PORVOON KAUPUNGIN VAMMAISNEUVOSTO

Transkriptio

1 PORVOON KAUPUNGIN VAMMAISNEUVOSTO TOIMINTAKERTOMUS 2016

2 Sivu 2 1. Vammaisneuvoston asema ja tehtävät Porvoon vammaisneuvosto on kaupungin alueella asuvien vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi perustettu yhteistyöelin. Vammaisneuvostosta tulee uuden kuntalain myötä pakollinen vuonna 2016, minkä vuoksi kaupunginhallitus hyväksyi neuvoston uuden toimintasäännön. Vammaisneuvosto 1. edistää toiminnallaan kaupungin eri toimialojen toiminnan suunnittelua, valmistelua ja seurantaa asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta 2. edistää toiminnallaan kolmannen sektorin toimintaa vammaisten henkilöiden tukemiseksi 3. edistää vammaisten henkilöiden näkyvyyttä voimavarana 4. tekee yhteistyötä mm. vanhusneuvoston kanssa, jotta myös ikääntyneet vammaiset huomioidaan. Vuonna 1983 perustettu Porvoon vammaisneuvosto on Suomen vanhin ja neuvoston asema osana kaupungin organisaatiota vahva ja vakiintunut. Aseman ylläpitäminen ja toiminnan edelleen kehittäminen vammaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi edellyttää neuvostolta ja sen jäseniltä pitkäjänteistä aktiivista työtä. Neuvosto seuraa kunnallishallinnon ja muun yhteiskunnan eri alojen toimintaa vammaisten kannalta sekä edistää heidän, vammaisyhdistysten ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Neuvosto voi tehdä aloitteita ja esityksiä ja antaa lausuntoja asioista, joilla on merkitystä eri tavoin vammaisille kuntalaisille. 2. Vammaisneuvoston jäsenet Kaupunginhallitus nimesi kokouksessaan vammaisneuvoston jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä vuosiksi : Jäsen Varajäsen Maija Aatelo, puheenjohtaja Riitta Virkki-Korhonen Paulina Hannus, varapuheenjohtaja Marina Johansson Johanna Aaltonen, Reijo Mokka Matti Lehesniemi Annette Forsblom Jorma Kiljunen Marja-Terttu Lindfors Ritva Kolisoja Erkki Hietala Maijaleena Paulamäki Elsa Kokko Toimi Piela Tarja Sola Sirkka Sorvali Hannu Sievers Maria Kuutschin, vammaispalvelun toimistosihteeri, vammaisneuvoston tekninen sihteeri

3 Sivu 3 3. Vammaisneuvoston toiminta vuonna 2016 Vammaisneuvoston suoria kontakteja viranhaltijoihin, kaupungin organisaatioihin ja eri sidosryhmiin on kehitetty ja pyritty saamaan aikaan konkreettisia tuloksia. Neuvosto kokoontui kaikkiaan 11 kertaa vuonna Kokouspaikkoina olivat Palomäen Palvelukeskus ja puheenjohtajan koti. o Tammikuun kokouksen aiheina mm. Porvoon hotellien invahuoneet ja Itä-Uudenmaan vammaisneuvostojen yhteistyö o Helmikuun kokouksessa uusi vammaisneuvosto aloitti työnsä o Maaliskuussa keskusteltiin mm. liikennevalojen ääniohjauksesta ja invapysäköinnistä. o Huhtikuun kokous oli yhteiskokous Itä-Uudenmaan vammaisneuvostojen (ItuVane) kanssa. Lisäksi käsiteltiin mm. hyvinvointiraporttia, johon ei ole juurikaan vammaisasioita. o Toukokuun kokouksen vieraana oli Porvoon matkailuoppaat ry:n puheenjohtaja Raija Tölkkö. Keskusteltiin erityisesti esteettömän matkailun mahdollisuuksista kuten geokätköilystä sekä Porvoon VAMPOn väliraportista ja sosiaaliasiamiehen raportista. o Kesäkuun kokouksessa puhuttiin seminaareista ja muusta ItuVane-yhteistyöstä. o Elokuussa keskusteltiin mm. Omenamäen korjaussuunnitelmista, joista ei ole pyydetty vammaisneuvoston lausuntoa. o Syyskuun kokouksen aiheina oli mm. Piispankadun terveyskeskuksen sulkeminen, josta ei ole saatu tietoa. o Lokakuun kokouksen pääaihe oli päivitettävä hoitotarvikkeiden jakeluohje. o Marraskuun kokouksessa puhuttiin mm. Vammaispelvelujen asiakastyytyväisyyskyselystä. o Joulukuun kokous oli puheenjohtajan kotona, vieraana kaupunginhallituksen puheenjohtaja Matti Nuutti. o Käytiin läpi mm kansainvälisen vammaisten päivän jatkoa Toimitilahankkeet Neuvosto painottaa, että keskustaan tarvitaan viivytyksettä muunneltavat, riittävän suuret ja esteettömät 3. sektorin toimintatilat. Vammaisneuvosto kannattaa ajatusta korjata Lundinkadun päässä olevat entisen terveysaseman tilat 3. sektorin käyttöön, mutta tilahankkeen toteutuminen vie vuosia, joiden ajaksi tarvitaan muita tiloja Esteettömyysasiat Katuosasto jatkoi Piispankadun ja Mannerheiminkadun jalkakäytävien esteettömyyden parantamista, mistä neuvosto on hyvin tyytyväinen. Esteettömät hotellihuoneet -keskustelutilaisuudessa Auditorio Sörkässä vahvistui käsitys siitä, että hotelleissa tarvitaan eri tavoin ja eri määrin esteettömiä huoneita eri lailla vammaisille matkustaville. Ongelmana on myös se, että esteettömyysluokitukset täyttäviä tiloja on vaikea rakentaa olemassa oleviin tiloihin.

4 Sivu 4 Puheenjohtaja on osallistunut Liikenneturvallisuustyöryhmän työhön. Kokouksissa on tuotu esiin ongelmia, mm. invapysäköintipaikkojen käyttäminen lumensäilytykseen, vaikka vammaisten liikkuminen on juuri lumiseen aikaan muutoinkin haastavinta ja liikennevalojen ääniohjauksen vioista. Vammaisneuvosto on pettynyt kaupungin toimintaan Omenamäen palvelutalon remontoinnissa. Vammaisyhdistysten tarpeita ja toiveita ei kuultu eikä otettu huomioon ratkaisuja tehtäessä, vaikka ne ovat tilojen merkittävä käyttöryhmä. Vammaisneuvostolta ei pyydetty lausuntoa korjaussuunnitelmista, vaan vasta sisustusratkaisuista Yhteistyö kaupungin eri organisaatioiden kanssa Näsin terveysaseman sisäänkäynnin edustalla oleva betonibunkkeria madallettiin, mutta se estää edelleen bussilinjan ulottamisen terveysasemalle. Henkilökohtaisen avun toteutuksessa on nyt kolme mallia: ensisijaisen työnantajamallin ohella on ostopalvelumalli sekä palveluseteli, joka on tarkoitettu lähinnä sijaistarpeisiin. VAMPO vajaakuntoisten työllistäminen Porvoossa on hoidettu huonosti. Kaupungin pitäisi näyttää esimerkkiä ja palkita osatyökykyisiä, vammaisia, pitkäaikaistyöttömiä ja muita vaikeasti työllistyviä inkluusioperiaatteen mukaisesti. Puheenjohtaja osallistui Porvoossa tilaisuuksiin: klo 16:30 Hyvinvointialan palvelutuottajien ja kaupungin ajankohtaisfoorumi klo 13 Sosiaaliasiamiesten selvitykset vuodelta Itä-Uudenmaan vammaisneuvostot Vammaisneuvosto kutsui Itä-Uudenmaan vammaisneuvostot yhteiskokoukseen huhtikuussa. Kokouksessa päätettiin käynnistää yhteistyö ja informaation vaihto tulevan sote-uudistuksen osalta ja muissa ajankohtaisissa vammaisasioissa. Yhteistyötä koordinoivaan ohjausryhmään valittiin Porvoosta Maija Aatelo ja Matti Lehesniemi. Neuvostot tapasivat Eduskunnan VAMYT-ryhmän ti sekä Tapaamisiin valmisteltiin PowerPoint-esitykset neuvostoista ja tärkeiksi koetuista kehityskohteista. Auditorio Sörkässä järjestettiin luentotilaisuus sote-uudistuksesta, puhujana neuvotteleva virkamies Inga Nyholm valtiovarainministeriöstä. Rakentamislain muutosehdotukseen lähetettiin Itä-Uudenmaan vammaisneuvostojen yhteinen lausunto, jossa vastustettiin suunniteltuja esteettömyysmääräysten huonontamisia. Vammaispalvelujen vaihtoehtoiset säästöt, selvitysmiehen raportti Neuvosto ei ehtinyt ottaa kantaa raporttiin, mutta puheenjohtaja kommentoi sitä omissa nimissään.

5 Sivu Muu toiminta Vammaisneuvosto ehdotti Kelan paikallisen toimiston raskaan oven keventämistä, mutta Kela ei vastannut ehdotukseen eikä muutosta ole tehty. Kansainvälinen vammaistenpäivä oli lauantai. Puhujien löytäminen osoittautui mahdottomaksi pitkän viikonlopun vuoksi, minkä vuoksi perinteistä seminaaria ei voitu järjestää Kansallinen toiminta Puheenjohtaja osallistui Pohjoismaiseen VAMPO-seminaariin Disability Policies and the Impact of UNCRPD in the Nordic Region ja Suomen vammaispoliittisen ohjelman VAMPO päätösseminaariin Helsingissä. Puheenjohtaja ja Matti Lehesniemi osallistuivat Hyvä Ikä -messuille ja niiden yhteydessä järjestettyihin koulutustilaisuuksiin Tampereella Puheenjohtaja osallistui Vammaisten henkilöiden oikeudet ja yhdenvertaisuus YK:n vammaisyleissopimuksen viitoittamalla tiellä -seminaariin Tampereella. Matti Lehesniemi osallistui Vallin Ikäteknologiakeskuksen Helsingissä järjestämään seminaariin digitalisaatiosta Tiedotus Vammaisneuvoston kokouspöytäkirjat lähetetään sähköisesti jäsenten ja varajäsenten lisäksi ne tilanneille vammaisyhdistyksille. Vammaisneuvosto on ollut esillä paikallisissa medioissa. Uutisaiheita ovat olleet mm. hotellihuoneiden esteettömyys ja järjestetyt seminaarit sekä keskusta-alueen esteettömyyden parantaminen Muuta Porvoon Yhdistyskeskus ry ei saanut RAY:n tukea kaupungin tarjoamaa kotipalvelua ja kotisairaanhoitoa sekä muita kotona selviytymisen tukipalveluja täydentävään PYKkotiapuun, koska RAY pitää toimintaa kunnan vastuulle kuuluvaksi. Vammaisneuvoston kulut olivat 2883,76 ja alittivat kulubudjetin. Kokouspalkkiot on maksettu entiseen tapaan kaupunginhallituksen talousarvion kautta. 4. Jatkossa työstettäviä asioita Vammaisneuvoston informoinnista ja kuulemisesta pitää tehdä vakiokäytäntö kaikissa vammaisia koskevissa asioissa jo niiden valmisteluvaiheessa. On tärkeää vaikuttaa

6 Sivu 6 ennakolta esim. kilpailutusten laatukriteerien määrittelyihin, koska sopimuksissa sovittavien palvelujen laatu määräytyy niiden perusteella. Porvooseen tarvitaan esteetön opastuskierros matkailijoille ja ajantasaiset tiedot tarjolla olevista esteettömistä palveluista. Porvooseen pitää saada esteettömiä majoitustiloja, mikä vaatii toteutuakseen hotellihuoneiden invaluokituksen porrastamista. Esteetön rakentaminen on edullista, kun se tehdään rakennusvaiheessa. Siksi on varmistettava, että Vammaisneuvostolta pyydetään lausunto kaikista merkittävistä rakennushankkeista. Nykyisissä rakentamismääräyksissä ei ole mainintaa asukkaiden invapysäköintipaikoista, joita ei siksi rakenneta. Rakentamismääräyksiin tarvitaan pakollinen varaus asukkaiden invapysäköintipaikoista, koska ihmiset asuvat tulevaisuudessa aikaisempaa pidempään kotonaan. Yksityisten pysäköintialueiden invapysäköinnin maksullisuus tai ilmaisuus on nykyisin sattumanvaraista ja huonosti informoitua. Päätettiin ehdottaa, että yksityiset pysäköintialueet merkitään nykyistä selvemmin ja merkintään lisätään tieto siitä, oikeuttaako invalupa ilmaiseen pysäköintiin vai ei.