjavedenkorkeuksista. Näitä tietoja hyödyntäen maa-aineksia voidaan ottaa enintään lupamääräyksen 1 mukaisesti niin, että havaittavan ylimmän pohjavedenkorkeuden yläpuolelle on jätettävä vähintään neljän metrin paksuinen suojamaakerros. Muut lupamääräykset on annettu valvonnallisista syistä tai hankealueen jälkihoitoa silmällä pitäen. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu huomioon luparatkaisusta ja sen perusteluista sekä lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. 2. Siikalatvan ympäristöpalveluiden vaatimusten osalta viitataan pääasiaratkaisuun ja sen perusteluihin. 3. Pyhännän Vesi Oy:n vaatimusten osalta viitataan pääasiaratkaisuun ja sen perusteluihin sekä lupamääräyksiin. Muistuttajan luvan myöntämisen varalle tehdyt vaatimukset on otettu huomioon. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupa on voimassa saakka. Jos toiminnasta aiheutuu melkoista haittaa, jota lupaa myönnettäessä ei ole edellytetty, voidaan haittaa kärsivän tai, jos haitta kohdistuu yleiseen etuun, asianomaisen viranomaisen hakemuksesta lupamääräyksiä muuttaa tai, mikäli haitta on huomattava, peruuttaa lupa.

11 11 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Maa-ainesten ottamiseen saadaan ryhtyä vasta tämän päätöksen saatua lainvoiman. Tämä lupa ei vapauta toiminnanharjoittajaa velvollisuudesta hakea maa-aineslaissa edellytettyä lupaa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 12, 14 a 1 ja 2 momentti ja 15 sekä 9 luku 8 1 momentti ja 15 Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksuna peritään euroa. Perustelut Kysymyksessä on jäljempänä mainitun asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukainen maa-aineksen ottamista koskeva hakemusasia, jossa maa-aineksen ottomäärä on enintään m³ ja jonka käsittelymaksu on euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)

12 12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Paavo Liimatta Jorma Rantakangas Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Paavo Liimatta ja Jorma Rantakangas (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh JR/es Liite Valitusosoitus

13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde ; telekopio sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.